PS 09/78 Kommuneplanens arealdel

Transkript

1 PS 09/78 Kommuneplanens arealdel Planutvalgets innstilling: 1. Kommuneplanens arealdel vedtas med plankart datert og tilhørende bestemmelser og retningslinjer datert Rønvikjordene vedtas som ny framtidig bydel godt integrert i bysamfunnet. Med basis i en arkitektkonkurranse, skal det utarbeides en helhetlig kommunedelplan for utvikling av denne bydelen. Rammene for dette arbeidet er: a) Arealbruken skal være intensiv, miljøvennlig, ivareta behovet for rekreasjon og være av høy estetisk kvalitet. b) Det avsettes arealer til utvidelse og sikring av elveparken langs Bodøelva fra Bodøsjøen til marka. Større områder for friluftsliv og fritidsaktiviteter legges i dette grønne beltet. c) Kulturhistoriske verdier skal ivaretas. Dette er bl.a kjente kulturminner og tunene ved Bodin gård og Vågønes. d) Sikre tilstrekkelige arealer tilknyttet 4H-gården til grøntarealer. e) Arealer langs Rv 80 avsettes til framtidige næringsarealer. Det settes som krav at næringsarealene skal nyttes fortrinnsvis til arbeidsplasskrevende virksomheter som service- og kompetansebedrifter. f) Det avsettes tilstrekkelige arealer ut fra demografiske behov til institusjoner kommunen og regionen vil ha behov for i et langsiktig perspektiv. g) Det avsettes arealer til boligbygging der det ved planlegginga tas hensyn til endringer i boligbehovene som følger av endringene i befolkningens aldersammensetting fram mot h) I utbyggingsområdene som avsettes til bolig, næring, offentlige formål skal det være en høy utnyttingsgrad. i) De mest verdifulle jordbruksarealene omkring Vågønes vurderes brukt til landbruksformål / en grønn forvaltning i et 20-årsperspektiv. 3. Albertmyra og et areal mellom ny Rv 80 og Børsingveien avsettes til offentlige formål. 4. Temakart for hovedvegnett for sykkel vedtas. 5. Det gis tillatelse til bygging av en bolig på Fenes på gnr. 43/7 som omsøkt. 6. Kommunen vil utarbeide reguleringsplan for deler av Værran med formål å avklare interesseavveininger mellom fritidsbebyggelse og andre interesser. 7. Bystyret ber administrasjonen fremme en sak om mulig felles forvaltningsplan for Skjerstadfjorden. 8. Bystyret er innforstått med at vedtatt arealbruk for områdene nevnt under pkt. 2 og 3 ikke får rettsvirkning før fylkesmannens innsigelse er avgjort av overordnet myndighet. Med dette unntaket er grunnlaget for egengodkjenning tilstede for resten av kommuneplanens arealdel.

2 9.Bystyret forutsetter at det ved behov for innløsning av eiendom til samfunnsnyttige formål, legges vinn på å redusere ulemper for grunneiere til et minimum. Bystyret ber rådmannen om å utarbeide etiske retningslinjer for hvordan innløsning av eiendom skal foregå etter modell fra Statens Vegvesen. 10. Bystyret er orientert om at steinbruddet i Løding vurderes brukt til lager/industri og stiller seg positiv til at dette kan vurderes i en egen reguleringsplanprosess. Endring i retningslinjer 2.1: Næringseiendommer som blir berørt av offentlig erverv til infrastruktur, vil få en reduksjon i arealutnyttelsen ved en eventuell utbygging. Det at tomtearealet er redusert, som en følge av offentlig erverv, skal vektlegges ved en eventuell dispensasjonssøknad fra både BYA og byggehøyde. Endring til veiledende retningslinjer, under 6.3 Natur- og friluftsområder: For akvakulturområder beliggende i Skjerstadfjorden kan det vurderes å gi nye konsesjoner når et helhetlig miljøoppfølgingsprogram for fjorden er etablert Spredt boligbygging i ytterdistriktene. I LNF-2 områdene kan det gis tillatelse til boligbygging i ytterdistriktene. I hovedsak er det innenfor områder vist som spredt boligbygging på plankartet, men byggetillatelse for spredt boligbygging kan innvilges dersom følgende kriterier er oppfylt: - Nødvendig infrastruktur (f.eks veg og strøm) må være utbygd i rimelig nærhet til tomtegrense og/eller bolig. - Boligen må lokaliseres i tilknytning til, eller i rimelig nærhet til eksisterende bygningsmiljø. - Boligen må ikke komme i konflikt med vesentlige landbruks-, natur-, kulturverneller friluftsinteresser. Søknad om bygging og/eller fradeling skal behandles på ordinær måte etter jordlovens bestemmelser. - Statens vegvesen må innvilge tillatelse til avkjørsel. (jfr. også 7.1). I 4-årsperioden kan det bygges inntil angitt antall boliger i områdene for spredt boligbygging: - 15 boliger i Skjerstad - 10 boliger i søndre del av kommunen (unntatt Skjerstad) - 15 på Kjerringøy Følgende områder er avsatt: - 2 områder på Kjerringøy - Deler av Skjerstad - I søndre del av kommunen er det avsatt områder på Straumøya, Evjen, Gillesvåg/Kodvåg og Børelv. Bystyrets behandling i møte den : Ole Henrik Hjartøy (H) reiste spørsmål om egen habilitet og fratrådte under behandlingen av spørsmålet. Han ble enstemmig erklært habil. Forslag Forslag 1 fra Svein E. Olsen (R): 2

3 Tilleggspunkt Bystyret ber administrasjonen om å gjennomgå vedtatte, men ikke gjennomførte, reguleringsplaner for fritidsboliger i strandsonen. I egen sak vurderes tiltak for å i størst mulig grad ivareta strandsonen og allemannsretten i disse områdene i samsvar med nye kommuneplanen og den nye plan og bygningsloven. Forslag fra Kari H. Storstrand (FRP): Reguleringsplan for Storvika-Rønvikfjellet Området er foreslått tatt ut av kommuneplanen. Fremskrittspartiet foreslår at området beholdes i kommuneplanen og at det da jobbes videre med å finne god trafikkløsning for området. Forslag fra Tom C. Karlsen (FRP), Ingrid Lien (SP), Jon Albert Alstad (SP), Svein E. Olsen (R), Terje Cruickshank (V), Kirsten Hasvoll (SV): Nytt forslag til pkt. 7: Skjerstadfjorden 1. Skjerstadfjorden tas ut av arealplanen og gis en særskilt behandling. 2. Det utarbeides en konsekvensvurdering for Skjerstadfjorden. Denne danner basis for en egen kystsoneplan for Skjerstadfjorden som del av en felles forvaltningsplan med Fauske og Saltdal kommuner, i tråd med den nye Plan- og bygningsloven. 3. Kystsoneplanen for Skjerstadfjorden skal inneholde kartfesting av korallrev,villfiskens gyteområder, hekkområder for sjøfugl, overvintringsområder for trekkfugl, kulturminner, friluftsinteresse, samt klarlegge totale utslipp til fjorden. 4. Forholdet mellom oppdrettsnæringa og grunneiere langs kysten, samhandling mellom ulike næringer som kystfiskere, skjelloppdrett, turistnæringa og havbruk, belyses. 5. Konsekvenser for tilstøtende fjord og vassdrag utredes. Forslag fra Tom Cato Karlsen (FRP): Forslag nr. 1: Størrelse og lokalisering av fritidsboliger. Ny tekst ang. utnyttingsgrad: For fritidsboliger settes grad av utnytting BYA til 15% eksklusiv parkering og naust. På fritidsboliger med mindre tomt enn 1 daa settes maks BYA til 150 kvm eksklusiv parkering og naust. Krav om 2 bygninger tas ut av ENØK hensyn. Subsidiært støttes forslaget om BYA=120kvm, men kravet om to bygninger tas ut. Forslag nr. 2: Endring tl 7.8 Hovedvegnett for sykkel Temakart sykkel er førende ikke bindende. Forslag nr. 3: Hyttefelt H62 (Soløyvannet) og H63 (Vatnvatnet) tas med i planen (referanser fra gjeldende kommuneplan). Punkter som må ut av planen: Følgende tekst tas ut: - Det kan ikke reguleres området større enn 1 daa til formål fritidsbebyggelse for den enkelte tomt og tas ut. 3

4 tas ut metersbelte. Forslag fra Ole Henrik Hjartøy (H): Pkt. 1 Endringsforslag på følgende pkt.: 2.2 Nye boligområder Storvika boligfelt (Nordsia mot Skivika) tas inn i planen Utforming (2. avsnitt) Siste setning strykes Krav til leke- og uteoppholdsareal c) I tillegg gjelder: I prosjekter med flere enn 15 leiligheter og som har vist til inngangssonelekeplass skal som hovedregel minst 150 m2 være på bakkenivå. Ytterligere krav til inngangssonelekeplass kan dekkes i form Fritidsbebyggelse i Bodø marka Det føres en restriktiv politikk vedr. nye fritidsboliger i Bodømarka. For restaurering og utvidelse av eksisterende fritidsboliger med tilhørende anlegg settes maks BYA=100m2. Arealet fordeles på minst 2 bygninger hvor maks BYA=70m2 på hovedbygning. Unntatt parkering og naust, gesimshøyde maks 3 meter og mønehøyde til maks 5, Fritids bebyggelse i områder sør for Skau. I områdene sør for Skau til Løpsmark gjelder samme bestemmelse som for Bodømarka: For restaurering og utvidelse av eksisterende fritidsboliger med tilhørende anlegg settes maks 100m2 (unntatt parkering og naust), gesimshøyde maks 3 meter og mønehøyde til maks 5,5 meter Naust (1. avsnitt) For naust i tilknytning til ferskvann/vassdrag tillates maks BYA=30m2 og maks bredde 4 meter (ellers som øvrig tekst) (2. avsnitt) utgår , 3.avsnitt I områdene sør for Skau til Løpsmark er for eksisterende fritidsboliger maks. BYA 100 m2 unntatt parkering og naust Ved søknad om utvidelse av eksisterende anlegg gjelder tilsvarende med unntak av Bodømarka jfr For Bodømarka tillates utvidelse av eksisterende fritidsboliger til maks BYA=100m2 (unntatt parkering og naust). For boliger i Bodømarka gjelder og generelle bestemmelser under byggeområder Natur og friluftsområder Tillegg til tekst: Det etableres en helhetlig miljøoppfølgingsprogram for Skjerstadfjorden. Forslag fra Eirik Sivertsen (AP): 1. 4

5 Endring 6.3, retningslinjene: For akvakulturområder beliggende i Skjerstadfjorden kan nye konsesjoner tas i bruk når et helhetlig miljøoppfølgingsprogram for fjorden er etablert. 2. Strykning Utforming 2. avsnitt, siste setning. Setningen strykes: Det er ikke tillatt med svalgangsløsninger 3. Tillegg Utforming: Retningslinje: Dersom det velges svalgangsløsninger for bygg, skal løsningene ha høy kvalitet med hensyn til estetikk branntekniske løsninger klimatiske forhold funksjonelle forhold (antall passerende, støy, innsyn mv) Tiltakshaver er ansvarlig for å sannsynliggjøre at disse forholdene er ivaretatt Administrasjonens innstilling erstatter innstillingen fra planutvalget. Forslag fra Kirsten Hasvoll (SV): Forslag knyttet til arealet AF 13 (Godøy) oppdrett: Foreslått areal for oppdrett AF 13 (Godøy) er i strid med viktige fiskeri, turist og friluftsinteresser. Området ligger innenfor forvaltningsplanen for Saltstraumen og berører også området som er foreslått som marin verneplan. AF 13 utgår av planen. Forslag fra Kirsten Hasvoll (SV), Jon Albert Alstad (SP), Else-Marie Torp (KRF), Andreas Tymi Gabrielsen (R), Terje Cruickshank (V): Alternativ til innstillingens pkt. 2 og 3: Bystyret går inn for at Rønvikjordene utvikles for landbruk, forskning, læring og rekreasjon. I samsvar med vedtak i Nordland fylkesting settes det i gang en prosess med å avklare muligheten til å realiser forslaget om økologisk jordbruk på deler av Rønvikjordene i tråd med det som er foreslått av plangruppen som er nedsatt av Landbruks- og matdepartementet. Denne prosessen bør gjennomføres i løpet av et år. Forslag 2 fra Svein E. Olsen (R): Nytt punkt For å sikre areal til fremtidig byutvikling, hindre nedbygging av matjord, redusere bilbehovet, motvirke sterk sentralisering til den gamle bykjerna og utarming av distriktene, vurderes å: Utvikle en flerkjerneby i en polysentrisk region, med helhetlige tilbud til arbeidsplasser velferd og rekreasjon i hvert senter. Utvikling spesielt av Mørkved og Løding/Tverlandet, men og mindre sentra i ytterdelene av kommunen og støtte til utvikling og etablering i nabokommunene blir en del av denne utviklingsfilosofien. Fortsette forsvarets arealbruk på flystasjonen slik at området ved Bodin leir kan frigjøres for boligbygging og andre samfunnsformål. Fortsette næringsareal med bygging i flere etasjer, for eksempel på Rønvikleira og i Olav V.gt. Evt flytting av flystripa ses i sammenheng med dette. 5

6 Reservere arealer for en mulig bydel på Nordstranda mot fjellet nord for Geitvågen, som kan bygges ut etter at planlagt vannforsyning er på plass. Få på plass et velfungerende system for kollektivtrafikk mellom sentrum og bydelssenteren, som vil få et bedre trafikkgrunnlag enn i dagens situasjon. Nytt punkt (Mørkved sør) Landbruksarealet sør for RV 80 tas ut av området som avsettes til Høgskolens fremtidige utbyggingsbehov. Forslag fra Terje Cruickshank (V) Plankart Vallemarka omreguleres fra LNF-område til tettbebyggelse. * område mellom ny vei-trase og eksisterende Rv 80. Votering Forslag 1 fra Olsen (R) fikk 3 stemmer (2R, 1V) og falt. Forslag fra Storstrand (FRP) fikk 16 stemmer (10 FRP, 1V, 5H) og falt. Forslag fra Karlsen (FRP) m.flere fikk 19 stemmer (10 FRP, 2SV, 2SP, 2R, 1V, 2AP) og falt. Forslag fra Karlsen (FRP) ble votert punktvis: Pkt fikk 11 stemmer (10FRP, 1V) og falt. Pkt fikk 15 stemmer (10FRP, 5 H) og falt. Pkt. 3 Hyttefelt H62 fikk 11 stemmer (10FRP, 1V) og falt. Punkter som må tas ut av planen fikk 10 stemmer (FRP) og falt. Forslag fra Hjartøy (H) ble votert punktvis: 2.2. fikk 17 stemmer (5H, 10FRP, 1V, 1SP) og falt fikk 16 stemmer (5H, 10FRP, 1V) og falt fikk 18 stemmer (5H, 10FRP, 1V, 2R) og falt fikk 16 stemmer (5H, 10FRP, 1V) og falt fikk 16 stemmer (5H, 10FRP, 1V) og falt avsnitt fikk 16 stemmer (5H, 10FRP, 1V) og falt avsnitt fikk 16 stemmer (5H, 10FRP, 1V) og falt avsnitt fikk 16 stemmer (5H, 10FRP, 1V) og falt fikk 16 stemmer (5H, 10FRP, 1V) og falt. 6.3 fikk 15 stemmer (5H, 10FRP) og falt. Forslag fra Sivertsen (AP) ble votert punktvis: Pkt. 1 endring av 6.3 ble vedtatt med 34 stemmer (15AP, 10FRP, 5H, 2KRF, 2SV). Pkt. 2 strykning ble vedtatt mot 2 stemmer (R). Pkt. 3 tillegg ble enstemmig vedtatt. Pkt fikk 21 stemmer (15 AP, 2SV, 2KRF, 2SP) og ble vedtatt. Forslag fra Hasvoll (SV) vedr. arealet AF 13 Godøy fikk 7 stemmer (2SV, 2R, 2SP, 1V) og falt. Innstillingens pkt. 2 ble vedtatt mot 9 stemmer (1V, 2R, 2SV, 2KRF, 2SP) som ble avgitt for forslaget fra Hasvoll (SV) m.flere (Alternativ til innstillingens pkt. 2). Innstillingens pkt. 3 ble vedtatt mot 7 stemmer (1V, 2R, 2SV, 2SP) som ble avgitt for forslaget fra Hasvoll (SV) m.flere (Alternativ til innstillingens pkt. 3). Innstillingens pkt. 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 ble enstemmig vedtatt. Forslag 2 fra Olsen (R) fikk 5 stemmer (2R, 1V, 2SP) og falt. Forslag 2 fra Olsen (R), siste avsnitt fikk 2 stemmer (2R) og falt. 6

7 Forslag fra Cruickshank (V) fikk 13 stemmer (1V, 10FRP, 2SP) og falt. Innstillingens pkt. 1 ble vedtatt mot 5 stemmer (2R, 2SP, 1V). Vedtak 1. Kommuneplanens arealdel vedtas med plankart datert og tilhørende bestemmelser og retningslinjer datert Rønvikjordene vedtas som ny framtidig bydel godt integrert i bysamfunnet. Med basis i en arkitektkonkurranse, skal det utarbeides en helhetlig kommunedelplan for utvikling av denne bydelen. Rammene for dette arbeidet er: a) Arealbruken skal være intensiv, miljøvennlig, ivareta behovet for rekreasjon og være av høy estetisk kvalitet. b) Det avsettes arealer til utvidelse og sikring av elveparken langs Bodøelva fra Bodøsjøen til marka. Større områder for friluftsliv og fritidsaktiviteter legges i dette grønne beltet. c) Kulturhistoriske verdier skal ivaretas. Dette er bl.a kjente kulturminner og tunene ved Bodin gård og Vågønes. d) Sikre tilstrekkelige arealer tilknyttet 4H-gården til grøntarealer. e) Arealer langs Rv 80 avsettes til framtidige næringsarealer. Det settes som krav at næringsarealene skal nyttes fortrinnsvis til arbeidsplasskrevende virksomheter som service- og kompetansebedrifter. f) Det avsettes tilstrekkelige arealer ut fra demografiske behov til institusjoner kommunen og regionen vil ha behov for i et langsiktig perspektiv. g) Det avsettes arealer til boligbygging der det ved planlegginga tas hensyn til endringer i boligbehovene som følger av endringene i befolkningens aldersammensetting fram mot h) I utbyggingsområdene som avsettes til bolig, næring, offentlige formål skal det være en høy utnyttingsgrad. i) De mest verdifulle jordbruksarealene omkring Vågønes vurderes brukt til landbruksformål / en grønn forvaltning i et 20-årsperspektiv. 3. Albertmyra og et areal mellom ny Rv 80 og Børsingveien avsettes til offentlige formål. 4. Temakart for hovedvegnett for sykkel vedtas. 5. Det gis tillatelse til bygging av en bolig på Fenes på gnr. 43/7 som omsøkt. 6. Kommunen vil utarbeide reguleringsplan for deler av Værran med formål å avklare interesseavveininger mellom fritidsbebyggelse og andre interesser. 7. Bystyret ber administrasjonen fremme en sak om mulig felles forvaltningsplan for Skjerstadfjorden. 8. Bystyret er innforstått med at vedtatt arealbruk for områdene nevnt under pkt. 2 og 3 ikke får rettsvirkning før fylkesmannens innsigelse er avgjort av overordnet myndighet. Med dette unntaket er grunnlaget for egengodkjenning tilstede for resten av kommuneplanens arealdel. 9.Bystyret forutsetter at det ved behov for innløsning av eiendom til samfunnsnyttige formål, legges vinn på å redusere ulemper for grunneiere til et minimum. Bystyret ber rådmannen om å utarbeide 7

8 etiske retningslinjer for hvordan innløsning av eiendom skal foregå etter modell fra Statens Vegvesen. 10. Bystyret er orientert om at steinbruddet i Løding vurderes brukt til lager/industri og stiller seg positiv til at dette kan vurderes i en egen reguleringsplanprosess. Endring i retningslinjer 2.1: Næringseiendommer som blir berørt av offentlig erverv til infrastruktur, vil få en reduksjon i arealutnyttelsen ved en eventuell utbygging. Det at tomtearealet er redusert, som en følge av offentlig erverv, skal vektlegges ved en eventuell dispensasjonssøknad fra både BYA og byggehøyde. Endring til veiledende retningslinjer, under 6.3 Natur- og friluftsområder: For akvakulturområder beliggende i Skjerstadfjorden kan nye konsesjoner tas i bruk når et helhetlig miljøoppfølgingsprogram for fjorden er etablert Spredt boligbygging i ytterdistriktene. I LNF-2 områdene kan det gis tillatelse til boligbygging i ytterdistriktene innenfor områder vist som spredt boligbygging på plankartet. Følgende områder er avsatt: - 2 områder på Kjerringøy. - Deler av Skjerstad. - I søndre del av kommunen er det avsatt områder på Straumøya, Evjen, Gillesvåg/Kodvåg og Børelv. Byggetillatelse i områder for spredt boligbygging kan innvilges dersom følgende kriterier er oppfylt: - Nødvendig infrastruktur (f.eks veg og strøm) må være utbygd i rimelig nærhet til tomtegrense og/eller bolig. - Boligen må lokaliseres i tilknytning til, eller i rimelig nærhet til eksisterende bygningsmiljø. - Boligen må ikke komme i konflikt med vesentlige landbruks-, natur-, kulturverneller friluftsinteresser. Søknad om bygging og/eller fradeling skal behandles på ordinær måte etter jordlovens bestemmelser. - Statens vegvesen må innvilge tillatelse til avkjørsel. (jfr. også 7.1). I 4-årsperioden kan det bygges inntil angitt antall boliger i områdene for spredt boligbygging: - 15 boliger i Skjerstad - 10 boliger i søndre del av kommunen (unntatt Skjerstad) - 15 på Kjerringøy Følgende ble i tillegg vedtatt endret: Endring 6.3, retningslinjene: For akvakulturområder beliggende i Skjerstadfjorden kan nye konsesjoner tas i bruk når et helhetlig miljøoppfølgingsprogram for fjorden er etablert. 2. 8

9 Strykning Utforming 2. avsnitt, siste setning. Setningen strykes: Det er ikke tillatt med svalgangsløsninger 3. Tillegg Utforming: Retningslinje: Dersom det velges svalgangsløsninger for bygg, skal løsningene ha høy kvalitet med hensyn til estetikk branntekniske løsninger klimatiske forhold funksjonelle forhold (antall passerende, støy, innsyn mv) Tiltakshaver er ansvarlig for å sannsynliggjøre at disse forholdene er ivaretatt. 9