Kommunaldirektør, oppvekst og kultur. Konst. kommunaldirektør, utvikling og eiendom

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtested: Salten Brann, Albertmyra Dato: Tidspunkt: 11:00 12:10 Til stede: Navn Funksjon Medl. Varamedl. for Ida Maria Pinnerød Leder AP Synne Høyforsslett Bjørbæk Nestleder RØDT Svein Eilif Olsen Medlem RØDT Ingrid Lien Medlem SP Allan Ellingsen Medlem FRP Ida Gudding Johnsen Medlem V Grethe Monica Fjærvoll Medlem H Ole Christian Erikstad Medlem H Øystein Mathisen Varamedlem AP Morten Melå Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Rolf Kåre Jensen Anna M. Welle Kornelija Rasic Ingunn Lie Mosti Arne Øvsthus Grete Kristoffersen Knut A. Hernes Roger Jenssen Berit Skaug Innkalling og saksliste ble godkjent. Stilling Rådmann Assisterende rådmann Kommunaldirektør, økonomi og finans Kommunaldirektør, helse og omsorg Kommunaldirektør, oppvekst og kultur Kommunaldirektør, næring og utvikling Kommunaldirektør, teknisk Konst. kommunaldirektør, utvikling og eiendom Formannskapssekretær Annet: Øystein Mathisen (Ap) fremmet følgende forslag til uttalelse: VM i alpint 2025 til Narvik Narvik er nå inne i en prosess der de skal søke om VM i alpint i Formannskapet i Bodø stiller seg bak Narviks ønske om å søke. Bodø kommune mener et slikt arrangement vil bli et løft for hele landsdelen, og bidra til å skape internasjonal oppmerksomhet rundt Nord-Norge.

2 Narvik har mange av de grunnleggende forutsetningene for å arrangere et slikt mesterskap. De har blant annet et spektakulært alpinanlegg, god infrastruktur og et sterkt idrettsmiljø med erfaring. Den unike naturen i Nord-Norge vil skape den perfekte rammen for arrangementet. Bodø kommune støtter derfor Narviks kandidatur som vertsby for VM i alpint i 2025 Uttalelsen ble enstemmig vedtatt. Saksliste Saksnr Innhold PS 17/11 Statlig eiendomsstrategi og gjennomføringsplan for ny sivil lufthavn i Bodø - viljeserklæring og mandat for videre arbeid Bodø, 15. februar 2017 Ida Maria Pinnerød Ordfører Berit Skaug Formannskapssekretær PS 17/11 Statlig eiendomsstrategi og gjennomføringsplan for ny sivil lufthavn i Bodø - viljeserklæring og mandat for videre arbeid Formannskapets behandling i møte den : Votering Enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling Bystyret er tilfreds med hvordan regjering og storting har fulgt opp føringene om å sikre en best mulig sivil etterbruk og tilbakeføring av arealene, i forbindelse med vedtaket om å legge ned Bodø flystasjon, jfr. Innst. 388 S ( ). Bystyret mener at realiseringen av alternativ 1 er en absolutt nødvendig rammebetingelse for en langsiktig bærekraftig byutvikling i Bodø. Det frigjorte området vil utgjøre Bodøs fremtidige arealreserve og legge til rette for en byutvikling i tråd med nasjonale retningslinjer. Bystyret mener at alternativ 1 vil bidra til å styrke Bodø, regionen og nasjonen. Gjennom de forsknings- og utviklingsmuligheter som har åpnet seg, vil området utgjøre en uvurderlig verdi for utvikling av ny kunnskap og teknologi for nullutslippssamfunnet og realiseringen av det grønne skiftet. FoU-aktiviteten vil føre til aktivitet lokalt og ha en eksportverdi nasjonalt og globalt. Samlet vil alternativ 1 utgjøre ett av de største nordområdesatsingstiltak hittil.

3 Bystyret viser til at alternativ 1 ny flyplass i sørvest - er samfunnsøkonomisk lønnsomt og er det alteternativ som sikrer en best og mest bedriftsøkonomisk lønnsom etterbruk, etter at Bodø hovedflystasjon er avviklet. Bystyret mener med bakgrunn i det dokumenterte grunnlaget i saken, at det er både i Statens, Nordland fylkeskommunes og Bodø kommunes interesse at finansiering, organisering og videre planlegging besluttes og sikres nødvendig fremdrift og forutsigbarhet. Gjennomføringsplan og kostnader for ny sivil lufthavn 1. Bystyret er tilfreds med at Avinor i sin rapport legger til rette for å bygge en ny innovativ og effektiv lufthavn som reduserer flystøyen i byen, og muliggjør en lufthavn med svært gode flyoperative forutsetninger. 2. Bystyret er tilfreds med at Avinor har imøtekommet bystyrets vedtak, jfr PS 12/88, og planlegger å dimensjonere rullebanesystemet for ny sivil lufthavn med referansekode 4E. 3. Bystyret anmoder regjering og storting om å gi tydelig klarsignal for at Avinor og Bodø kommune kan komme i gang med planarbeidet i 2017, i tråd med foreslått gjennomføringsplan. 4. Bystyret legger til grunn framdriftsplanen for planlegging og bygging av ny lufthavn i Avinors rapport, og Bystyret forplikter seg til å legge til rette for og gjennomføre arbeidet med områdereguleringsplanen. Bystyret forutsetter at planarbeidet gjennomføres i tett samarbeid mellom Bodø kommune og Avinor. 5. Bystyret legger videre til grunn at områdeplanen kun skal tilrettelegge for nødvendige funksjoner tilknyttet flyplassdrift og lufthavntilknyttet virksomhet, og ikke aktiviteter med andre arealformål. Tilliggende aktiviteter med andre arealformål forutsettes planlagt i kommunedelplanen for nytt byutviklingsområde Ny By. Planavgrensningen for lufthavnområdet fastsettes på ordinær måte i planprosessen for områdeplanen i forbindelse med utarbeiding av planprogrammet. 6. Bystyret legger til grunn at Avinor bistår med å skaffe frem dokumentasjon og dekker alle tilhørende kostnader som er nødvendig for at kommunen skal kunne utarbeide plandokumenter med konsekvensutredning. 7. Bystyret viser til Avinors skisse til mulig eiendomsgrense, hvor Forsvarets eventuelle operative behov utover 2021/22 er ivaretatt. Bystyret vil påpeke at dersom eventuelle forsvarsbehov vil ha et slikt omfang, forringes byutviklingskonseptet vesentlig og følgelig også det finansielle bidraget gjennom arealsalg, jfr. statlig eiendomsstrategi. Bystyret ber regjeringen snarest mulig avklare Forsvarets eventuelle operative behov etter 2021/22, og synliggjøre konsekvensene av disse. 8. Bystyret legger til grunn at fastsetting av eiendomsgrenser blir gjenstand for forhandlinger mellom aktørene, når nødvendige avklaringer i de pågående prosessene er på plass. 9. Bystyret legger til grunn at ansvaret for all miljøopprydding tilligger forurenser.

4 10. Bystyret gir med bakgrunn i disse vedtak og føringer, rådmannen fullmakt til å igangsette nødvendige forberedende arbeider tilknyttet en områdeplan for ny sivil lufthavn. Økte ressursbehov innarbeides i 1. tertial. Statlig eiendomsstrategi 11. Bystyret viser til de utredede modellene og mener en modell i lokal regi er mest egnet til å sikre en best mulig byutvikling, og vil at denne primært legges til grunn i det videre utredningsarbeidet. 12. Bystyret er innforstått med at en eventuell realisering av modell i lokal regi Bodømodellen - vil medføre at Bodø kommune påtar seg vesentlig finansiell risiko og garantiansvar, men også muligheten til å lede utviklingen og realisere verdien av området, i tråd med de forutsetninger som er lagt til grunn. Bystyret ber om at utarbeidelse av risikoanalyser vektlegges særlig i det videre utredningsarbeidet. 13. Bystyret ber regjering og storting om at de forutsetninger som må på plass for å realisere modellen og for å sikre nødvendig fremdrift, etableres i det videre arbeidet. 14. Bystyret legger til grunn at Staten påtar seg ansvaret for å finansiere mellomlegget for realisering av alternativ 1. Bodø kommune bidrar ved å påta seg betydelig risiko og garantiansvar og Avinor bidrar med sin egenandel. 15. Bystyret ber regjeringen snarest mulig bidra til å opprettholde god fremdrift i prosessen, ved å igangsette et oppfølgingsarbeid i tråd med anbefalingene gitt i statlig eiendomsstrategi. 16. Bystyret gir med bakgrunn i disse vedtak og føringer, rådmannen fullmakt til å bidra i oppfølgende utredningsarbeider knyttet til statlig eiendomsstrategi. Bystyret holdes løpende orientert og saker som krever bystyrets godkjenning fremlegges på vanlig måte. 17. Bystyret ber ordfører og rådmann initiere en dialog med Nordland Fylkeskommune om mulig involvering i det videre arbeidet. 18. Bystyret er forberedt på å gi ytterligere viljeserklæringer og nødvendige garantier for å sikre fremdrift i det videre arbeidet i med «Ny by ny flyplass». Rådmannens forslag til innstilling Bystyret er tilfreds med hvordan regjering og storting har fulgt opp føringene om å sikre en best mulig sivil etterbruk og tilbakeføring av arealene, i forbindelse med vedtaket om å legge ned Bodø flystasjon, jfr. Innst. 388 S ( ). Bystyret mener at realiseringen av alternativ 1 er en absolutt nødvendig rammebetingelse for en langsiktig bærekraftig byutvikling i Bodø. Det frigjorte området vil utgjøre Bodøs fremtidige arealreserve og legge til rette for en byutvikling i tråd med nasjonale retningslinjer. Bystyret mener at alternativ 1 vil bidra til å styrke Bodø, regionen og nasjonen. Gjennom de forsknings- og utviklingsmuligheter som har åpnet seg, vil området utgjøre en uvurderlig verdi for

5 utvikling av ny kunnskap og teknologi for nullutslippssamfunnet og realiseringen av det grønne skiftet. FoU-aktiviteten vil føre til aktivitet lokalt og ha en eksportverdi nasjonalt og globalt. Samlet vil alternativ 1 utgjøre ett av de største nordområdesatsingstiltak hittil. Bystyret viser til at alternativ 1 ny flyplass i sørvest - er samfunnsøkonomisk lønnsomt og er det alteternativ som sikrer en best og mest bedriftsøkonomisk lønnsom etterbruk, etter at Bodø hovedflystasjon er avviklet. Bystyret mener med bakgrunn i det dokumenterte grunnlaget i saken, at det er både i Statens, Nordland fylkeskommunes og Bodø kommunes interesse at finansiering, organisering og videre planlegging besluttes og sikres nødvendig fremdrift og forutsigbarhet. Gjennomføringsplan og kostnader for ny sivil lufthavn 1. Bystyret er tilfreds med at Avinor i sin rapport legger til rette for å bygge en ny innovativ og effektiv lufthavn som reduserer flystøyen i byen, og muliggjør en lufthavn med svært gode flyoperative forutsetninger. 2. Bystyret er tilfreds med at Avinor har imøtekommet bystyrets vedtak, jfr PS 12/88, og planlegger å dimensjonere rullebanesystemet for ny sivil lufthavn med referansekode 4E. 3. Bystyret anmoder regjering og storting om å gi tydelig klarsignal for at Avinor og Bodø kommune kan komme i gang med planarbeidet i 2017, i tråd med foreslått gjennomføringsplan. 4. Bystyret legger til grunn framdriftsplanen for planlegging og bygging av ny lufthavn i Avinors rapport, og Bystyret forplikter seg til å legge til rette for og gjennomføre arbeidet med områdereguleringsplanen. Bystyret forutsetter at planarbeidet gjennomføres i tett samarbeid mellom Bodø kommune og Avinor. 5. Bystyret legger videre til grunn at områdeplanen kun skal tilrettelegge for nødvendige funksjoner tilknyttet flyplassdrift og lufthavntilknyttet virksomhet, og ikke aktiviteter med andre arealformål. Tilliggende aktiviteter med andre arealformål forutsettes planlagt i kommunedelplanen for nytt byutviklingsområde Ny By. Planavgrensningen for lufthavnområdet fastsettes på ordinær måte i planprosessen for områdeplanen i forbindelse med utarbeiding av planprogrammet. 6. Bystyret legger til grunn at Avinor bistår med å skaffe frem dokumentasjon og dekker alle tilhørende kostnader som er nødvendig for at kommunen skal kunne utarbeide plandokumenter med konsekvensutredning. 7. Bystyret viser til Avinors skisse til mulig eiendomsgrense, hvor Forsvarets eventuelle operative behov utover 2021/22 er ivaretatt. Bystyret vil påpeke at dersom eventuelle forsvarsbehov vil ha et slikt omfang, forringes byutviklingskonseptet vesentlig og følgelig også det finansielle bidraget gjennom arealsalg, jfr. statlig eiendomsstrategi. Bystyret ber regjeringen snarest mulig avklare Forsvarets eventuelle operative behov etter 2021/22, og synliggjøre konsekvensene av disse.

6 8. Bystyret legger til grunn at fastsetting av eiendomsgrenser blir gjenstand for forhandlinger mellom aktørene, når nødvendige avklaringer i de pågående prosessene er på plass. 9. Bystyret legger til grunn at ansvaret for all miljøopprydding tilligger forurenser. 10. Bystyret gir med bakgrunn i disse vedtak og føringer, rådmannen fullmakt til å igangsette nødvendige forberedende arbeider tilknyttet en områdeplan for ny sivil lufthavn. Økte ressursbehov innarbeides i 1. tertial. Statlig eiendomsstrategi 11. Bystyret viser til de utredede modellene og mener en modell i lokal regi er mest egnet til å sikre en best mulig byutvikling, og vil at denne primært legges til grunn i det videre utredningsarbeidet. 12. Bystyret er innforstått med at en eventuell realisering av modell i lokal regi Bodømodellen - vil medføre at Bodø kommune påtar seg vesentlig finansiell risiko og garantiansvar, men også muligheten til å lede utviklingen og realisere verdien av området, i tråd med de forutsetninger som er lagt til grunn. Bystyret ber om at utarbeidelse av risikoanalyser vektlegges særlig i det videre utredningsarbeidet. 13. Bystyret ber regjering og storting om at de forutsetninger som må på plass for å realisere modellen og for å sikre nødvendig fremdrift, etableres i det videre arbeidet. 14. Bystyret legger til grunn at Staten påtar seg ansvaret for å finansiere mellomlegget for realisering av alternativ 1. Bodø kommune bidrar ved å påta seg betydelig risiko og garantiansvar og Avinor bidrar med sin egenandel. 15. Bystyret ber regjeringen snarest mulig bidra til å opprettholde god fremdrift i prosessen, ved å igangsette et oppfølgingsarbeid i tråd med anbefalingene gitt i statlig eiendomsstrategi. 16. Bystyret gir med bakgrunn i disse vedtak og føringer, rådmannen fullmakt til å bidra i oppfølgende utredningsarbeider knyttet til statlig eiendomsstrategi. Bystyret holdes løpende orientert og saker som krever bystyrets godkjenning fremlegges på vanlig måte. 17. Bystyret ber ordfører og rådmann initiere en dialog med Nordland Fylkeskommune om mulig involvering i det videre arbeidet. 18. Bystyret er forberedt på å gi ytterligere viljeserklæringer og nødvendige garantier for å sikre fremdrift i det videre arbeidet i med «Ny by ny flyplass».