Byggesak, kart og oppmåling Namsos. Vår ref: Deres ref Saksbehandler Dato 2011/ / Kjeld Erik Sandbakken

Transkript

1 Namsos kommune Byggesak, kart og oppmåling Namsos Statens vegvesen, Region Midt Fylkeshuset 6404 Molde Melding om vedtak Vår ref: Deres ref Saksbehandler Dato 2011/ / Kjeld Erik Sandbakken gansbehandling av reguleringsplan Fv 17 Høknes - Ura, gang -og sykkelveg Vedlagt følger utskrift av saksdokument med vedtak i ovennevnte sak; Behandling i Namsos Drift Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt av Drift. Vedtak i Namsos Drift Forslag til reguleringsplan for Fv. 17 Høknes Ura, gang- sykkelveg datert og forslag til reguleringsbestemmelser av samme dato, sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn i perioden ihht. plan- og bygningslovens og I forslag til reguleringsplan for Fv. 17 Høknes Ura, gang- sykkelveg tas følgende tillegg inn i plankartet: Plankartet/ vegtegning justeres slik at det ikke vises grøft der gående og syklende kan krysse vegen inn til flyplassområdet, pnr Det vil IKKE bli gangfelt, men tilrettelagt for mulig kryssing. På reguleringsplankartet endres farge fra grønn «Annet vegareal» til rosa «Gangveg». Hjemmel for vedtaket er: Plan- og bygningslovens Vedtaket er fattet med hjemmel i delegasjonsreglement for Namsos kommune vedtatt av kommunestyret , sist revidert og vedtatt av kommunestyret delegasjon til Drift. Vår ref. 2011/ bes oppgitt ved henvendelse Postadresse Besøksadresse Telefon Kontonr Postboks 333 Sentrum Carl Gulbransonsgt. 4, Bank: Namsos 7801 NAMSOS Telefaks Skatt: E-post: Org.nr postmottak@namsos.kommune.no

2 Side 2 av 13 Med hilsen Namsos kommune Hanne Marthe Breivik Plan- og bygningssjef Kjeld Erik Sandbakken saksbehandler

3 Side 3 av 13 Namsos kommune Byggesak, kart og oppmåling Namsos Saksmappe: 2011/ Saksbehandler: Kjeld Erik Sandbakken Saksframlegg 1. gangs behandling av reguleringsplan for "Fv 17 Høknes Ura, gang- og sykkelveg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Namsos Drift 61/ Rådmannens innstilling Forslag til reguleringsplan for Fv. 17 Høknes Ura, gang- sykkelveg datert og forslag til reguleringsbestemmelser av samme dato, sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn i perioden ihht. plan- og bygningslovens og I forslag til reguleringsplan for Fv. 17 Høknes Ura, gang- sykkelveg tas følgende tillegg inn i plankartet: Plankartet/ vegtegning justeres slik at det ikke vises grøft der gående og syklende kan krysse vegen inn til flyplassområdet, pnr Det vil IKKE bli gangfelt, men tilrettelagt for mulig kryssing. På reguleringsplankartet endres farge fra grønn «Annet vegareal» til rosa «Gangveg». Hjemmel for vedtaket er: Plan- og bygningslovens Vedtaket er fattet med hjemmel i delegasjonsreglement for Namsos kommune vedtatt av kommunestyret , sist revidert og vedtatt av kommunestyret delegasjon til Drift.

4 Side 4 av 13 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I Varsel om oppstart av Statens vegvesen reguleringsarbeid for Fv. 17 Høknes - Ura I Varsel om oppstart av reguleringsplanarbeid for FV. 17 Høknes - Ura Statens vegvesen, Region Midt X I I I I S N Referat fra oppstartsmøte Befaring ved reguleringsplanområdet Høknes - Ura 24. august - informasjon om gj Forhåndsuttalelse til oppstart av arbeid med reguleringsplan for gang- og sykkelveg langs Fv 17 Høknes - Ura Reguleringsplan for Høknes - Ura. Invitasjon til befaring 4. november Reguleringsplan Høknes Ura. Plandokumenter FV gangs behandling av reguleringsplan for gang- og sykkelveg på strekningen Høknes - Ura Behov for ivaretakelse i plan for G/S-veg Høknesbakkan-Ura, vs Fv.17 Statens vegvesen Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Statens vegvesen, Region Midt Statens vegvesen Region midt Kjeld Erik Sandbakken X Uttalelse fra MNS landbruk Elin Skard Øien I Planbeskrivelse i A4 format Prestvik Hilde Marie I Svar på merknader fra Namsos Prestvik Hilde Marie bydrift I Møte i Namsos kommune 19. april Prestvik Hilde Marie Referat U Melding om vedtak - FV gangs behandling av reguleringsplan for gang- og sykkelveg på strekningen Høknes - Ura Statens vegvesen Region midt I VS: Reguleringsplan for gang- og sykkelveg fv. 17 Høknes - Ura i Namsos kommune - 1. gangs behandling - melding om vedtak. Notat_ utredning S I gansbehandling av reguleringsplan Fv 17 Høknes - Ura, gang -og sykkelveg Reguleringsplan for gang- og sykkelveg fv 17 Høknes - Ura - 1.gangs behandling - melding om vedtak. Notat - utredning Prestvik Hilde Marie Statens Vegvesen

5 Side 5 av 13 I Plankart 1 av 2 datert Røvik Sissel I Plankart 2 av 2 datert Prestvik Hilde Marie Vedlegg 1 Plankart 1 av 2 datert Plankart 2 av 2 datert Reguleringsbestemmelser datert Planbeskrivelse detert Utredning av planfri kryssing av Fv 17, brev datert Behandling i Namsos Drift Øystein Løfsnes fremmet følgende forslag: Forslag til reguleringsplan for Fv. 17 Høknes Ura: Gang- sykkelveg datert og forslag til reguleringsbestemmelser av samme dato sendes tilbake. Drift ber om at Vegvesenet utreder bedre kryssing av FV 17 herunder for planfri tilknytning av gang- og sykkelvei til friluftsområdet/campingplass på Høknesøra. Votering: Ved alternativ votering mellom rådmannens innstilling og Løfsnes forslag, ble forslaget enstemmig vedtatt av Drift. Vedtak i Namsos Drift Forslag til reguleringsplan for Fv. 17 Høknes Ura: Gang- sykkelveg datert og forslag til reguleringsbestemmelser av samme dato sendes tilbake. Drift ber om at Vegvesenet utreder bedre kryssing av FV 17 herunder for planfri tilknytning av gang- og sykkelvei til friluftsområdet/campingplass på Høknesøra. Utredning av planfri kryssing ved flyplassen er mottatt Konklusjon Ut fra vurderinger av trafikksikkerhet, arealbruk og kostnader ser Statens vegvesen ingen grunn til å endre forslag til reguleringsplan for Høknes - Ura, gang- og sykkelveg, med det formålet å innpasse en planfri kryssing fra ny gang- og sykkelveg til Flyplassvegen. (Utredningen følger vedlagt som vedlegg 5.) Saksopplysninger Statens vegvesen, Region midt har utarbeidet forslag til reguleringsplan for gang- og sykkelveg langs fv. 17 på strekningen Høknes - Ura i Namsos kommune. Statens vegvesen har utarbeidet planforslaget etter avtale med Namsos kommune i medhold av plan- og bygningsloven 3-7. Lengden på ny g/s-veg er ca m ved boligfeltet i Ura legges det opp til ca. 330 m lokalveg. Gang- og sykkelveg Høknes - Ura er prioritert i fylkeskommunens handlingsprogram for Forventet byggestart er i 2013.

6 Side 6 av 13 Reguleringsplanforslaget viser den foreslåtte veg løsningen så detaljert at utforming av tiltaket og nødvendig bruk av arealer til gjennomføring av tiltaket klart framgår. Konsekvenser av tiltaket er synliggjort i planbeskrivelsen. I planarbeidets første fase har kartlegging av dagens situasjon, medvirkning med beboerne og avklaringer av mulige løsningen vært viktig. Vurdering av alternative løsninger er gjennomført for boligfeltet Ura. Under arbeidet med planforslaget er det avholdt egne møter med: Namsos kommune Grunneiere Planområdet Planområdet strekker seg langs fv. 17 fra Høknes til Ura boligområde. Strekningen er på vel 1,8 km. Området ligger i forlengelse av bolig- og skoleområdet på Høknes og Høknesåsen med tilhørende gang- og sykkelveg og passerer kryss med Møllevegen og Flyplassvegen med tilhørende offentlige funksjoner (lufthavn, camping, friområde med badeplass, m.m.) og boliger. Langs planstrekningen ligger det boliger, ett gårdsbruk, ett kapell og en barnehage. Langs store deler av planområdet er det dyrkamark. Fra fylkesvegen er det avkjørsler til Høknes gravlund, et gårdsbruk, samt boliger ved Høknes og Ura. Ny gang- og sykkelveg vil i tillegg til å tjene som adkomst til de nevnte funksjonene være en viktig veg til skoler, idrettsanlegg og Namsos sentrum. Kommuneplanens arealdel for Namsos kommune viser nye boligfelt i Høknesbakken og i Ura. Det kan dermed forventes at ny gang- og sykkelveg i fremtiden må betjene flere boliger enn i dag. Formålet med planen Hovedmålet med prosjektet er å skape trafikksikker gang- og sykkelveg langs fy. 17 fra Høknes der eksisterende gang- og sykkelveg stopper i dag, og fram til boliger ved Ura.

7 Side 7 av 13 Planen legger til rette for å utvide dagens hovedveg over Høkneselva ("Mølnelva") i henhold til standard bredde, etablere gode bussholdeplasser og redusere antall avkjørsler til fylkesvegen. I tillegg legger planen til rette for at det avsettes tilstrekkelig areal til midlertidige rigg- og anleggsområder slik at anleggsperioden kan gjennomføres på en effektivt og forutsigbar måte. Dagens boligavkjørsler på strekningen i Ura skal erstattes med nye. For trafikanter på vegen, beboere langs vegen og andre interessenter i planarbeidet er følgende effektmål fastsatt for arbeidet: Oppnå en framtidsrettet og sikker trafikkløsning der det avsettes et eget areal for gående og syklende. Ivaretakelse av kulturminner og biologisk mangfold. Begrense antall avkjørsler. Sikre at støyforhold er innenfor grenseverdier. Avsette og erverve tilstrekkelig areal for gjennomføring av anleggsarbeidet og fremtidig drift og vedlikehold av veganlegget. I reguleringsarbeidet er det tatt hensyn til trafikkavvikling og behov for riggområder under anleggsperioden. Geotekniske undersøkelser, flomanalyse, støyvurderinger og vurderinger av gjennomførbarhet inkludert økonomi ligger til grunn for foreslåtte løsninger. Tiltaket medfører kryssing av Høkneselva med tilhørende utvidelse av dagens bru. I tillegg til utvidelse av dagens kjøreveg skal det oppføres en ny kulvert slik at det også blir en egen gangog sykkelvegtrase over elva. Ved boligområdet Ura legger planforslaget til rette for å oppføre en felles adkomstveg bak boligene. Dagens boligavkjørsler til fylkesvegen skal erstattes av nye. Gjeldende planer og pågående plan- og utbyggingsprosjekter Kommuneplanens arealdel for Namsos kommune legger til rette for to nye byggefelt som vil få vegforbindelse med tilknytning til planstrekningen. Dette gjelder områdene B32 - Høknes og B10 -Ura. Følgende reguleringsplaner berører planområdet: Reguleringsplan for Høknes gravlund, datert Reguleringsplan for Namsos lufthavn, revisjon av flyplassområde, datert Reguleringsplanen berører planområdet for denne planen ved arealformålet støysone. Hensynsone for støyer tatt med i plankartet for denne reguleringsplanen. Det er igangsatt planarbeid for et boligfelt mellom Høknesbakken og Møllevegen. Nytt boligfelt vil gi fremtidig adkomst til de to boligene på fjellskjæringen som i dag har direkte avkjørsel i fylkesvegen. Deler av boligområdet vil mest sannsynlig ha adkomst via Møllevegen. Dette vil gi økt trafikk i krysset med fv. 17. Namsos kommune har igangsatt arbeid med oppføring av ny vann- og avløpsledning til Ura. Ny gang- og sykkelveg med tilhørende sideterreng vil ikke komme i konflikt med nytt ledningsnett. Innkomne merknader til kunngjøring av planoppstart: Nord Trøndelag Fylkeskommune: Ingen merknader til planforslaget. Det er ikke tatt stilling til om det kan forekomme samiske kulturminner innenfor planområdet.

8 Side 8 av 13 Fylkesmannen i Nord - Trøndelag: Det skal foretas en ROS-analyse. De vurderinger som gjøres i forbindelse med ROS- analysen skal synliggjøres i forslag til reguleringsplan. Planen skal ivareta miljøkvaliteter innenfor planområdet og verdier for bl.a. biologisk mangfold. Detaljplan skal hensynta miljøkvaliteter som knyttes til vegetasjonsbeltet langs vassdrag. Planprosessen skal organiseres slik at barn og funksjonshemmede får anledning til å uttale seg til planforslaget. Kommentar fra Statens vegvesen: ROS-analyse er utarbeidet og naturmiljø er vurdert. I planprosessen har beboerne blitt invitert til deltakelse. Det har vært flere foreldre med barn i skolealder blant partene. Det har ikke blitt vurdert som nødvendig å tilrettelegge for en egen prosess mot barn - og unge og funksjonshemmede i denne saken. Dette fordi det ikke er kjente leke- og oppholdssteder for barn og unge innenfor planområdet, og nytt veganlegg ivaretar prinsippene om universell utforming. NVE: Det planlagte tiltaket må ikke forverre forholdene for fisk. Dersom det er eksisterende kulverter som virker som vandringshinder for fisk og annet vilt, må det vurderes om disse kan skiltes ut med bru/ kulvertløsninger som fisken/ viltet kan passere. Kommentar fra Statens vegvesen: Fiskens vandring i Høkneselva er vurdert ikke å berøres negativt av tiltaket så fremt anleggsarbeidet gjennomføres i henhold til oppførte bestemmelser. Lise Hanslien og Bjørn Kvåle, på vegne av grunneier av gnr. 18 bnr. 179: Avkjørsel til ny lokalveg i Ura er plassert på stedets mest uoversiktlige sted. Vurderinger av trafikksikkerheten ønskes forelagt. Utkjørselen ønskes ikke lagt mellom gnr./ bnr. 18/ 179 og gnr./ bnr. 18/2, fnr. 176 da den berører boligeiendommene. Det foreslås at utkjøringen flyttes til skogsbilveien ved Trettvikbergan. Ny veg til Ura er betydelig bredere mellom gnr./ bnr. 18/ 179 og gnr./ bnr. 18/ 2, fnr. 176 enn vegen som er planlagt i bakkant av eksisterende bebyggelse. Det hadde ikke vært nødvendig med egen gang- og sykkelveg her dersom planen ikke skulle betjene adkomst til en fremtidig privat reguleringsplan for boliger. Kommentar fra Statens vegvesen: Trafikksikkerhet ved nytt kryss i Ura er vurdert som tilfredsstillende med krav om frisiktsoner i krysset. Fortau på første del av ny samleveg er vurdert som en god trafikal løsning da fortauet bidrar til en oversiktlig trafikksituasjon, og det er dermed et viktig trafikksikkerhetstiltak. I og med at den offentlige vegen bygges med en fortausløsning, er vegen dimensjonert for å ta trafikk fra et eventuelt nytt, mindre boligfelt i Ura. Flytting av avkjørselen til skogsbilvegen i Ura er vurdert som lite gjennomførbart på grunn av dårlig sikt, trafikkflyt og en arealmessig kostbar vegløsning. I planprosessen er det holdt en befaring med beboere på strekningen og kommunen, avholdt ett møte med grunneier som har kommet med kommentarer til planforslaget, avholdet møter med grunneier for landbrukseiendommen, samt et eget møte og befaring med beboerne i eneboligene mellom Høknesbakken og Møllevegen.

9 Side 9 av 13 Forslagsstillers vurderinger i planprosessen: I planprosessenen er følgende forhold vurdert spesielt: Plassering og sidevalg av ny g/s veg Vegstandard forbi boliger i Ura Avkjørsel til to boliger ved fjellskjæring på Høknes Sidevalg for gang- og sykkelveg Plassering av ny gang- og sykkelveg er foreslått på nordsiden av fv. 17 på grunn av disse fordelene: Tilknytning til eksisterende gang- og sykkelveg ved Høknes og boligene i Ura uten kryssing av hovedvegen gir best trafikksikkerhet. De fleste boligene med tilknytning til strekningen ligger plassert på nordsiden av fylkesvegen. Begrense inngrep i Høkneselva med naturområder. Ulemper med plasseringen på nordsiden av vegen er vurdert som følgende: Krysser en bratt og dårlig avkjørsel for to eneboliger på Høknes. Gang- og sykkeltilbud til Flyplassvegen med offentlig funksjoner som flyplass, campingplass og friområde med badeplass forutsetter kryssing av fylkesvegen. På grunn av at det antas å være lite gang- og sykkeltrafikk til Flyplassvegen, legger planforslaget ikke opp til et merket krysningspunkt/ gangfelt. Barnehage i Ura får ikke gang- og sykkelvegtilbud. Ved høyspentmaster vil bredden på rabatt mellom kjøreveg og gang- og sykkelveg bli smalere på dette punktet hvis høyspentmast ikke flyttes eller fylkesvegen ikke sideforskyves. Det må settes opp rekkverk, både mellom master og gangveg, samt mot kjøreveg. Vurderinger av konsekvenser for naturmangfold er også lagt til grunn for sidevalg for den nye gang- og sykkelvegen. Utvidelse av kulvert over Høkneselva opp strøms for fv. 17 er vurdert å gi lokal liten negativ konsekvens for naturmiljøet i og rundt vassdraget under anleggsperioden og i de oppfølgende årene før revegetering. Så fremt det tas hensyn til fiskens vandringer ved utforming av konstruksjonen og gjennomføring av anleggsperioden, er konsekvensene for naturmiljøet vurdert som små. Naturområdet mellom dagens kulvert og jernbanebrua nedstrøms fv. 17 er vurdert å ha større naturverdier, og dermed være mer sårbart ovenfor terrenginngrep. I befaringsrapport for biologisk mangfold av 2011 frarådes inngrep i vassdraget nedstrøms for brua. Vegløsning ved boligfeltet i Ura Gang- og sykkeltilbudet til Høknes skole er for boligene i Ura foreslått løst ved oppføring av en ny boligveg på baksiden av boligene. Vegen vil de første 75 meterne være en offentlig veg med fortau. Forbi boligrekken vil vegen være en privat fellesveg. I planprosessen er det gjennomført en alternativvurdering der to andre alternativer er vurdert og forkastet. Beskrivelse av alternativene følger nedenfor:

10 Side 10 av 13 Valgt løsning Vegen er foreslått som en kommunal veg med fortau i første del, mens den går over til ei boliggate med blandet trafikk forbi boligene med avslutning i boligområdet. Dette er i henhold til Namsos kommunes praksis for nye boligområder. Bakgrunn for valg av løsning er følgende: Redusert antall avkjørsler fra boligområdet til fv. 17 er en av målsettingene med planarbeidet. Redusert transportlengde for de fleste trafikantene vil best oppnås ved plassering av avkjørsel i vestre del av planområdet. Dominerende kjøreretning er mot skole- og idrettsområdet på Høknes og Namsos sentrum. En felles avkjørsel for alle trafikanter vil gi et oversiktlig trafikksystem for trafikanter på fv. 17 og boligvegen, samtidig som kostnader til drift og vedlikehold begrenses. Areal for ny veg er allerede avsatt av grunneier og er dermed en forutsigbar løsning for beboerne i Ura. Nytt kryss har en beliggenhet som gjør at det kan benyttes som adkomst til et eventuelt fremtidig boligfelt i Ura, men for et begrenset antall boliger. Løsningen legger til rette for at et eventuelt fremtidig boligfelt i Ura, jamfør kommuneplanens arealdel, kan benytte ny kommunal veg. Tiltaket krever inngrep i privat grunn. Ulempen med valgt løsning er at en enebolig i øst blir uten gang- og sykkeltilbud. Direkte avkjørsel til fv. 17 forutsettes beholdt for denne boligen. Alternativer: Alternativ 1: Gang- og sykkelveg langs fv. 17 fram til skogsbilveg øst for boliger i Ura. Adkomst til private boliger via g/s- veg. Alternativet er vurdert som uheldig på grunn av et det vil kreve et stort arealbeslag på private boligtomter. Alternativ 2: Gang- og sykkelveg fram til boligrekka i Ura, deretter samleveg på baksiden av boligene. Samlevegen reguleres som offentlig veg fram til skogsbilveg i Ura. Forlengelse av samlevegen til skogsbilvegen er vurdert å gi et stort arealbeslag, inngrep i et vassdrag og ha en stor kostnad i forhold til antall trafikanter som vil benytte vegen. Avkjørsel for boligområdet fra skogsbilveg øst er vurdert som uheldig pga. dårlige siktforhold. Transportsyklister langs fv.17 vil sykle i vegbanen, og vil dermed ikke bruke en ny samleveg som transportåre. For turgåere er det flott med en trafikksikker adkomst til skogsbilvegen i Ura. Skogsbilvegen er imidlertid ikke et viktig friluftsområde i Namsos kommune. Eventuelle turgåere vil få adkomst til skogsbilvegen via en sti som beboerne i Ura i dag benytter. Dette er begrunnelsen for at vegen sluttes av inne i boligområdet.

11 Side 11 av 13 Avkjørsler Som tidligere nevnt vil seks avkjørsler fra boliger i Ura inn mot fv. 17 bli stengt og erstattet med ett kryss. Avkjørsler til Høknes gravlund og driftsveg mellom Ura og Flyplassvegen justeres, slik at ny gang-/sykkelveg krysses mest mulig vinkelrett. Ellers legger ikke planen opp til endringer på avkjørsler sør for fylkesvegen, de beholdes som de er. Det gjelder også kryss med Flyplassvegen. Den avkjørselen som i dag er minst trafikksikker, er den til de to boligene på Høknes. Den ligger midt i bakken mellom Høknesbakken og Møllevegen og har en svært uheldig plassering og utforming. Fra Namsos sentrum kommer avkjørselen like etter en sving og vinkel inn mot fv. 17 er bare 40 (vanlig vinkel på avkjørsel er ca. 90 ) I tillegg er vegen veldig bratt. Eierne har fortalt at de må ta fart på vinterstid for å komme seg opp. Det betyr at farten i det de kjører av fylkesvegen er relativt høy, noe som harmonerer dårlig med kryssing av gang- og sykkelveg. Eierne av boligene har arrondert bebyggelsen på tomtene slik at det kan legges til rette for å etablere en ny adkomst fra baksiden. Beboerne har i prosessen uttrykt at de ønsker at pågående arbeid med en privat reguleringsplan for boligbebyggelse på Høknes legger til rette for en ny boligveg for disse to boligene med avkjøring fra Møllevegen. En slik adkomstløsning vil gi en bedre trafikal situasjon enn i dag da kryssing av ny gang- og sykkelveg med tilhørende risiko unngås. Ny adkomst fra baksida og stenging av eksisterende avkjørsel vil derfor utvilsom være den beste løsninga, både trafikksikkerhetsmessig og rent praktisk. I reguleringsplanen legges det imidlertid til rette for adkomst fra fv. 17 for disse to boligene. Årsaken er at boligene skal sikres en tilfredsstillende adkomst. For en mer inngående og detaljert beskrivelse av planforslaget, se forslagsstillers planbeskrivelse. Vurdering Planprosessen har fulgt lovens krav med hensyn til kunngjøring og forhåndsuttalelser. Gang- og sykkelveien vil være et viktig tiltak for trafikksikkerheten på strekningen Høknes - Ura. I dag må myke trafikanter benytte veibanen. Strekningen er også skolevei for elever ved Høknes skole samt tilkomst til friområdene på Øra. Gang- og sykkelveien vil videre kunne bidra til mer aktivitet, både for elever som kan gå/sykle til skole og fritidsaktiviteter, og befolkningen i området for øvrig. Planforslag vil kreve omdisponering av dyrket mark. Dette er ikke ønskelig, men må aksepteres i tilfeller hvor det er snakk om tiltak av stor samfunnsnytte. Tiltaket medfører at ca. 8,8 daa utgår som jordbruksareal. Landbruksareal som blir berørt i anleggsfasen (midlertidig) er 10,9 daa. Dette vil bli ført tilbake til landbruk etter anleggsfasen. Midlertidig riggområde ved Ura er allerede i dag et riggområde. Området er i kommunplanens arealdel avsatt til LNF- område. Prosjektet legger opp til å etterlate dette området i tilsvarende stand som i dag. Miljø- og landbruksavdelingen uttaler i epost at de ikke har kommentarer til planen.

12 Side 12 av 13 Opparbeidelse av gang- og sykkelvei vil gi økt trafikksikkerhet for myke trafikanter. I dag benytter både fotgjengere og bilister veibanen, noe som er uheldig. Det er i dag på strekningen 0-1 km en ÅDT på 4 100, mens fra 1-1,5 km har en ÅDT på ÅDT er årsdøgntrafikk, dvs. det totale antall kjøretøy som passerer et snitt på en veg i løpet av ett år, dividert med 365. Andel med tungtrafikkandel på 12 % I planforslaget legges det opp til nye og sammenslåtte adkomster for flere beboere langs fv. 17, dette øker trafikksikkerheten ved betydelig færre adkomster og bedre sikt. Etablering av gang- og sykkelvei vil kunne bidra til bedre folkehelse. Tiltaket vil gi innbyggerne i området mulighet til å gå/sykle til skole og fritidsaktiviteter på en trygg og sikker måte. På strekningen Høknes Namsos sentrum - Spillum er det allerede anlagt gang- /sykkelveier. Reguleringsplanen som nå legges fram til behandling vil således kunne bidra til et sammenhengende gang-/sykkelveinett fra Ura til Namsos sentrum og Spillum. Tilgjengelighet til bygninger og uteområder er avgjørende for at alle mennesker, inkludert personer med nedsatt funksjonsevne, skal kunne delta i samfunnet på lik linje. Det tas hensyn til hovedgruppene bevegelseshemmede, orienteringshemmede og miljøhemmede. Stigning på gang- og sykkelveg skal tilfredsstille krav til universell utforming som er 1:20 (5 %). Utenfor sentrum kan det tillates stigning på 1: 12 eller unntaksvis For bakken fra Møllevegen til Høknes er stigningen litt større (5,35 %) enn kravet. Stigningen følger eksisterende veg. Tiltak som hvilemuligheter må vurderes. Tverrfallet på gang-/sykkelvegen bør være på maksimum 2 %. Nivåforskjeller skal ikke være større enn 2 cm ved krysningspunkt. Ledelinjer ved bussholdeplasser må vurderes. Det skal lages en detaljert byggeplan som ivaretar universell utforming. Uttalelse fra Namsos bydrift 1) Avkjørsel til Høknes kapell i pnr. 610, skal inntegnes i planen og tydeliggjøres med identifikator/tekst. 2) Bussholdeplasser i Ura og Møllevegen utformes mhp universell utforming, og plass for skur inntegnes i planen. Venting for påstigning buss skal ha leskur (2 leskur). 3) Avkjørsel til Møllevegen utformes for lang buss, for trafikk til Høknes gravlund. 4) Gående og syklende skal kunne krysse fra G/S-veg i pnr. 990 til bade- og friområder ved Namsos Camping. Igjenfylling i grøft tegnes inn i plan og tydeligjøres med tekst. Pkt. 1, 2 og 3 er ivaretatt av SVV i planen. Pkt. 4 er ikke vist i planen. Administrasjonen foreslår at uttalelse fra Namsos bydrift pkt. 4 tas inn i planen. Forslag: Plankart/ vegtegning justeres slik at det ikke vises grøft der gående og syklende kan krysse vegen inn til flyplassområdet, pnr Det vil IKKE bli gangfelt, men tilrettelagt for mulig kryssing. På reguleringsplankartet endres farge fra grønn «Annet vegareal» til rosa «Gangveg». Statens vegvesen har i brev datert foretatt en ny vurdering av planfri kryssing av Fv 17 til "flyplassvegen". Administrasjonen støtter Statens vegvesens vurderinger og anbefaler at Drift vedtar å legge planen ut til offentlig ettersyn.

13 Side 13 av 13 Miljømessig vurdering Forslag til reguleringsplan legger til rette for gang- og sykkelvei på en trafikkert veistrekning i Namsos kommune, og vil bidra til økt trafikksikkerhet. I forbindelse med tiltaket vil det være nødvendig med omdisponering av dyrka mark. Dette er uheldig, men anses likevel som nødvendig i dette tilfellet. Konklusjon: Ut fra en helhetsvurdering og med bakgrunn i saksutredningen, anbefaler rådmannen Drift å fatte følgende vedtak: