Høring - Tilrådning tjenestestedsstruktur - Trøndelag politidistrikt. Uttalelse fra Midtre Gauldal kommune

Transkript

1 Saksframlegg Arkivnr. X31 Saksnr. 2016/ Utvalg Utvalgssak Møtedato Kommunestyret Saksbehandler: Ordfører Høring - Tilrådning tjenestestedsstruktur - Trøndelag politidistrikt. Uttalelse fra Midtre Gauldal kommune Dokumenter i saken: 1 I Høring - Tilrådning tjenestestedsstruktur - Trøndelag politidistrikt 2 S Høring - Tilrådning tjenestestedsstruktur - Trøndelag politidistrikt. Uttalelse fra Midtre Gauldal kommune Trøndelag politidistrikt Vedlegg 1 Høring - Tilrådning tjenestestedsstruktur Trøndelag politidistrikt 2 Tilrådning tjenestestedsstruktur v 1.0 Ingress Denne saken handler om virkninger som forslag til politidistriktets lokale struktur vil kunne ha for distriktet og Midtre Gauldal kommune, og hvordan kommunen skal kommentere dette i en høringsuttalelse. Saksopplysninger Bakgrunn for saken Trøndelag politidistrikt ble etablert 1. januar 2016 og distriktet iverksatte en prosess med henblikk på å oppnå politiske mål angitt i Nærpolitireformen, - St.prp.nr 61. Målene er angitt slik: - Et nærpoliti som er operativt, synlig og tilgjengelig

2 - Som har kapasitet til å forebygge, etterforske og påtale kriminelle handlinger, og sikre innbyggernes trygghet - Det skal utvikles kompetent og lokalt nærpoliti der befolkningen bor - Samtidig skal det utvikles robuste fagmiljøer som er rustet til å møte dagens og morgendagens kriminalitetsutfordringer. Målene for lokal struktur definerte Stortinget til: - Politidistriktenes lokale struktur skal legge til rette for et nærpoliti som er operativt og synlig, med kapasitet til å forebygge, etterforske og påtale kriminelle handlinger - Effektivisering av politidistriktenes lokale struktur skal bidra til å frigjøre tid og ressurser, slik at politiet kan være mer tilgjengelige og tilstede i nærmiljøene - Hensikten med å etablere geografiske driftsenheter vil i tillegg til mer enhetlig organisering, være å bidra til å skape en god polititjeneste lokalt selv på steder med større variasjoner i kapasiteten ved de enkelte tjenestestedene. Dette bidrar til bedre kapasitetsutnyttelse og økt fleksibilitet lokalt til å løse politiets oppgaver. - Effektivisering av politidistriktenes lokale struktur skal sikre at publikum opplever et tilgjengelig og nært politi. Politimesteren skal utvikle en tilrådning til framtidig lokal struktur som skal sendes Politidirektoratet innen Politidistriktet la vekt på forankring og muligheter for kommunene til å komme med innspill underveis, samt at det ble etablert styringsgrupper hvor i hovedsak ordførere var representert. (Jfr pkt og i tilrådningen) Vurdering Innledning Midtre Gauldal kommunes innspill til diskusjonsgrunnlaget tar ikke stilling til nærpolitireformen som sådan, men avgrenses til å kommentere forslag til politidistriktets lokale struktur. Tidligere i saken ble det kommentert at distriktet la vekt på forankring og samhandling med kommunene. Ordførere i Røros, Holtålen, Rennebu, Melhus, Midtre Gauldal og Oppdal har sendt både felles og enkeltuttalelser til distriktet, og etter min oppfatning burde disse og andre uttalelser som er kommet inn vært lagt med som vedlegg i «Tilrådningen,-versjon 1». Dette hadde bidratt til å opplyse saken ennå bedre. Det er noe underlig å lese under pkt i nest siste avsnitt følgende : Det har bl.a kommet innspill fra enheter sør i denne tjenesteenheten om at dette er en benevnelse de har vanskelig for å identifisere seg med. Derfor er det foreslått å endre navnet til tjenesteenhet Sør» Innspill som kom i felles uttalelse fra ordførere i Røros, Holtålen, Midtre Gauldal, Rennebu, Oppdal og Melhus og som kommenterer langt mer prinsipielle forhold som f.eks at kommunene er skeptiske til at tjenesteenhet Gauldal bør inkludere Klæbu og deler av Trondheim, at reformen ikke skal tappe distriktene for å få mer tjenestemenn sentralt, o.a. er ikke nevnt. Momentene fra innspill ser heller ikke ut til å ha vært en del av drøftingsgrunnlaget for «Tilrådningen» Dette forholdet bidrar til å svekke faktorgrunnlaget i drøftingene og anbefaling som fremkommer i «Tilrådningen» Det kan også stilles spørsmål ved om merknader er lest all den tid tekniske korreksjoner som avstanden fra Støren til Røros ikke er rettet opp i Tilrådningen. Dette tyder på mangelfull saksbehandling.

3 Forslag til lokal struktur. Diskusjonsgrunnlaget legger opp til nedlegging av flere lensmannskontor i Trøndelag. Begrunnelsen er å frigjøre ressurser til operativt arbeid, men et resultat vil være en tydelig sentraliseringsprofil på politiets fremtidige styringsstruktur, samt at befolkningen vil kunne oppleve at nærhet til politi og nærhet til tjenestetilbud blir dårligere. Forebyggende arbeid vil og etter all sannsynlighet bli mer utfordrende å utføre når kjennskapen til lokalsamfunnet over tid forvitrer. Øvrige konsekvenser av alternativene er kommentert i Tilrådningens og belyses ikke nærmere her. Tilrådningen som omfatter «vårt» område er benevnt som Tjenesteenhet Sør og skal bestå av kommunene Trondheim (unntatt Sentrum), Melhus, Klæbu, Midtre Gauldal, Holtålen, Røros, Rennebu og Oppdal med tjenestestedene Heimdal (ny politistasjon Sør), Røros og Oppdal. Moment som bør danne grunnlag til høringsuttalelse: Ordfører finner at de mest sentrale poengene er å finne i tidligere oversendte uttalelser. Disse er slik: a. Felles uttalelse fra ordførere sendt «Kommunene Melhus Midtre Gauldal Holtålen Røros Rennebu og Oppdal er skeptiske til at tjenesteenhet Gauldal bør inkludere Klæbu og deler av Trondheim. Denne slutningen er basert på at lokal forankring, tett kontakt med nærmiljøene, lokalkunnskap og godt samarbeid med kommunale myndigheter er helt nødvendig for politiets legitimitet og autoritet. Det vil dessuten være uhensiktsmessig å dele Trondheim kommune i to ulike tjenesteenheter. Kommunene har merket seg at politireformen har en klart uttrykt målsetting å sørge for at det frigjøres ressurser til å øke politikraften og få mer synlig politi ute. Dette er viktig av beredskapsmessige hensyn slik at responstiden kan bli kortere i hele distriktet. Kommunene forutsetter at dette blir hensyntatt i det videre arbeid med reformen. Nærpolitiet skal være lokalt forankret, og nærpolitiet skal være et politi som er lokalt tilstedeværende, har god lokalkunnskap, har en bred kontaktflate mot lokalsamfunn og innbyggere, og ikke minst vektlegger og balanserer forebygging, ordenstjeneste, etterforskning og beredskap. Herunder nevnes og at innbyggere i Midtre Gauldal og deler av Holtålen vil ha mer enn 45 minutters transporttid om tjenestested er Heimdal. Lokalkunnskap er vesentlig i operativt arbeid, både i skarpe situasjoner, i krisesituasjoner som f.eks flom, ras, og ikke minst i forhold til forebyggende arbeid i som foregår i politiråd og på andre arenaer. I denne sammenhengen er det en dårlig løsning å inkludere Heimdal (og Klæbu) i tjenesteenhet Gauldal, med tjenestested Heimdal. Kommunene forutsetter videre at reformen ikke skal tappe distriktene for ressurser for å få mere tjenestemenn sentralt. En forventer og at politimesteren tar hensyn til at tjenesteenheten bør sees i sammenheng med Tynset, Dovre, Sunndalen og Orkdalen ift utveksling av tjenester. Kommunene drøftet ikke lokalisering av tjenestesteder, og dette er noe en vil komme tilbake til senere». b. Felles uttalelse sendt

4

5 c. Uttalelse sendt fra ordfører Sivert Moen

6 Med utgangspunkt i disse uttalelsene og at Røros kommunestyre i møte 29 sept fattet følgende vedtak: «Midtre Gauldal opprettholdes som tjenestested istedenfor ny stasjon Heimdal», så foreslår ordfører følgende høringsuttalelse: POLITIDISTRIKTETS LOKALE STRUKTUR HØRINGSUTTALELSE FRA MIDTRE GAULDAL KOMMUNE 1. Innledningsvis påpeker Midtre Gauldal kommune at innspill som er kommet både fra kommunen og nabokommuner skulle vært lagt med som vedlegg i Tilrådningen. Innspillene skulle og vært kommentert og vurdert i Tilrådningens drøftingsgrunnlag. Når dette ikke er gjort vil det kunne etableres et inntrykk av at det gjennomføres en skinnprosess. 2. Midtre Gauldal kommune mener at tjenesteenhet Sør skal etableres sør for og utenom Trondheim kommune. Denne oppfatningen er fundert på at lokal forankring, tett kontakt med nærmiljøene, lokalkunnskap og godt samarbeid med kommunale myndigheter er helt nødvendig for politiets legitimitet og autoritet. Det er dessuten uhensiktsmessig å dele Trondheim kommune i to ulike tjenesteenheter. Videre vil et valg av Heimdal som tjenestested ikke gi 3000 innbyggere i søndre og østre deler av Midtre Gauldal tilknytning til et tjenestested som ligger innen 45 minutter reisetid. 3. Røros kommunestyre fattet i kommunestyremøte den følgende vedtak i pkt 3: «Midtre Gauldal opprettholdes som tjenestested istedenfor ny stasjon Heimdal.» Midtre Gauldal kommune slutter seg til dette vedtaket. 4. Støren peker seg klart ut som et tjenestested bl.a ut fra følgende moment: - Knutepunkt for FV 30 og E- 6 - Samlokalisering med bl.a SNO, fjelltjeneste og Statskog - Naturlig møtepunkt - En oppnår akseptabel reiseavstand for innbyggere ift å få utført tjenester, samt at grunnlaget for å utføre både godt forebyggende og beredskapsarbeid opprettholdes. - Tjenesteenheten vil få likeverdige tjenestesteder med Røros Oppdal og Støren.