REFERAT FRA OPPSTARTSMØTE I PLANSAKER

Transkript

1 ASKØY KOMMUNE Avdeling for arealbruk REFERAT FRA OPPSTARTSMØTE I PLANSAKER Oppstartsmøtet har som formål å etablere tidlig kontakt mellom forslagsstiller og kommunen i private plansaker, og skal danne grunnlaget for en god planprosess. Oppstartsmøtet skal primært gi gjensidig orientering. Forslagsstiller skal på forhånd ha sendt inn kartskisse for planområdet og informasjon om hensikten med reguleringsplanen (intensjoner, formål og omfang). Kommunen orienterer om overordnete planer og føringer, veileder om planarbeidet generelt og informerer om planprosessen, samt krav til innhold og fremstilling av planmateriale. Reguleringsplaner skal utarbeides av fagkyndige, og det forutsettes at forslagsstiller har sikret fagkyndig deltakelse til oppstartsmøtet. Kommunen sine vurderinger er faglige, generelle og av foreløpig karakter. Naboprotester, uttalelser fra offentlige myndigheter og politiske vedtak m.v. vil kunne bringe inn nye momenter eller føre til krav om/behov for endringer i planarbeidet underveis. Oppstartsmøtet skal avklare aktuelle tema og spørsmål, men skal ikke avgjøre viktige punkt som forutsettes belyst i videre planprosess frem til endelig politisk vedtak. Momentene i denne referatmalen skal fylles ut. Referatet skal godkjennes av partene ved underskrift i forbindelse med avslutning av møtet. Forslagsstiller: Telefon: E-post: Konsulent: Telefon: E-post: Eiendom(mer): Gnr. Bnr. Møtedato: Deltakere: Fra forslagsstiller: Fra kommunen, byggesak og private planer: Fra kommunen, andre: 1

2 1. Faktadel/planforutsetninger 1.1 FREMLAGT MATERIELL Følgende dokumentasjon er innsendt fra forslagsstiller før møtet: Kartskisse(r) i M 1:1000 / 1:5000 Beskrivelse av tiltaket Beskrivelse av aktuelle tema for drøfting Illustrasjoner eller lignende Annet, spesifiser 1.2 BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET Formål med planen/ kort beskrivelse av ønsket tiltak: Størrelse på planområdet, ca antall daa: Eksisterende arealbruk (f.eks bebyggelse, landbruk, friluftsområde, naturområde): 1.3 PLANSITUASJONEN / GJELDENDE PLANER I OMRÅDET Arealbruksformål i kommuneplanen: Evt. gjeldende reguleringsplan: Evt. tilliggende reguleringsplan: 1.4 PÅGÅENDE PLANARBEID Det pågår ikke planarbeid i området etter det planavdelingen kjenner til. Det pågår følgende planarbeid i området: (planens navn og formål) 2

3 1.5 KAN PLANAVDELINGEN ANBEFALE OPPSTART? Planarbeidet er i samsvar med gjeldende plangrunnlag Planarbeidet er i strid med gjeldende plangrunnlag på følgende punkter: Oppstart av planarbeid antas å kunne anbefales Oppstart av planarbeid anbefales ikke fordi: Usikkert om oppstart av planarbeidet kan anbefales fordi: Dersom plan anbefales utarbeidet: Plan utarbeides som detaljregulering jfr Plan utarbeides som områderegulering jfr (Kommunen har ansvar for gjennomføring av planarbeidet, evt. kan det inngås avtale med private å stå for hele eller deler av det planfaglige arbeidet innenfor de rammer kommunen bestemmer, og dekke kostnadene ved dette helt eller delvis. Utvalg for teknikk og miljø vedtar oppstart av planarbeidet. Kontaktperson: Seksjonsleder plan og utvikling) 2. Viktige tema i planarbeidet Følgende tema må belyses av forslagsstiller (kryss av etter behov og evt. suppler med kommentarer eller behov for utredninger) Vei-/trafikksituasjon, tilkomst / avkjørsel (kapasitet, sikkerhet, vegstandard, stigningsforhold, behov for fortau, fotgjengerkryssinger, forholdet til vegnormalen og kommunens VVA-norm) Parkering (behov, forholdet til krav i kommuneplanen) Kollektivtilgjengelighet (Avstand til kollektivtrafikk, busslommer, tilgjengelighet for alle) Forurensing / støy (behov for støyutredning, Støyretningslinjen T-1442, forurensing i grunnen mv) 3

4 Skole / barnehage (kapasitet, behov for barnehagetomt, trafikksikkerhet på vei til skole / barnehage) Barn og unges interesser i planområdet (brukes arealet av barn og unge i dag (for eksempel nære friluftsområder, åpne plasser, barnetråkk, 100-metersskog ), er evt. erstatningsarealer avsatt?) Felles uteoppholdsarealer (Kommuneplanens bestemmelser, oppfyller arealene krav til: Størrelse, utforming, kvalitet (se under), bilfri adkomst til nærlekeområder, egnethet for lek og opphold (solfylt, vindskjermet, god vegetasjon, bevisst utformet i forhold til terreng og klima, trafikksikkerhet, uten forurensning), variasjon mhp. ulik type lek til ulike årstider, eks. akebakke, lett tilgjengelig og tilpasset ulike brukergruppers behov, helse- og sikkerhetsmessige forhold, avstand til større ballekeplass) Friluftsliv / grønne interesser (behov/bruk, sti, sammenhengende grøntkorridor, tur, strand, temakart grønnstruktur, temakart funksjonell strandsone) Naturvern (biologisk mangfold, fauna, forholdet til Askøy kommunes naturtype-kartlegging, viltkartlegging, kartlegging av biologisk mangfold, Naturmangfoldsloven, artsdatabanken mv.) Vassdrag (elv, bekkefar, nedslagsfelt mv.) Landbruk (areal i drift, potensiale for drift, forholdet til kommunens landbruksplan, ulemper for tilgrensende landbruksareal mv.) Kulturminner (Kulturminneplanen, automatisk fredete kulturminner, vedtaksfredete kulturminner, bevaringsverdige bygninger og anlegg mv) Landskap (temakart grønnstruktur, natur- og kulturlandskap, hoveddrag, tiltakets virkning i landskapet mv) Estetikk (estetiske retningslinjer, form, struktur, funksjon, uttrykk, forholdet til stedet/ landskapet/ strøkskarakteren) Hensyn til naboer (sol, utsikt, innsyn) Universell utforming (hensyn for ulike funksjonshemminger mv) 4

5 Energiløsninger (fornybar energi, passivhus, vannbåren varme mv) Vann- og avløp/ overvannshåndtering (Askøy kommunes VVA-norm, forskrift om utslipp fra mindre avløpsanleg, forurensingsforskriften) Renovasjon (henteplass, avfallsløsning) Næring/handel/industri/kontorinteresser (rikspolitisk bestemmelse for etablering av kjøpesenter) Risiko og sårbarhet (Naturbasert sårbarhet: rasfare, klima (kaldluft, vindutsatt), flom, radon mv., Virksomhetsbasert sårbarhet: Brann/eksplosjon, kjemikalieutslipp, lagring av farlige stoffer, forurenset grunn, elektromagnetiske felt mv. Kommunens akseptkriterier og temakart) Konsekvensutredning Tiltaket krever konsekvensutredning, jfr. forskrift om konsekvensutredninger Tiltaket krever muligens konsekvensutredning, jfr. forskrift om konsekvensutredninger Forslagsstiller må sende inn et notat til kommunen der det redegjøres for hvordan forslagsstiller vurderer tiltaket opp mot KU-bestemmelsene. Dersom disse punktene ikke er krysset ut betyr det ikke at det ikke likevel kan være krav om konsekvensutredning. Det presiseres at tiltakshaver selv har et selvstendig ansvar for å vurdere om tiltaket kan berøres av reglene om konsekvensutredning. 3. Varsel om oppstart av reguleringsarbeid Krav til varsling i henhold til PBL 12-8: Annonse (i minst en avis som er alminnelig lest på stedet (Askøyværingen)) Gjennom elektroniske medier (f.eks. hjemmeside) Varsling av berørte offentlige organer og andre interesserte (Høringsinstanser, og f.eks. velforeninger, interesseorganisasjoner) Underretning på hensiktsmessig måte til registrerte grunneiere og festere i planområdet, og så vidt mulig andre rettighetshavere i planområdet og naboer til planområdet når de er direkte berørt (også gjenboere) (f.eks. brev eller e-post) 5

6 Varselet skal inneholde: Avgrensing av området som skal reguleres (jfr. PBL 12-8 siste ledd) Kort orientering om dagens og fremtidig planstatus og formål med planen Varsling om evt. oppstart av forhandlinger om utbyggingsavtale Varsling om evt. parallell behandling av rammesøknad (jfr. PBL 1-7, forutsetning at planen er i samsvar med overordnet plan) Ved planforslag med krav til konsekvensutredning skal planprogrammet legges ut til høring samtidig med varsling av oppstart av planarbeid I brev til høringsinstanser bør en i tillegg legge ved et oversiktskart for stedfesting av hvor planområdet er 4. Krav til planleveransen innhold og materiale Plankart (jfr. forskrift om kart, stedfestet informasjon, arealplan og digitalt planregister, , 9, nasjonal produktspesifikasjon del 1 og del 2). Reguleringsbestemmelser (jfr. PBL 12-7 (uttømmende)) Planbeskrivelse (Jfr. PBL 4-2. Skal beskrive planens formål, hovedinnhold og virkninger, samt planens forhold til rammer og retningslinjer som gjelder for området. Kommunen vil utarbeide mal for planbeskrivelse, som vil bli lagt ut på internett når den foreligger)) Risiko- og sårbarhetsanalyse (jfr. PBL 4-3. Skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål, og evt. endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Metode i samsvar med NS 5814:2008. Inngår som en del av planbeskrivelsen. Vedtatte akseptkriterier i Askøy kommune må legges til grunn) Konsekvensutredning (jfr. PBL 4-2 og forskrift om konsekvensutredninger Skal inngå som en del av planbeskrivelsen)) Innkomne merknader og uttalelser (med notat som oppsummerer og kommenterer disse. Skal inngå som en del av planbeskrivelsen) Rammesøknad (dersom samtidig behandling av plan- og byggesak jfr. PBL 1-7) Evt. illustrasjoner (terrengmodeller, 3D-illustrasjoner, landskapsanalyser mv.) 6

7 5. Videre fremdrift Utbyggingsavtale (evt. krav til utbyggingsavtale) Avgrensning av området gjennomgått. Planavgrensing sendes konsulent etter oppstartsmøtet. (Tilliggende planer, veier og veikryss, ubebygde tomter, hele delområder i overordnet plan) Forslag til navn på planen: (Fortrinnsvis navn som er benyttet på kart tilknyttet planområdet) Det er ikke tilfredstillende kartgrunnlag i området og forslagsstiller må sørge for tilstrekkelig kartgrunnlag før planforslaget utarbeides (høydekoter, eiendomsgrenser, bygninger mv) Det er ønskelig med et undervegsmøte hvor evt. innkomne merknader og uttalelser, og forslagsstillers foreløpige skisser og forslag gjennomgås. Gjeldende gebyrregulativ vedr. saksbehandlingsgebyr for behandling av reguleringsplaner og konsekvensutredninger er gjennomgått. Saksbehandlingsgebyret sendes forslagsstiller før 1. gangs behandling av planforslaget. Gebyret sendes til følgende adresse: Bestilling av kart. Kart sendes følgende e-postadresse: Bestilling av naboliste. Naboliste sendes følgende e-postadresse: Høringsinstanser bes oversendt følgende e-postadresse: Prioriterte utredningsbehov for planarbeidet er angitt så langt dette har vært mulig på grunnlag av tilgjengelige opplysninger under oppstartsmøtet. Verken oppstartsmøtet eller referatet gir rettigheter i den senere saksbehandlingen. Sted, dato:.. Referent:.. Referatet er godkjent og mottatt: For forslagsstiller: 7