SAMLOK - PROSJEKTET. Samlokalisering av nødmeldesentralene. Per Henriksborg Drammen

Transkript

1 SAMLOK - PROSJEKTET Samlokalisering av nødmeldesentralene Per Henriksborg Drammen

2 PROGRAM Kl Orientering SAMLOK-prosjektet Kl Orientering om 112/politiets operasjonssentral Kl Orientering om 110 Kl Orientering om AMK/113 Kl Omvisning i den nye 6. etasjen Kl Ordet fritt evt. etatsvis samtaler

3 Kart: BUSKERUD FYLKE 21 Kommuner km2 Ca innbyggere 2 politidistrikter

4 Hva er SAMLOK - prosjektet SAMLOK - Et organisasjonsutviklingsprosjekt: - Endring og forbedring - Læringsorientert - Erfaringsbasert - Systemtilnærming - Forsøksvirksomhet (nyskapende, er en læringsprosess) - Prøve - og - feile basert (justering underveis) - Modellforsøk (utvikling av ny erfaringsbasert kunnskap)

5 Samarbeidspartene: Medisinsk nødnummer 113/AMK Vestre Viken HF Betjener 27 kommuner og ca innbyggere. Vestviken 110 IKS Interkommunalt selskap for Buskerud og Vestfold. Til sammen 36 kommuner og ca innbyggere. Sentralen betjener 20 brannvesen. Operasjonssentralen 112, Søndre Buskerud politidistrikt Betjener 12 kommuner og ca innbyggere.

6 Bakgrunn for samarbeidet: Forenkling og effektivisering av nødmeldetjeneste Utredning , gitt ut av Justisdepartementet Bakgrunnen var et ønske om forbedring av tjenesten til publikum. Mål: Sikre god tilgjengelighet, bedre ressursutnyttelse og bedre samhandling.

7 Konklusjon/anbefaling: Forenkling og effektivisering av nødmeldetjeneste 112 bør innføres som eneste nødnummer i Norge Hele eller deler av nødmeldetjenestens oppgaver bør organiseres som en felles tjeneste Nødmeldetjenesten bør ha ett organisatorisk tilknytningspunkt Antall nødmeldesentraler bør reduseres betydelig fra dagens 91

8 Bakgrunn for vårt samarbeidet: Ønske om et bedre tilbud til publikum Tettere kommunikasjon Forbedret samhandling Tekniske krav til lokalene i forbindelse med implementering av nødnett medvirket til at: og 113 måtte alle enten bygge om dagens lokaler eller se seg om etter nye lokaler.

9 Veien fram til nå: NB! GRASROTPROSJEKT! Intensjonsavtale undertegnet av de tre aktørene (2005) Felles utredning (Teleplan 2007) av forutsetningene for samlokalisering: - Gode tekniske og sikkerhetsmessige forutsetninger for en samlokalisering. - Krav til taushetsplikt kan ivaretas på en god måte. Anbefaling om å gjennomføre en samlokalisering er godkjent i styrende organer hos de 3 aktørene. Første sted i Norge hvor nødmeldesentralene har inngått avtale om samlokalisering.

10 Utfordringer: Samordning mot nødnettsprosjektet - en forutsetning for innflytting - tekniske krav til lokalene 3 forskjellige tekniske plattformer 3 ulike geografiske operasjonsområder 3 etatskulturer Sårbarhet når alle er på samme sted

11 SAMLOK ORGANISERING 1: STYRINGSGRUPPE POLITI / BRANN / HELSE/ ANSATTE REP. PROSJEKTLEDER/ PROSJEKTGRUPPE Per Henriksborg (P) BYGG/ANLEGG INFORM ASJON Torstein Rossvik (UNION) Anne Malm Monstad (P) GR.1 ØKONOM I Bjørn Jensrud (P) GR.2 TEKNISK Magne Arild Østhus (P) GR.3 SAM LOKALISERING Espen Thommassen (B) GR.4 SAM HANDLING Runar Østerdahl (H) NØDNETT

12 Antall henvendelser SAMLOK Evaluering:SINTEF

13 SAMLOK ORGANISERING 2: STYRINGSGRUPPE PROSJEKTLEDER INFORMASJON ØKONOMI Bjørn Jensrud NØDNETT Prosjektledere FLYTTEGRUPPE UTBYGGER / EIER TEKNISK GRUPPE Magne Arild Østhus LEDERGRUPPE Espen Thommassen ADM. GRUPPE Runar Østerdahl

14 Visjon: En samlokalisert nødmeldingssentral skal gi bedre tjenester med økt trygghet til befolkningen, og være et fyrtårn i utviklingen av nødmeldetjenesten i Norge.

15 Målområder Ut fra visjonen har vi kommet frem til følgende målområder: Innovasjon Beredskap Ansatte Tjenestekvalitet Samarbeid Hvert målområde er formulert med en målsetting:

16 Målsettingene Ansatte: Et utviklende arbeidsmiljø, som bygger på gjensidig respekt for hverandres kultur og verdier. Beredskap: Optimalisert ressursutnyttelse. Innovasjon: Nytenkende og utviklende hva angår samarbeidsform og felles tekniske løsninger. Samarbeid: Bidra til at nødmeldetjenesten kan utvikles gjennom samarbeid intern og eksternt. Tjenestekvalitet: Forbedret tjenestekvalitet til innbyggerne igjennom samhandling og felles rutiner.

17 Tiltak for å nå målsetting 1 Ansatte: Et utviklende arbeidsmiljø, som bygger på gjensidig respekt for hverandres kultur og verdier. - Opprette felles møteplasser (2 planlagt) - Etablere felles lederforum (på flere nivå?) - Jevnlig informasjon om hverandres gjøremål - Etablere overlapping mellom operatører - Etablere hospiteringsordning - Forankre visjon og mål blant alle ansatte - Etablere faglig forum for operatørene - Etablere et tverrfaglig forum

18 Tiltak for å nå målsetting 2 Beredskap: Optimalisert ressursutnyttelse. - Samordnet teknisk drift - Etablere felles ledelse/samhandlingsrutiner ved større hendelser - Etablere elektronisk kontakt med FM - Samordnet styring av First responder - Felles styrket infrastruktur/redundans

19 Tiltak for å nå målsetting 3 Innovasjon: Nytenkende og utviklende hva angår samarbeidsform og felles tekniske løsninger. - Være et nasjonalt kompetansesenter for nødmeldetjenesten i Norge - Utvikling av operatørrollen - Felles ressursoversikt for bedret flåtestyring - Deling av informasjon mellom sentralene - Innhente og motta innspill/informasjon for å videreutvikle nødmeldetjenesten

20 Tiltak for å nå målsetting 4 Samarbeid: Bidra til at nødmeldetjenesten kan utvikles gjennom samarbeid intern og eksternt. - Videreføre dialogen med overordnede myndigheter - Etablere forum for utvikling og publisering av virksomhetsdata - Etablere tverrfaglig FoU samarbeid

21 Tiltak for å nå målsetting 5 Tjenestekvalitet: Forbedret tjenestekvalitet til innbyggerne igjennom samhandling og felles rutiner. - Være åpen for å lære av hverandre - Felles utspørringsverktøy - Sertifisering av operatørene

22 Praktisk gjennomføring: Opprettholder dagens nødnummer 110, 112 og 113 Atskilte operasjonssentraler, men vegg i vegg Felles kontaktpunkt ved fellesaksjoner Felles møterom, oppholdsrom, opplæringsrom m.m. Samarbeid om innkjøp/teknisk support/opplæring Utarbeide rutiner for ivaretakelse av taushetsplikt

23 Gevinster: Bedre tilbud til befolkningen - riktig bistand raskest mulig Bedre trippelvarslingsrutiner / kortere responstid Forbedret samhandling ved store hendelser / LRS (flom/naturkatastrofer/ulykker m.m) Kompetanseutveksling Bedre ressursutnyttelse for samfunnet Nærhet styrker kommunikasjon

24 Gevinster: SAMLOK-prosjektet er omfattet av betydelig interesse i relevante fagmiljøer og hos nasjonale myndigheter Resultater fra SAMLOK-prosjektet vil kunne ha direkte påvirkning på flere nasjonale avgjørelser med tanke på framtidig organisering av nødmeldetjenesten

25 Muligheter Identifisere synergieffekter mellom de 3 etatene Sette ny standard for samarbeid på operativt nivå Nasjonalt ressurssenter for samlokalisering av nødmeldesentraler? Utvikling av operatørrollen som fagfelt sertifisering? Vurdere og utvikle logistikk på tvers av fagetater Koordineringsrollen - LRS (Fylkesmannen) Godkjente tekniske løsninger (Redundans, drift, reserve)

26 Nødnett: Implementeringen av nødnett gjennomføres som 3 seperate innføringsprosjekter i regi av fagdirektoratene. (Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap DSB) (Politidirektoratet POD) (Helsedirektoratet HOD) 110 Go live / andre halvår 2011? 112 Go live / 5.mai Go live / første halvår 2011?

27 Status SAMLOK: 110 operativ fra 21.april operativ fra 23.juni operativ fra 23.mars 2010 OFFISIELL ÅPNING AV SENTRALENE VAR 16.APRIL 2010

28 St.meld. nr Samfunnssikkerhet I Drammen vil nødetatene i løpet av året samlokalisere sine nødmeldesentraler i nybygde lokaler på toppen av politihuset, men vil fortsatt operere tre sentraler med hvert sitt personell. Målsettingen med samlokaliseringen er å bidra til et bedre tilbud til befolkningen, bedre ressursutnyttelse og bedre samhandling mellom nødetatene. Samlokaliseringen i Drammen bør gi et godt grunnlag for å kunne trekke ut erfaringer og læring som både regjeringen og andre kan ha nytte av i arbeidet med å planlegge for felles nødmeldesentraler.

29 St.meld. nr Samfunnssikkerhet Regjeringen nedsetter nå en interdepartemental arbeidsgruppe som, med utgangspunkt i Justisdepartementets rapport fra 2004 og høringsuttalelsene til denne, skal Utrede alternativer til fremtidig organisering av nødmeldetjenesten og komme med anbefaling om den videre prosess for innføring av ett felles nødnummer og fremtidig organisering av nødmeldetjenesten. Arbeidsgruppen gis anledning til å foreslå eventuelle Pilotprosjekter. En mulighet er å videreutvikle samlokaliseringsprosjektet i Drammen.

30 Historisk perspektiv: I Aftenposten 9. mai 1964 kunne man lese at kontorsjef Øwre, leder av utvalget som arbeidet med nødnummersaken uttalte: Jeg tør ikke si noe bestemt om når vi får ordningen i hele landet. Det er delte meninger om hvem som skal utføre tjenesten, og dette må utredes nærmere.

31 Interdepartemental arbeidsgruppe 15. juni 2009 ble gruppens forslag til fremtidig organisering av nødmeldetjenesten lagt fram. Rapporten ble sendt ut på en meget bred høring.

32 Interdepartemental arbeidsgruppe Gruppen har konkludert med at SAMLOK-prosjektet utpeker seg som et aktuelt sted for et pilotprosjekt for testing av den foreslåtte modellen. Gruppen anbefaler at Justis- og politidepartementet og Helseog omsorgsdepartementet går i dialog med SAMLOK-prosjektet om hvordan et pilotprosjekt kan gjennomføres.

33 Dagens løsning

34 Modell A

35 Modell B

36 Modell C (anbefalt modell)

37 Modell D

38 SAMLOK-PROSJEKTET BLE OFFISIELT AVSLUTTET 28.MAI 2010, men

39 MÅLENE VI SKAL FOKUSERE PÅ DE NESTE 2 ÅRENE ER: Bedret samhandling Felles tekniske løsninger Tverrfaglig kompetanseheving

40 SPØRSMÅL?