MØTEINNKALLING SAKSLISTE 60/15 15/829 VALG AV FORMANNSKAP FOR PERIODEN /15 15/828 VALG AV VARAORDFØRER FOR PERIODEN

Transkript

1 DØNNA KOMMUNE MØTEINNKALLING Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: 09:00 (merk tiden) Eventuelt forfall meldes til servicekontoret eller ordfører tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 59/15 14/1810 GODKJENNING AV KOMMUNESTYREVALGET /15 15/829 VALG AV FORMANNSKAP FOR PERIODEN /15 15/769 VALG AV ORDFØRER FOR PERIODEN /15 15/828 VALG AV VARAORDFØRER FOR PERIODEN /15 15/827 FASTSETTELSE AV ORDFØRERODTGJØRELSE. 64/15 15/826 FASTSETTELSE AV VARAORDFØRERGODTGJØRELSE. 65/15 15/825 VALG AV ADMINISTRASJONSUTVALG FOR PERIODEN /15 15/818 VALG AV KONTROLLUTVALG FOR PERIODEN /15 15/823 VALG AV VALGNEMND FOR PERIODEN /15 15/799 VALG AV REPRESENTANT OG VARAREPRESENTANT TIL KS NORDLAND.

2 69/15 15/832 VALG AV REPRESENTANT OG VARAREPRESENTANT TIL HELGELAND REGIONRÅD. 70/15 15/205 GODKJENNING AV RÅDGIVENDE FOLKEAVSTEMNING OM KOMMUNESTRUKTUR 71/15 15/496 HØRING - AMBULANSEPLAN 72/15 15/775 DØNNA UNGDOMSRÅD 73/15 13/244 ANMODNING OM BOSETTING AV FLYKNINGER 74/15 15/724 UTVIDELSE AV STILLING VED LØKTA OPPVEKSTSENTER 75/15 15/725 OPPRETTELSE AV STILLINGSHJEMLER DØNNA BARNE OG UNGDOMSSKOLE 76/15 15/713 SØKNAD OM TILLEGGSBEVILGNING - DØNNA VOKSENOPPLÆRING 77/15 15/432 SØKNAD OM KJØP AV KOMMUNALE TOMTER - SOLFJELLSJØEN 78/15 14/522 AVKLARING AV EIEFORHOLD ELEKTRONISKE SKYTESKIVER I SKYTEHALLEN I DØNNAHALLEN 79/15 15/715 AVTALE MELLOM DØNNA BOLIGSTIFTELSE OG KOMMUNEN OM LEIE AV BOLIGER. 80/15 15/765 HELHETLIGE RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE FOR DØNNA KOMMUNE. 81/15 15/491 ANBUD - VINTERVEDLIKEHOLD 82/15 15/681 GEBYR FOR UTLÅN AV BETALINGSTERMINALER

3 83/15 14/1711 EKSTRA OPPTAK AV LÅN TIL VIDEREFORMIDLING - STARTLÅN FOR /15 11/1240 HELGELAND REGIONRÅD - FELLES REGIONRÅD Dønna, Anne Sofie S. Mathisen Ordfører Tor Henning Jørgensen Rådmann

4 Sak 59/15 GODKJENNING AV KOMMUNESTYREVALGET 2015 Saksbehandler: Pål Bleka Arkiv: 013 Arkivsaksnr.: 14/1810 Saksnr.: Utvalg Møtedato 59/15 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Kommunestyret finner at valget er gjennomført i henhold til gjeldende regelverk. Kommunestyret godkjenner kommunestyrevalget Bakgrunn: Bestemmelsen om kontroll av valget står i valgloven 13-4, som sier at det nyvalgte kommunestyret skal treffe vedtak om å godkjenne valget. Fylkestingsvalget skal godkjennes av fylkestinget. Kommunestyret skal kjenne kommunestyrevalget i kommunen ugyldig hvis det er begått feil som antas å ha innflytelse på fordelingen av mandatene mellom listene, og som det ikke er mulig å rette. Det er ikke kommet inn klager på valget i Dønna kommune. Fylkesmannen fører ikke lenger kontroll med valgstyrets møtebøker ved kommunestyrevalget. Kommunestyret godkjenner selv valget på bakgrunn av en innstilling fra valgstyret. Det er forutsatt at godkjenning av valget skal skje i det nye kommunestyrets konstituerende møte, jfr. kommuneloven 17, og at godkjenning av valget er første sak. Tjenestegjørende ordfører leder behandlingen av saken. Dersom kommunestyret finner at valget er gjennomført i henhold til regelverket, godkjennes kommunestyrevalget. Vurdering: Kommunestyrevalget i Dønna har vært avholdt etter gjeldende regelverk. Valgdeltakelsen var 64,9 %. Kommunen har benyttet et elektronisk valgsystem med manuell telling av stemmene. Dønna kommune har for tiden 5 stemmekretser. Hver av dem har et eget stemmestyre. Opptelling gjøres hos valgstyret. Den minste kretsen har 33 manntallsførte, som gjør det vanskelig å følge bestemmelsen om hemmelig valg. Det vil da bare være stemmer i urnen, og stemmestyret skal i følge reglene åpne urnen for å telle antall stemmesedler sett opp Side 4 av 62

5 Sak 59/15 mot kryss i protokollen. Det måtte i år gjøres en tilpasning - slik at stemmestyret på Vandve likevel ikke åpnet urnen. Alle stemmestyrene v/leder har ført møteprotokoll. Andre opplysninger om valget finnes i valgstyrets møtebok. Det ble ikke registrert noen uregelmessigheter ved gjennomføring av kommunestyrevalget, og valgstyret har godkjent valgprotokollen. Vedlegg: Valgstyrets protokoll (kun elektronisk vedlegg) Side 5 av 62

6 Sak 60/15 VALG AV FORMANNSKAP FOR PERIODEN Saksbehandler: Tore Westin Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/829 Saksnr.: Utvalg Møtedato 60/15 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Saken fremmes uten innstilling Bakgrunn: Kommunestyret skal i henhold til kommuneloven velge formannskap og dette skal skje på konstituerende møte. Saksutredning: Kommunelovens 8 omhandler formannskap og er sålydende: 1. Kommunestyret og fylkestinget velger selv henholdsvis formannskap og fylkesutvalg på minimum 5 medlemmer. Dette gjelder likevel ikke kommuner og fylkeskommuner som har innført parlamentarisk styringsform. 2. Medlemmer og varamedlemmer til formannskap eller fylkesutvalg velges for fire år av og blant medlemmene av kommunestyret eller fylkestinget. Valget holdes som forholdsvalg når minst ett medlem krever det, og ellers som avtalevalg. 3. Formannskapet og fylkesutvalget behandler forslag til økonomiplan, årsbudsjett og skattevedtak. For øvrig fastsetter kommunestyret og fylkestinget selv området for formannskapets og fylkesutvalgets virksomhet. Formannskapet og fylkesutvalget kan tildeles avgjørelsesmyndighet i alle saker hvor ikke annet følger av lov. Dønna kommunestyre har gjennom vedtak i kommunestyresak 13/07 Politisk organisasjonsstruktur - besluttet at formannskapet skal ha 7 medlemmer. Det kongelige Kommunal- og moderniseringsdepartement har i rundskriv H-12/15 Val av formannskap/fylkesutval, ordførar/fylkesordførar, varaordførar m.m, datert , orientert om de lovregler som gjelder for bl.a. valg av formannskap. Det henvises til dette, jfr. saksvedlegg. Valg av formannskap skal skje i kommunestyret sitt konstituerende møte, jfr. kommunelovens 17 nr.2. Dette møtet skal avholdes innen utgangen av oktober måned i valgåret. Side 6 av 62

7 Sak 60/15 Det er kun kommunestyrets medlemmer som er valgbare som medlemmer og varamedlemmer av formannskapet, jfr. kommunelovens 8 nr. 2. Dersom ett av kommunestyrets medlemmer krever det, skal valg av formannskap holdes som forholdsvalg, jfr. kommunelovens 8 nr. 2. Når det gjelder forholdsvalg så omhandles dette i kommunelovens 36 Forholdsvalg listeforslag sålydende: Ved forholdsvalg følges denne framgangsmåten: 1. Valg foregår på grunnlag av på forhånd innleverte lister med forslag til kandidater. Partier eller grupperinger som er representert i det velgende organ, kan bare levere ett listeforslag hver. Listen kan inneholde inntil dobbelt så mange forskjellige navn som det skal velges medlemmer. Kandidater fra et parti eller en gruppering kan bare føres opp på partiets eller grupperingens listeforslag, eller på en fellesliste som utgår fra flere partier eller grupperinger. 2. Skal det velges to eller tre medlemmer, skal hvert kjønn være representert på den enkelte liste. Skal det velges fire eller fem medlemmer, skal hvert kjønn være representert med minst to. Skal det velges seks til åtte medlemmer, skal hvert kjønn være representert med minst tre. Skal det velges ni medlemmer, skal hvert kjønn være representert med minst fire, og skal det velges flere medlemmer, skal hvert kjønn være representert med minst 40 prosent. Ved valg til folkevalgte organer som etter lov bare består av medlemmer av kommunestyre eller fylkesting, og ved valg av arbeidsutvalg for folkevalgte organer, skal disse reglene følges så langt det er mulig. Når det gjelder representasjon av begge kjønn i styret i selskaper som er eid av kommuner og fylkeskommuner i fellesskap, vises til kapittel 12A. 3. Listeforslaget skal være underskrevet av minst ett medlem av det parti eller den gruppering som framsetter forslaget. Den som underskriver må være medlem av det velgende organ. Foreslås kandidat som kan kreve seg fritatt fra valg, skal det være innhentet samtykke fra denne. Avstemmingen skal skje skriftlig og ved bruk av stemmesedler. Det er lov å stemme blankt, jfr. kommunelovens 40 nr.2. Det kan gjøres følgende endringer på stemmesedlene: * Stryke kandidatnavn * Endre rekkefølgen på kandidatene. Det er ikke lov til å føre opp kandidater fra andre lister. Det er heller ikke lov til å føre opp kandidater som ikke står på noe listeforslag, disse ses det bort fra under opptellingen. Videre omhandler kommunelovens 37 Forholdsvalg valgoppgjøret og denne er sålydende: 1. Ved valgoppgjøret fordeles medlemsplassene på listene i forhold til det antall stemmesedler hver liste har fått, ved bruk av delingstall 1,2,3,4 osv. Har flere lister Side 7 av 62

8 Sak 60/15 samme kvotient, tilfaller plassen den av listene som har størst stemmetall. Har de samme stemmetall, avgjøres valget ved loddtrekning. 2. Når det er avgjort hvor mange medlemsplasser en liste vil få, foretas en ny stemmeopptelling for listens kandidater. En går fram slik: Først telles de navn som står som nr.1 på stemmesedlene. Den kandidat som får flest stemmer ved denne opptellingen, er valgt. Skal listen ha mer enn en plass, teller en deretter opp de navn som står som nr.2 på stemmesedlene. Den kandidaten som får flest stemmer ved de to opptellingene, når en ser bort fra den allerede valgte, er valgt. På samme måte fortsetter en inntil alle plasser listen skal ha er besatt, med de modifikasjoner som følger av bestemmelsen i denne paragrafs nr.3. Hvis flere kandidater har fått like mange stemmer, anses den valgt som står først i rekkefølgen på listen. Ved opptellingen ses bort fra andre navn enn de som står på den innleverte valgliste. 3. Viser det seg at et kjønn etter denne fremgangsmåte vil bli representert med færre medlemmer fra en liste enn det som følger av kravene i 36 nr.2, rykker kandidater fra det underrepresenterte kjønn så langt så langt mulig opp på listen i det omfang som er nødvendig for å oppnå slik balanse. 4. Hver liste skal så vidt mulig tildeles så mange varamedlemmer som den får medlemmer, med et tillegg av to. Varamedlemsplassene fordeles ved fortsatt opptelling på samme måte som bestemt for medlemmene. Kommunestyret kan selv, enstemmig, vedta at valg til folkevalgte organer skal foregå som avtalevalg i henhold til bestemmelsene i kommunelovens 38 a Avtalevalg. For øvrig henvises det til Rundskriv H-12/15, jfr. saksvedlegg. Vurdering: Saken fremmes uten administrativ innstilling. Vedlegg: 1. Rundskriv H-12/15 Val av formannskap/fylkesutval, ordførar/fylkesordførar, varaordførar m.m. fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet. Side 8 av 62

9 Sak 61/15 VALG AV ORDFØRER FOR PERIODEN Saksbehandler: Tore Westin Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/769 Saksnr.: Utvalg Møtedato 61/15 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Saken fremmes uten innstilling Bakgrunn: Kommunestyret skal i henhold til kommuneloven foreta valg av ordfører. Saksutredning: Kommunelovens 9 omhandler blant annet valg av ordfører og er sålydende: 1. Kommunestyret velger selv blant formannskapets medlemmer ordfører og varaordfører. Fylkestinget velger selv blant fylkesutvalgets medlemmer fylkesordfører og varaordfører. Valget foretas for hele valgperioden. Den som har vært ordfører eller varaordfører de siste fire år, kan nekte valg til begge verv. Tilsvarende gjelder for den som har vært fylkesordfører eller fylkesvaraordfører de siste fire år. Krav om fritak må fremsettes før valget foretas. I kommuner som har innført parlamentarisk styringsform velges ordfører og varaordfører blant kommunestyrets medlemmer. I fylkeskommuner som har innført parlamentarisk styringsform velges fylkesordfører og varaordfører blant fylkestingets medlemmer. 2. Trer ordføreren eller fylkesordføreren midlertidig ut av sitt verv, rykker varaordføreren opp som ordfører eller fylkesordfører, og det velges ny varaordfører. Trer ordfører eller fylkesordfører endelig ut av sitt verv, foretas nyvalg. 3. Ordfører og fylkesordfører leder møtene i kommunestyret og fylkestinget, formannskapet og fylkesutvalget. Han eller hun er rettslig representant for kommunen og fylkeskommunen og underskriver på dennes vegne i alle tilfelle hvor myndigheten ikke er tildelt andre. 4. Ordfører og fylkesordfører har møte- og talerett i alle andre kommunale eller fylkeskommunale organer unntatt kommune- og fylkesråd og organer under disse, men har bare stemmerett og forslagsrett hvis han eller hun er valgt medlem. Side 9 av 62

10 Sak 61/15 Ordfører og fylkesordfører kan la seg representere ved annet medlem av kommunestyret eller fylkestinget i organer hvor han eller hun ikke er medlem. 5. Kommunestyret og fylkestinget kan gi ordfører og fylkesordfører myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller i typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning. Reglene for gjennomføring av ordførervalg fremgår av kommunelovens 38 nr.1 og 40 nr. 2, jfr. 35 nr. 3. I henhold til 35 nr.3 skal valg av leder og nestleder for folkevalgte organ holdes som flertallsvalg. I henhold til 38 er den valgt som har fått mer enn halvparten av de avgitte stemmer. Hvis ingen får slikt flertall, holdes ny avstemming. Ved denne er den valgt som får flest stemmer. Ved stemmelikhet avgjøres valget ved loddtrekning. I henhold til 40 nr.2 er medlem som er tilstede i et kommunalt folkevalgt organ når en sak tas opp til avstemming pliktig å avgi stemme. Ved valg og ansettelser er det adgang til å stemme blankt. Vurdering: Saken fremmes uten administrativ innstilling. Vedlegg: Side 10 av 62

11 Sak 62/15 VALG AV VARAORDFØRER FOR PERIODEN Saksbehandler: Tore Westin Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/828 Saksnr.: Utvalg Møtedato 62/15 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Saken fremmes uten innstilling Bakgrunn: Kommunestyret skal i henhold til kommuneloven foreta valg av varaordfører. Saksutredning: Kommuneloven 9 omhandler blant annet valg av varaordfører og er sålydende: 1. Kommunestyret velger selv blant formannskapets medlemmer ordfører og varaordfører. Fylkestinget velger selv blant fylkesutvalgets medlemmer fylkesordfører og varaordfører. Valget foretas for hele valgperioden. Den som har vært ordfører eller varaordfører de siste fire år, kan nekte valg til begge verv. Tilsvarende gjelder for den som har vært fylkesordfører eller fylkesvaraordfører de siste fire år. Krav om fritak må fremsettes før valget foretas. I kommuner som har innført parlamentarisk styringsform velges ordfører og varaordfører blant kommunestyrets medlemmer. I fylkeskommuner som har innført parlamentarisk styringsform velges fylkesordfører og varaordfører blant fylkestingets medlemmer. 2. Trer ordføreren eller fylkesordføreren midlertidig ut av sitt verv, rykker varaordføreren opp som ordfører eller fylkesordfører, og det velges ny varaordfører. Trer ordfører eller fylkesordfører endelig ut av sitt verv, foretas nyvalg. 3. Ordfører og fylkesordfører leder møtene i kommunestyret og fylkestinget, formannskapet og fylkesutvalget. Han eller hun er rettslig representant for kommunen og fylkeskommunen og underskriver på dennes vegne i alle tilfelle hvor myndigheten ikke er tildelt andre. 4. Ordfører og fylkesordfører har møte- og talerett i alle andre kommunale eller fylkeskommunale organer unntatt kommune- og fylkesråd og organer under disse, men har bare stemmerett og forslagsrett hvis han eller hun er valgt medlem. Ordfører og fylkesordfører kan la seg representere ved annet medlem av kommunestyret eller fylkestinget i organer hvor han eller hun ikke er medlem. Side 11 av 62

12 Sak 62/15 5. Kommunestyret og fylkestinget kan gi ordfører og fylkesordfører myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller i typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning. Reglene for gjennomføring av varaordførervalg fremgår av kommunelovens 38 nr. 1 og 40 nr.2, jfr. 35 nr.3. I henhold til 35 nr.3 skal valg av leder og nestleder for folkevalgte organ holdes som flertallsvalg. I henhold til 38 er den valgt som får mer enn halvparten av de avgitte stemmer. Hvis ingen får slikt flertall, holdes ny avstemming. Ved denne er den valgt som får flest stemmer. Ved stemmelikhet avgjøres valget ved loddtrekning. I henhold til 40 nr.2 er medlem som er tilstede i et kommunalt folkevalgt organ når en sak tas opp til avstemming pliktig å avgi stemme. Ved valg eller ansettelser er det adgang til å stemme blankt. Vurdering: Saken fremmes uten administrativ innstilling. Vedlegg: Side 12 av 62

13 Sak 63/15 FASTSETTELSE AV ORDFØRERODTGJØRELSE. Saksbehandler: Tore Westin Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/827 Saksnr.: Utvalg Møtedato 63/15 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Saken fremmes uten innstilling Bakgrunn: I henhold til kommunelovens 42 Arbeidsgodtgjøring har den som innehar et kommunalt eller fylkeskommunalt tillitsverv, krav på godtgjøring for sitt arbeid etter nærmere regler fastsatt av kommunestyret eller fylkestinget selv. Saksutredning: Dønna kommunestyre har i møte den under sak 122/11 vedtatt ett reglement for godtgjøring til folkevalgte i Dønna kommune, jfr. saksvedlegg. Når det gjelder godtgjørelse til ordfører er følgende tatt inn i reglementet: Ordfører får godtgjørelse for arbeidsinnsats tilsvarende 80 % stilling. Ordfører får ingen kompensasjon for eventuell arbeidsinnsats utover dette. Godtgjørelsen skal tilsvare 80 % av stortingsrepresentantenes lønn. Godtgjørelsen genererer ikke feriepenger og utbetales med 1/12 hver måned. I perioden før, d.v.s. perioden , så hadde ordfører en godtgjørelse for arbeidsinnsats tilsvarende 100 % - stilling. Da hadde varaordfører ingen godtgjørelse for arbeidsinnsats. Reglementet hadde da tilsvarende bestemmelser og ble revidert i Vurdering: Kommunestyret bes om å ta stilling til godtgjøring/frikjøp av ordfører. Kommunestyret står fritt til å følge det vedtatte reglementet, eller til å gjøre endringer. Saken fremmes uten administrativ innstilling. Saksvedlegg: 1. Reglement for godtgjøring til folkevalgte i Dønna kommune. Side 13 av 62

14 Sak 64/15 FASTSETTELSE AV VARAORDFØRERGODTGJØRELSE. Saksbehandler: Tore Westin Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/826 Saksnr.: Utvalg Møtedato 64/15 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Saken fremmes uten innstilling Bakgrunn: I henhold til kommunelovens 42 Arbeidsgodtgjøring har den som innehar et kommunalt eller fylkeskommunalt tillitsverv, krav på godtgjøring for sitt arbeid etter nærmere regler fastsatt av kommunestyret eller fylkestinget selv. Saksutredning: Dønna kommunestyre har i møte den under sak 122/11 vedtatt ett reglement for godtgjøring til folkevalgte i Dønna kommune, jfr. saksvedlegg. Når det gjelder godtgjørelse til varaordfører så er følgende tatt inn i reglementet: Varaordfører får godtgjørelse for arbeidsinnsats tilsvarende 20 % stilling. Varaordfører får ingen kompensasjon for eventuell arbeidsinnsats utover dette. Godtgjørelsen skal tilsvare 80 % av stortingsrepresentantenes lønn. Godtgjørelsen genererer ikke feriepenger og utbetales med 1/12 hver måned. Det kan ikke kreves tapt arbeidsfortjeneste eller møtegodtgjørelse for møter i kommunestyre og formannskap i tillegg. I perioden før, d.v.s. perioden , så hadde ikke varaordfører noen godtgjørelse for arbeidsinnsats. Reglementet ble revidert i 2011 og da ble nåværende bestemmelse inntatt. Vurdering: Kommunestyret bes om å ta stilling til godtgjøring/frikjøp av varaordfører. Kommunestyret står fritt til å følge det vedtatte reglementet, eller til å gjøre endringer. Saken fremmes uten administrativ innstilling. Saksvedlegg: 1. Reglement for godtgjøring til folkevalgte i Dønna kommune. Side 14 av 62

15 Sak 65/15 VALG AV ADMINISTRASJONSUTVALG FOR PERIODEN Saksbehandler: Tore Westin Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/825 Saksnr.: Utvalg Møtedato 65/15 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Saken fremmes uten innstilling Bakgrunn: Kommunestyret skal i henhold til kommunelovens bestemmelser sørge for at det opprettes ett eller flere partssammensatte utvalg - for behandling av saker som gjelder forholdet mellom kommunen som arbeidsgiver og de ansatte. Saksutredning: Kommunelovens 25 Partssammensatte utvalg omhandler administrasjonsutvalg og er sålydende: 1. Det skal i alle kommuner og fylkeskommuner opprettes ett eller flere partssammensatte utvalg administrasjonsutvalg for behandling av saker som gjelder forholdet mellom kommunen eller fylkeskommunen som arbeidsgiver og de ansatte. Utvalg etter første punktum kan erstattes med andre ordninger dersom dette får tilslutning fra minst tre fjerdedeler av de ansatte. 2. Administrasjonsutvalget sammensettes av representanter for kommunen eller fylkeskommunen og de ansatte. De ansattes representanter velges av og blant de ansatte for to år av gangen. Flertallet i utvalget skal bestå av representanter for kommunen eller fylkeskommunen. Kommunestyret og fylkestinget velger selv kommunens eller fylkeskommunens representanter og utvalgets leder og nestleder blant disse. 3. For de ansattes representanter gjelder de vanlige valgbarhetsregler, bortsett fra bostedskravet. 4. For øvrig gjelder de samme betingelser som for andre faste utvalg. Administrasjonsutvalget oppgaver er delegert fra kommunestyret, og fremgår av kommunens delegasjonsreglement. Videre er det utarbeidet et eget reglement for administrasjonsutvalget, jfr. saksvedlegg. Side 15 av 62

16 Sak 65/15 Administrasjonsutvalget i Dønna kommune skal ha 5 medlemmer, hvorav 3 velges av kommunestyret og 2 velges av og blant de ansatte. I perioden har administrasjonsutvalget bestått av følgende representanter oppnevnt av kommunestyret: Anne Sofie S. Mathisen (AP), leder, Arne Hagen (KP) og Yngve Skei (SV). Vurdering: Saken fremmes uten administrativ innstilling. Vedlegg: 1. Reglement for administrasjonsutvalget i Dønna kommune. Side 16 av 62

17 Sak 66/15 VALG AV KONTROLLUTVALG FOR PERIODEN Saksbehandler: Tore Westin Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/818 Saksnr.: Utvalg Møtedato 66/15 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Saken fremmes uten innstilling Bakgrunn: I henhold til kommunelovens bestemmelser skal det i hver kommune velges ett kontrollutvalg. Saksutredning: Kommunelovens 77 omhandler kontrollutvalget og denne er sålydende: 1. Kommunestyret og fylkestinget velger selv et kontrollutvalg til å forestå det løpende tilsyn med den kommunale og fylkeskommunale forvaltning på sine vegne. Utvalget skal ha minst tre medlemmer. Kommunestyret og fylkestinget velger selv medlemmer og varamedlemmer til utvalget, og blant medlemmene leder og nestleder. Minst ett av utvalgets medlemmer skal velges blant kommunestyrets eller fylkestingets medlemmer. Utvalgets leder har møte- og talerett i kommunestyret og fylkestinget når utvalgets saker behandles. 2. Utelukket fra valg er ordfører, fylkesordfører, varaordfører, medlem og varamedlem av formannskap og fylkesutvalg, medlem og varamedlem av kommunal eller fylkeskommunal nemnd med beslutnings-myndighet, medlem av kommuneråd eller fylkesråd og ansatte i kommunen eller fylkeskommunen. 3. Kommunestyret og fylkestinget kan når som helst foreta nyvalg av utvalgets medlemmer. 4. Kontrollutvalget skal påse at kommunens eller fylkeskommunens regnskap blir revidert på en betryggende måte. Kontrollutvalget skal videre påse at det føres kontroll med at den økonomiske forvaltningen foregår i samsvar med gjeldende bestemmelser og vedtak, og at det blir gjennomført systematiske vurderinger av økonomi, produktivitet, måloppnåelse og virkninger ut fra kommune-styrets eller fylkestingets vedtak og forutsetninger (forvaltningsrevisjon). 5. Kontrollutvalget skal påse at det føres kontroll med forvaltningen av kommunens eller fylkes-kommunens interesser i selskaper m.m. Side 17 av 62

18 Sak 66/15 6. Kontrollutvalget skal rapportere resultatene av sitt arbeid til kommunestyret eller fylkestinget. Før en sak rapporteres til kommunestyret eller fylkestinget skal den ha vært forelagt administrasjonssjefen til uttalelse. 7. Kontrollutvalget kan hos kommunen eller fylkeskommunen, uten hinder av taushetsplikt, kreve enhver opplysning, redegjørelse eller ethvert dokument og foreta de undersøkelser som det finner nødvendig for å gjennomføre oppgavene. 8. Kommunens og fylkeskommunens revisor har møte-, og talerett i kontrollutvalgets møter. 9. Kommunestyret og fylkestinget skal sørge for sekretærbistand til kontrollutvalget. 10. Departementet kan gi forskrifter med nærmere bestemmelser om kontrollutvalgets oppgaver og saksbehandling mv. Valg av kontrollutvalg skal skje på kommunestyrets konstituerende møte, etter valg av formannskap, ordfører og varaordfører, jfr. kommunelovens 17 nr.2 (og nr.3). Norges Kommunerevisorforbund (NKRF) og Forum for Kontroll og Tilsyn (FKT) har i et felles brev av til kommunene og fylkeskommunene påpekt blant annet følgende: Antall medlemmer i kontrollutvalget. Lovkravet er at det skal være minst 3 medlemmer i kontrollutvalget. Vi anbefaler at kommunene velger minst 5 medlemmer inn i kontrollutvalget. Det er vår oppfatning at det er en helt annen dynamikk i kontrollutvalg med 5 fremfor 3 medlemmer. Fem medlemmer i utvalget bidrar til bedre debatt og bredere kompetanse i utvalget. Med 3 medlemmer vil utvalget dessuten være svært sårbart ved forfall til møter. Noen det er uheldig å velge inn i kontrollutvalget? Vi vil peke på noen uheldige rollekombinasjoner som kommunene og fylkeskommunene kan styre klar ved å velge andre personer til kontrollutvalget: * Kontrollutvalget har et «påse-ansvar» overfor revisjonen, jfr. Koml. 77 nr.4. Vi synes således det er uheldig om kontrollutvalgsmedlemmmer samtidig sitter i styret for interkommunale revisjons-samarbeid. * Kontrollutvalget innstiller i plan for selskapskontroll, og påvirker i stor grad hvilke selskap det skal gjennomføres selskapskontroll i. Kontrollutvalgsmedlemmer som har styreverv i eller ledende stilling i et av de samme selskapene, er inhabile og skal fratre når utvalget behandler saker vedrørende det aktuelle selskapet, jfr. fvl. 6 første ledd e). Vi mener kommunen unngår rollekonflikter ved å velge andre enn medlemmer av kontrollutvalget inn i selskapsstyret. Dette er et råd for alle selskap der kommunen har eierandeler, men er viktigere jo større det kommunale eierskapet er. Skal «opposisjonen» ha lederen i kontrollutvalget? Det er ikke noe lovkrav at opposisjonen skal ha lederen i kontrollutvalget, men det er mange kommuner som har valgt å ta det inn i kommunalt reglement. I KMD sin «Evaluering av kontrollutvalg og kontrollutvalgs-sekretariat» fra 2014 går det frem at 74 % av kontrollutvalgslederne kom fra opposisjonen i 2012 mens det tilsvarende tallet for fylkeskommunene var 94 %. Side 18 av 62

19 Sak 66/15 For å ivareta kontrollutvalgets legitimitet anbefaler vi at lederen av utvalget velges fra et parti som tilhører «opposisjonen» i kommunestyret. Kontrollutvalget i Dønna har i perioden hatt følgende sammensetning: Børge Lorentzen, leder, Sven Erik Abs, nestleder og Åshild Aaker. Kommunen deltar i en interkommunal sekretariatsordning for kontrollutvalg (SEKON) i samarbeid med en rekke andre Helgelandskommuner. Vurdering: Saken fremmes uten administrativ innstilling. Side 19 av 62

20 Sak 67/15 VALG AV VALGNEMND FOR PERIODEN Saksbehandler: Tore Westin Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/823 Saksnr.: Utvalg Møtedato 67/15 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Saken fremmes uten innstilling Bakgrunn: Kommunestyret har tidligere benyttet seg av kommunelovens bestemmelser om å opprette kommunestyrekomitéer som saksforberedende organ for kommunestyret. Dette ved å oppnevne valgnemnd. Saksutredning: Kommunelovens 10a gir kommunestyret myndighet til å opprette kommunestyrekomitéer som saksforberedende organ for kommunestyret. Komiteene kan ikke gis avgjørelsesmyndighet. Slike komiteer skal ha minst tre medlemmer. I vår kommune har kommunestyret benyttet denne lovadgangen til å oppnevne ei valgnemnd, som har som oppgave å fremme forslag på medlemmer og varamedlemmer til kommunestyrets valg av ulike nemnder og råd. Valgnemnd har også i løpet av kommunestyrevalgperioden fremmet forslag i forbindelse med suppleringsvalg. Kommunestyret foretok i møte den valg av valgnemnd for perioden og fattet da slikt vedtak under sak 75/11: Alf Torbjørn Westin (SV), Dag Lasse Sarassen (FrP), Heidi Vold Lorentzen (H), Anne Sofie Mathisen (AP), Arne Hagen (KP) og Mari Brox Mikalsen (SP). Valgnemnda vil måtte fremme innstilling til valg av medlemmer/representanter til bl.a. følgende utvalg: - Valg av klagenemnd. - Valg av eldreråd. - Valg av råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne. - Valg av utmarksnemnd. - Valg av representant og vararepresentant til Smils representantskap. - Valg av kommunens representant i kirkelig fellesråd. - Valg av representant i oppnevningsutvalget for konfliktsrådsmeglere. - Valg av sakkyndig nemnd (eiendomsskatt). - Valg av sakkyndig ankenemnd (eiendomsskatt). - Valg av representant og vararepresentanter til kommunens kriseledelse. Side 20 av 62

21 Sak 67/15 - Valg av representant til hovedkomiteen i Bjørnsmartnan. - Valg av medlem til styret i Bjørn Montessoriskole. - Valg av medlem til styret i Nord-Dønna Montessoriskole. I tillegg til ovenfor nevnte, vil det også komme andre valgsaker til kommunestyret i perioden Ved oppnevnelse av valgnemnd må kommunestyret også utpeke en leder av nemnden. Vurdering: Saken fremmes uten administrativ innstilling. Vedlegg: Side 21 av 62

22 Sak 68/15 VALG AV REPRESENTANT OG VARAREPRESENTANT TIL KS NORDLAND. Saksbehandler: Tore Westin Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/799 Saksnr.: Utvalg Møtedato 68/15 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Saken fremmes uten innstilling Bakgrunn: I henhold til «vedtekter i KS» skal valg til KS sine organ foretas av de konstituerende møter i kommunestyrer og fylkesting. Saksutredning: Dønna kommunestyre må velge sin representant og vararepresentant til KS sitt fylkesmøte i Nordland. Fylkesmøtet er KS sitt øverste organ i fylket, og fylkesmøtets primære oppgave er å velge delegater til Landstinget og å velge fylkesstyre. I henhold til 12 i KS sine vedtekter skal hver kommune velge representanter med varamedlemmer på bakgrunn av folketallet pr det år valg til kommunestyret avholdes. Kommuner med inntil 5000 innbyggere 1 representant. Kommunens representanter velges blant de faste kommunestyrerepresentanter - eller kommunalråder utgått fra disse i kommunestyrets konstituerende møte. Ordføreren bør være blant representantene. Valgene gjelder for hele valgperioden. I vår kommune er ordfører blitt valgt som representant og varaordfører som vararepresentant til KS Nordland. Vurdering: Saken fremmes uten administrativ innstilling. Vedlegg: Side 22 av 62

23 Sak 69/15 VALG AV REPRESENTANT OG VARAREPRESENTANT TIL HELGELAND REGIONRÅD. Saksbehandler: Tore Westin Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/832 Saksnr.: Utvalg Møtedato 69/15 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Saken fremmes uten innstilling. Bakgrunn: Helgeland Regionråd er et politisk samarbeidsorgan for kommunene Alstahaug, Dønna, Herøy, Leirfjord, Rødøy, Træna og Vefsn. Hver kommune skal velge to representanter med vararepresentanter til rådet. Saksutredning: Helgeland Regionråd v/daglig leder har i brev datert til eierkommunene skrevet følgende: Konstituering og valg av Helgeland Regionråd. I forbindelse med kommunestyrenes konstituering etter valget skal det og velges representanter til Helgeland Regionråd. Helgeland Regionråd er eid av kommunene og er et felles politisk konsensusorgan. Med hjemmel i våre vedtekter skal det velges 2 representanter fra hver kommune. Ordfører fra hver av kommunene skal inngå som faste representanter, i tillegg skal kommunen oppnevne 1 representant fra kommunestyret som også bør være medlem av formannskapet, denne representanten bør være av motsatt kjønn av ordfører. Det skal oppnevnes 1 personlig vararepresentant for hver av de 2 representantene. For disse skal kjønnsfordelingen være 50/50. Varamedlemmer bør være medlemmer av formannskapet, og skal være medlem av kommunestyret. I forbindelse med valget til regionrådet har kommunene tidligere søkt å ivareta politisk bredde i organet ved å sørge for at opposisjonen er representert blant de valgte (dette er ikke vedtektsfestet). Kommunestyrene skal ikke foreta direkte valg av nytt styre da sammensetningen består av kommunenes ordførere med varaordfører som personlig varamedlem. Det skal være ekstraordinært årsmøte i Helgeland Regionråd den 19. november d.å. på Dønna og da vil man velge leder og nestleder i styret. Vi ber om å få tilsendt vedtaket fra kommunestyret, og navneliste med epostadresser til det nye kommunestyret, samt møteplan for formannskap og kommunestyret. Side 23 av 62

24 Sak 69/15 I perioden var ordfører og formannskapsmedlem Ken Anfindsen valgt som representanter med varaordfører og kommunestyremedlem Ingeborg Aasvik som vararepresentanter. Vurdering: Saken fremmes uten administrativ innstilling. Saksmappevedlegg: 1. Vedtekter for Helgeland Regionråd. Side 24 av 62

25 Sak 70/15 GODKJENNING AV RÅDGIVENDE FOLKEAVSTEMNING OM KOMMUNESTRUKTUR Saksbehandler: Pål Bleka Arkiv: 020 Arkivsaksnr.: 15/205 Saksnr.: Utvalg Møtedato 70/15 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Rådgivende folkeavstemning godkjennes. Kommunestyret finner at rådgivende folkeavstemning om kommunestruktur er korrekt gjennomført. Bakgrunn: Kommunestyret har i sak 28/15 bedt valgstyret om å gjennomføre den rådgivende folkeavstemningen om kommunestruktur. Folkeavstemningen ble avholdt sammen med kommune- og fylkestingsvalget Til grunn for gjennomføringen lå følgende bestemmelser gjort av kommunestyret i sak 28/15: Stemmeberettigede er de som har stemmerett ved kommunevalget. Forhåndsstemming kan kun skje i den ordinære forhåndsstemmeperioden for kommunevalget. Det skal være tre alternativer å stemme over: o JA til kommunesammenslåing o NEI til kommunesammenslåing o Blank stemmeseddel Valgstyret gis oppgaven med å gjennomføre den rådgivende folkeavstemningen. I motsetning til kommunestyrevalget, som gjennomføres etter et omfattende nasjonalt regelverk, må kommunen selv utarbeide alle retningslinjer for folkeavstemninger. I forkant av folkeavstemningen var det derfor nødvendig for valgstyret å fastsette et detaljert reglement for hvordan valg, opptelling og protokollføring skulle foregå. Retningslinjene ble endelig vedtatt av valgstyret den 28. august Det ble også utarbeidet en mal for protokoll. Valget ble gjennomført med samme stemmekretser og stemmestyrer som kommune- og fylkestingsvalget. Side 25 av 62

26 Sak 70/15 Vurdering: Folkeavstemningen ble gjennomført etter det vedtatte regelverket med en valgdeltakelse på 57,4%. Dette er lavere enn i kommunestyrevalget, men høyere enn for fylkestingsvalget. Valgstyret har godkjent sin protokoll fra folkeavstemningen. Resultatet av folkeavstemningen ble som følger: 68,9% stemte nei til kommunesammenslåing 29% stemte ja til kommunesammenslåing 2,2% stemte blankt Vedlegg: Reglement for gjennomføring og opptelling av rådgivende folkeavstemning om kommunestruktur i Dønna kommune 14. september 2015 (kun elektronisk vedlegg) Valgstyrets protokoll for rådgivende folkeavstemning (kun elektronisk vedlegg) Side 26 av 62

27 Sak 71/15 HØRING - AMBULANSEPLAN Saksbehandler: Pål Bleka Arkiv: H06 Arkivsaksnr.: 15/496 Saksnr.: Utvalg Møtedato 8/15 Eldrerådet /15 Formannskapet /15 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Saken fremmes uten innstilling. Behandling/vedtak i Eldrerådet den sak 8/15 Behandling: Forslag: Eldrerådet anbefaler Dønna kommunestyre å stille seg positiv til den nye ambulanseplanen for Helgelandssykehuset. Eldrerådet foreslår at det gjøres noe med kaia i Sandnessjøen slik at omlastning kan skje under tak. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Forslag: Eldrerådet anbefaler Dønna kommunestyre å stille seg positiv til den nye ambulanseplanen for Helgelandssykehuset. Eldrerådet foreslår at det gjøres noe med kaia i Sandnessjøen slik at omlastning kan skje under tak. Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 114/15 Behandling: Eldrerådets innstilling ble enstemmig vedtatt. «Eldrerådet» byttes ut med Dønna kommune Vedtak: Dønna kommune stiller seg positiv til den nye ambulanseplanen for Helgelandssykehuset. Dønna kommune foreslår at det gjøres noe med kaia i Sandnessjøen slik at omlastning kan skje under tak. Bakgrunn: Ambulanseplan for Helgeland er sendt ut fra Helgelandssykehuset med høringsfrist 1. oktober Ambulanseplanen skal erstatte den forrige ambulanseplanen, og skal være førende for utvikling av ambulansetjenesten på Helgeland fram til ny sykehusstruktur er på plass. Side 27 av 62

28 Sak 71/15 Vurdering: Helseforetaket må organisere ambulansetjenesten slik at flertallet av befolkningen innen rimelig tid kan nås med en bil- eller båtambulanse med høy faglig kompetanse, og at ambulansen deretter i løpet av rimelig tid kan nå fram til sykehus. Helgelandssykehusets gjeldende ambulanseplan ble vedtatt i 2004 og er dermed 11 år gammel. Vesentlige forutsetninger for drift av ambulansetjeneste er i følge Helgelandssykehuset endret på disse årene. Det legges opp til at det fortsatt skal være ambulansestasjon på Bjørn med bil- og båttjeneste. Vedlegg: Høringsutkast - Ambulanseplan Side 28 av 62

29 Sak 72/15 DØNNA UNGDOMSRÅD Saksbehandler: Mette Anfindsen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/775 Saksnr.: Utvalg Møtedato 105/15 Formannskapet /15 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Kommunestyret ber rådmannen om å fremme en sak om opprettelse av ungdomsråd i henhold til tidligere vedtatte handlingsplan «Vårres unga vårres fremtid». Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 105/15 Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret ber rådmannen om å fremme en sak om opprettelse av ungdomsråd i henhold til tidligere vedtatte handlingsplan «Vårres unga vårres fremtid». Bakgrunn: Dønna kommune har ikke et formelt vedtatt barne- og ungdomsråd. Da stillingen som barneog ungdomsarbeider ble nedlagt i 2009 ble en av konsekvensene at barne- og ungdomsrådet ble nedlagt. Det er ikke lovpålagt å ha et barne- og ungdomsråd. De siste årene har det vært en viss aktivitet i regi av Frivilligsentralen og noen av våre ungdommer har deltatt på møter og kurs i regional sammenheng. Saksutredning: Et ungdomsråd er et råd som representerer ungdoms interesser i fylket eller kommunen, uavhengig av interesser knyttet til partipolitikk og organisasjonstilhørighet. Ungdomsrådet skal være et organ for å fremme ungdomssaker overfor politikerne og beslutningstakere. Ungdomsrådet er et lokalt hørings- og innflytelsesorgan, på lik linje med eldreråd og råd for funksjonshemmede. Det er et interesseorgan som skal fremme en konkret gruppes synspunkter ovenfor lokalpolitikere. Ungdomsrådet skal jobbe for at kommunen blir et bedre sted for unge å leve, og det skal fremme ungdommens interesser. Side 29 av 62

30 Sak 72/15 Ungdommers rett til å si sin mening og å bli hørt i saker som angår dem selv, både som individ og gruppe, er forankret i FNs konvensjon om barns rettigheter. Ungdomsråd er en måte å sikre at ungdom får innflytelse på. Ungdomsråd består av ungdom - som velges av ungdom Vurdering: I forbindelse med satsingen «Vårres unga våres fremtid», initiert av Fylkesmannen i Nordland, ble kommunene utfordret på hvordan de sikret medvirkning av barn og unge. I den første kartleggingen (2012) var et av tiltakene i handlingsplanen at det skulle opprettes et barne- og ungdomsråd i løpet av våren Dette slik at en blant annet sikret at barn og unges stemme ble hørt i plansaker. Det skal nå gjennomføres en ny kartlegging med frist 1. november. Denne kartleggingen skal blant annet vise om en har oppnådd den ønskede forbedring av situasjonen for barn og unge i Nordland. Ungdommene selv ønsker et ungdomsråd. Det er et viktig signal til politikerne at en har ungdom som ønsker å bidra. Ved å opprette et formelt ungdomsråd vil Dønna kommune styrke ungdommenes posisjon og sikre medvirkning på en god måte. En sikrer forutsigbarhet og kontinuitet i arbeidet og en viser at en tar ungdom og deres meninger på alvor. Ved å opprette et formelt organ så sikrer en også at Dønnaungdom får mulighet til representasjon i det regionale ungdomsrådet og ved Ungdommens fylkesting (UFT). Det bør utarbeides regler og retningslinjer for ungdomsrådet og et eget budsjettområde. I handlingsplanen Vårres unga vårres fremtid er det lagt inn kr til drift av ungdomsrådet. Det legges inn som nytt driftstiltak i budsjettprosessen Side 30 av 62

31 Sak 73/15 ANMODNING OM BOSETTING AV FLYKNINGER Saksbehandler: Pål Bleka Arkiv: 001 &73 Arkivsaksnr.: 13/244 Saksnr.: Utvalg Møtedato 112/15 Formannskapet /15 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Dønna kommunestyre vedtar å øke bosettingen i 2015 til 17 flyktninger. I 2016 bosettes 15 - slik det tidligere er vedtatt. Kommunestyret ber om at det fremmes en egen sak for å ta stilling til anmodningen fra IMDi om bosetting av flyktninger også i perioden Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 112/15 Behandling: Rådmannens innstilling ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. Vedtak: Dønna kommunestyre vedtar å øke bosettingen i 2015 til 17 flyktninger. I 2016 bosettes 15 - slik det tidligere er vedtatt. Kommunestyret ber om at det fremmes en egen sak for å ta stilling til anmodningen fra IMDi om bosetting av flyktninger også i perioden Bakgrunn: Kommunen er tidligere anmodet av IMDi om å bosette 10 flyktninger i 2015 og 10 i Kommunen har på egen hånd besluttet å bosette flere enn dette, med 15 i 2015 og 15 i Denne bosettingen er nå kommet i gang. De første flyktningene er bosatt og er i gang med sine introduksjonsprogram. Vurdering: Med bakgrunn i den pågående flyktningkrisen har Barne-, likestillings- og inkluderingsminister Solveig Horne sendt brev til alle landets kommuner og bedt om at bosettingsarbeidet trappes opp med bakgrunn i den store økningen av flyktninger som har behov for bosetting. Side 31 av 62

32 Sak 73/15 Anmodningene til kommunene er justert gjennom året. I den siste anmodningen er kommunen bedt om å bosette 17 flyktninger i 2015, med svarfrist 15. september. Det er gitt beskjed til IMDi om at svaret kommer så snart anmodningen er behandlet politisk. Kommunen er også bedt om følgende bosetting i årene fremover: 15 i i i 2019 Spørsmålet om bosetting i er det lengre svarfrist på. IMDi ønsker svar innen 30. november på dette. Det legges opp til en egen sak om dette seinere. IMDi gjør det klar i sine brev at de ønsker bosettingsvedtak uten forbehold, og at de ser på vedtakene som bindende for begge parter. I 2015 er det satt av midler til et ekstratilskudd for kommuner som bosetter flere flyktninger enn de er anmodet om. Det tas her utgangspunkt i den opprinnelige anmodningen på 10, slik at kommunen får et ekstratilskudd på kr for hver person utover dette. Dønna kommune har mulighet til å bosette flere flyktninger, enn tidligere vedtatt, før årsskiftet. Med tanke på det akutte bosettingsbehovet som er oppstått, foreslås det at kommunen sier ja til den ekstra anmodningen på to personer - i tillegg til de 15 som allerede er vedtatt. For bosettingen i 2016 (vedtatt å bosette 15 flyktninger), og videre i , er det avgjørende at boligutfordringen kan løses. Kommunen er avhengig av flere boliger for å lykkes med videre bosetting. Dette belyses nærmere i egen sak i inneværende møte. Kommunens svar på IMDi sin henvendelse om bosetting av flyktninger i perioden bør utredes som egen sakt, før det tas stilling til denne delen av bosettingsanmodningen. Svarfristen er 30. november. Vedlegg: Korrigert anmodning om bosetting av flyktninger for 2016 og planperioden Anmodning om bosetting av flyktninger for 2016 og planperioden Bosetting av flyktninger med bakgrunn i dagens flyktningkrise Side 32 av 62

33 Sak 74/15 UTVIDELSE AV STILLING VED LØKTA OPPVEKSTSENTER Saksbehandler: Mette Anfindsen Arkiv: A20 Arkivsaksnr.: 15/724 Saksnr.: Utvalg Møtedato 14/15 Administrasjonsutvalget /15 Formannskapet /15 Kommunestyret Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret godkjenner at det opprettes en stillingshjemmel som lærer i 15 % stilling ved Løkta oppvekstsenter. 2. Kostnad på kr for 2015 tilføres ansvarsområde 2620 Løkta oppvekstsenter og dekkes ved bruk av reserverte tilleggsbevilgninger. Rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre nødvendig budsjettregulering. 3. Ny årskostnad på kr innarbeides i konsekvensjustert økonomiplan for perioden Behandling/vedtak i Administrasjonsutvalget den sak 14/15 Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kommunestyret godkjenner at det opprettes en stillingshjemmel som lærer i 15 % stilling ved Løkta oppvekstsenter. 2. Kostnad på kr for 2015 tilføres ansvarsområde 2620 Løkta oppvekstsenter og dekkes ved bruk av reserverte tilleggsbevilgninger. Rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre nødvendig budsjettregulering. 3. Ny årskostnad på kr innarbeides i konsekvensjustert økonomiplan for perioden Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 108/15 Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Side 33 av 62

34 Sak 74/15 1. Kommunestyret godkjenner at det opprettes en stillingshjemmel som lærer i 15 % stilling ved Løkta oppvekstsenter. 2. Kostnad på kr for 2015 tilføres ansvarsområde 2620 Løkta oppvekstsenter og dekkes ved bruk av reserverte tilleggsbevilgninger. Rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre nødvendig budsjettregulering. 3. Ny årskostnad på kr innarbeides i konsekvensjustert økonomiplan for perioden Bakgrunn: Rektor ved Løkta oppvekstsenter anmodet i notat datert om en tilleggsressurs på 15 % stilling i forbindelse med økt behov for spesialundervisning ved enheten. Vurdering: Våren 2015 har elever ved skolen vært utredet og fått innvilget ressurser til spesialundervisning. Rektor ved skolen har samordnet der det er mulig. Tildelt assistentressurs er samordnet med den assistentressursen de allerede har ved skolen. Ekstra behov etter gjennomgang utgjør 15 % stilling. Dette utgjør ekstra lønnskostnader på kr Vedlegg: Saksmappevedlegg: Anmodning om tilleggsressurs Løkta oppvekstsenter (unntatt offentlighet) Side 34 av 62

35 Sak 75/15 OPPRETTELSE AV STILLINGSHJEMLER DØNNA BARNE OG UNGDOMSSKOLE Saksbehandler: Mette Anfindsen Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 15/725 Saksnr.: Utvalg Møtedato 15/15 Administrasjonsutvalget /15 Formannskapet /15 Kommunestyret Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret godkjenner at det opprettes to nye stillingshjemler ved Dønna barneog ungdomsskole; 10 % assistentstilling og 35 % lærerstilling. 2. Lønnsmidlene dekkes i sin helhet gjennom refusjoner. Behandling/vedtak i Administrasjonsutvalget den sak 15/15 Behandling: Asle Hanssen reiste spørsmål ved sin habilitet med bakgrunn i sin tilknytning til saken. Asle Hanssen ble enstemmig kjent inhabil etter fvl 6 andre ledd (andre særegne forhold). Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kommunestyret godkjenner at det opprettes to nye stillingshjemler ved Dønna barneog ungdomsskole; 10 % assistentstilling og 35 % lærerstilling. 2. Lønnsmidlene dekkes i sin helhet gjennom refusjoner. Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 109/15 Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kommunestyret godkjenner at det opprettes to nye stillingshjemler ved Dønna barneog ungdomsskole; 10 % assistentstilling og 35 % lærerstilling. 2. Lønnsmidlene dekkes i sin helhet gjennom refusjoner. Bakgrunn: I forbindelse med elev tilhørende en annen kommune, med vedtak om spesialundervisning, har Dønna barne- og ungdomsskole behov for utvidelse av stillingshjemlene ved enheten. Side 35 av 62

36 Sak 75/15 Det vises til vedlagte søknad fra rektor ved Dønna barne- og ungdomsskole mottatt Saksutredning: Sakkyndig vurdering, med påfølgende enkeltvedtak, ble mottatt etter sommerferien. Vedtaket slår fast at eleven har krav på spesialundervisning og assistentstøtte. Antall lærertimer per uke er 9 timer, noe som utgjør 35 % lærerstilling. Antall assistenttimer er 16 timer, noe som tilsvarer i overkant av 40 % stilling. Dette er timer som ikke kan brukes sammen med andre elever da problematikken og klassesammensetningen gjør en slik sammenslåing umulig. Ved omdisponering av de assistentene som allerede er inne vil behovet for opprettelse av ny stillingsressurs bli på 10 % stilling. Med hensyn til lærertimer vurderer skolen det slik at det må tilføres 35 % lærerstilling for at eleven skal få den undervisning som han har krav på etter vedtak. De ressurser som er innvilget eleven vil bli refundert, ved at kommunen sender krav om refusjon to ganger i året. Vedlegg: Søknad om tilleggsbevilgning Side 36 av 62

37 Sak 76/15 SØKNAD OM TILLEGGSBEVILGNING - DØNNA VOKSENOPPLÆRING Saksbehandler: Pål Bleka Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 15/713 Saksnr.: Utvalg Møtedato 110/15 Formannskapet /15 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Voksenopplæringen gis tilleggsbevilgning på kr som finansieres gjennom økt inntektsanslag på integreringstilskudd. Rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre nødvendig budsjettregulering. Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 110/15 Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Voksenopplæringen gis tilleggsbevilgning på kr som finansieres gjennom økt inntektsanslag på integreringstilskudd. Rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre nødvendig budsjettregulering. Bakgrunn: Voksenopplæringen har søkt om tilleggsbevilgning på kr kr for Bakgrunnen er todelt. Den første årsaken er at når budsjettet ble lagt for voksenopplæringen ble det i kommunestyret gjort en beslutning om å utsette bosettingen til etter sommeren 2015, og gjort et fratrekk i budsjettet for dette. Problemet er at det allerede var lagt inn i voksenopplæringens budsjett at tjenesten skulle gis fra dette tidspunktet. Man ble derfor trukket for noe som allerede var tatt ut (ca ). I tillegg søkes det om tilleggsbevilgning på kr for å dekke tap på at voksenopplæringen trekkes i tilskuddet fra staten for flyktninger som allerede har påbegynt språkopplæringen i en annen kommune (mens de var i mottak). Vurdering: Budsjettet er nøye gjennomgått med lederen for voksenopplæringen slik at man dekker inn så mye som mulig innenfor eget område. Det som er satt opp i søknaden om tilleggsbevilgning er Side 37 av 62