Seminar om kvoteregisteret

Transkript

1 Seminar om kvoteregisteret Fellesregisteret (Union Registry) 25. Februar 2013 Ida Bjørkum, Katja Ekroll Jahren, Carina Jacobsen Heimdal

2 Om oss De norske registeradministratorene er: Carina Jacobsen Heimdal (hovedansvar) Katja Ekroll Jahren Ida Bjørkum Fra april: Tone Pettersen Vi er tilgjengelige for spørsmål på og på telefon mellom kl. 9 og 15 på hverdager

3 Hva er kvoteregisteret? CO2-kvotenes hjem: EU-kvoter (EUA European Union Allowance) Luftfartskvoter Aviation EUA FN-godkjente kvoter (CER og ERU) 1 kvote = 1 tonn CO2 Et felles register for alle EU ETS-land Union Registry Hvert land har egen «inngang» til registeret som administreres på nasjonalt nivå I Norge = Klif Høye krav til sikkerhet lignende nettbank

4 Tilgang til registeret Se Brukeravtalen Konto for kvotepliktige opprettes av Klif, andre søker om konto Krav om minst 3 kontorepresentanter: Primær-representant Sekundær-representant Tilleggs-representant(er) Enten primær- eller sekundærrepresentanten skal være norsk statsborger Dokumentasjonskrav 1. Fullmakt til alle kontorepresentantene fra signaturberettiget eller daglig leder/adm. dir. 2. Firmaattest med stempel og underskrift fra Brønnøysundregisteret 3. For alle kontorepresentanter: 1. Kopi av pass (attestert av politi/tingrett) 2. Uttømmende politiattest 3. Bostedsattest fra Folkeregisteret

5 Kriminalitet i registeret : «Momskarusell» i hele Europa Momsunndragelse estimert til 5 milliarder av Europol Bloomberg New Energy Finance estimerer at 7% av de $125 milliarder omsatt i EUs kvotehandelsystem i 2009 var berørt av svindel 2011: Tyverier av EUAer i kvoteregisteret (Romania, Tsjekkia, Østerrike, Hellas), registre stengt i flere måneder Hacking og lavt sikkerhetsnivå

6 I Norge Momsbedrageri fra oktober 2009 til februar 2010, dømt for unndragelser av moms for 139 millioner kroner Hvitvasking av kriminelle utbytter Fem personer dømt til fengsel (fra ett til fem år)

7 Endringer i registeret Felleseuropeisk løsning EU-Kommisjonen eier og drifter systemet Høyere sikkerhet Harmoniserte dokumentasjonskrav for åpning av konto IT-teknisk (autentisering, passord på sms) «4-eye principle» Forsinkelser mulighet for å avbryte transaksjoner dersom noe er galt

8 Sikkerhet - påminnelse Ikke del passord med andre Ikke oppbevar passord sammen med brukernavn Brukermanual er ikke et offentlig dokument Logg ut når du forlater PCen

9 Dobbelt opp med konti Usikkerhet om Kyotoprotokollen gjorde at EU lagde register uavhengig av ny Kyotoavtale Virksomhet A NO-konto EU-konto CER Virksomhet B NO-konto EU-konto CER CDM registeret Kyoto-registeret Union Registry (fellesregisteret) Kyotoregisteret og Union Registry er teknisk konsolidert

10 Bruke NO- eller EU-konto? Kyoto-protokollregisteret NO-konto Kun FN-godkjente kvoter kan stå på denne kontoen Kan motta FN-godkjente kvoter fra FN (CDM-registeret) EU-registeret EU-konto Både EUAer og FN-godkjente kvoter kan stå på denne kontoen Vederlagsfrie EUAer utdeles på denne kontoen Brukes til oppgjøret Kan IKKE motta kvoter direkte fra FN, men kan motta dem fra en EUkonto eller NO-konto

11 Kontotyper i Union Registry Driftskonto = operator holding account For kvotepliktige Personkonto = person holding account For ikke-kvotepliktige Handelskonto = trading account For dem som vil overføre kvoter uten forsinkelse

12 Trusted Account List (TAL) = liste over kontoer som er trygge Det er forbudt å overføre kvoter fra en driftskonto eller personkonto til en konto som ikke er på TAL Hver konto man skal overføre til må legges til Egne konti står automatisk på TAL Fra en handelskonto kan man overføre til en konto som ikke er på TAL

13 Overføring fra holding account Operator holding account A Overføre EUAer? Operator holding account B Steg 1: Legge konto B til «trusted account list» 7 dagers forsinkelse Steg 2: En kontorepresentant (primær eller sekundær) hos A foreslår transaksjonen Steg 3: Tilleggsrepresentanten («Additional account representative») hos A godkjenner transaksjonen Kvotene overført 26 timer etter godkjenning

14 Forskjellige roller Primær- og sekundærrepresentanten («authorised representative») kan bl.a. starte transaksjoner eller foreslå å legge til en konto på «trusted account list» Tilleggsrepresentanten(«additional authorised representative») må godkjenne transaksjoner og nye konti på «trusted account list»

15 NB! Ta høyde for forsinkelser! Legge til en konto på trusted account list 7 virkedager før kontoen er lagt til Utføre en transaksjon 26-timers forsinkelse NB! Gjelder også for overføringer mellom egne konti Bortsett fra overføring fra trading account til konto på trusted account list Krever planlegging!

16 Forsinkelser når begynner klokka å gå? Fra tilleggsrepresentanten har godkjent Hvis transaksjoner utføres mellom kl og CET på en virkedag starter klokka å gå med én gang. Hvis transaksjoner utføres utenfor «åpningstidene» starter klokka å gå neste virkedag kl Obs! Helg og offentlige høytidsdager teller ikke som virkedager. Gjelder også når man legger til konto på «trusted account list»

17 Oppsummering: Kontotyper og transaksjoner Fra Drifts- eller personkonto Til konto på «trusted account list» Til andre konti Kommentar 26-timers forsinkelse Forbudt Driftskonto opprettes automatisk for kvotepliktige, andre kan søke om personkonto Handelskonto Ingen forsinkelse, ingen godkjenning av tilleggsrepresentanten 26-timers forsinkelse, tilleggsrepresentanten må godkjenne For handel av kvoter i spot-markedet

18 Prinsipper for bruk av registeret Primær- eller sekundærrepresentanten (authorised representative=ar) kan foreslå å: 1. Legge til en konto på trusted account list 2. Starte en transaksjon 3. Levere inn kvoter til oppgjør Tilleggsrepresentanten (additional authorised representative=aar) får oppgaven opp på sin «task list» og må godkjenne før oppgaven blir utført og tiden for forsinkelsen begynner å gå (26 timer / 7 dager)

19 1. Hvordan legge til en konto på «Trusted account list» (TAL)? En av «Authorised representatives (AR)» foreslår å legge til kontoen på listen Gå inn på kontoen (trykk «view details» helt til høyre for å komme inn på kontoen) Velg fanen «Trusted account» Trykk «Add»

20 1. Hvordan legge til en konto på «trusted account list» (TAL)? (forts.) Skriv inn kontonummeret til kontoen du vil legge til på TAL Skriv eventuelt en kommentar som tilleggsrepresentanten (AAR) kan se når han skal godkjenne Trykk «Save» EU

21 1. Hvordan legge til en konto på «trusted account list» (TAL)? (forts.) Trykk «Confirm» i dialogboksen som kommer opp for å godkjenne Du blir nå omdirigert til ECAS Skriv inn ECAS-passord og telefonnummer Skriv inn koden du får på SMS Trykk «Sign» for å signere xxxx oppgaven er lagt til godkjenning i AARs «task list»

22 2. Hvordan foreslå en transaksjon? En av «Authorised representatives (AR)» foreslår en transaksjon Gå inn på kontoen det skal overføres fra (trykk på «view details») og velg fanen «Holdings» Trykk «Propose a transaction»

23 2. Hvordan utføre en transaksjon? (forts.) Velg hvilken type kvoter som skal overføres, EUAer (allowances) eller Kyoto-enheter

24 2. Hvordan utføre en transaksjon? (forts.) Skriv inn kontonummer eller velg kontoen fra «trusted account list» Skriv inn det antallet kvoter som skal overføres Trykk «Next» General allowance = EUA NB! Commitment Period 1 er Kyotoperiode 1, altså EU ETS fase 2 ( )

25 2. Hvordan utføre en transaksjon? (forts.) Trykk «Confirm» i dialogboksen som kommer opp for å godkjenne Du blir nå omdirigert til ECAS Skriv inn ECAS-passord og telefonnummer Skriv inn koden du får på SMS Trykk «Sign» for å signere xxxx oppgaven er lagt til godkjenning i AARs «task list»

26 3. Hvordan gjøre oppgjør? - Sørge for at det er nok kvoter på kontoen (inntil 15 % Kyotoenheter) En av «Authorised representatives (AR)» legger inn antallet kvoter som skal leveres inn (surrender) - Hvis man vil levere både EUAer og Kyotoenheter må dette gjøres i 2 operasjoner Gå inn på driftskontoen (EU-konto) og velg fanen «Holdings» Trykk «Propose a transaction»

27 3. Hvordan gjøre oppgjør? (forts.) For å levere EUAer velg «surrender of allowances» For å levere Kyotoenheter velg «surrender of ERU and CER»

28 3. Hvordan gjøre oppgjør? (forts.) Pending surrendering = det som gjenstår å levere inn Skriv inn antallet som skal leveres inn Trykk «Submit»

29 3. Hvordan gjøre oppgjør? (forts.) Trykk «Confirm» for å godkjenne Du blir nå omdirigert til ECAS Skriv inn ECAS-passord og telefonnummer Skriv inn koden du får på SMS Trykk «Sign» for å signere xxxx oppgaven er lagt til godkjenning i AARs «task list»

30 Godkjenning av AAR forsinkelse starter For at en oppgave skal bli utført og forsinkelsen starte må tilleggsrepresentanten (AAR) godkjenne. Når AR har foreslått å: legge til en konto på TAL starte en transaksjon levere inn kvoter til oppgjør vil det komme opp en oppgave på AARs «Task list» som finnes i venstremenyen

31 Godkjenning (forts.) Velg den oppgaven som skal godkjennes Trykk «claim task»

32 Godkjenning (forts.) Katja Ekroll Jahren Etter at man har trykket «claim task» kommer navnet opp. Kun når navnet står der kan man gjøre noe med oppgaven Trykk på lenken

33 Godkjenning (forts.) Når man har trykket på lenken kommer detaljer om oppgaven opp nederst på siden Trykk på «Request ID»en helt nederst for å åpne oppgaven

34 Godkjenning (forts.) EU Bedriften Hovedkonto Kontoen vi skal bruke for overføringen til Bedrift 2 i mai sjekk om det som er foreslått er riktig. (For eksempel kontonummer eller antall kvoter) Trykk «Approve» for å godkjenne eller «Reject» for å avslå

35 Godkjenning (forts.) Trykk «Confirm» i dialogboksen som kommer opp for å godkjenne Du blir nå omdirigert til ECAS Skriv inn ECAS-passord og telefonnummer Skriv inn koden du får på SMS Trykk «Sign» for å signere xxxx

36 Godkjenning (forts.) Det kommer nå opp en beskjed om når oppgaven blir utført (altså når kontoen vil være tilgjengelig på trusted account list eller når transaksjonen/oppgjøret vil være utført) Account EU will be added to the trusted account list 06/03/2013 OBS! Informasjon om når oppgaven blir utført bør noteres ned, det er ikke mulig å finne denne informasjonen i registeret senere.

37 Bruk av Kyoto-enheter til oppgjør

38 Hva er Kyoto-enheter? CER= Certified Emission Reduction Utslippsreduksjoner fra CDM-prosjekter = prosjekter i u-land uten egne utslippsforpliktelser ERU = Emission Reduction Unit Utslippsreduksjoner fra JI-prosjekter = prosjekter i land med utslippsmål under Kyoto

39 Hvor mange CER/ERUer kan man bruke til oppgjør? For eksisterende virksomheter: 15 % av verifiserte utslipp for perioden (jf. klimakvoteforskriften 7-12) Det endelige tallet for hver bedrift vil være tilgjengelig i registeret fra 10. april Det som eventuelt gjenstår av den tillatte mengden CER/ERUer vil kunne anvendes i perioden

40 Eksempel Papirfabrikken AS har hatt utslipp på tonn CO2 hvert år i perioden Tillatt mengde CER/ERU totalt blir (0,15* ) Brukt i perioden Tillatt brukt for 2012: Eventuelt kan brukes i perioden

41 Hvilke grenser gjelder for nye virksomheter og for luftfartøysoperatører? Nye virksomheter fra tredje kvoteperiode Grense vil bli fastsatt senere av EU-kommisjonen. Vil bli minimum 4,5% av innleverte kvoter Luftfart 15% av innleverte kvoter for 2012 Grense for vil bli fastsatt senere, men minimum 1,5 % av innleverte kvoter

42 Hvordan finner vi grensen for CER/ERU-bruk i registeret? Gå til «Holdings» Her ligger total mengde CER/ERU og den gjenværende andelen i kolonnen «limit/remaining» NB! En teknisk feil gjør at dette ikke ligger riktig inne i registeret nå, vi vil gi beskjed når dette er rettet opp.

43 Slik ser det ut i registeret

44 Begrensninger i tredje kvoteperiode( ) Kan ikke bruke CER/ERUer fra prosjekter som reduserer HFK-23 eller N2O fra adipinsyreproduksjon CERer som kan brukes i tredje kvoteperiode CERer fra utslippsreduksjoner før CERer fra prosjekter som er registrert før CERer fra nye prosjekter som er registrert etter i land på FNs liste over minst utviklede land (LDC) ERUer: EU-kommisjonen vil legge inn noen begrensinger her også følg med! Begrensningene gjelder fra og med neste års oppgjør (april 2014)

45 Hvordan sjekker du om dine kvoter er gyldige i neste periode? Prosjekt ID

46 Gå til FNs side med oversikt over CDM-prosjekter: Søk opp prosjekt ID i søkefeltet «Ref» Se aktuelt vertsland, prosjekttype og registreringsdato

47 868

48

49 Gebyrer 400 kroner i årlig gebyr per konto Kvotepliktige som har dobbelt opp med konto (NO- og EU-) betaler kun gebyr for en konto. 400 kroner for opprettelse av ny konto Gebyr for utdeling av vederlagsfrie kvoter (56 øre per kvote) Faktura sendes før utdelingen

50 Nyttige lenker Kvoteregister.no = Klifs informasjonsside Brukeravtalen: dokumentasjonskrav Opplysningsskjema: informasjon om virksomheten og representantene, fullmaktsskjema og veiledning EU Kommisjonens side om registeret