Forespørsel: Føreropplæring Spørsmål og svar Side 1 av 10 SPØRSMÅL OG SVAR

Transkript

1 Spørsmål og svar Side 1 av 10 SPØRSMÅL OG SVAR

2 Spørsmål og svar Side 2 av 10 Nummer: Besvart dato: Spørsmål: Svar: Nr Viser til konkurransegrunnlagets Vedlegg E Kravspesifikasjon, punkt 22. Denne dokumentasjonen som etterspørres her, har trafikkskolene/leverandør ikke tilgang på. Statens vegvesen vil avvise dette med bakgrunn i taushetsplikt og fortrolighetsproblematikk. Dette er dokumentasjon som er fortrolig mellom Statens vegvesen og førerkortkandidaten. Det er kun frivillig at elevene leverer denne til trafikkskolen/leverandør slik at denne kan videreformidles til oppdragsgiver. Kan oppdragsgiver være behjelpelig/påvirke til å fremskaffe sensorvurderingen? For at Oppdragsgiver skal kunne utstede militært førerbevis, må aktuelle elever levere fra seg kopi sensorvurdering. Oppdragsgiver vil ikke kreve at Leverandør henter ut denne dokumentasjonen direkte fra Statens vegvesen. Iht. egne prosedyrer vil det bli lagt opp til at elever leverer sin kopi sensorvurderinger direkte til Leverandør, slik at Leverandør videresender alle mottatte kopier til Oppdragsgiver for vurdering og utstedelse militært førerbevis. Det skal med dette ikke være grunnlag for å avvike på dette punktet. Vil oppdragsgiver godta avvik på dette punktet hvis leverandør ikke klarer å fremskaffe slik dokumentasjon? Nr Viser til konkurransegrunnlagets Vedlegg E Kravspesifikasjon, punkt 23. Punkt 23 i kravspesifikasjonen spesifiserer at kjøretøy som Leverandør benytter skal kvalifisere som manuelt girede kjøretøy. Flesteparten av forsvarets lastebiler har manuelt giret «range girkasse». Dette er girkasser som fører fullt ut må betjene manuelt via clutchpedal og mekaniske overføringer mellom girstang og girkasse. For å fylle Forsvarets behov, må det avklares hvordan Forsvaret definerer Med kravet i punkt 23 mener Oppdragsgiver at elever skal få førerrett til å kjøre kjøretøyer med manuelt gir etter endt opplæring. Med andre ord og kort forklart skal kjøretøyer som benyttes i utdanningen ikke ha en teknisk løsning som på noen måte avkorter elevens førerrett på manuelt girede kjøretøyer, f.eks. Forsvarets egne lastebiler. Det skal gis tilstrekkelig mengdetrening til å kunne erverve førerrett som beskrevet over.

3 Spørsmål og svar Side 3 av 10 et manuelt giret kjøretøy. Mange sivile lastebiler har halv- /helautomatisk girsystem som noen definerer som manuelt giret kjøretøy, men er langt fra det girsystemet som Forsvaret bruker/trenger. Hva definerer Oppdragsgiver som manuelt giret kjøretøy: - Må det fysisk være en clutch- /koblingspedal og en girstang for å betjene hoved girkassen/ rangekassen/ splitt gir? - Eller vil det bli godtatt biler uten clutch-/koblingspedal og bare elektronisk overføring til girkasse/ «knappe gir»? Hvor mye av opplæringen må foregå med manuell giret kjøretøy? Nr Viser til Vedlegg B-1 Prismatrise, jfr. matrisen Praktisk gjennomføring. Alternativ 1 åpner for at all opplæring skal foregå ved oppdragsgivers tjenestested, der måltider og overnatting skjer ved tjenestested. Vi føler for en nærmere definering av dette siden veldig mye av undervisningen må foregå utenfor tjenestested. - Ikke obligatorisk teorikurs kan foregå ved tjenestested og i leir. - Obligatorisk grunn-, lastesikring- og ulykkesberedskapskurs kan ikke foregå ved tjenestested/ i leir. Rammeavtalen åpner ikke for at Leverandør har adgang til egnede/godkjente lokaliteter til å gjennomføre disse kursene på tjenestested/ i leir. Disse kursene skal være tilgjengelig for UANMELDT tilsyn fra Statens vegvesen. Oppdragsgiver ser behovet for å presisere nærmere. I matrisen «Praktisk gjennomføring» (Del 2 - Vedlegg B-1 Prismatrise) skal Leverandør etter eget fritt valg sette ett kryss pr. øvelse i enten alternativ 1 eller alternativ 2 eller alternativ 3 mht. hvordan Leverandør tilbyr å gjennomføre opplæringen (bortsett fra i de skraverte cellene i matrisen for førerprøve og sikkerhetskurs på bane). Dette betyr at eksempelvis øvelsene «Teorikurs» og «Sikring av last» vil kunne foregå iht. forskjellige alternativer. I de tilfeller at Leverandør mener at en øvelse ikke er mulig eller ønskelig å gjennomføre iht. alternativ 1 (ved Oppdragsgivers tjenestested), må Leverandør velge enten alternativ 2 eller alternativ 3. «Alternativ 1 = Øvelsen vil i sin helhet gjennomføres ved Oppdragsgivers tjenestested(er). Måltider og overnatting vil skje i sin

4 Spørsmål og svar Side 4 av 10 - Det er behov for å trekke elever til større tettsteder/by for trafikal kjøring og mengdetrening (trinn 2 og trinn 3) og dette ligger ofte langt unna tjenestestedet. - Det er behov for å trekke elevene ut fra tjenestested i et lengere tidsrom også på trinn 4, da disse kursene trenger sammenhengende undervisning i godkjente lokaliteter: lastesikring- (9 timer), ulykkesberedskapskurs (9 timer) samt sikkerhetskurs på veg (6 timer) - Også ved eksamensdager (teori/praktisk) må elevene til nærmeste Trafikkstasjon, noe som ofte ligger langt unna tjenestested. Dette medfører at elevene får fravær fra tjenestested, slik at man ikke kan spise til fastsatte spisetider. Dette virker for oss at alternativ 1 ikke er gjennomførbart for mesteparten av Leverandørene fordi elevene ikke kan møte til alle fastsatte spisetider på tjenestestedet. Opp til leverandør å tilby sin løsning. helhet ved tjenestestedet.» Presisering: Dersom Leverandør tilbyr praktisk gjennomføring iht. alternativ 1, skal elevenes tilgjengelighet til tjenestestedet ivaretas. Med andre ord skal øvelsen starte og slutte ved tjenestestedet, og elevene skal få sine måltider (frokost, lunsj, middag, kveldsmat) ved tjenestestedet. Det er ikke gitt at opplæringen skal skje inne i leir/på base, men øvelsen skal starte og slutte i umiddelbar nærhet til leir/base («ved tjenestested»), slik at elever ikke må reise bort/fraktes til en annen geografisk lokasjon for gjennomføring. Leverandøren må ved valg av alternativ 1 selv ta høyde for at enkeltøvelser kan foregå i umiddelbar nærhet til leir/base (ved aktuelt tjenestested). I de tilfeller det er mulig å gjennomføre enkeltøvelser inne på Oppdragsgivers egne områder, vil Leverandør kunne få fysisk adgang for praktisk gjennomføring der. «Alternativ 2 = Øvelsen vil kunne foregå utenfor Oppdragsgivers tjenestested. Elever må delvis forflyttes ut av leir/base. Overnatting vil skje ved tjenestestedet, men måltider vil kunne skje ved annen lokasjon.» Presisering: Dersom Leverandør tilbyr praktisk gjennomføring iht. alternativ 2, betyr dette at øvelsen vil kunne starte og slutte på en annen geografisk lokasjon enn ved tjenestestedet. Dette vil bety at elever i så fall må reise bort/fraktes til en annen lokasjon for gjennomføring av en øvelse, samt at ikke alle måltider (frokost, lunsj, middag, kveldsmat) nødvendigvis vil kunne skje ved tjenestestedet. Praktisk gjennomføring vil ikke være til hinder for at elever overnatter ved eget tjenestested..

5 Spørsmål og svar Side 5 av 10 «Alternativ 3 = Øvelsen vil i sin helhet foregå utenfor Oppdragsgivers tjenestested (er). Elever må forflyttes ut av leir/base. Måltider og overnatting vil skje ved annen lokasjon enn tjenestestedet.» Presisering: Dersom Leverandør tilbyr praktisk gjennomføring iht. alternativ 3, betyr dette at øvelsen vil starte og slutte på en annen geografisk lokasjon enn ved tjenestestedet. Dette vil bety at elever må reise bort/fraktes til en annen lokasjon for gjennomføring av en øvelse, samt at måltider (frokost, lunsj, middag, kveldsmat) og overnatting vil skje ved en annen geografisk lokasjon enn ved tjenestestedet.» Tilsyn fra Statens vegvesen vil kunne gjennomføres ved Oppdragsgivers tjenestested. Gjennomføring av førerprøver ved trafikkstasjon vektlegges ikke mht. praktisk gjennomføring iht. alternativene 1-3. Førerprøver holdes utenfor denne evalueringen. Oppdragsgiver viser for øvrig til Avtalebestemmelser punkt 1.2 vedr. tilgang til klasserom for teoriundervisning ved tjenestested, samt punkt nr. 8 i Del 2 Vedlegg E Kravspesifikasjon vedr. maksimum avstand til alternativ lokasjon for gjennomføring. Nr Viser til Vedlegg B-1 Prismatrise, jfr. matrisen Praktisk gjennomføring. Vil Oppdragsgiver under alternativ 1 i prismatrisen godta at elevene medbringer matpakke som smøres ved frokost i de tilfeller der elever ikke kan komme til fastsatte spisetider ved tjenestestedet? - Hvis nei på foregående spørsmål, Nei. Elevene må gjerne smøre matpakke, men dersom elevene må reise bort/fraktes fra tjenestestedet til en annen lokasjon for start/slutt gjennomføring, og måltider ikke vil skje i sin helhet ved tjenestestedet, er dette ikke å anse som gjennomføring iht. alternativ 1. Det blir opp til Leverandøren selv å bestemme hvordan føreropplæringen

6 Spørsmål og svar Side 6 av 10 hvordan ser oppdragsgiver for seg at alternativ 1 gjennomføres? Nr I kunngjøringen på Doffin står det under punkt II.1.4) «Rammeavtale med kun en leverandør». Under punkt II.1.9) står det at kontrakten kan bestå av inntil 11 delkontrakter/leveringsområder. Det som virker noe uklart for oss, er om den leverandøren som får tilslaget på rammeavtalen skal administrere delkontraktene? Eller om flere/ulike aktører kan legge inn tilbud på en eller flere delkontrakter? skal gjennomføres iht. opplistede alternativer, så lenge rammeavtalens krav og vilkår ellers blir oppfylt. Det vises her til konkurransegrunnlagets dokument «Regler for anskaffelsen» punkt 3.7. Konkurransen omfatter i alt 11 mulige delkontrakter / leveranseområder. Det er opp til hver enkelt interessent/leverandør å inngi tilbud på ett eller flere leveranseområder, jfr. Del 1 Vedlegg A Tilbudsbrev. Det vil kunne tildeles én rammeavtale («delkontrakt») pr. leveranseområde (én leverandør pr. rammeavtale). Nr Felles for alle klasser er kravet om manuelt giret kjøretøy. Dere kjenner sikkert til at forskrift om førerprøve er tillempet bl.a. på kl. C og D, så lenge kandidaten har kl. B med manuelt gir. I dag selges nesten ikke nye lastebiler uten automatisert girsystem, men med mulighet til å velge gir manuelt (uten clutchpedal). Ber om tilbakemelding på dette. Med kravet i Del 2 Vedlegg E Kravspesifikasjon punkt 23 mener Oppdragsgiver at elever skal få førerrett til å kjøre kjøretøyer med manuelt gir etter endt opplæring. Med andre ord og kort forklart skal kjøretøyer som benyttes i utdanningen ikke ha en teknisk løsning som på noen måte avkorter elevens førerrett på manuelt girede kjøretøyer, f.eks. Forsvarets egne lastebiler. Nr I konkurransegrunnlaget Del 2 Vedlegg B-1 Prismatrise under «Veiledning Leverandør - Merk» fremkommer det i avsnitt 4 at Leverandør bare kan kreve betaling for faktisk antall kjøretimer, dersom en elev gjennomfører færre antall timer enn de som er oppgitt som "Antall kjøretimer pr. elev". Vi antar at dette medfører at dersom en elev avslutter opplæringen før eksamen, kan Leverandør bare kreve betalt for de faktiske timer eleven har hatt, selv om Leverandøren måtte ha utgifter til innleide kjørelærere/underleverandører for de Leverandør vil bare kunne fakturere for det faktiske antall kjøretimer (utover obligatoriske) en elev har gjennomført.

7 Spørsmål og svar Side 7 av 10 gjenstående timer. Er dette korrekt oppfattet? Nr Det fremkommer av Konkurransegrunnlaget Del 2 Vedlegg A Leveringsomfang at "Det tas et generelt forbehold om at disse tallene og opplysningene er kun veiledende, og kan variere noe i forhold til det faktiske behovet i løpet av avtaleperioden. Oppdragsgiver vil ikke ha en plikt til å avrope iht. disse volumanslagene eller i antatte utdanningsperioder ("topper")." Man kan imidlertid se for seg at det blir avropt et høyere antall elever, enn de som faktisk møter. I og med at Leverandør vil ha dimensjonert i forhold til avrop, med de kostnader dette medfører, ber vi avklart om Leverandør da har rett til å fakturere i henhold til avropet eller om det er de faktiske timer som benyttes som det kan kreves betalt for? Det skal etter rammeavtalen ikke foreligge kjøpeplikt for Oppdragsgiver. Rammeavtalen forplikter Oppdragsgiver i forbindelse med det enkelte skriftlige avrop (bestilling). Som det er beskrevet i Del 2 Vedlegg B-1 Prismatrise under «Veiledning Leverandør Merk», skal det kun faktureres iht. det faktiske antall kjøretimer (utover obligatoriske) gjennomført. Dette betyr at det ikke vil kunne faktureres for kjøretimer til en elev som ikke deltar på kurs. Det vil iht. forpliktelser nevnt over ellers kunne faktureres iht. avropet. Partene vil imidlertid stå fritt til å gå i dialog for en minnelig og forretningsmessig løsning innenfor avtalen mht. oppgjør i forbindelse med eventuelle avbestillinger. Viser for øvrig til Del 2 Avtalebestemmelser punkt 4. «Avrop under rammeavtalen». Nr I Vedlegg B-1 Prismatrise under «Veiledning Leverandør - Merk» fremkommer det i avsnitt 4 at Leverandør må yte 2 tilleggskjøretimer vederlagsfritt, dersom en elev har behov for flere kjøretimer "pga. stryk på første forsøk praktisk førerprøve". Enkelte elever kan ha stryk på flere enn ett forsøk. Må Leverandør yte 2 tilleggstimer vederlagsfritt pr nye forsøk, eller gjelder dette bare slik ordlyden indikerer ved ett nytt forsøk etter "første forsøk"? Det er kun de første to (2) tilleggskjøretimer etter stryk på første forsøk praktisk førerprøve som skal gjennomføres vederlagsfritt. For øvrig vil det ikke kunne faktureres for leie av kjøretøy (førerprøve) for mer enn ett forsøk på praktisk førerprøve, jfr. Del 2 Vedlegg B-1 Prismatrise, under «Veiledning Leverandør Merk».

8 Spørsmål og svar Side 8 av 10 Nr I Vedlegg B-1 Prismatrise er antall kjøretimer pr. elev angitt og videre er det angitt hvilke ulike temaer kjøretimene skal gis i. Vår erfaring er at kjørelever har behov for 3 timer til gjennomgang av tekniske forhold ved kjøretøyet, herunder pålegging av kjetting. Vi kan ikke se at dette teamet er dekket av de angitte temaer i Vedlegg B-1. Skal temaet likevel anses inkludert i andre temaer, eller er dette å betrakte som en del av leveransen som prises i henhold til Vedlegg B-1 Prismatrise under «Veiledning Leverandør - Merk», siste avsnitt? Dette vil anses som inkludert i «totalpakken» for føreropplæring, og skal ikke særskilt prises i prismatrisen. Nr Hvor går skillet mellom alternativ 2 og 3 i matrisen «Praktisk gjennomføring» målt i reisetid mellom lærested og garnison? Det vises til Del 2 Vedlegg E Kravspesifikasjon punkt 8. Oppdragsgiver ser at «alternativ 3» ved en inkurie ikke var nevnt i opprinnelig tekst tilknyttet kravet i punkt 8, og legger derfor til «alternativ 3» i teksten. Oppdatert tekst i punkt 8: «I de tilfeller det blir aktuelt å gjennomføre føreropplæring ved en annen lokasjon enn Oppdragsgivers tjenestested (jfr. alternativ 2 og 3 i matrisen Praktisk gjennomføring i vedlegg B-1 Prismatrise), skal maksimum avstand fra Oppdragsgivers angitte tjenestested til alternativ lokasjon for gjennomføring ikke overstige 200 km ved landekjøring (inkludert evt. fergetransport). Unntak: Førerprøver ved Statens vegvesen (trafikkstasjon) og sikkerhetskurs på bane.» Rent praktisk er det ingen forskjell for alternativ 2 og 3 mht. maksimum avstand fra Oppdragsgivers tjenestested til alternativ lokasjon for

9 Spørsmål og svar Side 9 av 10 gjennomføring. Avstanden er ikke oppgitt i reisetid. Revidert dokument Del 2 Vedlegg E Kravspesifikasjon gjøres tilgjengelig på Doffin. Nr Viser til svaret på spørsmål nr. 6. Svaret som gis, er etter vår mening ikke i tråd med førerkortforskriften. Målet til Oppdragsgiver er at eleven ikke skal få noen avkortning i førerretten etter endt førerprøve. Hvis eleven har førerrett i klasse B, med manuelt girsystem, spiller det ingen rolle hvilket girsystem et kjøretøy i klasse C/D har. Derfor bør kravspesifikasjonen endres iht. til dette. Det vi mener, er at kravspesifikasjonen blir feil ift. det forskriften åpner for. Målet er at eleven ikke skal ha begrensning i førerrett på kl. C. Har eleven førerkort klasse B uten begrensning, kan det benyttes lastebil UTEN manuelt gir. Dette åpner ikke Forsvaret for i sin kravspesifikasjon. Nr (Ikke innkommet spørsmål, men en ytterligere presisering fra Oppdragsgiver vedr. gitt svar på spørsmål nr. 12 over) Nr I tilbudet kan leverandør velge mellom 3 alternativer for praktisk Trafikkopplæringsforskriften (Forskrift om trafikkopplæring og førerprøve m.m.) regulerer dette forholdet, jfr Siden ordlyden i kravspesifikasjonens aktuelle punkter (hhv ) åpenbart åpner for spørsmål, velger Oppdragsgiver å tilføye presiseringer til teksten i disse punktene i Del 2 Vedlegg E Kravspesifikasjon, slik at fullstendig tekst blir følgende: «Kjøretøyene som Leverandør benytter i forbindelse med kravene i rammeavtalen skal kvalifisere som manuelt girede kjøretøyer. Med dette menes at de kjøretøyene som benyttes i utdanningen ikke på noen måte skal avkorte/begrense elevens førerrett på kjøretøyer med manuelt gir. Elev skal etter endt opplæring få rett til å føre kjøretøyer med manuelt gir.» Revidert dokument Del 2 Vedlegg E Kravspesifikasjon gjøres tilgjengelig på Doffin. Siste reviderte dokument skal benyttes ifm. tilbud. Det avgjørende for oppfyllelse av gjeldende krav er ikke at det benyttes kjøretøy med manuelt gir. Det avgjørende er at elever etter endt opplæring får førerrett på kjøretøyer med manuelt gir. Det alternativet som er høyest vektet vil gi størst utslag i evalueringen.

10 Spørsmål og svar Side 10 av 10 gjennomføring. Det fremkommer ikke klart av anbudsunderlaget hvilket alternativ som gir den beste evalueringen i konkurransen. Vi ber derfor om en spesifisering av hvilket alternativ for praktisk gjennomføring som gir beste evaluering i konkurransen. I forbindelse med tildelingskriteriet «Praktisk gjennomføring» er alternativ1 høyest vektet av de tre alternativene (undervekting 60 %), jfr. punkt 5 i Del 1 Regler for anskaffelsen.