REFERAT FRA OPPSTARTSMØTE I PLANSAKER

Transkript

1 REFERAT FRA OPPSTARTSMØTE I PLANSAKER Jf. pbl 12-8 Referatmalen fylles ut av forslagsstillers fagkyndig før og under oppstartsmøtet. Referatet skal godkjennes av partene. Dersom forslag til referat ikke er mottatt av kommunen innen 2 uker etter avholdt møte, anses møtet som ikke avholdt. Det vil da være nødvendig med nytt oppstartsmøte før oppstart planarbeid kan kunngjøres. Plantittel: Detaljregulering for Bergmannsveien 31 PlanID 8068 Eiendom (gnr./bnr./fnr.): 133/74, deler av 133/1 og 133/72 Planavgrensning: X Se vedlagt planutsnitt SOSI-fil av plangrense sendes kommunen sammen med varsel om oppstart Arkivsaksnummer: 17/699 Saksbehandler: Hanne Marit Mikalsen Planinitiativ mottatt: Møtested: Rana kommune, rådhuset Møtedato: Møtedeltakere: Oppdragsgiver/ forslagsstiller: Regulant (fagkyndig): Kommunen/ planmyndighet: Rana eiendomsutvikling AS v/john Erik Nygaard Norconsult AS v/tuva Daae Inger Blikra Andre: Hilde Sandstedt, bydrift VA Gunnar Brattli, bydrift vei 1. Hensikten med planarbeidet Hensikten med planarbeidet er å: Tilrettelegge for boligbygg med 11 boenheter 2. Planstatus for reguleringsområdet Plan: Fylkes(del)plan Kommuneplanens arealdel X Kommunedelplan X Reguleringsplan Bebyggelsesplan Pågående planarbeid i området Andre planer/vedtak: Overordnet plan: X Planforslaget vil samsvare med overordnet plan Planforslaget vil ikke samsvare med overordnet plan Ev. merknader: Plannavn og vedtaksdato: Kommunedelplan for Mo og omegn, bestemmelser og plankart 8010 Båsmo Side 1 av 8

2 Andre planer som kan ha betydning for utarbeiding av planforslaget: X Kommuneplanens samfunnsdel X Klima og energiplan X Hovedplan for vann og avløp X Trafikksikkerhetsplan Konsesjonsområde Mo fjernvarme x Kommunedelplan folkehelsearbeid Kommunedelplan byutvikling Verneplan for Rana (kulturminner) Andre: Gjeldende kommunale planer finnes på: Vedtatte arealplaner finnes på: Aktuelle regionale eller statlige planretningslinjer og rikspolitiske retningslinjer: X Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging X T-2/08 Om barn og planlegging X T-1442 Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging Regional planbestemmelse om etablering av kjøpesenter Forvaltnings- og tiltaksplan vannområde Ranfjorden Andre: 3. Konsekvensutredning (KU), samfunnssikkerhet og sårbarhetsanalyse Planen utløser krav om konsekvensutredning etter Forskrift om konsekvensutredninger etter planog bygningslovens 2 / 3 Det skal utarbeides planprogram etter forskriftens 5. Forslag til planprogram sendes på høring samtidig med varsel om oppstart Det skal ikke utarbeides planprogram etter forskriftens 5 x Planen utløser ikke krav om konsekvensutredning etter forskrift om KU For alle planer skal det utarbeides en planbeskrivelse (pbl 4-2) risiko- og sårbarhetsanalyse (pbl 4-3). Disse skal følge planforslaget ved utlegging til offentlig ettersyn. Sjekkliste ROS-analyse: 4. Krav til varsel om oppstart av planarbeid Krav iht. pbl 12-8: Regulanten skal varsle oppstart av planarbeidet. Varslet skal inneholde/redegjøre for: Oversiktskart som viser planområdets beliggenhet og avgrensning. Formålet med planleggingen. Vurdering av KU-plikt. Side 2 av 8

3 Det skal varsles i lokalavis (Rana Blad) og gjerne på egen nettside. Grunneiere, naboer og berørte offentlige etater og andre berørte interessenter skal varsles med brev. Frist for innspill skal være minimum 3 uker fra varsling. Oppstartsmøtereferat skal sendes til myndigheter ved varsel om oppstart. X Før varsel om oppstart skal forslagsstiller innhente skriftlig erklæring fra kommunens driftsavdeling om tilstrekkelig kapasitet på vei og VA. X Regulanten skal oversende materiale til plankontoret for varsling på kommunens nettside. X Regulanten skal oversende varsel om oppstart med planavgrensning (SOSI-fil) til kartverket for oppdatering i nordlandsatlas. X Behov for informasjonsmøte X Forslagsstiller er gjort kjent bestilling med av naboliste på infoland.no og varslingsliste på kommunens nettside Særlig viktig til Fylkesmannen og Fylkeskommunen. Sendt forespørsel plannordland@kartverket.no med kopi til saksbehandler Forslagsstiller planlegger å holde informasjonsmøte for de nærmeste naboene. 5. Antatt viktige utredningsbehov for planarbeidet foreløpig vurdering Detaljeringsnivå: Formål i plan, avgrensning, deler av området som er særlig verdifulle til f.eks. uteopphold Areal for boligformål skal tilpasses boligbygg med 11 boenheter. Eksisterende regulert formål for gangsykkelvei planlegges omregulert til kjørevei, og snuplass tas ut. Plankontoret ber om at det reguleres et eget areal til formål felles uteoppholdsareal på bakkeplan. Friområde på øststide må bevares. Planfaglige vurderinger: X Naturgrunnlag Grunnforhold, helningsgrad, solforhold, vegetasjon, topografi, geologiske ressurser X Lokaliseringsfaktorer, Avstand til skole, servicetilbud, friluftsområder, kollektivtilbud, sentrum X Fortetting Nabo- og bydelsvirkninger, behov, kvalitet X Grønnstruktur Ev. gjennomgående grønnstruktur i bebygde strøk X Landskap Nær- og fjernvirkning, behov for 3D presentasjon X Estetikk og byggeskikk Nær- og fjernvirkning, tilpassing til eksisterende omgivelser, material- og fargevalg, utnyttelsesgrad, byggehøyder Det er foretatt geotekniske undersøkelser og grunnforhold er vurdert. Tomta er bratt med helning mot sør, den er ikke flomutsatt og ikke rasutsatt i form av løsmasseskred. Solforhold er gode. Tomta ligger sentralt på Båsmoen med gangavstand til skole, barnehage, busstopp, friluftsområder og butikk Det er relativt få leilighetsbygg i bydelen, men de allerede oppførte lavblokkene viser at det er stor etterspørsel etter slike boliger. Grønnstruktur med snarveier og lekeområder i friområdet Løkka må ivaretas Planen forventes ikke å ha fjernvirkning, men det vil være en fjernvirkning og det er behov for å utarbeide terrengsnitt som viser planlagt tiltak og nabobebyggelse Krav til estetikk, materialbruk, forhold til eksisterende bebyggelse i området etc må ivaretas i planarbeidet Side 3 av 8

4 X Utomhusplan Skal leveres i målestokk 1:200 eller annen avtalt målestokk. Skal vise eksisterende vegetasjon, nyplanting, håndtering av overflatevann, parkering, gangveier, stigningsforhold og uteplasser X Avfallshåndtering Behov for avfallsboder/-anlegg Trafo/linjenett Plassering av trafo, ledninger i bakken Senterstruktur Forsterkes god senterstruktur? Økonomi Realisering behov for offentlige midler Landbruksfaglige vurderinger: Landbruk Langsiktig produksjonspotensial, arealtap, arrondering og drift for landbrukseiendommer, alternativ til omdisponering, jordvern/samfunnsinteresser, ulemper som kan gi restriksjoner på drift Virkeområde for jord- og skogbruksloven Delings- og omdisponeringsbestemmelser Miljøfaglige vurderinger: Biologisk mangfold/naturområder Vernet område, sjeldne/sårbare eller trua arter og samfunn, kvartær- eller berggrunnsgeologisk interesse, inngrepsfrie naturområder, gyte, vekst og leveområder for fisk, nasjonal laksevassdrag Vassdragsforvaltning Vannforekomster, miljøtilstand, vannforskriften ( 12) X Overflatevann Lokal håndtering, andel av overflater med fast dekke, fordrøye overflatevann lokalt, lede bort på sikkert vis (flomveier) X Friluftsinteresser Løyper og stier, fri ferdsel, fiske, rasteplasser Viltinteresser Vilttrekk, habitat, sjeldne/sårbare eller trua arter X Vannforsyning, avløpsforhold Forurensning Luft og støy fra eksisterende og planlagte tiltak, forurenset grunn, drikkevannskilder, svevestøv fra eksisterende og planlagt tiltak X Miljøvennlig oppvarming/enøk Konsesjonsområde Mo fjernvarme, andre miljøvennlige oppvarmingsmuligheter Vil gjelde både areal med boligformål og regulert uteoppholdsareal Krav om integrert avfallshåndtering/nedgravd anlegg Det må stilles krav om lokal fordrøyning for overflatevann som skal tilføres offentlig avløpsnett. Lokale bestemmelser og dokumentasjonskrav for håndtering av overflatevann: plan_og_byggesak/arealplan/sider/reguleringspla n.aspx Nærhet til friluftsområder, må ivaretas Skal knyttes til offentlig VA, forutsetter kapasitet Ligger ikke i konsesjonsområde for fjernvarme. Ligger til rette for varmepumpe med energibrønn. Side 4 av 8

5 Kulturfaglige vurderinger Kulturlandskap Landskapsverdi, grense mellom by og landbruksareal Kulturminner Automatisk freda kulturminner, vedtaksfreda kulturminner, bevaringsverdige bygninger og miljøer Samfunnssikkerhet og beredskap X Naturbasert sårbarhet Ras, skred stein, jord, leire, snø, flom, radon, høyspentstrekk, krav til brannvann Virksomhetsbasert sårbarhet Brann/eksplosjon, (kjemikalie)utslipp, lagringsplasser for farlige stoffer, deponering/destruksjon av avfall og gamle fyllplasser, forurenset grunn, transport av farlig gods, elektromagnetiske felt fra kraftledninger Infrastruktur Vegtrafikk/transport nett, luftfart/flyplasser, jernbane Barn, unge, eldre og funksjonshemmedes interesser X Leke- og oppholdsarealer Størrelse, utforming, kvalitet, egnethet for lek og opphold (solfylt, vindskjermet, god vegetasjon, bevisst utformet i forhold til terreng og klima, trafikksikker, uten forurensning), variert mhp. ulik type lek, ulike årstider, tilgjengelighet, helse- og sikkerhetsmessige forhold, totalvurdering av behov, tap av bestående/egnet lekeareal (nære friluftsområder, åpne plasser, barnetråkk, 100m skogen), alternativer til å opprettholde bestående lekeareal, avsatt erstatningsareal X Områder for allmenheten Universell utforming, tilgjengelighet Veg- og trafikktekniske forhold X Trafikkforhold ÅDT, parkeringskapasitet, fører tiltaket til økt transport, etablering langs høytrafikkert vegnett, utløser planen behov for infrastrukturtiltak uten for planområdet X Trafikkplan/vegstandard Vegbredder, grøfter, fortau/gang- og sykkelfelt, fotgjengerkryssinger, høydeforhold, areal for snøopplag, tilstrekkelig areal til offentlig vegformål, kryss/avkjøringer frisiktsoner, byggegrenser, belysning Bratt tomt, men ikke vurdert som skredfarlig av geotekniker. ROS-analyse må vedlegges. Aktuelt både for aktuelt boligprosjekt og forhold til friluftsområdet Løkka. Krav til planløsning og adkomst/uteoppholdsareal Plankontoret krever trafikkvurdering. Gjeldende regulering av gang-/sykkelvei er ikke satt i verk, og planforslaget forutsetter at praksis gjøres gjeldende i regulering. Det må gjøres en vurdering av dagens situasjon med kjøreveg i hele Bergmannsveien/Brakkebakken, en eventuell iverksetting av gjeldende regulering og konsekvens av omregulering med tilrettelegging for 10 nye boeheter. Tilpasning av regulert veibredde ved omregulering av gang-/sykkelvei til kjørevei. Regulert gang-/sykkelvei er 7 m bred. Behov for utvidelse? I så fall mot øst. Side 5 av 8

6 Krav til dokumentasjon Skjæringer/fyllinger, lengde- og tverrprofiler, sporingskurver X Avkjørsler og kryss Utforming, antall, sikkerhet, snumulighet på egen tomt X Kollektivtrafikk Betjening, avstand, universell utforming X Trafikksikkerhet Ulykkesstatistikk, farlige punkter, trafikkøkning X Vegeierskap Offentlig, felles eller privat vei Regulering må ivareta trafikksikker avkjørsel og akseptable stigningsforhold. Busstopp er i umiddelbar nærhet (ved skolen) Bergmannsveien/Brakkebakken er skolevei og trafikksikkerhet må spesielt ivareta dette Offentlig vei 6. Krav til planforslag, innhold og materiale X Forslagsstiller er gjort kjent med krav til utforming av planbeskrivelse, plankart og planbestemmelser, se nedenfor. X Oversendt planmateriale skal godkjennes før planforslaget kan regnes som komplett innsendt. Faste krav til innhold av planmateriale: Rammer for bestemmelsenes innhold og 1. Plankart skal leveres som pdf i målestokk utforming finnes her: samt som SOSI-fil (versjon 4.5). Kommunens tittelfelt skal benyttes. 2011/reguleringsplanveileder/6-bestemmelser/63-2. Reguleringsbestemmelser skal bestemmelsenes-innhold.html?id= oversendes i word-format, kommunens sist oppdaterte mal skal benyttes. 3. Planbeskrivelse med ROS-analyse og ev. Sjekkliste for detaljert planbeskrivelse finnes her: KU. Skal leveres i word og pdf-format Videre skal materialet inneholde: 2011/reguleringsplanveileder/sjekkliste-forplanbeskrivelse-detaljert.html?id= Kopi av kunngjøringsannonse med dato. - Kopi av varslingsbrev med adresseliste. - Kopi av innkomne innspill. Øvrige krav: X Illustrasjonsmateriale, se punkt om Utomhusplan, snitt, sol-/skygge-illustrasjoner utomhusplan Lengde- og tverrprofiler av veier X Spesielle utredningsbehov/tilleggsrapporter: Trafikkvurdering 7. Kart X Kommunen kan levere digitalt grunnkart (Euref 89) Det er behov for tilleggsoppmålinger Det anbefales oppmåling av plangrensen X Digitalt planmateriale (se spesifikasjon ovenfor) skal godkjennes av kommunen før planforslaget kan regnes som komplett. 8. Gjennomføring Aktuelle rekkefølgekrav: X Uteoppholdsareal Grunnkart bestilles via Infoland. Plandata for tilgrensende planer bestilles hos plankontoret. Nasjonale produktspesifikasjoner finnes her: _plan-_og_bygningsloven/kart--ogplanforskriften-.html?id= Kommentarer: Før ferdigattest kan gis Side 6 av 8

7 Lekeplass Kjøreveg Gang-/sykkelveg eller fortau Trafikale forhold utenfor planområdet Vann- og avløpsnett Høyspentledninger : 9. Kommunens foreløpige vurderinger og føringer X Anbefaler oppstart av planarbeid Anbefaler ikke oppstart av planarbeid Reguleringsformålet skal legges frem for planmyndigheten jf. plan og bygningslovens 12-8 Merknader: 10. Framdrift X Forslagsstiller er informert om at det før levering av byggesøknad er krav om et samordningsmøte med kommunens driftsavdeling om forhold vedrørende riggområde i anleggsfasen. X Forslagsstiller er informert om saksgangen etter planog bygningsloven. Saksbehandlingstid fra komplett planforslag er mottatt til første vedtak i saken er maksimalt 12 uker. X Forslagsstiller er informert om at høringsfristen for offentlig ettersyn er minimum 6 uker. X Forslagsstiller er informert om kalender for politiske møter (og plankontorets skrivefrister/saksbehandlingstid). X Forslagsstiller er informert om ansvar for å holde plankontoret informert om fremdriften i planarbeidet. Dersom plankontoret i løpet av en periode på 6 måneder (uten annen avtale) ikke har mottatt slik informasjon vil planarbeidet betraktes som skrinlagt og saken avsluttes. X Forslagsstillers planlagte dato for varsling av oppstart: XX.XX.XXXX X Forslagsstillers planlagte dato for oversendelse av komplett planforslag: XXXX 11. Gebyr X Behandling av planforslaget vil bli ilagt gebyr etter kommunens betalingsregulativ for saksbehandling etter planog bygningsloven. X Gjeldende gebyrregulativ finnes på kommunens hjemmeside, og forslagsstiller er gjort kjent med dette. Fakturaadresse (forslagsstiller): Rana Eiendomsutvikling AS Pb Mo i Rana Side 7 av 8

8 12. Bekreftelser Oppstartsmøtereferatet bygger på de opplysninger og planfaglige forhold som forelå på det tidspunktet oppstartsmøtet ble avholdt. Planfaglige tema og prioriterte utredningsbehov for planarbeidet er angitt så langt dette har vært mulig på grunnlag av tilgjengelige opplysninger gitt i planinitiativet og etter interne kommunale avklaringer. Konklusjonene er derfor foreløpige og verken oppstartsmøtet eller referatet gir rettigheter i den senere saksbehandlingen. Det tas forbehold om endringer i rammebetingelser, i kommunens rutiner og politikk og at nye opplysninger kan føre til endrede faglige vurderinger. Naboprotester, protester fra beboerorganisasjoner, krav fra offentlige myndigheter m.m. vil kunne medføre krav om endring av prosjektet og endring av fremdriften for prosjektet. Dersom avtalte innsendelser ikke er mottatt i henhold til avtalt fremdrift, uten at det er avtalt nytt tidspunkt for innsendelse, kan kommunen anse saken som uaktuell og etter en periode avslutte saken. Mo i Rana Tuva Daae referent Mal sist redigert ruil Side 8 av 8