Søknad om endring av plan

Transkript

1 Hammerfest kommune Sted: Tromsø Dato: Deres ref: Vår ref: e:\10300hlng\avd-pu\brev0005.doc Saksbeh: Tom Langeid Direktetlf: Att: E-post: Maria Wirkola Søknad om endring av plan Som kommunen er gjort kjent med, utløser Statoils utviklingsplaner knyttet til Hammerfest LNG behov for å endre gjeldende reguleringsplaner. Søknaden her fremmes på vegne av Statoil Petroleum AS, i tråd med føringer på kommunens hjemmeside. Vi imøteser kommunens snarlige behandling av planspørsmålet, med tanke på oppstart av arbeidet med en områdereguleringsplan. Hvilken plan ønskes endret Planlagte utvikling berører følgende planer: Reguleringsplan for Melkøya-Meland Reguleringsplan for Meland Reguleringsplan for Stigen-Fuglenes - nordvestre del Reguleringsplan for Stigen-Fuglenes - sørøstre del Reguleringsplan for Hammerfest lufthavn Kommunedelplan Hammerfest Bakgrunn for planendring Statoil gjennomførte i 2009 en arealstudie som identifiserte framtidige arealbehov knyttet til eksisterende prosessanlegg (Tog 1) og et mulig framtidig utvidet prosessanlegg (Tog2), som innebærer at store deler av arealene på strekningen Meland - Rossmolla tas i bruk. En skisse som viser dette var vedlagt et brev fra Statoil til kommunen datert (begge vedlegges). Redegjørelse for ønskede endringer i plankartet/bestemmelser Det er ønskelig at arbeidet med en områdereguleringsplan legger tilrette for en viss fleksibilitet, både mht arealbruk, utnyttelse og utforming. Konkret vil det være behov for at planen i større grad enn i dag åpner for ulike former for aktivitet på de ulike arealene. Planen bør for eksempel legge til rette for både kontor, innkvartering, industri og lager - på samme måte som gjeldende Reguleringsplan for Meland. BARLINDHAUG CONSULT AS Tromsø (Hovedkontor) tlf fax Organisasjonsnr: NO MVA Alta tlf fax TROMSØ Kirkenes tlf fax Besøksadr: Sjølundvn 2 Vadsø tlf fax Postadr: Postboks 6154, 9291 TROMSØ Svalbard tlf fax E-post: firmapost@bc.barlindhaug.no Bodø tlf fax Sortland tlf fax

2 2 Mulige konsekvenser av planendringen Som kommunen er gjort kjent med, vurderes arbeidet med en områdereguleringsplan som åpner for utbygging av ønsket omfang å utløse KU-plikt etter 2 i forskrift om konsekvensutredninger (et notat er vedlagt). Det legges til grunn at mulige virkninger av planendringen blir belyst i den forbindelse. Planlagte utvikling innebærer at enkelte virksomheter, bl.a. Veolia, evt vil måtte relokaliseres. Det pågår en prosess med sikte på dette. Kartutsnitt som viser området som ønskes endret Skissen under antyder potensielle byggeområder som skissert i nevnte arealstudie, ytterligere tilpasning til gjeldende planer avklares i dialog med kommunen. Med hilsen BARLINDHAUG CONSULT AS Tom Langeid Oppdragsansvarlig Vedlegg: Brev fra Statoil til kommunen datert med vedlegg Notat vedr avklaring av forholdet til forskrift om konsekvensutredning, datert

3 Vår dato Vår referanse AU-EPN ONO SNO Vår saksbehandler Tore Bjørnsen Gilje Deres dato Deres referanse 2009/251-1/L82 1 av 3 Hammerfest Kommune v/ Odd Reidar Edvardsen Postboks 1224 k 9616 Hammerfest Svar på Hammerfest kommunes brev datert Det vises til brev fra Hammerfest kommune datert , brev fra StatoilHydro (nå Statoil) datert samt møte på Melkøya vedrørende Statoils arealbehov i Hammerfest. Barlindhaug Consult AS har på vegne av Statoil utført en studie for å vurdere Statoils totale arealbehov i Hammerfest, sett i sammenheng med både drift av dagens LNG anlegg (Tog I) og eventuelle kapasitetsutvidelser (Tog II). Vedlagt følger en kartskisse som indikerer Statoils mulige arealbehov knyttet til Tog I og Tog Il for områdene Melkøya, Skjærvika, Meland og Rossmolla og hvordan dette arealbehovet kan løses. Det presiseres at det ikke er fattet beslutninger i Statoil eller Snøhvitlisensen om bruk av arealer som vist i denne skissen. Dette må derfor betraktes som mulige framtidige løsninger. Denne kartskissen kan bli oppdatert i forbindelse med en pågående anleggsstudie knyttet til Tog Il som forventes ferdigstilt i løpet av våren I det følgende vennligst se våre kommentarer til de konkrete punktenne Kommunen ber om tilbakemelding på i brevet datert : Permanent innkvartering Meland Vi har startet forprosjektering av permanent boligleier på Meland. I praksis betyr det en utvidelse av boligleiren som allerede står på Meland. Utvidelsen vil være i form av flere boligrigger, kantine og øvrig felles fasiliteter. Det er fortsatt antatt et behor på ca permanente boenheter. Prosjekteringen er ikke ventet å være klar før mars Areal til brakkeleiren som i dag er på Melkøya Vi har per i dag tillatelse fra Petroleumstilsynet (PTIL) knyttet brakkeleiren på Melkøya inntil Som nevnt ovenfor har vi startet et forprosjekt for mulig etablering av ny permanent boligleir på Meland. Areal til kontraktører (som i dag er på Melkøya) Det er ennå ikke avklart noe knyttet til mulig nye arealer for kontraktører som i dag er på Melkøya. Arealet på Meland som er angitt til dette på kartskissen (mellom vakt/velferdsbygg og tunell) er ikke betraktet som aktuelt på kort sikt. Område D14 på kartskissen vil kunne være mer aktuelt for areal til kontraktører, både for eksisterende kontraktører til Tog I og for en framtidig Tog II utbygging. Selskap Postadresse Besøksadresse Telefon Statoil ASA PB. 273 Strandveien Foretaksregister NO-7501 Stjørdal NO Norge Telefaks Internett

4 Statoil ASA Eventuelt nytt administrasjonsbygg Vi jobber per i dag ikke med konkrete planer om et nytt administrasjonsbygg utenfor Melkøya). Det er igangsatt et forprosjekt for å vurdere muligheten for ekstra bygningsmasse for administrativt personell på Melkøya. Prosjektet for permanent boligleir skal også ta stilling mulig avsetning av areal til eventuelt framtidig nytt permanent kontorbygg. Lagerbygg på Fugleneshalvøya Vi har per i dag ikke planer om å endre på noe i forhold til lagerbygget på Fugleneshalvøya. Framtidig arealbehov (i forkant av Tog II) Framtidig mulig arealbehov og arealutnyttelse i forbindelse med en Tog II utbygging er synliggjort i den vedlagte kartskissen. Som nevnt ovenfor pågår det en ny anleggsstudie for Tog II som kan medføre noen endringer i denne skissen. Vi håper at ovenstående informasjon er til hjelp for Kommunen. Vi ønsker å ha en tett og god dialog med Kommunen framover om arealbehov og arealutnyttelse i Hammerfest. Da dette brevet og den vedlagte kartskissen inneholder informasjon som er etter Statoils oppfatning er å anse som fortrolig informasjon om forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholcie, ber vi om at brevet med vedlegg unntas offentlighet, jfr. offentlighetslovens 13 første ledd og forvaltningslovens 13 første ledd nr. 2. Med vennlig hilsen Statoil Petroleum AS Tore Bjørnsen Gilje Forretningsutvikler Vedlegg: Kartskisse for mulig arealbehov og arealutnyttelse Side 2 av 3

5 Statoil ASA Side 3 av 3

6 NOTAT Oppdrag: Tema: Til: Fra: Kopi til: Statoil Petroleum AS HAMMERFEST LNG AREA DEVELOPMENT AVKLARING IFHT FORSKRIFT OM KONSEKVENSUTREDNINGER Tore Bjørnsen Gilje og Svein-Erik Aavik (Statoil) Tom Langeid Gunnar Iversen (BC) 1. Bakgrunn Til grunn for planarbeidet ligger de føringer mht areal og funksjoner som det ble redegjort for i Report 001 Area Study Meland-Rossmolla datert , og som er oppsummert i Masterplanen. Eksempelvis er en anleggsleir for 550 mann knyttet til Tog 1 beregnet til m2 (inkl hybler, leiligheter og kantine). I tillegg er det lagt til grunn etablering av et kontorbygg på m2. 2. Automatisk utredningsplikt KU-plikt vil inntreffe dersom planen fanges opp av forskriftens 2, hvor det framgår at følgende planer og tiltak alltid skal behandles etter forskriften, jf. kapittel III (aktuelle punkt er understreket): a) regionale planer med retningslinjer eller rammer for framtidig utbygging, b) kommuneplanens arealdel, c) kommunedelplaner der det angis områder for utbyggingsformål, d) områdereguleringer som innebærer utlegging av nye områder til utbyggingsformål, e) områdereguleringer som legger til rette for senere detaljregulering av tiltak nevnt i vedlegg I, f) reguleringsplaner som inneholder tiltak nevnt i vedlegg I, g) søknader om tillatelse etter annet lovverk for tiltak nevnt i vedlegg I, h) planer for nasjonalparker og andre verneområder større enn 500 km2, eller større enn 250 km2 dersom planene fører til en vesentlig endring i dagens bruk for primærnæringene eller reiseliv i lokalsamfunnet. Så langt vi kan se fanges planen opp av pkt f), evt også pkt e). Ut fra de signaler som er gitt mht ønsket arealbruk, er det kun pkt 1 i Vedlegg I som evt utløser KU-plikt Industrianlegg, næringsbygg, bygg for offentlig eller privat tjenesteyting og bygg til allmennyttige formål med en investeringskostnad på mer enn 500 mill kr eller et bruksareal på mer enn m2. Spørsmålet blir da hvorvidt utviklingsplanene legger til rette for oppføring av bebyggelse over m2 BRA. I Miljøverndepartementets veileder fra 2006 (side 9), framgår imidlertid at nevnte arealkriterium knyttes som alle typer bebyggelse innenfor planområdet: Dersom et reguleringsarbeid omfatter en kombinasjon av arealbrukskategorier som legger til rette for utbygging av industri-, nærings-, lager- og kontorbygg, jf. vedlegg I pkt. 1, skal summen av bygningsarealer innenfor planområdet for denne tiltakstypen samlet ligge til grunn for beregningen. Ref: E:\10300HLNG\Dokumenter\01 Reguleringsplan\KU-avklaring\Nota0002 KU-vurdering doc

7 2 Ut fra beskrivelsen i avsnitt 1, ser vi at arealkriteriet vil overskrides selv om bare mindre deler av planområdet tas i bruk. Planarbeidet vurderes altså å utløse KU-plikt etter Mulig utredningsplikt For ordens skyld: KU-plikt vil inntreffe dersom planen fanges opp av 3 i forskrift om konsekvensutredninger, hvor det framgår at følgende planer og tiltak skal behandles etter forskriften dersom de faller inn under ett eller flere av kriteriene i 4 (aktuelle punkter er understreket): a) reguleringsplaner som legger til rette for senere vedtak om utbygging av tiltak nevnt i vedlegg II, b) reguleringsplaner som inneholder tiltak nevnt i vedlegg II, c) områdereguleringer som innebærer andre vesentlige endringer av kommuneplan enn de angitt i 2 d, d) detaljreguleringer som innebærer endringer av kommuneplan eller områderegulering, e) søknader om tillatelse etter annet lovverk for tiltak nevnt i vedlegg II. Så langt vi kan se fanges planen opp av pkt a) og b). Ut fra beskrivelsen av utbyggingsplanene foran synes pkt 1 (Industrianlegg, næringsbygg, bygg for offentlig eller privat tjenesteyting og bygg til allmennyttige formål med et bruksareal på mer enn m2.) og pkt 29 (Landgjenvinning fra havet) i Vedlegg II som aktuelle i forhold til planlagte etablering. Siden planen ikke vurderes å falle under av noen av miljøkriteriene i 4, utløses ikke KU-plikt selv om planen altså fanges opp av 3. Tromsø, BARLINDHAUG CONSULT AS