Vedtak om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp i 2012 for Dynea AS

Transkript

1 Dynea AS Postboks Lillestrøm Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: Telefaks: E-post: Internett: Dato: Vår ref.: 2006/86 Deres ref.: Saksbehandler: Norun Reppe Bell, telefon: Vedtak om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp i 2012 for Dynea AS Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) har kontrollert og godkjent Dynea AS sin rapport om kvotepliktige utslipp av CO 2 for De innrapporterte utslippstallene legges til grunn for antall kvoter som skal leveres inn til Statens oppgjørskonto innen 30. april Dynea AS har i 2012 hatt et kvotepliktig utslipp på tonn CO 2. Vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats kan påklages til Miljøverndepartementet. 1. Sakens bakgrunn Klif viser til utslippsrapport innlevert 28. februar 2013 og annen korrespondanse i saken. Kvotepliktige virksomheter skal rapportere sine utslipp av CO 2 innen 1. mars året etter at utslippene fant sted. Dette følger av forskrift 23. desember 2004 nr om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteforskriften) 2-5 første ledd jf. lov 17. desember 2004 nr. 99 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteloven) 14 og tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser av 15. mars 2005, sist endret 13. november Nærmere regler om rapportering, herunder regler om hva som skal rapporteres og hvordan utslippene skal beregnes eller måles, er gitt i klimakvoteforskriften kapittel 2 med vedlegg. Klif kontrollerer og godkjenner den enkelte kvotepliktiges rapportering av CO 2 -utslipp, i overensstemmelse med klimakvoteloven 15.

2 Side 2 av 8 2. Klifs vurdering Overholdelse av fristen for innlevering av utslippsrapport Dynea AS, heretter omtalt som Dynea, sendte inn utslippsrapport for kvotepliktige utslipp av CO 2 den 28. februar 2013, som er innenfor fristen. Vurdering av kvotepliktige CO 2 -utslipp Kvoteplikt Kvoteplikten for Dynea er knyttet til virksomhetens energianlegg. For en nærmere presisering av kvotepliktens omfang vises det til virksomhetens tillatelse til kvotepliktige utslipp, sist endret 13. november Kilder til kvotepliktige utslipp Virksomheten har i 2012 hatt kvotepliktige utslipp fra følgende kildestrømmer: Kildestrømnummer Råvare/produkt Utslippskilde 1 Produsert mengde formalin 1 Prosessgass 3 Forbrukt mengde metanol 1 Prosessgass 4 Lett fyringsolje Kjel 1, 3, 4 og 5 5 Lett fyringsolje Tørkeanlegg 4 6 Diesel Aggregat 8 Naturgass (fra LNG) Kjel 4 og 5 Kildestrøm 2 ved virksomheten er opphørt, jf. endringen av 14. desember Kildestrøm 7 i tillatelsen, propan, ble ikke benyttet i For utslippene av CO 2 fra kildestrømmene 5 og 6 er det ikke stilt krav til metode for beregning av utslippene, ettersom utslippene fra disse kildestrømmene til sammen er mindre enn eller lik tonn årlig. Fra kildestrøm 5 utgjorde utslippene 9,32 tonn i Fra kildestrøm 6 utgjorde utslippene 3,62 tonn i Utslippene fra kildestrøm 5 og 6 utgjorde til sammen 12,94 tonn i Det rapporterte utslippet fra disse kildestrømmene fremgår nedenfor, under vår vurdering av de kvotepliktige utslippene. Dynea har ikke rapportert om kvotepliktige utslipp som ikke er omfattet av tillatelsen. Vurdering av aktivitetsdata Dynea har rapportert aktivitetsdata og usikkerhet i beregning av aktivitetsdata. De rapporterte dataene fremgår i tabellen nedenfor. Der fremgår også kravet til usikkerhet i beregning av aktivitetsdata som er stilt i tillatelsen. 1 Kildestrømmene 1 og 3 inngår i en massebalanse for å beregne utslippet fra forbrenning av prosessgass til energiformål. Disse to kildestrømmene representerer derfor en enkelt utslippskilde.

3 Side 3 av 8 Kildestrømnr. Kildestrøm Aktivitetsdata (tonn) Usikkerhetskrav (%) Rapportert usikkerhet (%) 1 Produsert ,38 7,5 0,5 mengde formalin 2 3 Forbrukt ,3 7,5 0,5 mengde metanol 4 Lett fyringsolje 561, ,036 8 Naturgass (fra 979,5 5 0,96 LNG) Kildestrøm 1 og 3 (produsert mengde formalin og forbrukt mengde metanol) For kildestrøm 1 og 3 har bedriften kontinuerlige mengdemålere. Aktivitetsdata er beregnet på bakgrunn av avlesning av målerne. Dynea har dokumentert at det er gjennomført en årlig kalibrering av de kontinuerlige mengdemålerne. Virksomheten opplyser at det ikke har vært avvik i måleutstyret i Dynea har rapportert aktivitetsdata for kildestrøm 1 som produsert mengde formalin uten vann. Vanninnholdet bruker i snitt å ligge rundt %, og mengdemålerne måler total formalinmengde inkludert vann. For å finne vannmengden må det analyseres på innhold av formaldehyd, metanol og maursyre. Dynea har rapportert en usikkerhet på 0,5 prosent for bestemmelse av aktivitetsdata for både kildestrøm 1 og 3. Dynea har i usikkerheten for aktivitetsdata kun tatt høyde for usikkerheten ved mengdemålerne og ikke analysene. I bestemmelse av usikkerhet i aktivitetsdata skal alle bidrag til usikkerheten inkluderes. Virksomheten må påregne at dette er noe som vil følges opp i forbindelse med behandling av virksomhetens søknad om tillatelse til kvotepliktige utslipp for perioden Kildestrøm 4 (lett fyringsolje) Virksomheten bruker faktura på innkjøpt årlig mengde energivare, korrigert for endringer i lagerbeholdning ved årets begynnelse og slutt, som grunnlag for bestemmelse av årlig forbruk av lett fyringsolje. Det er Klifs vurdering at virksomheten har fremskaffet aktivitetsdataene i henhold til tillatelsen. Dynea har rapportert usikkerheten i aktivitetsdata for kildestrøm 4 til 0,036 prosent. Det er kun tatt høyde for usikkerhet ved innkjøpt mengde, men usikkerhet ved lagerbeholdning skulle også vært med. Klif tar usikkerhetsberegningene til etterretning. Kildestrøm 8 (LNG) Dynea har bestemt mengden LNG med måleutstyret som beskrevet i tillatelsen. Det er ikke rapportert om noen avvik i måleutstyret i For naturgass fra LNG har Dynea oppgitt en usikkerhet på 0,96 %. Klif tar disse opplysningene til etterretning. Vurdering av faktorer og karboninnhold For kildestrømmene 4 og 8 har virksomheten, i tråd med tillatelsen, benyttet standard utslippsfaktorer og standard oksidasjonsfaktorer ved beregningen av det kvotepliktige utslippet. 2 Omfatter kun de karbonholdige komponentene formalin og metanol, uttrykt som 100% formalin og metanol.

4 Side 4 av 8 For kildestrøm 1 og 3 kreves det i tillatelsen at det benyttes bedriftsspesifikt karboninnhold ved beregningen av det kvotepliktige utslippet. Dynea har rapportert karboninnhold og usikkerhet i faktorene for disse kildestrømmene. Dynea produserer formalin med en konsentrasjon på % ren formaldehyd. Løsningen inneholder også noe ureagert metanol (0,9 1 %). Maursyre kan også forekomme i løsningen, men Dynea opplyser at i 2012 var andelen maursyre svært liten og utgjør dermed en ubetydelig andel i løsningen. For å bestemme karboninnholdet i formalinløsningen må andelen av ren formaldehyd og metanol bestemmes, da det er disse komponentene i produktet som inneholder karbon. Summen av disse mengdene er omtalt som formalinproduktets karbonholdige fraksjon i tabellen under. Virksomheten rapporterer også metanol benyttet som føde inn i formalinprosessen, som kildestrøm 3. De rapporterte dataene fremgår i tabellen nedenfor. Der fremgår også kravet til usikkerhet i faktoren som er stilt i tillatelsen Kildestrøm Kildestrøm nr. 1 Produsert mengde formalin (karbonholdig fraksjon) 3 Forbrukt mengde metanol Bedriftsspesifikt karboninnhold Karboninnhold (tonn) Usikkerhetskrav Rapporter usikkerhe 39,96 % , ,5 % 0,15 % 37,5 % ,2375 2,5 % 0,15 % Karboninnholdet i metanol bestemmes ut fra støkiometrisk faktor for innholdet av karbon i metanolen. For formalin bestemmes andelen av bestanddelene i formalinen ved analyser i Dyneas laboratorium. Det utføres analyser av formalinen hvert døgn. Karboninnholdet i formaldehyd og metanol bestemmes deretter støkiometrisk. Virksomheten må påregne at usikkerhetsberegningene må vurderes nærmere ved behandling av søknad om tillatelse til kvotepliktige utslipp for perioden Dynea har benyttet bedriftens eget laboratorium for analyser av karboninnhold av kildestrøm 1. Laboratoriet er ikke akkreditert. Virksomheten har krav om at analysene ved eget laboratorium skal sammenlignes med analyser tatt ved et akkreditert laboratorium. Dynea har ikke funnet sammenligningsprogram som er aktuelle for de relevante parametrene formalin og metanol, hvilket det er vist til i brev av 27. april 2009, e-post av 24. juni 2008 og øvrig korrespondanse i saken. Dynea har som erstatning for dette vært med i NIVAs ringtestprogram for ph-målinger. Ringtesten viser at Dynea havner utenfor på den ene av to ph-målinger. Virksomheten informerer om at avviket i sammenligningen for ph-målinger ikke har noen betydning for 3 Innholdet av karbon reflekterer vektet karboninnhold for den karbonholdige fraksjonen i ferdigproduktet (formaldehyd og metanol).

5 Side 5 av 8 karboninnholdet i kildestrøm 1 og 3. Krav til gjennomføring av sammenligningsanalyser mot akkreditert laboratorium vil bli fastsatt i forbindelse med behandling av virksomhetens søknad om tillatelse til kvotepliktige utslipp for perioden Karboninnhold i kildestrøm 3 bestemmes ut fra en forutsetning om at innkjøpt metanol er 100 % ren. Bedriften har lagt til grunn standard oksidasjonsfaktor ved beregning av utslippene fra alle kildestrømmene. Klif anser at karboninnholdet er bestemt på tilfredsstillende vis. Vi tar beregningen av usikkerhet til etterretning. Kvotepliktige utslipp Klif finner å kunne legge virksomhetens rapporterte aktivitetsdata og faktorer til grunn ved beregning av det kvotepliktige utslippet. Dette gir følgende kvotepliktige utslipp i : Kildestrømnr. Kildestrøm Produsert mengde formalin Forbrukt mengde metanol Lett fyringsolje Lett fyringsolje Aktivitetsdata (tonn) , ,3 561,689 Karboninnhold/ Utslippsfaktor ,91 tonn karbon ,24 tonn karbon 3,17 tonn CO 2 /tonn olje 6 Diesel 3,6 7 Propan 0 8 Naturgass (fra LNG) 979,5 2,75 tonn CO 2 /tonn naturgass Kvotepliktige utslipp (tonn CO 2 ) 5 457, ,6 9, ,6 Totale kvotepliktige utslipp 9945 Vi påpeker at dersom det ved rapporteringen er gitt feilaktige opplysninger om forhold som kan påvirke utslippstallet, vil dette kunne føre til brudd på oppgjørsplikten etter klimakvoteloven 12. Dette vil igjen kunne gi grunnlag for ileggelse av 4 I utregningene er det benyttet flere siffer enn det som kommer fram i denne tabellen. Resultatet av multiplikasjonene og summeringer av parametere oppgitt i tabellen kan derfor avvike noe. 5 Utslippet framkommer ved å subtrahere karboninnholdet i kildestrøm 1 fra karboninnholdet i kildestrøm 3. Differansen multipliseres med faktoren for rent karbon på 3,667 for å få CO 2 -utslippet i tonn.

6 Side 6 av 8 overtredelsesgebyr tilsvarende 100 euro for hvert tonn rapporteringspliktig utslipp som det ikke leveres inn kvoter for, jf. klimakvoteloven 19. Vurdering av ikke-kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått det den kvotepliktige har rapportert av ikke-kvotepliktige utslipp fra forbrenning av farlig avfall. Vi har ingen bemerkninger til disse dataene. Virksomheten har i 2012 hatt følgende ikke-kvotepliktige utslipp av CO 2 : Kilde Energivare Aktivitetsdata (tonn) Kjeler Farlig avfall Totale ikke-kvotepliktige utslipp Ikke-kvotepliktige utslipp (tonn CO 2 ) 3. Vedtak om godkjenning av kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått den innsendte rapporten og legger de innrapporterte utslippstallene til grunn for oppgjør av kvoteplikten innen 30. april Virksomheten har hatt et kvotepliktig utslipp på tonn CO 2 i Vedtaket om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp er hjemlet i klimakvoteloven 15 første ledd. 4. Oppgjør av kvoteplikten Innen 30. april 2013 må alle kvotepliktige virksomheter overføre det antall kvoter som svarer til virksomhetens kvotepliktige utslipp i 2012, til Statens oppgjørskonto i kvoteregisteret, jf. 12 i klimakvoteloven. For Dynea innebærer dette at kvoter skal overføres fra den kvotepliktiges driftskonto i kvoteregisteret til Statens oppgjørskonto. Det kvotepliktige utslippet er registrert i kvoteregisteret. Vi minner om at den kvotepliktiges driftskonto er tilknyttet en tilleggsrepresentant (AAR). Vedkommende person må godkjenne overføringen initiert av primær (PAR) eller sekundær kontorepresentant (SAR) innen oppgjørsfristen 30. april Retten til å innlevere kvoter fra de prosjektbaserte Kyoto-mekanismene, såkalte CERer og ERUer, er 15 prosent av virksomhetens samlede innlevering av kvoter for perioden Det nøyaktige antallet CER/ERUer som den kvotepliktige har mulighet til å levere inn for utslippet i 2012 vil stå oppført i registeret fra 10. april Klif gjør oppmerksom på at det som eventuelt gjenstår av den tillatte mengden CER/ERUer vil kunne anvendes i perioden , men at det da er satt en del begrensninger for prosjekttyper og opprinnelsesland for disse kvotene, jf. klimakvoteforskriften 7-11 til Vi gjør oppmerksom på at antall CER/ERU-kvoter som innleveres og prosjektnummeret som disse kvotene stammer fra, vil bli offentliggjort 15. mai 2013.

7 Side 7 av 8 Manglende overholdelse av oppgjørsfristen vil føre til at virksomheten ilegges et overtredelsesgebyr på 100 euro pr. kvote som ikke er innlevert, jf. klimakvoteloven Gebyr Klifs behandling og godkjenning av utslippsrapporten er omfattet av en gebyrordning, jf. 9-5 i klimakvoteforskriften. Basert på vår ressursbruk i forbindelse med behandling og godkjenning av rapporten er det fastsatt en gebyrsats etter middels gebyrklasse. Den kvotepliktige skal derfor betale et gebyr på kr ,-. Faktura vil bli ettersendt. 6. Klage Den kvotepliktige, eller andre med rettslig klageinteresse, kan klage på vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats til Miljøverndepartementet innen tre uker fra underretning om vedtak er kommet fram, eller fra vedkommende fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket. En eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Klif. En eventuell klage fører ikke automatisk til at godkjenningen av utslippsrapporten ikke skal legges til grunn ved oppgjør av kvoteplikten innen 30. april Opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil direktoratet kunne gi på forespørsel. 7. Oppsummering Klif godkjenner Dyneas rapport om kvotepliktige utslipp i Det kvotepliktige utslipp var tonn. Vedtaket er hjemlet i klimakvoteloven 15 første ledd. Alle elementer som bidrar til usikkerheten i aktivitetsdata skal tas med i usikkerhetsberegningene. Virksomheten må påregne at dette er noe som vil følges opp i forbindelse med behandling av virksomhetens søknad om tillatelse til kvotepliktige utslipp for perioden Krav til gjennomføring av sammenligningsanalyser mot akkreditert laboratorium vil bli fastsatt i forbindelse med behandling av virksomhetens søknad om tillatelse til kvotepliktige utslipp for perioden Dynea ilegges et gebyr på kr ,- for vår behandling av utslippsrapporten. Vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats kan påklages til Miljøverndepartementet. Virksomhetens kvotepliktige utslipp vil bli offentliggjort på

8 Side 8 av 8 Med hilsen Harald Francke Lund seksjonssjef Norun Reppe Bell saksbehandler Kopi: Skedsmo kommune Fylkesmannen i Oslo og Akershus