Sør-Øst 110 Ny nødalarmsentral i Tønsberg

Transkript

1 Tønsberg kommune Sør-Øst 110 Ny nødalarmsentral i Tønsberg Kommunemøte

2 Agenda 1100 Velkommen v/ordfører 1110 Bakgrunn og om prosjektet Sør-Øst Lunsj 1215 Organisasjonsform ny Sør-Øst Oppgaver og tjenester ved den nye 110 sentralen og mulige økonomiske konsekvenser 1350 Videre framdrift 1400 Slutt 2

3 Tønsberg kommune Sør-Øst 110 Ny nødalarmsentral i Tønsberg Kommunemøte

4 Bakgrunn Endringer i Politiloven (nærpolitireformen) 2015 Her presiseres det i proposisjonen at nødmeldingstjenesten 110 skal tilpasses de geografiske grensene til de nye politidistriktene. - antall politidistrikt reduseres fra 27 til 12 - antall nødalarmdistrikt reduseres fra 18 til 12 Buskerud, Telemark og Vestfold blir én region. (Pluss Jevnaker) St. tinget har også et mål om samlokalisering av 110 og

5 Bakgrunn POD besluttet 12 nye administrasjonssteder og 112- sentraler bl.a. Tønsberg. ( ) DSB beslutter at 110 skal samlokaliseres med 112 på de steder POD har valgt. ( ). Vegg-i-vegg med glass. AMK (113) Det er ikke gitt sentrale føringer for samlokalisering av eller med AMK. 5

6 Bakgrunn DSB pålegger Tønsberg kommune å etablere en 110- sentral for den nye 110-regionen Sør-Øst. ( ) Dette innebærer: At de kommuner som omfattes av den fastsatte regionen plikter å knytte seg til sentralen og med grunnlag i avtale bære sin andel av kostnader ved etablering og drift av sentralen (Brannloven 16) At lovpålagte oppgave ved 110 Telemark og Vestviken 110 skal utføres den nye 110-sentralen for region Sør-Øst i Tønsberg. 6

7 Prosjekt Sør-øst 110 Styringsgruppe: Jan Eide, kommunaldirektøren for teknisk i Tønsberg kommune Jan Petter Johansen, ass. rådmann Skien kommune, nestleder styret for 110 Telemark Halfdan Aass, styreleder Vestviken 110 (styringsgruppas leder) Knut Rune Hansen, Skien Brannkorpsforening Pål Christian Syvertsen, Drammen Brandkorpsforening Mandat: Utarbeide et beslutningsgrunnlag med anbefalinger om: Tjenester og oppgaver ved den nye sentralen Organisasjonsform (herunder eierskap, styring, ansvar, navn) Økonomiske konsekvenser, inntekter og kommunenes bidrag Drift (bemanning, kompetanse, administrasjon, operative forhold osv) 7

8 Prosjekt Sør-Øst 110 Prosjektgruppe (PG) Steinar Lien, prosjektleder Tønsberg kommune Kim Haugan, daglig leder Vestviken 110 Henrik Brokke, daglig leder 110 Telemark 5 arbeidsgrupper (AG) 1. Organisering 2. Operativ drift 3. Teknisk 4. Nye lokaler/samlokalisering 5. Flytting 8

9 52 kommuner (42/44 fra 2020) Alle 52 kommuner får tilsendt sak om deltakelse: Organisasjonsform Tjenester og oppgaver ved den nye sentralen Foreløpig kostnadsoverslag 9

10 Ansatte Bestemmelser om virksomhetsoverdragelse gjelder Totalt 36 ansatte i dag Bemanningsplan utarbeides Nytt krav til sikkerhetsklarering av operatører Framskynde ansettelse av daglig leder 10

11 Framdriftsplan Framdriftsplan pr. 29. mars 2017 Etablering ny 110 sentral Sør-Øst Oppstart Etablering av prosjektorgansiasjon * Arbeidsgrupper drift, organisering, teknisk mm Involering/info alle kommuner Utredninger org.form og tjenester Høring utredninger om org. form og tjenester Beslutningsgrunnlag om org. form/tjenester * Rådmannen utarb politisk (for 52 kommuner) Utredninger i arb.gruppene - Høring * Anbefaling organsiering og økonomi * Etablering av driftsorg/styre/ledelse * Ansettelser Ny 110-sentral innredes og test Ny 110-sentral drift * Møter i styringsgruppa Møtedatoer: ( ) Org.form og tjenester anbefalt Drift og innhold anbefalt Ny 110 etablert Ny 110 i drift? 11

12 Nye lokaler Politi 12

13 Tønsberg kommune Sør-Øst 110 Ny nødalarmsentral i Tønsberg Kommunemøte

14 Dagens to 110-sentraler Vestviken Telemark Organisasjon IKS 27 Kommunesamarb. Region Ansatte Brann og redning Økonomi Buskerud* og Vestfold 34 kommuner innb km2 1 daglig leder 5 admin. ansatte 15 operatører (5 lag) 17 brannvesen 35 brannstasjoner Utgift 35 mill kr Kommunebidrag: 28 kr/innbygger Telemark 18 kommuner km2 1 daglig leder 3 admin. ansatte 12 operatører (6 lag) 9 brannvesen 23 brannstasjoner Utgift 16 mill kr Kommunebidrag: 75 kr /innbygger * Inkl. Jevnaker kommune i Oppland 14

15 Oppgaver og tjenester ved nye Sør-Øst

16 Primæroppgaver Lovpålagte oppgave (Brannloven 16) Sentral tilsynsmyndighet kan pålegge en kommune å etablere en nødalarmeringssentral for mottak av meldinger om branner og andre ulykker innen en fastsatt region som kan omfatte flere kommuner. Forskrift om dimensjonering av brannvesen sier også noe om nødalarmeringssentralen: Kvalifisert personell Fast bemanning Mottak og registrering av nødmeldinger Samordning med andre nødalarmsentraler Utkalling av innsatsstyrker Samband 16

17 Sekundæroppgaver 110-sentralene utfører også andre tjenester enn de lovpålagte Kan varierer fra sentral til sentral 110 Telemark har besluttet sekundæroppgaver i en egen sentral i Skien Vestviken 110 har besluttet å overføre alle oppgaver til Sør-Øst 110 Styringsgruppa besluttet den følgende: Prosjektgruppa legger fram et forslag til løsning basert på at dagens 2 sentraler overfører de oppgavene som ønskes overført til den nye 110- sentralen, herunder de lovpålagte oppgavene. Forslag legges fram på neste møte. 17

18 Oppgaver i dag Oppgaver og tjenester som utføres Vestv 110 Utføres i dag 110 Telem. 1 Brann og nødmeldinger til 110 * JA JA 2 Lovpålagte automatiske brannalarmer* JA JA 3 Automatiske brannalarmer (ABA) JA JA 4 Heisalarmer JA JA 5 Teknisk alarmer/sikkerhetsalarmer JA JA 6 Røykvarsler fra Trygghetsalarmer JA JA 7 ABA fra vaktselskap, med og uten avtale JA JA 8 Mottak av brannmelding fra Flyklubber, koordinering Hendelse (Skogbrann) JA JA 9 Mottak Sikringsradio JA JA 10 Varsling Kriseledelse JA JA 11 Utvarsling av Skogbranntropper og lederstøtte JA JA 12 Teknisk sentralbord for kommunene NEI JA 13 Trygghetsalarmer NEI JA 14 Innbruddsalarm fra kommunale bygg NEI JA * Lovpålagt 18

19 Alternativ 1 Basert på de to sentralenes ønske om overføring av oppgaver : Oppgaver og tjenester som utføres av Sør- Øst 110 i følgende områder Buskerud* Vestfold Telemark 1 Brann og nødmeldinger til 110 JA JA 2 Lovpålagte automatiske brannalarmer JA JA 3 Automatiske brannalarmer (ABA) ** JA NEI 4 Heisalarmer ** JA NEI 5 Teknisk alarmer/sikkerhetsalarmer ** JA NEI 6 Røykvarsler fra Trygghetsalarmer JA NEI 7 ABA fra vaktselskap, med og uten avtale JA JA 8 Mottak av brannmelding fra Flyklubber, koordinering Hendelse (Skogbrann) 9 Mottak Sikringsradio JA JA 10 Varsling Kriseledelse JA NEI 11 Utvarsling av Skogbranntropper og lederstøtte JA NEI * Inkl Jevnaker ** Det må utarbeides avtaler om fordeling av inntekter osv JA JA 19

20 Alternativ 2 Oppgaver og tjenester som tilbys i hele region Sør-Øst Busk*/Vestf/Telem 1 Brann og nødmeldinger til 110 JA 2 Lovpålagte automatiske brannalarmer JA 3 Automatiske brannalarmer (ABA) JA 4 Heisalarmer JA 5 Teknisk alarmer/sikkerhetsalarmer JA 6 Røykvarsler fra Trygghetsalarmer JA 7 ABA fra vaktselskap, med og uten avtale JA 8 Mottak av brannmelding fra Flyklubber, koordinering Hendelse (Skogbrann) 9 Mottak Sikringsradio JA 10 Varsling Kriseledelse JA 11 Utvarsling av Skogbranntropper og lederstøtte JA JA 20

21 Prinsipielle vurderinger 1. Dagens kunder må fortsatt være sikret en tjeneste 2. Tjenesteporteføljen kan påvirke valg av organisasjonsform 3. Det kan vurderes å tilby flere tjenester enn dagens 4. «Kundene» kan selv velge tilbyder i et voksende marked 5. Skal 110 drive med annet enn primæroppgavene 6. Er det gjennomførbart å dele regionen i to og dele kundene mellom seg. 7. Er det hensiktsmessig å ha to-trinns varsling ved utkalling av brannvesen 21

22 Oppgaver og tjenester Styringsgruppa skal avgi si anbefaling over sommeren. 22

23 Økonomisk overslag 23

24 Dagens utgifter GRUNLAG Regnskap 2016 (i 1000 kr) 110 Telemark Vestviken110 Til sammen Lønnsutgifter * Andre utg **/**** Sum utgifter Bidrag fra kommunene *** Andre inntekter Sum inntekter *Årsverk (operatører x lag) 15 (2x6 +3 adm) 21 (3x5 + 6 adm) 36 **Herav utgifter til lokaler Andre utg andel av totale utg 28 % 48 % *** Bidrag pr innbygger kr75 kr28 kr 38 **** Vestviken betaler 10 mill til brannvesen 24

25 Nøkkeltall for overslag Nøkkeltall i 1000 kr Kr pr årsverk 860 Andre inntekter Vestviken Andre inntekter Telemark Andel lønn av tot utg i % 55 Andel andre utg. av tot utg i % 45 Innbyggere i Sør-Øst Etableringskostnad anslått

26 Overslag Overslag Ansatte Modell 0: 5 lag a 3 operatører + 6 admin = Dagens Vestviken) 21 Modell 1: 5 lag a 4 operatører + 6 admin = antall ansatte: 26 Modell 2: 5 lag a 5 operatører + 7 admin = antall ansatte: 32 Modell 3: Vestviken 110 og 110 Telemark 110 slås sammen: 36 Modell 0 Modell 1 Modell 2 Modell 3 Lønnsutgifter Andre utgifter Sum utgift Andre inntekter Komm. bidrag (Kr pr innb.) 18,18 29,26 42,54 44,32 Sum inntekt Etableringskost (Kr pr innb kun 2018) 3,54 3,54 3,54 3,54 Årsverk

27 Usikkerhetsfaktorer Tjenesteportefølje Bemanningsplan - antall årsverk Virksomhetsoverdragelsens omfang Leiekostnader nye lokaler i Tønsberg Etableringskostnader utstyr, overgangsperiode, flytting, DSBs bidrag Valg av organisasjonsform Overtakelse av pensjonsforpliktelser 27

28 Informasjon tonsberg.kommune.no Søk på «Sør-Øst 110» i søkefeltet 28