MØTEPROTOKOLL. Stein Bogsveen, Ap hadde meldt forfall. Innkalt vara Einar Hyllvang, Ap møtte ikke.

Transkript

1 TRYSIL KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Utvalg: Formannskapet Møtested: Kommunestyresalen, Trysil rådhus Dato: Tidspunkt: 09:10 14:40 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Parti Vara for Erik Sletten Ordfører SP Knut Løken Varaordfører H Anders Nyhuus Medlem H Liz Bjørseth Medlem H Randi Sætre Medlem AP Even Eriksen Medlem AP Per Hagebakken Varamedlem SP Linn Rundfloen Oddmund Myhr Varamedlem AP Marit Nyhuus Stein Bogsveen, Ap hadde meldt forfall. Innkalt vara Einar Hyllvang, Ap møtte ikke. Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Rådmann Jan Sævig Næringssjef Gro Svarstad PS 17/19 Protokollfører Grete Myrvold Rydje I tillegg protokolleres: Styreleder i Trysil kommuneskoger KF Børre Rogstadkjærnet ga formannskapet i egenskap av eiere informasjon om: - selskapets formålsparagraf, vedtekter og strategiområder - prosessen rundt tilsetting av Even Ifarness som ny daglig leder etter Ivar Haraldseid. De to skal ha overlapp i juni. - gjeldende strategiplan skal revideres. Formannskapet ba om at revideringa skjer etter at kommunestyret har behandlet eierskapsmeldinga som etter planen skjer i junimøtet. - at kommunens driftslag nå er inne i Glommen Skogs produksjonssystem, slik kan egen drift optimaliseres - at Trollhetta Innovasjon og Monica Grindberg i Statskog har levert en rapport som viser at det er 20 % skurtømmer i slipen fra skogene i Trysil. Det har betydning for driftsnettoen da de da får betalt 200 kroner kubikken mot kroner for sagtømmeret. Foretaket ser på tiltak for å få ned skurtømmerandelen i slipen. Likedan har de tatt initiativ overfor Glommen for å se på kvalitetskravene i Norge mot i Sverige der de tåler mer krok og kvist.

2 2 10 % mer kan gå til sagtømmer enn i dag hvis de norske kravene blir lik de svenske. - at kommuneskogen er aktiv andelseier i fire utmarkslag og da særlig Trysilfjellet og er åpen for regulering av egne arealer til hyttetomter. Kommuneskogen ønsker at daglig leder skal sitte i styret i Trysilfjell Utmarkslag. Daglig leder Torbjørn Amdal i Trysilfjell Utmarkslag SA orienterte formannskapet i egenskap av at Trysil kommune er største andelseier (21 %) om: - kommunens rolle: Amdal mener at den største eieren er den minst interesserte og at kommuneskogen bør representere kommunen i utmarkslaget, ikke politikerne. - utmarkslagets drift og økonomi: I 2016 fikk eierne 21,8 millioner kroner i utbytte. Utmarkslagets overskudd var på 4 millioner kroner. Uten eiendom går selskapet i null. Hittil i 2017 har de solgt hyttetomter for 107 millioner kroner. - utmarkslagets datterselskaper Trysilfjellet Golf, Trysilfjellet Hytter, Skitorget: Alle går med overskudd og vil gå enda bedre framover på grunn av stor etterspørsel etter hyttetomter. - igangsatte og planlagte større utbygginger i Trysilfjellet: Ett eller to leilighetshus og nytt flerbrukshus/klubbhus ved golfbanen, sykkelparken, flere sykkelstier i Gullia, klatrepark, treningssenter, Trysiltunet, Trysilfjell Apartment hotel og området rundt. - Brannvakthytta skal bygges opp igjen og blir utmarkslagets 50-årsgave til tryslinger og gjester. - flyplassen i Sælen kommer neppe før EU har ennå ikke godkjent det svenske bidraget til flyplassen. - Med lav rente, dagens norske kronekurs og mange ubygde senger har Trysil et enormt potensial. Nå er tidenes mulighet til satsing og vekst og nye arbeidsplasser. - Utfordringer: o Det haster med å få godkjent erstatningsområde for Kubekksetra ellers kan utmarkslaget tape 100 millioner og kommunen 20 millioner på hyttetomter som ikke kan fradeles og bebygges. o Trafikkorken i Elverum og vegstandarden til Trysil både fra Elverum og den nye flyplassen. - Forventninger: o o At administrasjonen i kommunen er på forskudd med planer, sikrer like rammevilkår for alle, har en konstruktiv dialog med næringene og får fullmakter nok til at ting skjer raskere At politikerne hele tida tenker på hva som er best for AS Trysil og tør å sette spor etter seg, f eks i form av en svømmehall. Randi Sætre, Ap ba om at alle selskap kommunen har eierinteresser i, orienterer politikerne en gang i året. Jevnlige møter for å bygge relasjoner med næringer, bransjer og utmarkslag er like viktig som hvem som sitter i styret, sa hun. Per Hagebakken, Sp spurte om utmarkslaget ønsker at kommuneskogen skal sitte i styret. - Det viktigste er at styret er bra balansert. Det er ikke feil at styreleder sitter der, men vi ønsker at kommunestyret hadde gitt kommuneskogen videre fullmakter slik at vi kan forholde oss til dem og ikke til politikere, svarte Amdal. Kommunalsjef Bjørn Myhre orienterte om rekkefølgebestemmelser i kommuneplanens arealdel tiltak som skal avhjelpe trafikkutfordringer i og til Innbygda i høysesonger. Formålet med orienteringen var at politikerne skulle skjønne

3 3 hvorfor rekkefølgebestemmelsene er vedtatt (mye som en konsekvens av innsigelser fra vegvesenet, Fylkesmannen og fylkeskommunen da antall senger ble foreslått økt fra til i kommuneplanens arealdel) og hvordan konsekvensen av bestemmelsene kan håndteres, ikke minst økonomisk. Tiltakene er grovt sett kostnadsberegnet til 20 millioner kroner. Det er fortsatt usikkerhet rundt kostnadene på tiltakene, og om tiltakene blir akkurat slik de er satt opp i rekkefølgebestemmelsene. For øyeblikket er likevel dette det beste grunnlaget kommunen har for å kunne fastsette bidrag i utbyggingsavtaler med de private aktørene. Det betyr ca per berørt seng, men beløpet skal vurderes i hvert enkelt tilfelle. Kommunen og utbygger kan gjør avtale om refusjon av mva for infrastrukturtiltak som kommunen skal overta. Utbygger og kommunen finner en fordelingsnøkkel, slik at en andel av mva faller tilbake på utbygger og en andel på kommunen. Kommunens andel kan eventuelt benyttes til trafikktiltak. Hvordan midlene fra tilbakebetalt mva skal benyttes, avgjøres av kommunestyret. Kommunen legger opp til at tre parter skal være med på å finansiere trafikktiltakene i rekkefølgekravene i kommuneplanens arealdel. Dette er Trysil kommune, de private utbyggerne som kan bygge ut områdene som er satt opp i rekkefølgebestemmelsene, og vegeier Hedmark fylkeskommune. Det må arbeides for at Hedmark fylkeskommune tar sin del av finansieringen i form av rundkjøring ved fylkesveg 26/Vestbyvegen. Kommer den raskt, trenger ikke kommunen å bruke 1 million kroner på et midlertidig lyskryss. Kommunalsjef Bjørn Myhre og avdelingsleder for plan-, bygg- og miljø Bjørn Tore Bækken sa at saken om erstatningsgrunn for Kubekksetra kommer opp i hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift 19. april. De foreslår flomvollen. Miljødirektoratet avgjør saken. Ordfører orienterte om: - Informasjonsmøte om lakseprosjektet Två länder en elv i Engerneset samfunnshus 19. april. Randi Sætre, Ap ba om at formannskap eller kommunestyre også får informasjon om prosjektet. - Omkjøringsveg nord for Elverum blir antakelig nevnt i Nasjonal transportplan som kommer 5. april. Det er viktig å støtte opp om løsningen, kan hende går det an å prate den fram et år eller tre. - Rovdyr tar mye av ordførerens tid. Han vurderer å anke avslaget på søknaden om fellingstillatelse på Slettåsflokken fordi Trysils politikere er opptatt av folk, og ulvenes atferd skremmer bygdefolket. Han vil i tilfelle bruke sekretariatet i Utmarkskommunenes sammenslutning (USS) selv om det koster litt. Årsmøtet i USS vedtok en uttalelse der de støtter kravet om at nærgående ulv skal kunne felles og Trysils eventuelle anke.

4 4 SAKSLISTE: Saksnr Innhold PS 17/12 Referatsaker RS 17/3 Protokoll fra møter i formannskapet 7. og PS 17/13 Trysil kommunes forkjøpsrett til gnr 58 bnr 280 med påstående bygninger og anlegg PS 17/14 Oppfølging av sak - Søre Trysil barnehage - vurdering for videre barnehagedrift PS 17/15 Midler til større vurdering av renovering av barnehagebygg PS 17/16 Eiendomsskatt - alminnelig omtaksering 2017 PS 17/17 SÅTE IKT - delegering til rådmannen i bemanningsspørsmål PS 17/18 Vera Woll Godal - fritak fra vervet som meddommer ved Sør-Østerdal tingrett PS 17/19 Etablering av trefond i Trysil Underskrift leder:

5 5 PS 17/12 Referatsaker Protokoller fra møter i formannskapet 7. og ble enstemmig godkjent. Vedtak i Formannskapet : Protokoller fra møter i formannskapet 7. og godkjennes. PS 17/13 Trysil kommunes forkjøpsrett til gnr 58 bnr 280 med påstående bygninger og anlegg Trysil kommune benytter seg ikke av forkjøpsrett til gnr 58, bnr 280 med påstående bygninger og anlegg slik leiegårdsloven gir adgang til. Votering: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Trysil kommune benytter seg ikke av forkjøpsrett til gnr 58, bnr 280 med påstående bygninger og anlegg slik leiegårdsloven gir adgang til. PS 17/14 Oppfølging av sak - Søre Trysil barnehage - vurdering for videre barnehagedrift 1. Med begrunnelse i lave barnetall, lite fagmiljø, vanskelig å tilfredsstille faglige krav for barnehage, og kun midlertidig løsninger på avvik om helse, miljø og sikkerhet anbefales det ikke videre drift i Søre Trysil barnehage. Rådmannen vil også påpeke at et lite arbeidsmiljø er sårbart i forhold til fag, sikkerhet, fysisk arbeidsbelastning og sosiale forhold. 2. Søre Trysil barnehage legges ned med virkning fra skoleslutt sommeren Disse barnehagebarna gis plass i Nybergsund barnehage, eventuell annen barnehage slik de har søkt om i hovedopptak 2017 Innstilling i Hovedutvalg for oppvekst og kultur : 1. Med begrunnelse i lave barnetall, lite fagmiljø, vanskelig å tilfredsstille faglige krav for barnehage, og kun midlertidig løsninger på avvik om helse, miljø og sikkerhet anbefales det ikke videre drift i Søre Trysil barnehage. Rådmannen vil også påpeke at et lite arbeidsmiljø er sårbart i forhold til fag, sikkerhet, fysisk arbeidsbelastning og sosiale forhold. 2. Søre Trysil barnehage legges ned med virkning fra skoleslutt sommeren Disse barnehagebarna gis plass i Nybergsund barnehage, eventuell annen barnehage slik de har søkt om i hovedopptak 2017 Protokolltilførsler fra Ap: Administrasjonen legger fram konsekvenser for barnehagegarantien ved en eventuell nedleggelse av Søre Trysil barnehage til formannskapet. Det bes om at administrasjonen også belyser muligheten for en kommunal eller privat familiebarnehage til formannskapets møte.

6 6 Uttalelse i Arbeidsmiljøutvalget : Arbeidsmiljøutvalget støtter rådmannens innstilling pkt 1 og pkt 2. Utvalget tar ikke stilling til pkt 3, da det oppfattes å ligge utenfor arbeidsmiljøutvalgets virkeområde. Dokument med svar på Aps protokolltilførsler i hovedutvalg for oppvekst og kultur ble publisert på Politikernettet Forslag fra H og Sp v/anders Nyhuus til nytt punkt 3: Trysil kommune stiller seg positive til initiativet med familiebarnehage i samme lokaler som nåværende Søre Trysil barnehage. Forslag fra Ap v/even Eriksen: 1. Søre Trysil barnehage legges ned med virkning fra sommeren Barna tilbys plass i Nybergsund barnehage, eventuell annen barnehage slik de har søkt om i hovedopptak Trysil kommune stiller seg positive til at det opprettes en privat familiebarnehage i samme lokaliteter som Søre Trysil barnehage befinner seg i dag. Forslagsstillerne ble enige om å trekke forslagene og i stedet å fremme et fellesforslag. Forslag fra Ap, H og Sp v/even Eriksen: 1. Søre Trysil barnehage legges ned med virkning fra Barna tilbys plass i Nybergsund barnehage, eventuell annen barnehage slik de har søkt om i hovedopptak Trysil kommune stiller seg positive til at det opprettes en privat familiebarnehage i samme lokaliteter som Søre Trysil barnehage befinner seg i dag. Votering: Ap, H og Sps forslag enstemmig vedtatt. 1. Søre Trysil barnehage legges ned med virkning fra Barna tilbys plass i Nybergsund barnehage, eventuell annen barnehage slik de har søkt om i hovedopptak Trysil kommune stiller seg positive til at det opprettes en privat familiebarnehage i samme lokaliteter som Søre Trysil barnehage befinner seg i dag. PS 17/15 Midler til større vurdering av renovering av barnehagebygg 1. Det bevilges inntil kr til vurdering av større renovering og utbedring av barnehagebygg. Tilbygg/nybygg kan vurderes. 2. Ekstern bistand kan benyttes i arbeidet med utredning og vurdering. 3. Midlene dekkes av reserve i budsjett Innstilling i Hovedutvalg for oppvekst og kultur : 1. Det bevilges inntil kr til vurdering av større renovering og utbedring av barnehagebygg. Tilbygg/nybygg kan vurderes. 2. Ekstern bistand kan benyttes i arbeidet med utredning og vurdering.

7 7 3. Midlene dekkes av reserve i budsjett Votering: Hovedutvalg for oppvekst og kulturs innstilling enstemmig vedtatt. 1. Det bevilges inntil kr til vurdering av større renovering og utbedring av barnehagebygg. Tilbygg/nybygg kan vurderes. 2. Ekstern bistand kan benyttes i arbeidet med utredning og vurdering. 3. Midlene dekkes av reserve i budsjett PS 17/16 Eiendomsskatt - alminnelig omtaksering Trysil kommune gjennomfører alminnelig taksering for eiendomsskatt i Anbudsinnbydelse sendes ut i 2017 med sikte på å kjøpe tjenestene fra privat takstfirma. 3 -Takseringen finansieres med fondsmidler. Det avsettes 3.5 mill av driftsfond til formålet. Den endelige kostnaden blir justert etter at anbudsrunde er foretatt. Forslag fra Ap v/randi Sætre: Saken utsettes og vurderes i forbindelse med budsjett 2018, eventuelt budsjettjusteringer Votering: Aps forslag falt med 5 (H, Sp) mot 3 stemmer (Ap). Forslag fra H v/anders Nyhuus til nytt pkt 4: Dersom den samlede verdien på takstgrunnlaget øker, skal satsen for eiendomsskatt reduseres tilsvarende slik at kommunens skatteinngang på eiendomsskatt er uendret etter taksering. Votering: Rådmannens innstilling med Hs endringsforslag enstemmig vedtatt. 1. Trysil kommune gjennomfører alminnelig taksering for eiendomsskatt i Anbudsinnbydelse sendes ut i 2017 med sikte på å kjøpe tjenestene fra privat takstfirma. 3. Takseringen finansieres med fondsmidler. Det avsettes 3.5 mill av driftsfond til formålet. Den endelige kostnaden blir justert etter at anbudsrunde er foretatt. 4. Dersom den samlede verdien på takstgrunnlaget øker, skal satsen for eiendomsskatt reduseres tilsvarende slik at kommunens skatteinngang på eiendomsskatt er uendret etter taksering. PS 17/17 SÅTE IKT - delegering til rådmannen i bemanningsspørsmål Kommunestyret gir rådmannen myndighet til å tilpasse bemanningen i SÅTE IKT fortløpende og at reglement for budsjettmyndighet ikke gjelder for bemanningsendringer innen dette området.

8 8 Forutsetningen for dette er at økte utgifter må sikre økt kvalitet og/eller mer rasjonell drift som følge av mer (korrekt) bruk av fagsystemer, samt at det er budsjettdekning for endringene. Votering: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyret gir rådmannen myndighet til å tilpasse bemanningen i SÅTE IKT fortløpende og at reglement for budsjettmyndighet ikke gjelder for bemanningsendringer innen dette området. Forutsetningen for dette er at økte utgifter må sikre økt kvalitet og/eller mer rasjonell drift som følge av mer (korrekt) bruk av fagsystemer, samt at det er budsjettdekning for endringene. PS 17/18 Vera Woll Godal - fritak fra vervet som meddommer ved Sør-Østerdal tingrett Vera Woll Godals søknad om fritak fra vervet som meddommer ved Sør-Østerdal tingrett innvilges. Godal har vært meddommer ved Sør-Østerdal tingrett i to perioder tidligere; og , dette gir grunnlag for fritak. Votering: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vera Woll Godals søknad om fritak fra vervet som meddommer ved Sør-Østerdal tingrett innvilges. Godal har vært meddommer ved Sør-Østerdal tingrett i to perioder tidligere; og , dette gir grunnlag for fritak. PS 17/19 Etablering av trefond i Trysil 1. Trysil kommune etablerer et trefond i samarbeid med andre aktører i tråd med forutsetningene i utredningen. 2. Om det ikke er interesse hos andre aktører for å delta i et spleiselag, vil Trysil kommune sikre satsingen på trebasert virksomhet ved enten å etablere eget trefond eller fylle på kraftfondet med en tilsvarende sum. Forslag Sp v/erik Sletten: 1. Trysil kommune etablerer et trefond på 15 millioner kroner som finansieres med midler fra Trysil kommuneskogers kontantbeholdning. Fondet skal bidra til å opprettholde og utvikle nye arbeidsplasser basert på lokalt og regionalt råstoff og innenfor trebasert virksomhet. 2. Det skal raskt avklares om mulige eksterne finansielle samarbeidspartnere (og deres rolle knyttet til fondet). 3. Administrasjonen bes utrede detaljert regelverk for fondet basert på utredningen Etablering av trefond datert 23. mars 2017.

9 9 Forslag fra H v/anders Nyhuus: 1. Trysil kommune etablerer et næringsprogram rettet spesielt mot foredling og videreforedling av trebaserte produkter og tjenester innenfor denne sektoren, herunder innovasjon, forskning og utvikling. Næringsprogrammet får en varighet på fem år og en økonomisk ramme på 10 millioner kroner. Midlene hentes fra Trysil kommuneskogers kontantbeholdning. 2. Administrasjonen bes utrede detaljene i næringsprogrammet. Utredningen legges fram for behandling i formannskap og endelig behandling i kommunestyret Aktuelle virkemidler i næringsprogrammet er (ikke uttømmende liste): styrking av kraftfond med prioriterte og målrettede midler. Forvaltningsprinsippene for fondet må revideres. bransjemessig nettverks- og kompetansebygging til gunst for både næringen og næringsavdelingen i kommunen, f. eks.: o tilførsel av relevant rådgivningskompetanse til næringsavdelingen, herunder både engasjement og innleid spisskompetanse o årlig fagsamling eller konferanse i Trysil med innhold og tema som har relevans for bransje og næring innenfor programmets formål o kompetansetilførsel til styrer og ledelse i relevante virksomheter o «næringshage» Forslag fra Ap v/randi Sætre: 1. Trysil kommune etablerer ikke eget trefond, men vil heller styrke kraftfondets kapital. 2. Rådmannen bes fremlegge fondsvedtektene for revidering med sikte på å styrke og spisse forvaltningsprinsippene i tråd med prioriteringene i næringsplanen deriblant å kunne prioritere trebaserte utviklingsprosjekter spesielt. Protokolltilførsel: Arbeiderpartiet etterlyser etableringen av samarbeidsforumet med næringslivet, jf vedtak i formannskapet Næringssjefen kvitterte ut protokolltilførselen ved å informere om at prosessen settes i gang med en møteserie fra etter påske til sommerferien både i forumet som helhet og i de respektive bransjene. Forslag til handlingsplan legges fram til politisk behandling i septembermøtet. Sætre trakk protokolltilførselen. Anders Nyhuus spurte om møtet måtte lukkes da han ville stille spørsmål om opplysninger i vedlegg unntatt offentlighet. Formannskapet vedtok å ikke lukke møtet da vedleggene var unntatt offentlighet som intern saksforberedelse noe som ikke lenger var aktuelt da saken er lagt fram til politisk behandling og dokumentene ikke inneholder forretningshemmeligheter eller andre taushetsbelagte opplysninger. Votering: 1. Rådmannens forslag falt enstemmig. 2. Hs forslag falt med 6 (Sp, Ap og Knut Løken, H) mot 2 stemmer (Anders Nyhuus og Liz Bjørseth, H). 3. Aps forslag vedtatt med 5 (Ap, Anders Nyhuus og Liz Bjørseth, H) mot 3 stemmer som ble avgitt for Sps forslag (Sp og Knut Løken, H).

10 10 1. Trysil kommune etablerer ikke eget trefond, men vil heller styrke kraftfondets kapital. 2. Rådmannen bes fremlegge fondsvedtektene for revidering med sikte på å styrke og spisse forvaltningsprinsippene i tråd med prioriteringene i næringsplanen deriblant å kunne prioritere trebaserte utviklingsprosjekter spesielt.