MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET SAKLISTE 20/09 09/53 GODKJENNING AV PROTOKOLLER FORMANNSKAPET 2009

Transkript

1 ALVDAL KOMMUNE MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: Etter møte i Fast utvalg for plansaker SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 20/09 09/53 GODKJENNING AV PROTOKOLLER FORMANNSKAPET /09 09/145 BARNEHAGEUTBYGGING. UTREDNING FORELØPIG RAPPORT 22/09 09/305 INNKJØP SKOLEBØKER /09 08/538 TILKNYTNING TIL PARTNERSKAP REISELIV - VALG AV REISELIVSORGANISASJON (SAKEN ETTERSENDES) 24/09 09/125 SØKNAD OM Å FÅ FRADELT 3 TOMTER TIL BOLIGFORMÅL I MÅNA, GNR. 7 BNR. 3. LARS EINAR SKARPSNO 25/09 09/35 LOKAL FORSKRIFT OM UTVIDET JAKTTID PÅ BEVER 26/09 09/12 STARTLÅN OG BOLIGTILSKUDD FOR /09 09/34 SKJENKEBEVILLING SOLANS KAFE

2 Alvdal, den Olov Grøtting /s/ ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling Representanter som er inhabile i en sak varsler ordfører om dette slik at vararepresentant kan innkalles. Møtet er åpent for publikum. Gruppemøte avholdes: SP tirsdag kl Kommunestyresalen V tirsdag kl Kammerset AP onsdag kl Kommunestyresalen Krf onsdag kl Kammerset

3 Sak 20/09 Møtebok for Formannskapet Sak 20/09 GODKJENNING AV PROTOKOLLER FORMANNSKAPET 2009 Arkiv: 040 Arkivsaksnr.: 09/ Saksbehandler: Karin Platou Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 1/09 Formannskapet /09 Formannskapet /09 Formannskapet /09 Formannskapet Endelig vedtak fattes i: Formannskaper Vedlegg: Andre dokumenter i saken: Melding om vedtak sendes til Saksopplysninger: Saksvurdering: Innstilling: Protokoll fra møte godkjennes. Alvdal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 3 av 21

4 Sak 21/09 Møtebok for Formannskapet Sak 21/09 BARNEHAGEUTBYGGING. UTREDNING FORELØPIG RAPPORT Arkiv: A10 Arkivsaksnr.: 09/ Saksbehandler: Erling Straalberg Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 21/09 Formannskapet Endelig vedtak fattes i: Formannskapet Vedlegg: RAPPORT FRA PROSJEKTGRUPPE FOR BARNEHAGEUTBYGGING I ALVDAL KOMMUNE. MAI Andre dokumenter i saken: BRUKERMEDVIRKNING I FORBINDELSE MED BARNEHAGEUTBYGGING INNSPILL TIL RAPPORT OM BARNEHAGEUTBYGGING INNSPILL TIL RAPPORT OM BARNEHAGEUTBYGGING INNSPILL TIL RAPPORT OM BARNEHAGEUTBYGGING INNSPILL TIL RAPPORT OM BARNEHAGEUTBYGGING INNSPILL TIL RAPPORT OM BARNEHAGEUTBYGGING Melding om vedtak sendes til Saksopplysninger: Følgende uttalelse legges til grunn fra enhetsleder Øwretun barnehage og leder i prosjektgruppa, Randi Straalberg. Prosjektgruppa for utbygging av barnehagene startet sitt arbeid 26. januar. Rapporten skrives fortløpende og er bygd opp med 6 kapitler. Kapittel 1,2,3 og 5 er nå ferdigstilt. Det vil si vi at det er beregnet volum og konkludert med en ny definisjon på framtidig barnehagedekning (se kap 3.5) Det har også vært en prosses med brukermedvirning fra foreldre og ansatte. De ulike brukergrupper har gitt tilbakemelding som er gjengitt i rapporten i sin helhet. Brukerne ble bedt om å utale seg i forhold til følgende alternativer (som er basert på utredningens mandat): Øwretun barnehage. a) Beholde /renovere Øwreboligen, bygge to nye avdelinger på nytomta. b) Rive Øwreboligen, beholde avd Tron og bygge tre nye avdeliger/ + 2 etg. c) Ny barnehage på ny sentral tomt. Alvdal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 4 av 21

5 Sak Feil! Fant ikke referansekilden./feil! Fant ikke referansek Plassen barnehage. a) Utbygging tilknyttet eksisterende barnehage b) Videreføre drift i avdeling Nørdsti. I møte 27. mars oppsummerte prosjektgruppa vurderinger og innspill. Følgende forslag foreligger: Øwretun: Beholde /renovere Øwreboligen, bygge to nye avdelinger på nytomta. Plasssen: Bygge en avdeling tilknyttet eksisterende barnehage. Det betyr at det må bygges begge steder jfr prognoser basert på faktiske søkertall og framtidige beregninger. Øwretun får totalt 4 avdelinger som fleksibelt kan utvide. Dette tilsvarer framtidig sentrumsbehov. (Steigen skolekrets). Etter brannteknisk gjennomgang kan Øwreboligen fortsatt driftes, men det må installeres sprinkelanlegg (hvilket er mulig). Plassen får 3 avdelinger som fleksibelt kan utvide, dette tilsvarer behovet tilknyttet Plassen skolekrets. Ny avdeling på Plassen kan med fordel bygges enkeltstående på motsatt side av parkeringsplassen. Avdelingene må bygges med framtidig fleksibilitet slik det er beskrevet i kap Det vises til kapittel om brukermedvirkning for relevante begrunnelser. Prosjektgruppa mener det er vanskelig med tanke på tidsperspektivet å ta stilling til ny barnehage på sentral ny tomt. Dette grunnet uavklarte forhold knyttet til kommunedelplan og framtidig skoleutbygging. I april skal prosjektgruppa arbeide videre med skisser (rom program) og kostnader. Tomt, areal og byggegrunn må også vurderes ytterligere. For å sentrere og effektivisere dette arbeidet, er det nødvendig med politisk vurdering før utredningen ferdigstilles. Saksvurdering: Foreløpig rapport som legges ved saken, er basert på et grundig arbeid av prosjektgruppa. Mandatet er blitt fulgt, og prosjektet har hatt god framdrift. Arbeidet så langt, viser at man nå står ved et veiskille i arbeidet videre. Det er nå lagt fram nødvendig bakgrunnsmateriale for å kunne foreta konkrete valg. Da menes konkrete valg for hvor man nå skal starte praktisk utførelse av planskisser, bygningstegninger og kostnadsoverslag. Rådmannen ser det som nødvendig at saken framlegges for formannskapet, for en forankring av arbeidet videre. Da unngår man å bruke unødige ressurser på arbeid som ikke er i samsvar med politisk nivå. Hva gjelder konkrete avklaringer som bør gjøres i formannskapet, dreier dette seg om følgende tre punkter: 1. Videre prosjektering av ny to-avdelings fleksibel barnehage i Øwretun. 2. Prosjektgruppas forslag om ikke videre utreding av ny barnehage knyttet til framtidig skole / flerbrukshall. 3. Prosjektgruppas forslag knyttet til utbygging av ny avdeling i Plassen barnehage. Rådmannen mener at punkt 1 og 2 er forholdsvis uproblematiske i denne sammenheng. Kommunen har nå ervervet tomt vis i vis Øwretun, og beregningsgrunnlaget for barnetall som legges til grunn er entydige på at en utbygging i Øwretun er en riktig strategi. En utbygging i Side 5 av 21

6 Sak Feil! Fant ikke referansekilden./feil! Fant ikke referansek Øwretun vil også forsterkes på bakgrunn av manglende avklaringer jf pkt 2. Det virker svært problematisk og skulle vente på avklaringer i kommunedelplanen vedr. beliggenhet av framtidig skole/flerbrukshall. Ved valg av en ny sentralt beliggende barnehage, vil få et tidsproblem knyttet opp dispensasjonstid i de midlertidige barnehagene. På sikt, stiller rådmannen seg positiv til prosjektgruppas anbefalinger jf pkt 3 ovenfor. Det er imidlertid viktig at dette punktet blir gjenstand for en grundig debatt. Hva gjelder de beregninger som er gjort i rapporten, så ansees disse som grundige og korrekte. Imidlertid legges det til grunn forutsetninger som det er knyttet usikkerhet til. Det gjelder i hovedsak prosent barnehagedekning. Legger man her til grunn nasjonale tall, så vil nok behovet for en avdeling på Plassen være reelt. Men kommer situasjonen til å bli slik? Av andre usikkerhetsmomenter nevnes mottak av flyktninger og endringer i kontantstøtten. Begge disse faktorene taler til fordel for en ytterligere avdeling på Plassen. Allikevel vil det oppnås en betydelig buffer i forhold til dagens nivå hvis det velges en fleksibel ny to- avdelingers barnehage i Øwretun. Midt opp i denne debatten vil også framtiden for barnehagedrift i Strømmen spille en rolle. Det er pr dags dato knyttet usikkerhet til framtidig drift på Strømmen. Vedtak i K-styre , beskriver en utredning med tanke på alternativ drift fra høsten Resultatet av dette vil påvirke behovet for en ytterligere barnehage på Plassen. Rådmannen er derfor av den mening at en ny avdeling i Plassen barnehage er et reelt alternativ, men bør avventes inntil behovet dokumenteres nærmere. Hva gjelder mandatets punkt om Nørdsti barnehage, har rådmannen på et tidligere uttrykt at dette punktet er uaktuelt før det gjøres videre avklaringer med politisk nivå og de private aktørene. Innstilling: Formannskapet tar prosjektgruppas foreløpige rapport til orientering. Formannskapet anbefaler videre utredning av ny to-avdelings barnehage lokalisert til Øwretun. Videre utredning av ny avdeling ved Plassen barnehage avventes inntil det forligger mer konkrete opplysninger jf saksutredningen. Side 6 av 21

7 Sak 22/09 Møtebok for Formannskapet Sak 22/09 INNKJØP SKOLEBØKER 2009 Arkiv: A20 Arkivsaksnr.: 09/ Saksbehandler: Morten Often Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 22/09 Formannskapet / Kommunestyret Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Vedlegg: Andre dokumenter i saken: Melding om vedtak sendes til Saksopplysninger: Skolereformen Kunnskapsløftet startet i august 2006, og omfattet fra høsten 2007 elevene på trinn i grunnskolen og på første og andre trinn i videregående opplæring. Med innføring av Kunnskapsløftet er det for første gang laget et felles læreplanverk for både grunnskolen og videregående skole. Målet for Kunnskapsløftet er at alle elever skal utvikle grunnleggende ferdigheter og kompetanse for å kunne ta aktivt del i kunnskapssamfunnet. Norsk skole er en inkluderende skole der det skal være plass for alle. Alle skal få de samme mulighetene til å utvikle sine evner. Kunnskapsløftet skal bidra til å sikre tilpasset opplæring for alle elever og legge økt vekt på læring. Kunnskapsløftet innebærer at skolen skal prioritere utvikling av grunnleggende ferdigheter i alle fag. Dette er viktige forutsetninger for videre læring. De grunnleggende ferdighetene er: Å kunne uttrykke seg muntlig Å kunne lese Å kunne regne Å kunne uttrykke seg skriftlig Å kunne bruke digitale verktøy Alvdal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 7 av 21

8 Sak 22/09 Disse ferdighetene er innarbeidet i læreplaner for fag. Alle lærere har derfor ansvar for at elever får utvikle sine grunnleggende ferdigheter gjennom arbeidet med de ulike fagene. Vektlegging av lese- og skriveopplæring fra første årstrinn i grunnskolen er en del av Kunnskapsløftet. Leseopplæring er nå et ansvar for alle skolens lærere uavhengig av fag. De nye planene har tydelige mål for hva elevene skal mestre etter 2., 4., 7. og 10.trinn. Det er opp til skolene å avgjøre hva som skal legges til hvert enkelt klassetrinn, likedan er det stor frihet i forhold til hvordan man skal nå målene. Gjennom kompetansemål uttrykker læreplanene tydelige faglige ambisjoner for alle elever. Elevene vil i ulik grad kunne nå de fastsatte målene. Hver enkelt elev skal stimuleres til størst mulig måloppnåelse gjennom tilpasset opplæring. Dersom en elev ikke har eller ikke kan få tilfredsstillende utbytte av den ordinære opplæringen, har eleven rett til spesialundervisning. Hvert enkelt fag har en definert læreplan som angir formål, hovedområde, omtale av grunnleggende ferdigheter, kompetansemål og bestemmelse om sluttvurdering i faget. Formålet med faget beskriver hensikten med opplæringen i faget for den enkelte elev og samfunnet. Hovedområdene angir det sentrale innholdet i faget. I hver læreplan for fag er det en beskrivelse av hvordan utviklingen av grunnleggende ferdigheter i faget både skal bidra til utvikling av elevenes fagkompetanse og hvordan de grunnleggende ferdighetene er en integrert del av denne fagkompetansen. Kompetansemålene er formulert innenfor hvert hovedområde og er i hovedsak angitt etter 2., 4., 7. og 10. årstrinn og angir hva eleven skal kunne etter endt opplæring på ulike trinn. Vurdering i faget beskriver ordning for sluttvurdering. Alvdal kommune har tidligere utarbeidet en kortutgave for foreldre og foresatte som viser hvilke kompetansemål elevene skal ha i hvert fag etter de før beskrevne årstrinnene. Saksvurdering: En fornyelse og oppgradering av skolebøkene har vært og er nødvendig for å være i stand til å nå de forskjellige kompetansemålene i Kunnskapsløftet. Undervisningen og det læremateriellet som brukes er over tid blitt endret slik at det i dag i tillegg til ordinære skolebøker også nyttes informasjon fra internett og andre informasjonskanaler i undervisningen. Imidlertid ser rådmannen at det fortsatt er behov for en oppgradering av lærebøkene, både for å ta hensyn til de krav som stilles gjennom Kunnskapsløftet, og på grunn av slitasje av mange av de klassesettene som brukes i dag. Rådmannen er også av den oppfatning at nye lærebøker øker motivasjon og fremmer læringslyst både hos elever og lærere. Ny læreplan krever omfattende innkjøp som ikke er mulig å dekke innenfor ordinær ramme. Statlige midler øremerket dette er ikke blitt brukt slik i Alvdal kommune, og skolene har derfor i liten grad lærebøker tilpasset Kunnskapsløftet. Flere fagområder henger derfor etter. Side 8 av 21

9 Sak 22/09 Rådmannen har i samtaler med rektorene blitt enig om at en oppgradering av lærebøkene skal skje etter en sterk prioritering. Samtidig har rådmannen signalisert en øvre ramme for innkjøp av skolebøker til kr pr skole. Det er enighet om at man etter dette vil ha et nivå på lærebøkene som er akseptabelt og i tråd med de forutsetninger som legges i Kunnskapsløftet. Fornyelse av bøker utover dette forventes å kunne dekkes over de ulike enheters budsjett. Dersom nye skolebøker skal være i bruk fra starten på skoleåret er det viktig at man i løpet av våren avgjør hvilke bøker som skal kjøpes inn. Innstilling: Kommunestyret innvilger kr til innkjøp av nye lærebøker til skolene i Alvdal. Rådmannen prioriterer innkjøpene etter de vurderinger som det er vist til i saksutredningen og fordeler midlene til skolene etter behov. Utgiften belastes disposisjonsfondet. Side 9 av 21

10 Sak 23/09 Møtebok for Formannskapet Sak 23/09 TILKNYTNING TIL PARTNERSKAP REISELIV - VALG AV REISELIVSORGANISASJO Arkiv: 025 U64 Arkivsaksnr.: 08/ Saksbehandler: Erling Straalberg Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 23/09 Formannskapet / Kommunestyret Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Vedlegg: Andre dokumenter i saken: RULLERING AV SAMARBEIDSAVTALER MED KOMMUNENE I TILKNYTNING TIL PARTNERSKAP FOR REISELIV I HEDMARK MØTE MED REISELIVSORGANISASJONENE HEDMARK REISELIV OG RØROS REISELI Melding om vedtak sendes til Hedmark Fylkeskommune Fylkeshuset 2325 HAMAR Saksopplysninger: Saksvurdering: Innstilling: Alvdal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 10 av 21

11 Sak 24/09 Møtebok for Formannskapet Sak 24/09 SØKNAD OM Å FÅ FRADELT 3 TOMTER TIL BOLIGFORMÅL I MÅNA, GNR. 7 BNR. 3. LARS EINAR SKARPSNO Arkiv: GID 7/3 Arkivsaksnr.: 09/ Saksbehandler: Per Arne Aaen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 108/09 Delegert administrasjonen 24/09 Formannskapet / Delegert administrasjonen / Delegert administrasjonen / Fast utvalg for plansaker Endelig vedtak fattes i: Formannskapet Vedlegg: Oversiktskart M=1:10000 Situasjonskart M=1:3000 Andre dokumenter i saken: FRADELING 3 TOMTER SB3 I GJELDENDE KOMMUNEDELPLAN FOR SKURLAGET-PLASSEN FORELØPIG SVARBREV - FRADELING 3 TOMTER FRA EIENDOMMEN GNR. 7 BNR.3 I ALVDAL, LARS EINAR SKARPSNO. Melding om vedtak sendes til Feste NordØst AS Postboks TOLGA Lars Einar Skarpsno Smedplass gård 2560 ALVDAL Saksopplysninger: Feste NordØst AS søker på vegne av Lars Einar Skarpsno om tillatelse til å få dele fra 3 tomter til boligformål fra sin eiendom gnr. 7 bnr. 3 m.fl. i Alvdal. Det søkes om 3 tomter innenfor område avsatt som SB3 (spredt boligbygging) i gjeldende kommunedelplan Skurlaget Plassen. Søkerens eiendom Smedplass, gnr. 7 bnr. 3 m.fl. består i følge landbruksregisteret av 130 dekar dyrka jord og 796 dekar skog. Driftsform er utnyttelse av skogen i tillegg til hovedvekt på mjølkeproduksjon og kjøttproduksjon av storfe. Eiendommen har seter i Einundalen, hvor det setres aktivt. Driftsenteret (gardstunet) ligger vest for riksveg 3 ca. 800 meter nord for Steimokrysset. Parsellene som søkes fradelt ligger i Måna, nord for øvre Månaveg mellom eksisterende bolifelt Måna 2 og avkjøring til skogsbilvei i Måna (kryss nord for Steimoegga). Område tomtene er foreslått på er avsatt som LNF (landbruks, natur og friluftsområde) hvor det tillates Alvdal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 11 av 21

12 Sak 24/09 spredt boligbygging (SB3) i gjeldende kommunedelplan Skurlaget Plassen. Jordloven gjelder for området. Bestemmelsene i kommunedelplanen åpner for inntil 5 etableringer totalt i planperioden for områdene SB2 og SB3 til sammen. Tidligere i perioden er det tillatt fradelt 2 nye tomter i SB2. En legger til grunn at planen åpner for 3 nye tomter i området i gjeldende planperiode. Det søkes om tillatelse til 3 tomter med slik størrelse; tomt nr. 1 ca. 3,6 dekar, tomt nr. 2 ca. 4,1 dekar og tomt nr. 3 ca. 4,3 dekar. Saksvurdering: I jordloven 12 er det et generelt forbud mot å dele eiendommer som er nytta eller som kan nyttes til jord- eller skogbruk. Det kan gjøres unntak fra dette forbudet dersom delingen er forsvarlig ut fra hensynet til den avkastning som eiendommen kan gi, eller dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det. For at det skal være samfunnsinteresser av stor vekt i delingssammenheng, må delinga være til fordel for mange personer. Tiltak som har stor verdi for allmennheten eller en større gruppe av personer, går inn under regelen. Bosettingshensyn, for eksempel uttrykt gjennom overordnet arealplanlegging vil kunne anses som en samfunnsinteresse av stor vekt. Rent personlige eller private interesser, det være seg økonomiske eller andre, faller normalt utenfor. Dersom det oppnås en god bruksrasjonalisering, kan dette anses som en samfunnsinteresse av stor vekt slik at delingssamtykke kan gis på et slikt grunnlag. Sjøl om et eller begge vilkårene er oppfylt gir ikke dette noen ubetinget rett til å få delingssamtykke. Ved avgjørelsen skal det blant annet tas hensyn til om deling kan føre til drifts- og miljømessige ulemper for landbruket i området. Det skal også legges vekt på godkjente planer for arealbruken etter plan- og bygningsloven, og til kulturlandskapet. Bestemmelsen må tolkes i lys av jordlovens formål, jf 1. Formålet med jordloven er å legge forholdene slik til rette at jordviddene i landet med skog og fjell og alt som hører til (arealressursene) kan bli brukt på den måten som er mest gagnlig for samfunnet og de som har yrket sitt i landbruket. Arealressursene bør disponeres på en måte som gir en tjenlig, variert bruksstruktur ut fra samfunnsutviklingen i området, og med hovedvekt på hensynet til bosetting, arbeid og driftsmessige gode løsninger. En viser til landbruksdepartementets rundskriv M-34/95. Delingsforbudet er blant annet et virkemiddel for å oppnå jordlovens mål om at driftsenhetene bør styrkes. Forbudet tar sikte på å hindre reduksjon av ressursgrunnlaget som er uforenlig med hensynet til den avkastningen driftsenheten kan gi. I vurderingen er det eiendommen som sådan vurdert i et langsiktig perspektiv som er det sentrale. Ressursgrunnlaget i forhold til jordloven 12 er eiendommens ressurser i form av areal og bygninger som er benyttet eller kan benyttes til jordbruk eller skogbruk. Delingsforbudet i 12 skal blant annet hindre at bruk stykkes opp eller på annen måte får redusert ressursgrunnlaget. Søkerens eiendom er en landbruksenhet med et middels stort ressursgrunnlag. En fradeling av totalt 12 dekar skogsmark fra eiendommen er en vesentlig reduksjon i arealgrunnlaget på eiendommen. Som nevnt i saksutredningen er området hvor parsellen ligger avsatt til område Side 12 av 21

13 Sak 24/09 for spredt boligbebyggelse i kommunedelplanen for Skurlaget/Plassen. Ut fra gjeldende planstatus har Alvdal kommunestyre dermed signalisert at de ønsker bosetting i dette området, og rådmannen mener derfor at bosettingshensynet må tillegges vekt i denne saken som en samfunnsinteresse. Rådmannen mener et av hovedvilkårene er oppfylt og deling kan tillates. Selv om et av hovedvilkårene anses som oppfylt skal en legge til grunn en vurdering av om deling kan føre til drifts- og miljømessige ulemper for landbruket i området. Det skal også legges vekt på godkjente planer for arealbruken etter plan- og bygningsloven, og til kulturlandskapet. Området parsellene ligger i er preget av omfattende boligbygging. Vest for området som søkes fradelt her, ligger etablerte boligfelt hvor det har vært vesentlig utvidelse og etableringslyst de senere årene. Sør for parsellene ligger det større areal dyrka mark, avgrenset av vei mot området som her søkes delt til boligtomter. Området drives intensivt og er en viktig del av ressursgrunnlaget for landbrukseiendom i aktiv drift. Ved jordarbeiding, spredning av husdyrgjødsel, høsting og eventuell beiting vil det kunne oppstå driftsmessige problemer som følge av nærhet til boliger. Videre er det avdekt at tomtene vil omfatte registrert kulturminne, åkerterasse. Hedmark fylkeskommune har i sak 08/6141 vurdert og ikke anbefale vern av kulturminnet. I tillegg ligger området nært Steimoegga idrettspark med tilhørende anlegg. Det er vesentlig bruk av området til idrett og friluftsliv. Gjennom området går det blant annet merket tursti. Søkerne viser gjennom sin tomtedelingsplan at de legger til grunn å ta vare på passasje til dette formålet, men med noe omlegging av eksisterende tursti. Tomtene som søkes fradelt har en størrelse som er vesentlig mer omfattende en det som er vanlig i området. Skarpsno søkte i 2006 om deling av vesentlig tilleggsareal til eksisterende boligtomt i samme område. Formannskapet innvilget søknaden i sak 84/06, det ble da tillatt et tilleggsareal på 3 dekar til eksisterende boligtomt på 1,68 dekar. Videre innvilget formannskapet i sak 38/07 søknad om tilleggsareal på 3,0 dekar til eksisterende boligtomt på 1,76 dekar i Måna innenfor området SB2. Denne søknaden ble senere omgjort og i stedet for tilleggsareal ble parsellen etablert som en selvstendig tomt ved siden av eksisterende tomt. Rådmannen legger til grunn vedtak i nevnte saker. En mener det gjennom dette er etablert en praksis innefor disse områdene avsatt til spredt boligbygging SB2 og SB3. Rådmannen viser til at praksis på boligtomter i Alvdal har vært 1-2 dekar totalareal Etter en helhetsvurdering med en avveining mellom alle momentene i saken, mener rådmannen det er en overvekt av momenter som taler for å gi tillatelse til fradeling av omsøkte parseller. En viser til de overordnede vurderinger som er lagt til grunn i gjeldende kommunedelplan, samt tidligere formannskapsvedtak for lignende saker i samme området. Rådmannen anbefaler derfor at formannskapet imøtekommer søknaden om fradeling av 3 tomter til boligformål. Innstilling: 1. Alvdal kommune, formannskapet, gir Lars Einar Skarpsno tillatelse til fradeling av 3 tomter, totalt på inntil 12 dekar skoggrunn fra sin eiendom Smedplass, gnr. 7 bnr. 3 m.fl., i Alvdal som søkt om. 2. Parsellene skal nyttes til boligformål. Side 13 av 21

14 Sak 24/09 3. Det skal tas hensyn til eksiterende turvei, adkomst til bakenforliggende skogområde. 4. Vedtaket er fattet med hjemmel i jordloven 12. Side 14 av 21

15 Sak 25/09 Møtebok for Formannskapet Sak 25/09 LOKAL FORSKRIFT OM UTVIDET JAKTTID PÅ BEVER Arkiv: K40 Arkivsaksnr.: 09/ Saksbehandler: Torger Høsøien Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 11/09 Formannskapet /09 Formannskapet / Kommunestyret Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Vedlegg: Andre dokumenter i saken: HØRING: LOKAL FORSKRIFT OM UTVIDET JAKTTID FOR BEVER ALVDAL KOMMUNE VEDR. LOKAL FORSKRIFT OM UTVIDET JAKTTID FOR BEVER - HØRINGSUTTALELSE HØRINGSUTTALELSE PÅ BEVERJAKTTID Melding om vedtak sendes til Alvdal Grunneierlag v/ Geir Skillebekk, 2560 ALVDAL Fylkesmannen i Hedmark, Miljøvernavdelingen, Postboks 4034, 2306 HAMAR Saksopplysninger: Forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra 1. april 2007 til og med 31. mars 2012 er en sentral forskrift for hele landet, som regulerer bl.a. hva som regnes som jaktbare arter og jakttiden for disse. Jakttid på bever er i denne forskriften satt til fra og med 1. oktober til og med 30. april. Kommunene er gitt myndighet til å fastsette forskrift om utvidet jakttid for bever med inntil 15 dager i etterkant for hele eller deler av kommunen, der is- og snøforhold normalt vanskeliggjør en bestandsmessig forsvarlig forvaltning innenfor ordinær jakttid. Jakttiden for bever i Alvdal kommune har de siste åra vart frem til 15. mai, men tidligere forskrift er ikke lenger gyldig, dermed er jakttiden er nå i henhold til den sentrale forskriften, dvs. til og med 30. april. Kontakt med rettighetshaverorganisasjoner tilsier at det fortsatt er et ønske om jakttid til og med 15. mai. Alvdal kommune, formannskapet, vedtok den å sende følgende forskrift ut på høring: Alvdal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 15 av 21

16 Sak 25/09 FORSKRIFT OM UTVIDET JAKTTID FOR BEVER I ALVDAL KOMMUNE, HEDMARK. Fastsatt av Alvdal kommune, kommunestyret dd.mm.2009 med hjemmel i FOR nr 112: Forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra 1. april 2008 til og med 31. mars 2012: 1. Utvidet jakttid på bever Jakttiden for bever i Alvdal kommune utvides med 15 dager fra og med 1. mai til og med 15.mai. 2. Ikrafttreden Denne forskrift trer i kraft straks. Saksvurdering: Begrunnelsen for å utvide beverjakten er at vassdragene med beverbestand i Alvdal kommune ligger i områder som i all hovedsak er dekket av snø og is frem til midten/slutten av april. Dette vanskeliggjør jakt på bever og dermed også en bestandsmessig forsvarlig forvaltning av stammen. Skal man kunne utøve en effektiv beverjakt i Alvdal bør jakttiden utvides frem til 15. mai når is og snø har sluppet taket og beveren blir mer aktiv. Det er utarbeidet egen bestandsplan for bever i Alvdal kommune, og uttaket har de siste 5 6 åra ligget på 5 15 dyr i året. Beverbestanden tåler økt beskatning, samtidig som mange ønsker å gjøre denne jaktformen mer attraktiv. En forutsetning for dette skal lykkes er at jakttiden blir utvidet til 15. mai. Det er innen høringsfristen kommet inn følgende høringsuttalelser: Alvdal Grunneierlag, brev datert : Med forlenget jakttid på bever, støtter vi spesielt argumentet med tanke på snø og is. Etter at isgangen har gått, ligger det ofte igjen is langs kanten av Glåma som også vanskeliggjør beverjakta. Glåma er det vassdraget som beverjakta er mest tilgjengelig, og tradisjonelt er det best forhold i mai. Alvdal Grunneierlag har ingen innsigelse på forslaget og imøtekommer forskriften. Fylkesmannen i Hedmark, brev datert : Eneste innspill til endring av forskriften som er sendt på høring, er fra Fylkesmannen i Hedmark og gjelder gyldigheten (tidsperiode) til forskriften. Den sentrale forskriften om jakt- Side 16 av 21

17 Sak 25/09 og fangsttider gjelder til og med 31. mars 2012, og det er naturlig at den lokale forskriften gis samme gyldighet. På bakgrunn av dette foreslås å endre tittelen på lokal forskrift til FORSKRIFT OM UTVIDET JAKTTID FOR BEVER I ALVDAL KOMMUNE, HEDMARK, FOR JAKTSESONGENE FRA 1. APRIL 2008 TIL OG MED 31. MARS Innstilling: 1. Alvdal kommune, kommunestyret, vedtar følgende lokal forskrift: FORSKRIFT OM UTVIDET JAKTTID FOR BEVER I ALVDAL KOMMUNE, HEDMARK, FOR JAKTSESONGENE FRA 1. APRIL 2008 TIL OG MED 31. MARS Fastsatt av Alvdal kommune, kommunestyret dd.mm.2009 med hjemmel i FOR nr 112: Forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra 1. april 2008 til og med 31. mars 2012: 1. Utvidet jakttid på bever Jakttiden for bever i Alvdal kommune utvides med 15 dager fra og med 1. mai til og med 15.mai. 2. Ikrafttreden Denne forskrift trer i kraft straks. 2. Forskriften kunngjøres i tråd med bestemmelsene i forvaltningslovens Vedtaket har hjemmel i Forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra 1. april 2008 til og med 31. mars Side 17 av 21

18 Sak 26/09 Møtebok for Formannskapet Sak 26/09 STARTLÅN OG BOLIGTILSKUDD FOR 2009 Arkiv: 243 Arkivsaksnr.: 09/ Johnsgård Saksbehandler: Susanne Vasskog Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 26/09 Formannskapet / Kommunestyret Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Vedlegg: Andre dokumenter i saken: STARTLÅN OG BOLIGTILSKUDD FOR SØKNAD OM STARTLÅN OG BOLIGTILSKUDD FOR VIDEREUTLÅN BEVILGNING AV STARTLÅN FOR VIDERE TILDELING AVSLAG PÅ SØKNAD OM BOLIGTILSKUDD FOR VIDERE TILDELING Melding om vedtak sendes til Husbanken Region Øst Pb OSLO Saksopplysninger: Husbanken melder i brev av om følgende bevilling til kommunen Kr ,- firemillionerkroner i startlån. Rente- og avdragsvilkårene fastsettes av departementet eller Stortinget og Husbanken etter retningslinjer vedtatt av Stortinget. Lånet gis med flytende rente som for tiden er 5,4 % p-a nominelt som gir 5,54 % effektiv rente pr. år. Totalt løpetid på lånet er 10 år. Lånet tas opp som serielån. Nedbetalingsvilkårene kan for øvrig endres etter avtale med Husbanken. Kommunen kan til enhver tid søke om ytterligere lån for videretildeling. Startlån skal bidra til at husstander med boligetableringsproblemer skal få mulighet til å etablere seg og bli boende i nøkterne og gode boliger. Startlån er behovsprøvd og omfatter blant andre unge i etableringsfasen, barnefamilier, enslige forsørgere, funksjonshemmede, personer med oppholdstillatelse på humanitært grunnlag og andre økonomisk vanskeligstilte husstander Saksvurdering: Rådmannen anbefaler at lån blir tatt som tilbudt av Husbanken. Alvdal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 18 av 21

19 Sak 26/09 Innstilling: 1. Alvdal kommune vedtar å oppta startlån, stort kr ,- som tilbudt i brev fra Husbanken av Alvdal kommune godtar lånevilkårene. Side 19 av 21

20 Sak 27/09 Møtebok for Formannskapet Sak 27/09 SKJENKEBEVILLING SOLANS KAFE Arkiv: U63 &18 Arkivsaksnr.: 09/ Saksbehandler: Anders Wahl Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 101/09 Delegert administrasjonen /09 Formannskapet / Kommunestyret Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Dokumenter i saken: SØKNAD OM SERVERINGSBEVILLING SOLANS KAFE SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING SOLANS KAFE SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING SOLANS KAFE - ANMODNING OM UTTALELSE SERVERINGSBEVILLING SOLANS KAFE Melding om vedtak sendes til Solans kafe - Tronsvangen Seter 2560 ALVDAL Lensmannen i Alvdal og Folldal, 2560 ALVDAL Securitas, Pb 77, 2301 HAMAR Skatteoppkreveren i Alvdal, 2560 ALVDAL Saksopplysninger: Tronsvangen Seter AS har inngått driftsavtale med Aukrustsenteret AS om drift av kafelokalene i Aukrustsenteret Solans kafe. Wenke Furuli har fram til 31/ hatt serverings- og skjenkebevilling i lokalene. Ny driver har utøvd bevillingen etter overgangsordning i en måned, men på grunn av at det ikke var tilsatt kvalifisert styrer og stedfortreder innen fristen 1. februar, ble det ikke gitt ny bevilling fortløpende. Bortfall av bevilling er meddelt i brev av 9. februar Det er innkommet ny søknad om serverings- og skjenkebevilling. Som styrer for serveringsbevillingen er oppført Connie Thoresen. Hun har avlagt etablererprøve etter serveringsloven. Som styrer for skjenkebevillingen er også oppført Connie Thoresen. Hun har også avlagt kunnskapsprøve om alkoholloven. Som stedfortreder for skjenkebevillingen er oppført Per Myrdal. Han har avlagt kunnskapsprøve om alkoholloven. Tronsvangen Seter AS har fra før serverings- og skjenkebevilling på Tronsvangen Seter og på Kaffekvenna. Solans kafe har i delegert vedtak nr 101/09 fått serveringsbevilling etter serveringsloven. Alvdal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 20 av 21

21 Sak 27/09 Saksvurdering: Søknaden er sendt på høring til politimyndigheten og til sosialtjenesten/ruskonsulenten. Ingen av disse har innsigelser mot at skjenkebevilling gis som omsøkt. Søknaden er vurdert i forhold til lovverket (alkoholloven) og kommunens vedtatte rusmiddelpolitiske og edruskapspolitiske planer. Det er ikke forhold i søknaden som strider mot slike vedtak. Søker har i søknaden ikke spesifisert tidspunkt for skjenking, og heller ikke skjenkearealet. Rådmannen tolker dette som at søknaden omfatter samme skjenketider og samme skjenkearealer som lokalet tidligere har hatt, senest etter kommunestyrets vedtak nr. 54/08 ( ). Søknaden er på ett punkt utvidet i forhold til tidligere bevilling. Det gjelder skjenking av alkohol i gruppe 3 (med mer enn 22 volumprosent alkohol) hvor det tidligere er søkt om, og gitt, bevilling for sluttede selskap. Det søkes denne gang om alminnelig bevilling også i gruppe 3. Slik alminnelig bevilling er gitt andre skjenkesteder i kommunen som har søkt om det, og rådmannen ser ikke at det er alkoholpolitiske, næringsmessige eller andre forhold som taler mot at bevilling gis som omsøkt. Ut fra erfaringstall for alkoholomsetningen på stedet antas det at slik skjenking uansett skjer i svært begrenset omfang utenom sluttede selskap. Rådmannen innstiller derfor på at bevilling gis som omsøkt. Innstilling: I medhold av Lov av 2. juni 1989 nr 27 om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. gis flg. bevilling for resten av bevillingsperioden fram til 30. juni 2010: 1. Solans kafe Tronsvangen Seter AS gis alminnelig skjenkebevilling på Solans Kafe i Aukrustsenteret. Bevillingsområdet er kafeterialokalet innendørs og avgrenset veranda utendørs mot øst. 2. Alminnelig bevilling gis for alkoholholdig drikk i gruppe 1 og 2, med mindre enn 22 volumprosent alkohol i tidsrommet fra kl til Det gis bevilling for skjenking av alkohol i gruppe 3 (mer enn 22 volumprosent alkohol) i tidsrommet til 01.00, 3. Som styrer for skjenkebevillingen godkjennes Connie Thoresen, 2560 Alvdal. Som stedfortreder godkjennes Per Myrdal, 2560 Alvdal. 4. Det betales årlig, forskuddsvis bevillingsavgift etter departementets satser. Bevillingshaver skal innen 15. februar hvert år sende inn omsetningsoppgaver over faktisk omsatt mengde alkoholholdig drikk foregående år. Side 21 av 21