Etterlevelse av vedtak i PPT- skole og barnehage.

Transkript

1 Kontrollutvalget Orientering Etterlevelse av vedtak i PPT- skole og barnehage. Etterlevelse av vedtak i PPT skole og barnehage Dette er et tema som framkommer etter en vurdering av temaene «Tidlig innsats» og «Kvalitet i tjenesten». Undersøkelsen er først og fremst tenkt rettet mot om de sakkyndige vurderingene etterleves som forutsatt i skoler og barnehager. Det bør imidlertid vurderes om hele saksgangen bør vurderes, inkludert det å avdekke behov. En forundersøkelse kan eventuelt avklare omfanget og behovet for spissing i et prosjekt. Revisjonskriterier vil i utgangspunktet være lovverket og statlige føringer, samt kommunens eventuelle egne målsettinger og instrukser på området. Det anbefales at utvalget får en nærmere orientering i et møte før man foretar ytterligere vurderinger og eventuell spissing av problemstillinger for en undersøkelse. Nye KOSTRA-tall vil dessuten foreligge før det er aktuelt med en undersøkelse. 1

2 Ansatte i PPT som arbeider inn mot barnehage 50% leder 30% sekretær 400% spesialpedagoger 660% støttepedagoger 240% støttepedagog i TIT 100% PPT rådgiver 20 % psykolog Tidlig innsats i barnehagen I løpet av høsten 2015 vil ha barnehager i Lillehammer fått opplæring Vi har faste obersvasjonskort som er ute i barnehagen hvert 2 år Den enkelte barnehage kan ta kontakt med «sitt» korps for å drøfte enkeltsaker ved behov 2

3 Kostra tall 2014, funksjon 211 «Tilrettelagte tiltak» Lillehammer Kostragruppe 13 Oppland Landet uten Oslo Landet Brutto driftsutg styrket bhgtilbud pr barn 42988, , , , ,- Korrigerte drifstugifter, styrket bhgtilbud pr barn 67841, , , , ,- Andel barn som får styrket tilbud 13,1 16,8 12,4 15,3 17,3 andel barn som får ekstra ressurser, i forhold til alle barn 19,3 19,3 22,6 14,7 18,5 21,5 Korrigerte brutto driftsutgifter, eksl minoritetsspråklige, som får ekstra ressurser , , , , ,- Andel barn eksl minoritetsspråklige barn som får ekstra ressurser, i forhold til alle barn i komm bhg 2 3,5 2,1 3,3 3,4 Tildeling av støttepedagogressurs i barnehagene Støttepedagogressurs til barn med store sammensatte behov vil for barnehageåret 2015/16 bli tildelt etter følgende kriterier: Dette er barn som: - fraviker store deler av det ordinære barnehagetilbudet og krever tilpasning utover prinsippet om individuell tilrettelegging og lokal tilpasning av innhold - har behov for medisinsk assistanse, barn med sykdom og/eller med medisinsk historie - barn med store praktiske hjelpebehov 3

4 Drøftingsmøter i barnehagene - Barn med store sammensatte behov PPT gjennomfører drøftingsmøter i de barnehagene som har behov støttepedagogressurs. Styringsmidlenes skal brukes til de barna som har store, sammensatte behov. Midlene tildeles av Barnehageforvaltningen etter følgende retningslinjer: 1. Barn som allerede har støttepedagogressurs: - PPT tar initiativ til drøftingsmøte med barnehagen i feb/mars for å vurdere behovet for kommende barnehageår dvs. fra 1.august påfølgende barnehageår. I forkant av møtet vil PPT ha vært på observasjon i barnehagen. PPT skriver en uttalelse med en vurdering av behov for støttepedagogressurs, og sender den til Barnehageforvaltningen. PPT kan også anbefale veiledning 2. Barn som ikke har hatt støttepedagogressurs inneværende år: - Barnehagen melder barnet til leder for PPT. - PPT skriver en uttalelse med en vurdering av behov for støttepedagogressurs. - Barnehageforvaltningen kan tildele styrkingstimer der det er behov, - tildelingen kan også skje for bestemt periode på f. eks. 12 uker. Det er ønskelig at styrer og pedagogisk leder deltar fra barnehagen. Støttepedagog og evt spesialpedagog bør også delta. Fra PPT deltar leder og rådgiver. Det er avsatt 1 time til møtet. Møtene skal gjennomføres i barnehagene. Aktuelle temaer barnehagen kan tenke gjennom i forkant av møtet: Hvordan ta grep for å få barnet inn i lek/aktivitet? Hvordan kan barnehagen tilpasse sin dagsrytmen? Hvordan tilpasse det fysiske miljø ute og inne? Hvordan tilpasse og organisere grupper? Hvordan tilpasse aktiviteter for eksempel samlingsstund? Hvordan etablere en kultur for inkludering? Hvordan få til en kultur for samhandling mellom de som arbeider med barnet? Veileder for barnehagene Fra tidlig innsats team til spesialpedagogisk hjelp Barn med rett til spesialpedagogisk hjelp KARTLEGGINGSHJUL FØRTILMELDING UTREDNINGSFASEN BARNEHAGENS BEKYMRING/URO 4

5 Kartleggingshjul Barnehagens bekymring -> Før tilmelding-> Tilmelding ppt-> vedtak Fase 1 Før tilmelding og utredning Tidlig innsats team TIT er et lavterskeltilbud innenfor PPT som ønsker å være en ressurs for barnehager og foreldre i Lillehammer kommune. Målet er å etablere tidlig og god hjelp til barn som av ulike grunner trenger ekstra oppfølging, slik at de blir i stand til å fungere godt innenfor et ordinært tilbud. En viktig del av dette er et systemrettet arbeid. Gjennom et slikt perspektiv fokuseres det på hvordan systemet fungerer for å møte barnets behov. Dette tilbudet skal ha en særlig satsing på tidlig innsats innenfor språk og språkstimulering og utvikling av ferdigheter innenfor samspill og sosiale ferdigheter. TIT baserer sine saker på henvendelser, ikke henvisninger. Skriftlig samtykke må innhentes fra foreldre dersom saken dreier seg om enkeltbarn. Det opprettes ingen saksmappe på enkeltbarn. TIT opererer med arbeidsnotater som senere blir makulert. Barnehagen er eier av saken. Barnehagen følger opp tiltak, skriver logg og tar vare på eventuelle sakspapirer. Tidlig innsatsteam tilbyr veiledning eller drøftinger på individ-, gruppe- eller systemnivå. TIT kan inviteres eksempelvis på avdelings/basemøter eller personalmøter knyttet opp til ulike faglige tema. 5

6 Fase 2: Tilmelding til PP-tjenesten Tilmelding til PPT Barnehagen kan i samarbeid med foresatte, sende henvisning til PPT på eget skjema. Foreldrene kan ta kontakt direkte med PPT. Barnehagen har ansvar for å utarbeide pedagogisk rapport. Kartleggingsresultater(TRAS og evt. Alle med) legges ved som dokumentasjon. Fase 3: sakkyndig vurdering av barnets behov Inntakssamtale PP-rådgiver inviterer foreldrene til inntakssamtale. Målet for denne samtalen er å få foreldrenes syn på situasjonen, bekymringen, oppveksten, sosial og faglig fungering. Gjennomgang av henvisningen og den pedagogiske rapporten. Innhente samtykke for evt. kontakt med andre kommunale tjenester. Utredning/sakkyndig vurdering Utredningen kan bestå av samtaler, observasjoner, kartlegging og tester. Sakkyndig vurdering tar utgangspunkt i utredningen og gir en sakkyndig tilrådning om barnet har behov for spesialpedagogisk hjelp eller ikke. Ved behov for spesialpedagogisk hjelp skal den også gi informasjon om hvilken hjelp og omfanget av hjelpen som bør gis barnet. Tilrådingen skal også omfatte veiledning til foreldre og personale i barnehagen. Sakkyndig vurdering oversendes barnehageforvaltningen i kommunen og skal ligge til grunn før barnehageforvaltningen beslutter om barnet har rett til spesialpedagogisk hjelp eller ikke gjennom enkeltvedtak. Tilråding Tilrådningen skal inneholde beskrivelse av innhold, omfang og organisering av hjelpen. PP-tjenesten har plikt til å rådføre seg med foreldrene i arbeidet med å utforme tilbud om spesialpedagogisk hjelp, og skal legg stor vekt på synspunktene deres, jf. 5-4 tredje ledd. Foreldrene har rett til å få kunnskap om innholdet i den sakkyndige vurderingen. 6

7 Fase 4 Vedtak Etter at PP-tjenesten har sendt sin sakkyndige vurdering til Lillehammer kommune v/barnehageforvaltningen, skal barnehageforvaltningen avgjøre om barnet har rett til spesialpedagogisk hjelp. Kommunen fatter et enkeltvedtak både når spesialpedagogisk hjelp innvilges og ved avslag. Enkeltvedtaket skal i hovedsak fattes i tråd med tilråding og skal beskrive hva den spesialpedagogiske hjelpen består av og tilbud om familierådgivning og veiledning til personalet. Fasen avsluttes med at enkeltvedtaket sendes til foreldrene. Foreldrene har klagerett dersom det ikke gis rett til spesialpedagogisk hjelp eller dersom de er uenige i vedtaket. Klagefristen er satt til 3 uker etter at foresatte er gjort kjent med vedtaket. Fase 5: Planlegging og gjennomføring Planleggings- og gjennomføringsfasen starter når kommunen har fattet et enkeltvedtak som gir barnet rett til spesialpedagogisk hjelp. En slik plan kan for eksempel inneholde punkter knyttet til innhold, omfang og organisering av hjelpen. IOP Spesialpedagogen har ansvar for å skrive planen. Dette gjøres i samsvar med foreldrene. Planens delmål skal være konkrete, oppnåelige og målbare. Pedagogisk leder og andre som er sentrale i oppfølgingen av barnet, skal delta i arbeide med å fastsette mål og gjennomføre tiltak. IOP skal brukes som et redskap for å fremme barnets utvikling og må være kjent for alle som arbeider med barnet og barnegruppa. Arbeidet med å utarbeide en IOP starter umiddelbart når enkeltvedtaket er fattet. Planen justeres/fornyes kontinuerlig. Mål- og tiltaksplanen (IOP) skrives/lagres i Sampro. Alle som er involvert i utarbeidelsen av en IPO har tilgang til Sampro etter foreldrenes godkjenning. 7

8 Fase 6: Evalueringsprosessen For spesialpedagogisk hjelp gjelder kravene til å utarbeide en årsrapport med en oversikt over hjelpen barnet har fått og en vurdering av utviklingen til barnet, så langt det passer. Rapporten skal evaluere hvordan igangsatte tiltak i IOP har virket, om barnet er på vei mot målet eller har nådd målet og hvordan barnet har utviklet seg. Rapporten skal også evaluere den spesialpedagogiske hjelpen og den skal inneholde vurdering av videreføring av hjelpen. Spesialpedagog har ansvaret for å skrive evalueringsrapporten. Arbeidet skal gjøres i tett samarbeid mellom spesialpedagogen og støttepedagog. Rapporten skal være realistisk og konkret samtidig som den skal vise vei framover. Hvis det viser seg at en ikke er på vei mot målet, må det vurderes om det bør settes andre mål. Frist for årsrapport er satt til 15. juni. For skolestartere er frist for årsrapportering 1. mai. Barnehagepersonalets ansvar og oppgaver: STYRER Styrer skal se til at det enkelte barn får den spesialpedagogiske hjelpen det er behov for, og at det blir satt inn tiltak i tråd med enkeltvedtaket. PEDAGOGISK LEDER Pedagogisk leder skal sørge for at den spesialpedagogiske hjelpen blir fulgt opp og at de som er involvert får mulighet til å samarbeide. Pedagogisk leder har ansvaret for å invitere foreldre til samarbeid om mål og tiltak for det spesialpedagogiske arbeidet. SPESIALPEDAGOG Spesialpedagogen har i oppgave å gi spesialpedagogisk hjelp til ett eller flere barn i barnegruppa. Hjelpen skal være i tråd med tilråding fra PPT og enkeltvedtak. STØTTEPEDAGOGRESSURS I tillegg til spesialpedagog kan hjelpen omfatte støttepedagogressurs. Disse timene tildeles etter bestemte kriterier. 8

9 Pedagogisk rapport Barnets navn: Fødselsdato: Barnehage: Avdeling: Rapportskriver: Dato: I pedagogisk rapport beskriver du barnets fungering innenfor 8 områder. Under hvert område finnes punkter som kan være til hjelp i utfyllingen. Det kan være hensiktsmessig å gjøre seg kjent med punktene i rapporten og deretter observere barnet ytterligere, for å kunne besvare punktene så fyldig som mulig. Alle områder skal fylles ut. Barnets sterke sider er like viktige som barnets utfordringer. I pkt. 9 beskrives de tiltakene som barnehagens personale eller andre har satt i gang. 1. Generelle forhold Familiesituasjon og samarbeid med foresatte Hvor lenge har barnet gått i barnehage? Hvordan trives barnet i barnehagen/på avdelingen? Beskriv miljøet på avdelingen Omstendigheter som kan ha betydning for barnet; f.eks. bytte av barnehage, fraværsperioder 2. Fysiske forhold Fysisk almenntilstand Syn Hørsel Finmotorikk; pinsettgrep, klipping, pusling, høyre el venstrehendt Grovmotorikk; åle, krabbe, gå, løpe, klatre, hoppe osv. Koordineringsevne Tegneferdigheter (legg gjerne ved en av barnets beste tegninger) Selvstendighet og egenpleie; ved måltider, toalett/hygiene, overgangssituasjoner, påkledning, holde orden og ha oversikt Andre forhold som kan være av betydning 3. Sosial og emosjonell Har lekekamerater? tar kontakt med andre og tar andre kontakt med barnet? Mestrer turtaking i samspill med andre barn? Beskriv samspillet med personalet Barnets selvoppfatning, barnets tanker om egne ferdigheter og sin rolle i gruppen Viser utagerende atferd; blir fort sint, ødelegger, slåss, forstyrrer, avbryter, sier negativt ladede ord, vanskelig å roe ned Viser tilbaketrekning; vegring, engstelse, utrygghet, mistrivsel, passivitet 1. Lek Hvordan tar barnet initiativ til lek? Hva motiverer barnet til lek? Inne og ute Hvilke lekekoder (strategier) bruker barnet for å komme inn i lek Hvordan leker barnet sammen med andre og alene? Rolle i leken, deltar i utviklingen Beskriv leken; rollelek, parallell lek, fantasi, kreativitet, utholdenhet 2. a) Språk og kommunikasjon (fylles ut for alle barn) Generelle kommunikasjonsferdigheter; blikkontakt, oppmerksomhet, kroppsspråk, stemmebruk Språkforståelse Ordforråd og setningslengde Uttale, språklig bevissthet 5. b) Språk og kommunikasjon på morsmålet (fylles ut for flerspråklige barn) Språklige ferdigheter på morsmålet etter foresattes vurdering 3. Interesse for læring Er utforskende og eksperimenterende? Søker etter nye utfordringer? Stiller spørsmål og deltar i samtaler om tema Forstår regler i spill og lek? Tar i mot beskjeder? Faktakunnskaper? Hukommelse; husker sangtekster, rim, regler og fortellinger 4. Konsentrasjon og oppmerksomhet Aktivitetsnivå; kroppslig uro, vandring, passivitet Evne til å starte opp og fullføre en handling; avslutter en aktivitet før en starter på en ny Evne til å organisere seg; organiserer lekemateriell og utstyr 5. Sterke sider Hva trives barnet med? Interesser Sterke sider som ikke har blitt nevnt i rapporten Hvilke tiltak er satt i gang? Vurdering av tiltakene Legg ved kartleggingsverktøyene TRAS og Alle med. Husk å få med tolkninger av resultatene. Vedlagte kartleggingsverktøy og tester Dato kommentarer 9

10 Fornavn: HENVISNINGSSKJEMA TIL PPT Etternavn: Konfidensielt Barnets personalia Fødselsnummer: Gutt: Jente: Adresse: Barnehage/skole: Trinn: Post nr.: /sted: Mors fornavn: Skolestart år: Etternavn: Adresse: e-post adr.: Tlf privat: Tlf arbeid: Mobil tlf.: Barnets foreldre/ foresatte Fars fornavn: Adresse: Etternavn: e-post adr.: Tlf privat: Tlf arbeid: Mobil tlf.: Foreldreansvar Felles Delt Barnet bor hos: Henvisningsgrunn: Saksopplysninger Hvem ønsker barnet henvist? Tidligere meldt PPT? Ja: Nei: Eventuelt drøftet (dato): Andre instanser inne i Barnevernet : Andre: BUP: saken? Tiltak så langt: Pedagogisk rapport: (skal alltid vedlegges) Vedlegg til henvisning Screeningtester, ferdighetstester, lese-/skrive - tester, mattetester osv: Klasseobservasjoner: Andre observasjoner: Involverte voksne i skole/ barnehage Navn: Navn: Navn: Rolle: Rolle: Rolle: Oppdrag til PPT: 10

11 11