Vedtak om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp i 2012 for Statoil ASA, Mongstad kraftvarmeverk

Transkript

1 Statoil ASA 5954 MONGSTAD Att: Tom Lohiniva Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: Telefaks: E-post: Internett: Dato: Vår ref.: 2009/ Deres ref.: AU-MO Saksbehandler: H. Birgitte Laird, telefon: Vedtak om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp i 2012 for Statoil ASA, Mongstad kraftvarmeverk Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) har kontrollert og godkjent Statoil ASA, Mongstad kraftvarmeverks rapport om kvotepliktige utslipp av CO 2 for De innrapporterte utslippstallene legges til grunn for antall kvoter som skal leveres inn til Statens oppgjørskonto innen 30. april Statoil ASA, Mongstad kraftvarmeverk har i 2012 hatt et kvotepliktig utslipp på tonn CO 2. Statoil ASA, Mongstad kraftvarmeverk skal gjennomføre en sammenligning av måleresultater fra online GC mot resultater oppnådd ved akkreditert laboratorium for kildestrøm 2 så raskt som mulig. Resultatene skal sendes Klif senest innen 1. mai Vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats kan påklages til Miljøverndepartementet. 1. Sakens bakgrunn Klif viser til utslippsrapport innlevert 25. februar Kvotepliktige virksomheter skal rapportere sine utslipp av CO 2 innen 1. mars året etter at utslippene fant sted. Dette følger av forskrift 23. desember 2004 nr om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteforskriften) 2-5 første ledd jf. lov 17. desember 2004 nr. 99 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteloven) 14 og tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser av 12. oktober 2006, sist endret 9. juni Nærmere regler om rapportering, herunder

2 Side 2 av 6 regler om hva som skal rapporteres og hvordan utslippene skal beregnes eller måles, er gitt i klimakvoteforskriften kapittel 2 med vedlegg. Klif kontrollerer og godkjenner den enkelte kvotepliktiges rapportering av CO 2 -utslipp, i overensstemmelse med klimakvoteloven Klifs vurdering Overholdelse av fristen for innlevering av utslippsrapport Statoil ASA, Mongstad kraftvarmeverk (heretter Mongstad kraftvarmeverk) sendte inn utslippsrapport for kvotepliktige utslipp av CO 2 den 25. februar 2013, som er innenfor fristen. Vurdering av kvotepliktige CO 2 -utslipp Kvoteplikt Kvoteplikten for Mongstad kraftvarmeverk er knyttet til virksomhetens energiproduksjon der innfyrt effekt overstiger 20 MW. For en nærmere presisering av kvotepliktens omfang vises det til virksomhetens tillatelse til kvotepliktige utslipp, sist endret 9. juni Kilder til kvotepliktige utslipp Virksomheten har i 2012 hatt kvotepliktige utslipp fra følgende kildestrømmer: Kildestrøm nr. Energivare Kilde 1 Raffinerigass Røykgasskjel, gassturbin 1 og 2 (brenngass D-2102) 2 Naturgass Røykgasskjel, gassturbin 1 og 2 (Trollgass) 3 Lett brenngass Eksport til raffineriet (hydrogenrik gass) 4 Diesel Nødaggregat Kildestrøm 1 (raffinerigass) renses for hydrogen i et membrananlegg for at brenngassen skal komme innenfor gassturbinenes spesifikasjoner. Mengdemålinger og målinger av sammensetning for beregning av bedriftsspesifikke utslippsfaktor utføres på brenngassen før hydrogenfjerningen. Kildestrøm 3 er hydrogenrik gass som kommer fra membrananlegget i kraftvarmeverket. Denne gassen blir overført til Statoil ASA Mongstad raffineri, og inngår i henhold til raffineriets tillatelse som en del av kildestrøm nr. 22 i CO 2 -regnskapet for raffineriet. Utslipp fra kildestrøm 3 er derfor angitt som en negativ verdi i kraftvarmeverkets utslippsrapport. For utslippene av CO 2 fra kildestrøm 3 og 4 er det ikke stilt krav til metode for beregning av utslippene, ettersom utslippene fra disse kildestrømmene til sammen er mindre enn to prosent av det totale årlige utslippet, maksimalt tonn. Utslippene fra kildestrøm 3 og 4 utgjør henholdsvis tonn og 2,7 tonn CO 2 for Dette tilsvarer 1,35 prosent av årlige utslipp.

3 Side 3 av 6 I perioder der driftsproblemer i kraftvarmeverket gjør fakling nødvendig sendes fakkelgass fra kraftvarmeverket til raffineriet. Fakkelgass fra kraftvarmeverket er kildestrøm 23 i Statoil ASA Mongstad raffineris tillatelse til kvotepliktige utslipp av CO 2. Det er kraftvarmeverket som skal svare kvoter for de kvotepliktige utslippene fra denne kildestrømmen, fordi den allerede er iberegnet i kraftvarmeverkets kildestrømmer 1 og 2. Bidraget estimeres og må trekkes i fra raffineriets utslippsregnskap for å unngå at denne mengden telles to ganger. Kildestrøm 23 er derfor en negativ kildestrøm for raffineriet. Mongstad kraftvarmeverk har ikke rapportert om kvotepliktige utslipp som ikke er omfattet av tillatelsen. Vurdering av aktivitetsdata Mongstad kraftvarmeverk har rapportert aktivitetsdata og usikkerhet i beregning av aktivitetsdata. De rapporterte dataene fremgår i tabellen nedenfor. Der fremgår også kravet til usikkerhet i beregning av aktivitetsdata som er stilt i tillatelsen. Det er Klif sin vurdering at virksomheten har framskaffet aktivitetsdataene i samsvar med tillatelsen. Beregningene av usikkerhet er utført av Statoil basert på metodene beskrevet i Christian Michelsen Research (CMR) sin rapport Usikkerhetsanalyse i forbindelse med Mongstad kraftverk (CMR-08-F10649-RA-04) som ble laget i Klif tar de innsendte usikkerhetsberegningene til etterretning. Vurdering av faktorer For kildestrømmene 1 og 2 kreves det i tillatelsen at det benyttes bedriftsspesifikke utslippsfaktorer ved beregningen av det kvotepliktige utslippet. Mongstad kraftvarmeverk har rapportert faktorer og usikkerhet i faktorene for disse kildestrømmene. De rapporterte dataene fremgår i tabellen nedenfor. Der fremgår også kravet til usikkerhet i faktoren som er stilt i tillatelsen. Kildestrøm Nr. Kildestrøm nr. Kildestrøm Aktivitetsdata Usikkerhetskrav Rapportert usikkerhet 1 Brenngass ,1 tonn 1,5 % 1,0 % 2 Naturgass ,4 tonn 1,5 % 0,7 % Kildestrøm Bedriftsspesifikk utslippsfaktor Usikkerhetskrav 1 Brenngass 2, tonn CO 2 /tonn 0,5 % 0,1 % 2 Naturgass 2,67264 tonn CO 2 /tonn 0,5 % 0,4 % Rapportert usikkerhet Utslippsfaktor for kildestrøm 1 og 2 er analysert kontinuerlig med online GC, i tråd med kravene i tillatelsen. Mongstad kraftvarmeverk har for 2012 beregnet usikkerhet i utslippsfaktorene for kildestrøm 1 og 2 basert på metodene beskrevet i CMRs rapport Usikkerhetsanalyse i forbindelse med Mongstad kraftverk (CMR-08-F10649-RA-04). Det fremgår av beregningene at usikkerhetskravene i tillatelsen er overholdt i rapporteringsåret. Klif tar de innsendte usikkerhetsberegningene til etterretning.

4 Side 4 av 6 Virksomheten har lagt til grunn standard oksidasjonsfaktor ved beregning av utslippene fra kildestrøm 1 og 2. Mongstad kraftvarmeverk har bestemt daglige utslippsfaktorer, basert på analyser av kildestrøm 1 og kildestrøm 2 fra online gasskromatografer. Utslippsfaktorene er så kombinert med daglige aktivitetsdata for de to kildestrømmene for å beregne kvotepliktige utslipp. Dette er i tråd med tillatelsen. Årlig kontroll av online GC Virksomheten har lagt ved resultater fra årlig sammenligning av måleresultater fra online GC mot resultater oppnådd ved akkreditert laboratorium (SM LAB) for kildestrøm 1. Resultatene fra sammenligningen i 2012 viser at det er akseptabel differanse for de fleste enkeltkomponenter. Unntakene er enkelte komponenter der konsentrasjonene er så små at de ansees som neglisjerbare. Klif tar resultatene til etterretning. For kildestrøm 2 ble en slik sammenligning ikke gjennomført i Virksomheten opplyser om at denne oppgaven skulle vært initiert automatisk av det interne systemet for oppfølging av utstyr, men at oppgaven av ukjente årsaker ikke ble generert i Klif ber virksomheten gjennomgå sine interne rutiner for å sikre at årlige kontroller av online GC vil bli gjennomført i fremtiden. Virksomheten skal gjennomføre en sammenligning av måleresultater fra online GC mot resultater oppnådd ved akkreditert laboratorium for kildestrøm 2 så raskt som mulig. Resultatene skal sendes Klif senest innen 1. mai Krav til ytterligere sammenligningsanalyser vil bli fastsatt i forbindelse med behandling av virksomhetens søknad om tillatelse til kvotepliktige utslipp for perioden Kvotepliktige utslipp Klif finner å kunne legge rapporterte aktivitetsdata og faktorer til grunn ved beregning av virksomhetens kvotepliktige klimagassutslipp. Dette gir følgende kvotepliktige utslipp i 2012: Kildestrøm nr Kildestrøm Aktivitetsdata Utslippsfaktor Kvotepliktig utslipp 1 Fyrgass ,1 tonn 2, tonn CO 2 /tonn ,1 tonn Naturgass ,4 tonn 2,67264 tonn CO 2 /tonn ,0 tonn Lett brenngass ,0 tonn 4 Diesel 2,7 tonn Totale kvotepliktige utslipp tonn 1 I utregningene er det benyttet flere siffer enn det som kommer fram i denne tabellen. Resultatet av multiplikasjonene og summeringer av parametere oppgitt i tabellen kan derfor avvike noe.

5 Side 5 av 6 Vi påpeker at dersom det ved rapporteringen er gitt feilaktige opplysninger om forhold som kan påvirke utslippstallet, vil dette kunne føre til brudd på oppgjørsplikten etter klimakvoteloven 12. Dette vil igjen kunne gi grunnlag for ileggelse av overtredelsesgebyr tilsvarende 100 euro for hvert tonn rapporteringspliktig utslipp som det ikke leveres inn kvoter for, jf. klimakvoteloven Vedtak om godkjenning av kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått den innsendte rapporten og legger de innrapporterte utslippstallene til grunn for oppgjør av kvoteplikten innen 30. april Virksomheten har hatt et kvotepliktig utslipp på tonn CO 2 i Vedtaket om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp er hjemlet i klimakvoteloven 15 første ledd. 4. Oppgjør av kvoteplikten Innen 30. april 2013 må alle kvotepliktige virksomheter overføre det antall kvoter som svarer til virksomhetens kvotepliktige utslipp i 2012, til Statens oppgjørskonto i kvoteregisteret, jf. 12 i klimakvoteloven. For Statoil ASA, Mongstad kraftvarmeverk innebærer dette at kvoter skal overføres fra den kvotepliktiges driftskonto i kvoteregisteret til Statens oppgjørskonto. Det kvotepliktige utslippet er registrert i kvoteregisteret. Vi minner om at den kvotepliktiges driftskonto er tilknyttet en tilleggsrepresentant (AAR). Vedkommende person må godkjenne overføringen initiert av primær (PAR) eller sekundær kontorepresentant (SAR) innen oppgjørsfristen 30. april Retten til å innlevere kvoter fra de prosjektbaserte Kyoto-mekanismene, såkalte CERer og ERUer, er 15 prosent av virksomhetens samlede innlevering av kvoter for perioden Det nøyaktige antallet CER/ERUer som den kvotepliktige har mulighet til å levere inn for utslippet i 2012 vil stå oppført i registeret fra 10. april Klif gjør oppmerksom på at det som eventuelt gjenstår av den tillatte mengden CER/ERUer vil kunne anvendes i perioden , men at det da er satt en del begrensninger for prosjekttyper og opprinnelsesland for disse kvotene, jf. klimakvoteforskriften 7-11 til Vi gjør oppmerksom på at antall CER/ERU-kvoter som innleveres og prosjektnummeret som disse kvotene stammer fra, vil bli offentliggjort 15. mai Manglende overholdelse av oppgjørsfristen vil føre til at virksomheten ilegges et overtredelsesgebyr på 100 euro pr. kvote som ikke er innlevert, jf. klimakvoteloven Gebyr Klifs behandling og godkjenning av utslippsrapporten er omfattet av en gebyrordning, jf. 9-5 i klimakvoteforskriften. Basert på vår ressursbruk i forbindelse med behandling og godkjenning av rapporten er det fastsatt en gebyrsats etter middels gebyrklasse. Den kvotepliktige skal derfor betale et gebyr på kr ,-.

6 Side 6 av 6 Faktura vil bli ettersendt. 6. Klage Den kvotepliktige, eller andre med rettslig klageinteresse, kan klage på vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats til Miljøverndepartementet innen tre uker fra underretning om vedtak er kommet fram, eller fra vedkommende fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket. En eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Klif. En eventuell klage fører ikke automatisk til at godkjenningen av utslippsrapporten ikke skal legges til grunn ved oppgjør av kvoteplikten innen 30. april Opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil direktoratet kunne gi på forespørsel. 7. Oppsummering Klif godkjenner Statoil ASA, Mongstad kraftvarmeverk sin rapport om kvotepliktige utslipp i Det kvotepliktige utslipp var tonn. Vedtaket er hjemlet i klimakvoteloven 15 første ledd. Statoil ASA, Mongstad kraftvarmeverk skal gjennomføre en sammenligning av måleresultater fra online GC mot resultater oppnådd ved akkreditert laboratorium for kildestrøm 2 så raskt som mulig. Resultatene skal sendes Klif senest innen 1. mai Statoil ASA, Mongstad kraftvarmeverk ilegges et gebyr på kr ,- for vår behandling av utslippsrapporten. Vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats kan påklages til Miljøverndepartementet. Virksomhetens kvotepliktige utslipp vil bli offentliggjort på Med hilsen Harald Francke Lund seksjonssjef H. Birgitte Laird seniorrådgiver Kopi: Lindås kommune Austrheim kommune Fylkesmannen i Hordaland