Representant som mener seg inhabil i en sak bes varsle ordfører (over tlf ) om dette, slik at vararepresentant eventuelt kan innkalles.

Transkript

1 RENDALEN KOMMUNE MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET Møtested: Rendalen kommunehus (salen) Møtedato: Tid: Kl Saksliste: Saksnr. Tittel 16/12 KLAGE PÅ VEDTAK I SAK DS-15/12, SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM 55/181 17/12 TILSKUDD TIL FORENINGENS ARBEID 2012 RENDALEN NÆRINGSFORENING 18/12 HØRING OG OFFENTLIG ETTERSYN AV REGULERINGSPLAN R48 ENVOLA 19/12 ADRESSERINGSPROSJEKTET - BEHANDLING AV NAVNEFORSLAG 20/12 ENDELIG BEHANDLING AV LOKAL FORSKRIFT FOR MIINDRE AVLØPSANLEGG 21/12 ØKONOMISK STØTTE TIL NYETABLERING AV RENDALEN SPORT Eventuelt forfall meldes snarest til ordfører over tlf Varamedlemmer møter kun etter nærmere innkalling. (Varamedlemmer mottar møteinnkalling i tilfelle kort varsel om oppmøte.) Øvrige mottar møteinnkallingen til orientering. Representant som mener seg inhabil i en sak bes varsle ordfører (over tlf ) om dette, slik at vararepresentant eventuelt kan innkalles. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er utlagt til gjennomsyn i kommunehusets ekspedisjon, Rendalen bibliotek og finnes også i Møteinnkalling utsendes kun elektronisk til alle medlemmer. Papirutgave ligger i posthylle i kommunehusets ekspedisjon for henting av det enkelte medlem selv. Vennligst gi ekspedisjonen beskjed (pr. e-post til postmottak@rendalen.kommune.no eller tlf ) hvis møteinnkallingen ønskes tilsendt pr. post i tillegg. Øvrige som mottar møteinnkalling får denne kun elektronisk. Når det gjelder møteprotokoll, så sendes denne også ut kun elektronisk. Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 1 av 23

2 Vedlagt følger: - Oversikt over referatsaker og saksutredningene. - Vedleggshefte inkludert årsoversikt over behandlede saker pr. dato. Vel møtt! RENDALEN, for ordfører Eva P. Lillemo Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 2 av 23

3 REFERATSAKER: 1. 12/ ORD/ORD/NIL /12 Utdanningsforbundet i Hedmark BRUDD I ARBEIDSTIDSFORHANDLINGNE MELLOM LÆRERORGANISASJONENE OG KOMMUNENES SENTRALFORBUND 2. 12/ RAA/EKS/SGR U63 &18 781/12 Helsedirektoratet KOMMUNESTYRETS BEHANDLING AV SØKNADER OM FORNYING AV SALGS- OG SKJENKEBEVILLINGER 3. 11/ PND/PND/OFR K /12 Fylkesmannen i Hedmark BEHANDLING AV KLAGE PÅ VEDTAK OM DISPENSASJON FOR MOTORFERDSEL I UTMARK. KOPI AV BREV TIL OLAV FLODEN 4. 12/ HSH/HSH/JES F40 & /12 Fylkesmannen i Hedmark ÅRSOPPSUMMERING AV KVARTALSRAPPORTER FOR OVERHOLDELSE AV FRISTER I BARNEVERNET FOR / HSH/HSH/JES /12 Pasient- og brukerombudet i Hedmark ÅRSMELDING 2011 FOR PASIENT- OG BRUKEROMBUDET I HEDMARK OG OPPLAND 6. 12/ PND/PND/HBR U /12 Det kongelige Landbruks- og matdepartement RUNDSKRIV M-1/2012 OM NÆRINGSUTVIKLING 2012 (ERSTATTER RUNDSKRIV M-1/2011) 7. 12/ PND/PND/FEN LAND V /12 Fylkesmannen i Hedmark TILDELING AV MIDLER TIL NÆRINGS- OG MILJØTILTAK I SKOGBRUKET (NMSK) / PND/PND/FEN 243 V /12 Fylkesmannen i Hedmark TILDELING AV MIDLER TIL SPESIELLE TILTAK I JORDBRUKET (SMIL) 2012 Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 3 av 23

4 9. 12/ RAA/ORG/MHO /12 Barne-, likestillings-, og inkluderingsdepartementet OVERSENDELSE AV PUBLIKASJONEN "SATSING PÅ BARN OG UNGDOM 2012" REGJERINGENS MÅL OG INNSATSOMRÅDER I STATSBUDSJETTET, OVERSIKT OVER ULIKE TILSKUDDSORDNINGER / HSH/HSH/MFL /12 Husbanken STARTLÅN, FORTSATT ET VIKTIG BOLIGSOSIALT VIRKEMIDDEL FOR KOMMUNENE / RAA/EKS/SGR U /12 Statens Institutt for rusmiddelforskning KOMMUNENES FORVALTNING AV ALKOHOLLOVEN 2011, OVERSENDELSE AV RAPPORT Delegerte vedtak: / DS 15/12 PND/PND/KNO EIEN 55/181 Sigvart Bjøntegaard BEHANDLING AV KLAGE PÅ VEDTAK I SAK DS-15/12, SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM 55/ / DS 46/12 FSK/FSK/ALD A00 *** ENKELTVEDTAK ETTER OPPLÆRINGSLOVEN 9A3 ****************************************************************** / DS 49/12 FSK/FSK/ALD PERS Hilde Busterud Viken SØKNAD OM 20 % REDUKSJON FRA 100 % UNDERVISNINGSSTILLING VED FAGERTUN SKOLE FOR SKOLEÅRET 2012/2013 GRUNNET OMSORG FOR SMÅ BARN / DS 51/12 PND/PND/KFY EIEN 15/92 Elisabeth R. Karlsen TILLATELSE TIL TILTAK UTEN ANSVARSRETT FOR OPPFØRING AV GARASJE 15/ / DS 52/12 PND/PND/OFR K01 Dag Bakkom MOTORFERDSEL I UTMARK ETTER 5C LOMNES - FUGGSJØEN / DS 54/12 PND/PND/SIV EIEN 53/38 Johan Græsby DISPENSASJON GIS FOR OPPFØRING AV BU I MISTERDALEN 53/38 Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 4 av 23

5 18. 12/ DS 56/12 PND/PND/OFR K01 Dag Bakkom SVAR ANG. SØKNAD OM MOTORFERDSEL I UTMARK ETTER 5C, ØSTVOLLVEIEN/KVITÅSPLATÅET - KVÆRNESOSDALEN / DS 57/12 PND/PND/OFR K01 Dag Bakkom SØKNAD OM TILLATELSE TIL BRUK AV SNØSCOOTER ETTER 5C, ØSTVOLLEN/FLENDALSVEIEN - RENSJØEN/SKJEREGGBUA/ STOKKBEKKBUA / DS 60/12 PND/PND/FEN ***** ****************************** ************************************************************ INNVILGET SØKNAD OM AVLØSERTILSKUDD VED SYKDOM M.V. ************************************************************* / DS 61/12 PND/PND/HBR 223 U01 Femundløpet AS VEDR ØKONOMISK STØTTE TIL FEMUNDLØPET / DS 62/12 PND/PND/FEN LAND LANDBR Kjell Sveinar Nytrøen OMGJØRING AV VEDTAK PÅ PRODUKSJONSTILSKUDD I JORDBRUKET FOR SØKNADSOMGANGEN / DS 63/12 PND/PND/HBR 242 U01 Kåre Olav Finstad ØKONOMISK STØTTE TIL MØNSTERBESKYTTELSE/PATENTERING AV UTVIKLET PRODUKT FINSTADLAVVOEN / DS 64/12 PND/PND/FEN ***** ****************************** ************************************************************ INNVILGET SØKNAD OM AVLØSERTILSKUDD VED SYKDOM M.V. ****************************************************************** / DS 65/12 PND/PND/KFY EIEN (432) 11/257 Wilhelm Egeland TILLATELSE TIL TILTAK UTEN ANSAVRSRETT FOR TILBYGG HYTTE 11/ / DS 67/12 RAA/EKS/SGR U63 &18 Siri Lutnæs TILLATELSE TIL SKJENKING AV ALKOHOL I FORBINDELSE MED OFFENTLIG ARRANGEMENT I LOKALET UTHEIM PÅ UNSET Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 5 av 23

6 27. 11/ DS 69/12 PND/PND/FEN ***** ****************************** ************************************************************* INNVILGET SØKNAD OM AVLØSERTILSKUDD VED SYKDOM M.V. ****************************************************************** / DS 70/12 PND/PND/FEN LAND LANDBR Kjell Sveinar Nytrøen OMGJØRING AV VEDTAK PÅ PRODUKSJONSTILSKUDD I JORDBRUKET FOR SØKNADSOMGANGEN / DS 71/12 PND/PND/FEN LAND 76/229 Olav Wessel Grindflek INNVILGET SØKNAD OM KONSESJON PÅ ERVERV AV FAST EIENDOM, 76/229 G.NR. 76 B.NR. 229 PÅ GAMMELSETRA PÅ UNSET / DS 72/12 PND/PND/KFY EIEN 76/148 Bjørn Bjørnholdt AVSLAG PÅ SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS AREALDEL FOR OPPFØRING AV GARASJE 76/148, / DS 74/12 PND/PND/FEN EIEN 76/3, 59 Berit Grindflek og Rune Granås INNVILGET SØKNAD OM KONSESJON FOR ERVERV AV FAST EIENDOM 75/3, 59 PÅ UNSET I RENDALEN / DS 79/12 PND/PND/OFR K44 Leder for skadefellingslaget SVAR ANG. SØKNAD OM FRITAK FRA BÅNDTVANGSBESTEMMELSEN, KOMMUNALE SKADEFELLINGSLAGET / DS 83/12 PND/PND/OFR K01 Hundekjøregruppa RIL (Rendalen Idrettslag) SVARUTVIDELSE AV HUNDELØYPA, MOTORFERDSEL I UTMARK ETTER / DS 84/12 PND/PND/OFR K44 Ole Karl Romenstad INNVILGET DISPENSASJON FRA BÅNDTVANGSBESTEMMELSEN / DS 85/12 PND/PND/KNO EIEN 8/2 Bjørn Rønningen BEHANDLING ETTER JORDLOVEN 12, DELING AV EIENDOM G.NR./B.NR. 8/2 Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 6 av 23

7 36. 09/ DS 88/12 PND/PND/ASB K01 Finn Ola Moen TILLATELSE TIL BRUK AV SNØSCOOTER ETTER 5C, SØVOLLEN - KVERNINGHØGDA/GRÅHØGDA Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 7 av 23

8 Sak 16/12 BEHANDLING AV KLAGE PÅ VEDTAK I SAK DS-15/12, SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM 55/181 Arkiv: EIEN 55/181 Arkivsaksnr.: 11/ Saksbehandler: Knut Nordseth Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 16/12 Formannskapet Vedlegg: 1. Klage datert Sak DS-15/ Søknad datert Ikke vedlagte dokumenter: 1. Kommuneplanens arealdel. Bakgrunn for saken: Vedtaket i sak DS-15/12 hitsettes: I brev datert klager søker over vedtaket med følgende hovedbegrunnelser, sitat: 1. Rendalen har store arealer og vår familie er ekte rendøler. 2. Undertegnede har tidligere kommentert kommunens ønskede parkering i brev datert Se kopi av vedlagte brev. 3. Kommunen ønsker at tidligere rendøler skal flytte tilbake. I tilknytning til de enkelte hovedpunktene er det knyttet følgende kommentarer (oppsummert): 1. Det er flere hytter i området hvor det søkes fradeling. De ligger nære vei og det er strøm der. 2. Avsatt areal til parkering er ikke fordelaktig for noen parter. I brev datert ble det bemerket at denne parkeringsplassen burde ligge i nordenden av FB1 (hyttefelt på nedsida av veien mot sjøen). 3. For å få rendøler tilbake må vedtatte planer i noen tilfeller fravikes. Med sine 3 hovedargumenter mener søker at saken bør få et positivt utfall. Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 8 av 23

9 Sak 16/12 Rådmannens vurdering: Det ble søkt om utsatt frist for å komme med klage. Dette ble innvilget og klagen er satt fram tidsnok i forhold til denne fristen. Delplanen som er en del av vedtatt kommuneplan, ble til gjennom en omfattende prosess. En må anta at det ligger grundige vurderinger bak det vedtaket som er gjort. Derfor er det heller ikke kurant å dispensere fra en slik plan. Dette skal det tungtveiende grunner til. I praksis vil det i dette tilfelle si at et helt formålsområde blir fjernet. Derfor kan dette bare skje gjennom en ny planprosess. De framlagte argumenter er ikke tungtveiende nok til at de hensyn som planen skal ivareta bør fravikes. Kommunen har avsatt rikelig med arealer til fritids- og boligbebyggelse i kommuneplanen. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Rendalen kommune, formannskapet, opprettholder vedtaket i sak DS-15/12 og gir ikke søker medhold i klagen. 2. Begrunnelsen er at det i klagen ikke framkommer argumenter som er tungtveiende nok til at hensynene bak kommuneplanen bør fravikes. 3. Saken sendes til fylkesmannen for endelig avgjørelse. Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 9 av 23

10 Sak 17/12 TILSKUDD TIL FORENINGENS ARBEID 2012 RENDALEN NÆRINGSFORENING Arkiv: 223 Arkivsaksnr.: 11/ Saksbehandler: Halgrim Breie Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 17/12 Formannskapet Vedlegg: Søknad om støtte av Ikke vedlagte dokumenter: Foreløpig svar av Bakgrunn for saken: Rendalen Næringsforening var i flere år en organisasjon med liten aktivitet, men i 2008/2009 ble foreningen revitalisert. Foreningen har utarbeidet nye vedtekter og et handlingsprogram for Foreningen oppgir å ha 50 medlemmer. Rendalen Næringsforening fikk i FS-sak 29/09 våren 2009 tilsagn om kr som et oppstartsbeløp til konkrete prosjekter/tiltak for å styrke næringslivet i Rendalen. Kommunen hadde tidligere vært medlem i næringsforeningen for å støtte opp under dennes arbeide. I forlengelsen av sak 29/09 meldte kommunen seg høsten 2010 ut av næringsforeningen, da man var av den oppfatning at det kunne oppfattes som rolleblanding om man både var medlem i organisasjonen og også kunne komme til behandle søknader om annen økonomisk støtte fra samme forening. Følgelig har Rendalen kommune fra ikke vært medlem i Rendalen Næringsforening. Foreningen fikk også i 2011 rammetilskudd på kr Rendalen Næringsforening uttaler i sin søknad at de ønsker å være en støttespiller og aktivt bidra til markedsføring av sine medlemmer, samt at de vil være en støttespiller for kommunen når det er ønske om dette. Foreningen har blant annet i tilrettelagt for messedeltagelse for medlemsbedriftene. Rendalen Næringsforening søker om kr i uspesifisert rammetilskudd for Rådmannens vurdering: Rendalen Næringsforening søker om en form for rammetilskudd til aktiviteter i 2012 på lik linje med i 2010 og Støtteformen som Rendalen Næringsforening nå søker avviker fra vanlig praksis for støtte fra kommunens næringsfond. Et rammetilskudd vil normalt innebære at tilskuddgiver i mindre grad kan målrette sine tilskuddsmidler der de ventes å gi best effekt. Samtidig er ikke Rendalen Næringsforening en vanlig etablerer eller bedriftsutvikler. Disse vil i framtiden fortsatt måtte forholde seg til å søke støtte hos ulike aktuelle tilskuddsgivere basert på konkrete avgrensede prosjekt. Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 10 av 23

11 Sak 17/12 En næringsforening kan potensielt spille en meget viktig rolle som et bindeledd mellom det offentlige forvaltnings- og virkemiddelapparatet og næringsutøverne. Samtidig er det mange eksempler på at en fellesaktør kan bidra svært positivt for medlemsbedriftene, i sær innen markedsføring, utvikling av fellesprodukt, nettverksbygging og kompetanseheving. Dersom fellesaktøren er dyktig vil det også for tilskuddsgiver være langt mer kostnadseffektivt å bidra til at en fellesaktør kan utvikle sine medlemmer, framfor at tilskuddgiver jobber mot hver enkelt næringsaktør hver for seg. Rådmannen vil fremheve at det fortsatt må være næringslivet selv som ser seg tjent med å ha en slik organisasjon og at næringslivet selv må finansiere den ordinære driften av organisasjonen. Uten dette har Næringsforeningen trolig ikke livets rett. Videre legges det til grunn at foreningen/medlemsbedriftene selv bidrar med betydelig egenandel/egeninnsats ved gjennomføring av de ulike tiltakene man nå søker rammefinansiering for. Selv om årets søknad synes noe tynn med hensyn til hvilke aktiviteter som er planlagt, tilrår administrasjonen at Rendalen Næringsforening gis et rammetilskudd på kr for Vilkår: Tilskuddet skal benyttes til konkrete kostnader knyttet til ulike stimulerings-, markedsog opplæringstiltak og kan ikke benyttes til foreningens ordinære drift. Det stilles nå som vilkår at tilskuddet skal utløse minst like stor egenaktivitet som størrelsen på tilskuddet, dvs graden av egenfinansiering skal være minst 50 %. Denne kan dekkes ved egeninnsats. Tilskuddet utbetales fortløpende på bakgrunn av tiltaksrapport med regnskap inkl egeninnsatsregnskap. Om ønskelig kan det også utbetales samlet for alle aktiviteter ved årets slutt, forutsatt samme rapporteringskrav. Administrasjonen vurderer og godkjenner utbetalinger og følgelig de ulike aktivitetene fortløpende, inntil rammen er brukt. Ubrukt ramme kan ikke overføres og gjelder kun for Om bedriftsretta støtte i forhold til EØS: Norske kommuner må ved tildeling av midler til bedrifter forholde seg til gjeldende EØS-regelverk. EUkommisjonen har vedtatt en forordning om bagatellmessig støtte fra det offentlige. Bagatellmessig støtte til en bedrift kan ytes med inntil euro over en treårsperiode. Støtte kan gis fra flere offentlige tilskuddsgivere til samme formål inntil støttetaket. Om Rendalen kommunes næringsfond: Rendalen kommune har to fond; kraftfondet og næringsfondet/krd-fondet. Kraftfondet ble i 2011tilført konsesjonsavgifter på ca som en del av konsesjonsvilkårene ved vannkraftregulering i kommunen. Fondets hovedformål er å fremme etablering og videreutvikling av bedrifter/næringsliv i kommunen. Det er krav til bunden fondskapital på kr pr Udisponerte midler etter fradrag for bunden fondskapital er ca kr Trekkes årlig normalbevilgning til 1. linje næring i fra, er fondet udisponerte midler kun på kr (RK har tidligere bevilget ca pr år til 1. linje næring fra næringsfondene). KRD-fondet har årlig blitt tilført ca kr fra Hedmark Fylkeskommune (HFK). Dette skjer normalt i juni. Fondet er tilført midler for Fondet skal primært benyttes til næringsrettede tilretteleggende tiltak. Det er ikke krav til bunden fondskapital. Udisponerte midler er ca kr Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 11 av 23

12 Sak 17/12 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Rendalen kommune, formannskapet, innvilger kr i rammetilskudd til Rendalen Næringsforening. 2. Tilskuddet skal benyttes til konkrete kostnader knyttet til ulike stimulerings-, markedsog opplæringstiltak for medlemsbedriftene. 3. Det stilles som vilkår at tilskuddet skal utløse minst like stor egenaktivitet som størrelsen på tilskuddet, dvs. graden av egenfinansiering skal være minst 50 %. Denne kan dekkes ved egeninnsats. 4. Tilskuddet utbetales fortløpende eller samlet ved årets slutt på bakgrunn av tiltaksrapporter med regnskap inkl. egeninnsatsregnskap. Regnskapene skal være godkjent av foreningens revisor. 5. Tilsagnet gjelder for Siste frist for rapportering i hht. pkt 4 er Tilskuddet finansieres over Kraftfond Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 12 av 23

13 Sak 18/12 HØRING OG OFFENTLIG ETTERSYN AV REGULERINGSPLAN R48 ENVOLA Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 11/860-6 Saksbehandler: Erin Sandberg Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 18/12 Formannskapet Vedlegg: 1. Plankart datert Bestemmelser datert Planbeskrivelse datert Risiko- og sårbarhetsanalyse, udatert 5. Konsekvensutredning fra kommuneplanens arealdel datert Ikke vedlagte dokumenter: 1. Innspill til varsel om oppstart datert Oppstartsvarsel datert Referat fra oppstartsmøte Bakgrunn for saken: Feste NordØst as har på vegne av tiltakshaver/grunneier Bernt Sindre Bolstad oversendt forslag til reguleringsplan for Envola. Formannskapet skal ta stilling til om planforslaget skal legges ut til høring og offentlig ettersyn. Saksgang Oppstartsmøte mellom kommunen, tiltakshaver og konsulent ble avholdt og det ble varslet om oppstart Det kom inn 7 uttalelser til oppstartsvarselet, som er oppsummert og kommentert på side 10 og 11 i planbeskrivelsen. Det ble avholdt et nytt møte mellom kommunen og tiltakshaver/konsulent i februar for å gå gjennom planforslaget før det ble oversendt kommunen Nærmere om planforslaget Området er i kommuneplanens arealdel avsatt til fritidsbebyggelse framtidig med kart-id F13 og ligger øst for Veslesetra langs veien mot Misterdalen. Det grenser til Sølen landskapsvernområde i øst. Området som er avsatt i kommuneplanen er på 585 daa med mulighet for å regulere inn inntil 20 hytter. Fylkesmannen/fylkeskommunen kommenterte under høringen av kommuneplanen at området som var avsatt medførte en for stor arealbruk i forhold til antall hytter og ønsket at området ble betydelig redusert i reguleringsplanen. Forslaget som nå fremmes omfatter bare området nordøst for Misterdalsveien, med unntak av én tomt inntil veien på andre siden, med et areal på ca. 260 daa og 20 hytter. Tomtene er plassert i de mest skogkledte delene av dette området og er konsentrert i to «klynger». Områdene nærmest landskapsvernområdet er avsatt til friluftsformål. Eksisterende skiløype forbi/gjennom planområdet vil ikke berøres av utbyggingen. Det er vinterbrøytet vei fram til parkeringsplassen ved Veslesetra. Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 13 av 23

14 Sak 18/12 Vannforsyning til hytteområdet skal sikres gjennom vannposter, som er inntegnet i plankartet. Utredninger og konsekvenser av utbyggingen Det er gjennomført en konsekvensutredning for området i forbindelse med kommuneplanens arealdel. Utredningen peker på at området egner seg til fritidsbebyggelse, men at utbyggingen burde konsentreres for å unngå forholdsvis stor arealbruk og stort inngrep i landskapet. Å konsentrere bebyggelsen vil også redusere kostnadene til infrastruktur. Utredningen konkluderer med at foreslått utbygging samlet sett gir en liten negativ konsekvens. Tiltakshaver har utarbeidet en risiko- og sårbarhetsanalyse, som spesielt peker på risikoen i forhold til beredskap. Det er 12 km til nærmeste brannstasjon og brannvann må fraktes til området. Det vil legges til rette for veiatkomst for utrykningsbil, men vinterstid er det ikke brøytet videre inn fra Veslesetra. Utover dette er det ikke knyttet spesiell risiko til tiltaket. Rådmannens vurdering: Konsekvenser av tiltaket og forholdet til kommuneplanen Planforslaget er i tråd med bestemmelsene og avgrensingen i kommuneplanens arealdel. Innspillene til oppstartsvarselet er delvis knyttet til forhold som allerede er avklart gjennom revideringen av kommuneplanen, som plasseringen og størrelsen på området og antall hytter. Det er tatt hensyn til uttalelser fra Fylkesmannen og Rendalen Renselskap ved at området er betydelig redusert og tilnærmet alle tomtene er lagt nordøst for Misterdalsveien. Det minsker de negative konsekvensene for rendalsrenen og medfører at utbyggingen ikke reduserer inngrepsfrie naturområder. Samtidig er tomtene lagt inntil hverandre slik at arealbruken blir mindre. Landskapsvirkningene blir også redusert ved at tomtene er lagt til de mest skogkledte områdene, det er satt begrensninger i forhold til fargebruk og materialvalg og tatt med i bestemmelsene at vegetasjonen i størst mulig grad skal bevares. Spesielt det at tomtene er flyttet nordover er med på å dempe mulige konflikter. Forholdet til naturmangfoldloven I henhold til naturmangfoldloven 7 skal prinsippene i naturmangfoldloven 8-12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, og det skal fremgå av beslutningen hvordan disse prinsippene er tatt hensyn til og vektlagt i vurderingen av saken. 8 Kunnskapsgrunnlaget Planområdet er undersøkt i forhold til natur- og kulturverdier i Naturbase, artskart fra Artsdatabanken, viltkart i kommunen, Miljøregistreringer i skog og inngrepsfrie naturområder og det er ikke registrert prioriterte arter, truede eller nær truede arter på Norsk rødliste for arter 2010, utvalgte naturtyper eller nær truede naturtyper på Norsk rødlisten for naturtyper 2011 i eller i umiddelbar nærhet av planområdet. Så lenge utbyggingen begrenses til området nordøst for Misterdalsveien som foreslått vil tiltaket heller ikke føre til tap av inngrepsfrie områder. Planområdet grenser til Sølen landskapsvernområde, det er derfor viktig at det legges vekt på å redusere landskapsvirkninger av tiltaket, slik det er gjort her. Rendalen Renselskap sine kart over trekkrutene til rendalsrenen (se planbeskrivelsen for kart) viser at renen trekker gjennom planområdet. Dette er imidlertid hensyntatt i størst mulig grad ved at tomtene er lagt nord for og relativt nære Misterdalsveien. Kravet om at saken i hovedsak skal baseres på eksisterende og tilgjengelig kunnskap er dermed oppfylt og konfliktene med viktige naturverdier vurderes som minimale. Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 14 av 23

15 Sak 18/12 9 Føre-var-prinsippet Føre-var-prinsippet anses som mindre aktuelt i dette tilfellet da kunnskapsgrunnlaget er oppdatert og det foreligger tilstrekkelig kunnskap om virkningene av tiltaket på naturmangfoldet. Tiltaket vil ikke medføre en risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet og de negative virkningene på naturmangfoldet vurderes som mindre vesentlige og akseptable i forhold til samfunnsverdien av tiltaket. 10 Økosystemtilnærming, 11 Kostnadene ved miljøforringelse og 12 Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Konsekvensene av tiltaket er vurdert gjennom revideringen av kommuneplanens arealdel i sammenheng med eksisterende og andre framtidige tiltak. Det er konkludert med at virkningene av dette tiltaket er akseptabelt i forhold til samfunnsverdien ved tiltaket gitt visse forutsetninger som nå er oppfylt, også sett i sammenheng med andre tiltak som kan påvirke naturmangfoldet i området. Det er ikke åpnet for andre nye hytteområder i nærheten, og innenfor landskapsvernområdet vil det ikke komme nye større tiltak. Prinsippene vurderes derfor å få liten betydning i dette tilfellet. Rådmannens forslag til vedtak: - Rendalen kommune, formannskapet, vedtar å legge forslag til reguleringsplan R48 Envola ut til høring og offentlig ettersyn, jf. plan- og bygningsloven Omsøkte tiltak har blitt vurdert opp mot naturmangfoldlovens 8 12, jf. prinsippet for offentlig beslutningstaking 7. Ut fra en samlet vurdering vil ikke tiltaket komme i konflikt med dette lovverket. Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 15 av 23

16 Sak 19/12 ADRESSERINGSPROSJEKTET - BEHANDLING AV NAVNEFORSLAG Arkiv: L32 Arkivsaksnr.: 12/322-1 Saksbehandler: Knut Nordseth Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 19/12 Formannskapet / Kommunestyret Vedlegg: 1. Navneforslag NB! Navneforslagene er også lagt ut på kommunens hjemmesider (Adresseringsprosjektet), hvor den enkelte veiparsell kan linkes til kartet. Ikke vedlagte dokumenter: 1. K-sak 78/09 2. Vegadresseringsplan Bakgrunn for saken: Prosjektet gjennomføres i samarbeid med partene i NØGIS-samarbeidet. I kommunestyresak 78/09 ble det vedtatt vegadresseringsplan for Rendalen. I vedtaket fikk rådmannen mandat til å utnevne en nemnd på 3 personer som skulle komme med forslag på vegadressenavn. De tre som ble forespurt og senere utnevnt var Steinar Berget, Jan Ove Bakken og Toril Andreassen. Virksomheten «Plan Næring Drift» har fungert som sekretariat for nemnda. Nemnda ble pålagt å kontakte velforeningene/grendeutvalg/grendekontakter i kommunen for å hente inn innspill. Dette ble gjort gjennom kunngjøring i media, annonsering/informasjon på kommunens hjemmeside og ved direkte utlegging av materiale ved bibliotekene på Bergset og på Otnes. Forut for dette har det vært et omfattende teknisk arbeid med inndeling av kommunens vegnett i adresseparseller og innlegging av dette i vegnettdatabasen. Det ble også gjort mye arbeid med presentasjon og opplegg for publikum slik at muligheten for å komme med forslag kunne skje på enklest mulig måte. Navneinnhenting skjedde i to omganger i løpet av Forslagene som er kommet inn er blitt vurdert av navnekomiteen som også har fremmet egne forslag der dette har manglet. Navnekomiteens konklusjon ble så oversendt til Språkrådet som har kommet med sine merknader. I tillegg til enkeltmerknader har Språkrådet noen generelle kommentarer: 1. I flg. Sentralt Stedsnavnregister (SSR) brukes bare skrivemåten veg(en) i Rendalen kommune. Derfor anbefales å bruke denne skrivemåten også i de nye navnene. 2. Det vises til navnene som er brukt på veiene i Renåfjellet hyttefelt som tilhører bestemte betydningsgrupper. Slike navn får lett et stereotypt preg og bør ikke overdrives. De bør dessuten i størst mulig grad avspeile lokale naturforhold. 3. Samme navn kan ikke brukes på flere forskjellige veier/adresseparseller. Navnekomiteen har på bakgrunn av Språkrådets merknader gjort en del endringer og fremmet sitt endelige forslag til veinavn. Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 16 av 23

17 Sak 19/12 Rådmannens vurdering: Kommunestyret skal fatte endelig vedtak på adressenavn. Det er ca adresseenheter som skal ha veiadresse i Rendalen. Tildeling av disse vil starte når navnevedtaket foreligger. Dette er et omfattende arbeid som vil ta en del tid, da det ikke er avsatt ekstra ressurser til dette arbeidet. Når veiadresse er tildelt den enkelte enhet, skal enkeltvedtak fattes og den enkelte har mulighet til å klage på vedtaket. Det skal også kunngjøres i forkant hvilke veiadresser den enkelte får. I tillegg skal alle veiadresser legges inn i matrikkelen og i vegnettbasen. De skal også legges inn i det sentrale stedsnavnregisteret. Til slutt skal alle veger skiltes. I kommentarene fra Språkrådet anbefales det i noen tilfeller å reise navnesak. Når vedtaket er gjort skal navneforslagene sendes til Statens kartverk som vil vurdere om navnesak skal reises. Nå er det viktig å få på plass et vedtak slik at prosessen videre kan starte. Rådmannens forslag til innstilling: 1. Rendalen kommune, kommunestyret vedtar de veinavn som navnekomiteen har foreslått. 2. Den videre prosessen med tildeling av enkeltadresser iverksettes. Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 17 av 23

18 Sak 20/12 ENDELIG BEHANDLING AV LOKAL FORSKRIFT FOR MIINDRE AVLØPSANLEGG Arkiv: M30 Arkivsaksnr.: 11/ Saksbehandler: Knut Nordseth Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 20/12 Formannskapet / Kommunestyret Vedlegg: 1. Forskrift med kommentarer og vedlegg Ikke vedlagte dokumenter: 1. Høringsuttalelser 2. Sak FO-50/11 Bakgrunn for saken: Forurensningsforskriften 12-6 tillater kommunen å fastsette lokal forskrift som erstatning av kravene i forurensningsforskriftens 12-7 til I FO sak 50/11 ble det gitt samtykke til utarbeidelse av en slik forskrift i samarbeid med kommunene Folldal, Alvdal, Tolga og Os. Arbeidet med forskriften er gjort gjennom møter med Driftsassistansen i Hedmark som da har hatt sekretærfunksjonen i saken. Forslag til forskrift gjelder utslipp av sanitært avløpsvann fra bolig-, fritids- og annen bebyggelse med innlagt vann i de områdene i Rendalen kommune som ikke er tilkoplet offentlige avløpsledninger, og hvor utslippet ikke overstiger 50 pe. I korte trekk vil forslag til forskrift definere faguttrykk, forby tette tanker, prioritere infiltrasjon der det er mulig, samt stille krav til oppfølging og vedlikehold. Forskriften vil med dette ivareta både brukerinteresser og miljøresipienter. Forslag til forskrift er nå ferdig fra faglig hold med vedlegg og kommentarer, og har vært ut på offentlig høring i 6 uker. Det har kommet inn 4 høringsuttalelser som i korte trekk er følgende: Fra Fylkesmannen i Hedmark: Uttalelsen går for det meste ut på juridiske korreksjoner av teksten slik at forskriften ikke skal kunne misforstås. Ellers så har ikke fylkesmannen noen vesentlige merknader til forskriften. Fra FIAS: Har ingen kommentarer til forskriftsdelen, men ønsker seg en noe mer konkret beskrivelse av «kjørbar adkomst». De foreslår følgende tekst: For alle typer anlegg som skal tømmes med tankbil/avvanningsbil, gjelder at det må være kjørbar adkomst hele året. Dette innebærer også at vegen har fri bredde på minimum 3 meter og fri høyde 4 meter. Kumlokk skal aldri være tildekket av jord, busker, blomsterpotter og lignende. Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 18 av 23

19 Sak 20/12 Fra Maskinentreprenørenes forbund MEF: Mef har mange medlemmer med lang erfaring i planlegging og bygging av mindre avløpsanlegg. Bedrifter som tidligere har hatt ansvarsrett på dette fagområdet, bør etter MEFs mening være kvalifisert for ansvarsrett for både prosjektering og utførelse av mindre avløpsanlegg etter denne forskriften. Fra Alvdal kommune: Har spørsmål til om forskriften kan brukes som hjemmel for å kreve oppgradering av avløpsanlegg der en ser at anleggene ikke fungerer og en må tømme ekstra. Ihht 10 er avfallskvern ikke tillatt tilknyttet private anlegg. Det er også like viktig at dette ikke tillates der det er tilknyttet offentlig anlegg. Rådmannens vurdering: Formålet med forskriften har vært å gi klare kjøreregler for søkere og raskere og enklere behandling av sakene. Dette med bakgrunn i at det ofte kommer inn saker hvor behandlingen blir omfattende, langvarig og komplisert. I flere av kommunene finnes mange anlegg som er av eldre dato og varierende forfatning. En vil gjennom forskriften vise til rensekrav. For anleggene som ikke oppfyller disse kravene kan det da kreves ny søknad om utslippstillatelse og at anlegget oppgraderes. I de kommunene det finnes mange anlegg som ikke fungerer tilfredsstillende, vil et oppryddingsprosjekt kunne gå smidigere. En ser det som en stor fordel at det er et samarbeid på dette fagområdet på tvers av kommunegrensene, og at forskriften blir lik i kommunene i regionen. Da vil det bli enklere og mer forutsigbart for aktørene som søker, prosjekterer og bygger anlegg i regionen. Ved utarbeidelse av forslaget til forskrift er det tatt utgangspunkt i andre kommuners allerede vedtatte forskrifter på Østlandet. Dagens regelverk har noen gråsoner som det er viktig og kunne klarlegge i en slik forskrift, dette gjelder bl.a. avløp fra driftsbygninger i landbruket. En ser også ut fra erfaringer, at det er tradisjonelle infiltrasjonsanlegg som er å foretrekke. Dette med bakgrunn i driftssikkerhet, kostnad ved bygging og ikke minst rensegrad. Derfor er forskriften bygd opp slik at infiltrasjonsanlegg blir foretrukket der det er mulig. Forskriften forbyr tette tanker med bakgrunn i at det er begrenset kapasitet på kommunale renseanlegg for mottak av denne type avløp. Konsistensen i avløp fra tette tanker virker forstyrrende på flere av renseprosessene på de kommunale avløpsrenseanleggene. Fare for lekkasje og overflomming med påfølgende forurensing. Normalt vil det også være behov for større tømmevolum årlig fra tette tanker, sammenlignet med andre løsninger. Forskriften tar også for seg en del definisjoner innen fagområdet for å klarlegge disse. Rådmannen ser positivt på at det er utarbeidet en felles forskrift for kommunene i regionen. Denne vil bidra til felles forståelse og forvaltning på dette fagområdet. Rådmannen mener felles forskrift vil ha en positiv miljøeffekt og samtidig styrke kompetansen på gode avløpsløsninger De fire høringsuttalelsene som er kommet inn er vedlagt og forskiften er endret for å ivareta disse i best mulig grad. Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 19 av 23

20 Sak 20/12 Fylkesmannen i Hedmark: Forskiften er justert på de områdene fylkesmannen påpeker i uttalelsen slik at forskriften ikke skal kunne misforstås. FIAS: Det er tatt inn i 5 pkt. 5 at vegen fram til kum skal ha fri bredde på minimum 3m og fri høyde på 4m. Det samme er gjort i vedlegg 1 Slamavskiller. Ellers så mener rådmannen at resten av uttalelsen er ivaretatt i 11 pkt. 3 Kumlokk skal alltid være utildekket og lett tilgjenglig for inspeksjon slik at kontroll av anlegg kan utføres. Pga sikkerhetsmessige grunner må alle kumlokk være tunge eller sikres på annen forsvarlig måte. MEF: Vurdering av kompetansen til et foretak vil bli gjort i enhver søknad om utslippstillatelse. Rådmannen mener at uttalelsen fra MEF er ivaretatt i 6 hvor det står i alle pkt. at tilsvarende kompetanse kan godkjennes. Alvdal Kommune: Som svar på spørsmålet om forskriften gir hjemmel for å kreve oppgradering av eksisterende avløpsanlegg, så er det ja. Ut fra forskiftens 3 så står det følgende: Alle eldre anlegg som ikke oppfyller disse kravene kan etter kreves rehabilitert, evt. at det bygges nytt anlegg eller at eiendommen knyttes til offentlig/privat avløpsanlegg, dersom slikt finnes i rimelig nærhet. Dette i henhold til forurensningsforskriftens 12-16, andre ledd siste setning Rådmannens forslag til vedtak: 1. Formannskapet tilrår kommunestyret å vedta «Forskrift om utslipp av sanitært avløpsvann fra mindre avløpsanlegg (bolighus, hytter og lignende), Rendalen, som vedlagt. 2. Forskriften kunngjøres i Norsk Lovtidend sammen med de andre kommunene som vi har samarbeidet med om felles forskrift. 3. Vedtaket hjemles i Forurensningsforskriften 12-6 som tillater kommunen å fastsette lokal forskrift som erstatter kravene i forurensningsforskriftens 12-7 til Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 20 av 23

21 Sak 21/12 ØKONOMISK STØTTE TIL NYETABLERING AV RENDALEN SPORT Arkiv: 223 U01 Arkivsaksnr.: 12/72-2 Saksbehandler: Halgrim Breie Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 21/12 Formannskapet Vedlegg: Søknad av Forretningsplan (unntatt fra offentlighet jfr. off.lovens 13, 1. ledd/fvl 13, 1. ledd nr. 2). Bakgrunn for saken: Det har vært sportsbutikk i Åkrestrømmen forretningssenter i en årrekke. I 2011 ble butikken solgt og nye eiere gjenåpnet Rendalen Sport i november. De nye eierne; Lillian Aune og Bjørnar Strømsmoen, var i dialog med Næringsservice i november De utarbeidet deretter forretningsplan for virksomheten. Forretningsplanen ligger til grunn for deres søknad om økonomisk støtte fra kommunens næringsfond. Her framkommer et etableringsbudsjett på kr Av dette er egeninnsats, altså er kr eksterne kostnader. Det er ikke spesifisert søknadssum. Om bedriftsretta støtte i forhold til EØS: Norske kommuner må ved tildeling av midler til bedrifter forholde seg til gjeldende EØS-regelverk. EUkommisjonen har vedtatt en forordning om bagatellmessig støtte fra det offentlige. Bagatellmessig støtte til en bedrift kan ytes med inntil euro over en treårsperiode. Støtte kan gis fra flere offentlige tilskuddsgivere til samme formål inntil støttetaket. Om Rendalen kommunes næringsfond: Rendalen kommune har to fond; kraftfondet og næringsfondet/krd-fondet. Kraftfondet ble i 2011tilført konsesjonsavgifter på ca som en del av konsesjonsvilkårene ved vannkraftregulering i kommunen. Fondets hovedformål er å fremme etablering og videreutvikling av bedrifter/næringsliv i kommunen. Det er krav til bunden fondskapital på kr pr Udisponerte midler etter fradrag for bunden fondskapital er ca kr Trekkes årlig normalbevilgning til 1. linje næring i fra, er fondet udisponerte midler kun på kr (RK har tidligere bevilget ca pr år til 1. linje næring fra næringsfondene). KRD-fondet har årlig blitt tilført ca kr fra Hedmark Fylkeskommune (HFK). Dette skjer normalt i juni. Fondet er tilført midler for Fondet skal primært benyttes til næringsrettede tilretteleggende tiltak. Det er ikke krav til bunden fondskapital. Udisponerte midler er ca kr Rådmannens vurdering: Etablering av denne type varehandel er stort sett uaktuelt å støtte for Innovasjon Norge. Kommunen har ikke en tilsvarende prinsipiell holdning og hver enkelt søknad undergis en individuell vurdering. Det finnes eksempler på at etablering av virksomhet innen varehandel har mottatt støtte fra Rendalen kommune. Det finnes ikke tilsvarende virksomheter i kommunen. Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 21 av 23

22 Sak 21/12 Hovedformålet med bruken av kraftfondet er å fremme etablering av ny næringsvirksomhet og videreutvikling av eksisterende bedrifter/næringsliv i kommunen. Kraftfondets vedtekter åpner for å støtte alle typer etableringer. Anskaffelse av lettomsettelige varer støttes normalt ikke. Samlet finansiering til private næringstiltak skal som hovedregel ikke overstige 50 % av det totale kapitalbehovet for et prosjekt. Ved prosjekter av særlig betydning for kvinner og ungdom og ved nyetableringer kan det gis inntil 75 % finansiering. Bedriften er etablert, men omsøkte tiltak anses som en del av bedriftsetableringen. Omsøkte tiltak er igangsatt. Økonomisk støtte vil ikke være av betydning for realisering. Prosjektet anses som levedyktig, men økonomisk bistand er fordelaktig i en startfase.! "# $$ %$ & ' ($ ) $ & *+,$ -!.,$$$ * / (0. & /$ 1 $0!, 1 $0!, $ /$$ ",$! Administrasjonen anbefaler at tilskuddet knyttes til oppussing, markedsføring og kompetanseheving, ikke til egeninnsats og utstyr. Tabellen grupperer tiltakene i forhold til disse postene. Prosjektet vurderes å ha særlig betydning for kvinner og det foreslås derfor å støtte 75 % av kostnadene med oppussing, markedsføring og kompetanseheving. Dette utgjør kr Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 22 av 23

23 Sak 21/12 Siden søknaden er sendt etter at etableringen fant sted og ikke er utløsende for etableringen, anbefales tilskuddet avkortet til kr Rådmannens forslag til vedtak: 1. Rendalen kommune innvilger kr til Rendalen Sport i forbindelse med bedriftsetablering. 2. Beløpet belastes Kraftfond Tilsagnet opprettholdes i 2 år fra tilsagnsdato og slettes deretter uten forutgående varsel. 4. Tilskuddet utbetales når rapport og regnskap for etableringsomkostninger som budsjettert er godkjent. Utgiftsdokumentasjon skal skje ved attestert prosjektregnskap fra regnskapsfører eventuelt bilagskopier. Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 23 av 23