Referat fra oppstartsmøte om detaljregulering for Osebakken - Oftenes (felt B309 i områdereguleringsplanen for Kjellandsheia syd)

Transkript

1 AREALENHETEN Deres ref: Vår ref: Saksbehandler: Arkivkode: Dato: 2016/ Vibeke Wold Sunde L /2016 Referat fra oppstartsmøte om detaljregulering for Osebakken - Oftenes (felt B309 i områdereguleringsplanen for Kjellandsheia syd) Til stede: Hallvard Homme, Trygve Aamodt, Glenn Oskar Austegard og Vibeke Wold Sunde Møtetid og sted: 2. juni, kl , Rådhuset i Søgne, møterom Høllen Om planinitiativet og forslagsstiller Arbeidstittel Detaljregulering for Osebakken ev. utvidelse av Tangheia Initiativet gjelder Plan med krav om KU Områderegulering Detaljregulering Mindre endring av. Berørte eiendommer Gnr 31, Bnr 3, 4, 20, 44, 45, 60, 63, 64 Formålet med planarbeidet Legge til rette for småhusbebyggelse, videreføre landbruk Tiltakshaver Trygve Aamodt Regulant Firma: Plankontoret Hallvard Homme AS Prosjektansvarlig: Hallvard Homme Telefon: / e-post: hallvard@plankontoret.no Saksopplysninger Arkivsaksnummer 2016/1532 Planidentitet 2016? Saksbehandler Navn: Vibeke Wold Sunde Kontaktinfo: E-post: Vibeke.Sunde@sogne.kommune.no, Tlf: Reguleringsplanspørsmål behandlet i plan- og miljøutvalget Positiv anbefaling Negativ anbefaling Ikke behandlet Gjeldende planer Plan Formål Vedtaksdato Områderegulering for Bolig (B309) Småhusbebyggelse, Kjellandsheia syd landbruksformål (L306 og L303), Turvei (o_tv304) Kommunedelplanen for Kjellandsheia Bolig og LNF

2 Kommunale planer, vedtekter, utredninger mm som er relevant Dokument Kommuneplanens arealdel Hovedplan for avløp og vannmiljø Merknader Bestemmelsene til kommuneplanen finnes på kommunens nettsider. Retningslinjer for håndtering av overvann og spillvann. Statlige retningslinjer, planbestemmelser, nasjonale forventinger som er relevant for planarbeidet Relevant Dokument Merknad Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging. Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen Statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging i kommunene VIKTIGE TEMA FOR PLANARBEIDET Under følger en gjennomgang av planfaglige tema som ble gjennomgått i oppstartsmøtet og som må vurderes i det videre planarbeidet. Forslagsstiller må selv, på bakgrunn av blant annet innspill til oppstartsvarselet, vurdere om det er flere forhold som er relevant å vurdere i saken. Planavgrensning Planområdet det ønskes oppstart av omfatter i hovedsak felt B309 i områdereguleringsplanen for Kjellandsheia syd og landbruksområde L9 i kommunedelplanen for Kjellandsheia. Det er fra før av meldt oppstart av planarbeid for Tangheia, som grenser til området i vest. Arealenheten anbefaler at planene slås sammen. En kan da melde om utvidelse av planområdet for Tangheia og fremme én samlet plan. Aamodt er grunneier i begge planene, og avklarer med de øvrige grunneierne i Tangheia om de er med på å ta det som en plan. Det blir et plangebyr mindre om det fremmes som en plan framfor to. Eier av GB 31/29 vurderer ombygging fra hytte til bolig, eiendommen vurderes innlemmet i planområdet for Tangheia. Omregulering fra hytte til bolig er i tråd med kommunedelplanen for Kjellandsheia. Arealenheten har ikke innvendinger til at eiendommen tas med i planen. Dersom området som omfatter B309 innlemmes i Tangheia, kan GB 31/29 med atkomstvei tas med når det meldes om utvidelse av planområde. Endelig plangrense avklares mellom kommunen og regulant før det meldes om utvidelse av allerede påbegynt planarbeid eller oppstart av nytt planarbeid. Vei / trafikk Rekkefølgekrav knyttet til kryss på E39 og utbedring av Leireveien i tråd med områdereguleringen for Kjellandsheia syd. Kommunen vurderer om det skal settes krav til oppgradering av deler av Oftenesveien. Veiforbindelsen mellom B309 og B311 tas med i planområdet. Vann og avløp og annen teknisk infrastruktur Kontaktperson hos Ingeniørvesenet: Paal Kristensen (paal.kristensen@sogne.kommune.no) Ved utbygging av området må bestemmelsene i hovedplan for avløp, om lokal håndtering av overvann, fordrøyning og sikre flomveger følges. Rammeplan for vei, vann, avløp inkl. overvann, må utarbeides til førstegangsbehandlingen av planen. Det er ikke offentlig avløp ut til området i dag.

3 Uteoppholdsarealer, sol- og skyggeforhold Det må sikres tilfredsstillende uteoppholdsarealer til boligbebyggelsen. For lekeplasser er det spesielt viktig å gi en plassering som gir gode solforhold. Terreng Byggeområdet ligger nær sjøen og deler av planområdet er i 100- metersbeltet langs sjøen. I slike områder skal det blant annet legges vekt på god landskapstilpasning. Plasseringen av bebyggelsen skal tilpasses til terrenget mest mulig, og områder som ikke skal opparbeides til boligtomter og veier bør i størst mulig grad bevares med naturlig terreng. Dyrka mark som er avsatt til landbruksformål i overordna plan videreføres som landbruksformål, det gjelder også tilhørende gårdsbebyggelse. Grønnstruktur Det er rekkefølgekrav om opparbeidelse av o_fo312 (friområde ved sjøen) før det gis igangsettingstillatelse til mer enn 50 boenheter i hele områdereguleringsplanen for Kjellandsheia syd. Rett øst for planområdet er det regulert et friområde o_fo314. Det skal sikres atkomst til friområdet i planen. Barn og unges interesser Det er i områdereguleringen for Kjellandsheia syd rekkefølgekrav om opparbeiding av kvartalslekeplass o_lek301 før det kan gis igangsettingstillatelse til mer enn 50 boenheter i B306 til B311. Lekeplass i planområdet skal gis en attraktiv og solrik plassering. Det skal sikres trygge gangforbindelser til lekeplasser. Støy og forurensning Området er per i dag ikke støyutsatt. Vi har ikke kjennskap til at det er grunnforurensning innenfor planområdet. Naturmangfold Det må gjøres en vurdering etter prinsippene i 8-12 i naturmangfoldloven. Det vises til Miljøverndepartementets veileder T Det må som et minimum gjøres en sjekk opp mot artsdatabankens artskart og miljødirektoratets naturbase. Universell utforming Det gjøres en vurdering i planarbeidet av hvilke tomter som egner seg best til å bebygge med tilgjengelig boenhet. Tomtene som skal bebygges med tilgjengelig boenhet, vises i plankartet eller bestemmelsene. Veger, fortau og atkomst til lekeplass skal utformes etter prinsippene om universell utforming. Risiko og sårbarhet Det er krav om ROS-analyse jf. pbl 4-3. Det må gjøres en konkret vurdering av eventuelle risikofaktorer. Løsmassene i området består for det meste av leire. Kulturminner Innenfor området er det et område som er båndlagt etter lov om kulturminner H730_8. Området må frigis av Riksantikvaren før tiltak kan utføres. Eksisterende bebyggelse i planområdet Det skal beskrives i planbeskrivelsen hvordan eksisterende bebygde tomter er utnyttet. Plankartet og bestemmelsene utformes slik at de rommer det som allerede er godkjent, gitt at det ønskes videreført. Konsekvensutredning

4 Administrasjonen har i samsvar med pbl og forskrift om konsekvensutredning vurdert om tiltaket faller inn under forskriftens saklige virkeområde med bakgrunn i at planinitiativet strider med overordnet plan. Administrasjonen kan ikke se at planinitiativet rammes av vurderingskriteriene 4 (kriterier for vurdering av vesentlige virkninger for miljø og samfunn) i forskriften. Dersom berørte myndigheter under varsel om oppstart, er av en annen oppfatning, vil spørsmålet måtte tas opp på nytt. Det vil da måtte vurderes utarbeidelse av planprogram. Det gjøres for øvrig oppmerksom på ansvarlig myndighets standpunkt om at planinitiativet ikke rammes av KU forskriften skal opplyses om i oppstartsvarsel jf. 5 i KU forskriften. Varsel om oppstart krav til materiale Forslagsstiller skal varsle oppstart av planarbeidet. Saksbehandler i Søgne kommune oversender endelig SOSI-fil med planavgrensning og adresseliste over interessenter som skal varsles. Nødvendig kartgrunnlag kan fås ved å kontakte kommunens geodataavdeling ved Eystein Ripegutu. Ved varsel om oppstart av planarbeidet skal det også varsles oppstart av mulige forhandlinger om utbyggingsavtale, jf. pbl Videre skal det ved varsel om oppstart gjøres oppmerksom på at planen kan bli så detaljert at det ikke blir ny nabovarsling i byggesaker i tråd med reguleringsplanen, jf. plan- og bygningsloven 21-3, femte ledd. Annonse i minimum en lokalavis Annonse på kommunens hjemmeside Brev til berørte interessenter: - oversiktskart - kart med planavgrensning - redegjørelse for planens hensikt - kart med dagens planstatus - om tiltaket faller inn under forskrift om konsekvensutredning Evt. informasjonsmøte/andre info-tiltak? Planprogram (ved KU) Merknad Fædrelandsvennen og/eller Budstikka Konsulent oversender annonse til saksbehandler i redigerbart format med kartvedlegg. Ikke relevant Innlevering av planforslag krav til materiale Merknad 1. Plankart (evt. i alternativer) Leveres i siste gjeldende SOSI standard på innleveringstidspunktet. Kart skal være i samsvar med gjeldende nasjonal produktspesifikasjon for arealplaner. 2. Bestemmelser Leveres i Word eller annet digitalt i redigerbart format. 3. Planbeskrivelse Leveres i Word eller annet digitalt i redigerbart format. Miljøverndepartements oppsett på planbeskrivelse i veileder T-1490 skal følges. 4. Kopi av alle innspill under varslingen 5. Kopi av annonser Forslagsstiller er gjort kjent med krav til innhold og utforming av planforslaget. Planforslaget blir ikke behandlet før materialet er komplett og i henhold til avtaler med kommunen på

5 oppstartsmøtet. Informasjon om Søgne kommunes forventninger til planprosessen og relevante maler finnes her: Foreløpig konklusjon fra kommunen Planstatus Kreves KU Anbefaling Planinitiativet SAMSVARER med overordnet/gjeldende plan Planinitiativet STRIDER med overordnet/gjeldende plan Ja Nei Anbefaler oppstart av planarbeid Anbefaler ikke oppstart av planarbeid Anbefaler at reguleringsspørsmålet fremmes som prinsippavklaring til planutvalget. Intensjonene med planarbeidet vurderes å være i tråd med føringene i overordnede planer. Søgne kommunens merknader og innspill bygger på de opplysninger og planfaglige forhold som forelå på det tidspunktet oppstartsmøtet fant sted. Konklusjonene er derfor foreløpige, og verken oppstartsmøtet eller referatet gir rettigheter i den senere saksbehandlingen. Nye opplysninger, endrede rammebetingelser, rutiner og politikk kan føre til endrede planfaglige vurderinger. Innspill fra berørte parter, herunder naboer, offentlige myndigheter, interesseorganisasjoner med mer kan føre til krav om endring av prosjektet, og/eller framdriften av det. Framdrift Søgne kommune har informert om saksgangen etter plan- og bygningsloven. Saksbehandlingstid fra komplett planforslag er mottatt til første gangs vedtak i saken er 12 uker. Framdriften er blant annet avhengig av hvilke innspill som kommer under offentlig ettersyn. Det er ikke avtalt noe særskilt fremdriftsplan. Gebyr Saksbehandlingen er gebyrbelagt. Gjeldende gebyrregulativ er tilgjengelig på kommunens hjemmeside: