Vedtak om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp i 2011 for Statoil ASA, Mongstad kraftvarmeverk

Transkript

1 Statoil ASA 5954 MONGSTAD Att: Tom Lohiniva Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: Telefaks: E-post: Internett: Dato: Vår ref.: 2009/ Deres ref.: AU-MO Saksbehandler: Hanne Birgitte Laird, telefon: Vedtak om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp i 2011 for Statoil ASA, Mongstad kraftvarmeverk Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) har kontrollert og godkjent Statoil ASA, Mongstad kraftvarmeverks rapport om kvotepliktige utslipp av CO 2 for De innrapporterte utslippstallene legges til grunn for antall kvoter som skal leveres inn til Statens oppgjørskonto innen 30. april Statoil ASA, Mongstad kraftvarmeverk har i 2011 hatt et kvotepliktig utslipp på tonn CO 2. Vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats, kan påklages til Miljøverndepartementet. 1. Sakens bakgrunn Klif viser til utslippsrapport innlevert 29. februar 2012 og endelig utslippsrapport datert 16. mars Kvotepliktige virksomheter skal rapportere sine utslipp av CO 2 innen 1. mars året etter at utslippene fant sted. Dette følger av lov 17. desember 2004 nr. 99 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteloven) 16 første ledd og tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser av 12. oktober 2006, sist endret 9. juni Nærmere regler om rapportering, herunder regler om hva som skal rapporteres og hvordan utslippene skal beregnes eller måles, er gitt i forskrift 23. desember 2004 nr om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteforskriften) kapittel 2 med vedlegg. Klif kontrollerer og godkjenner den enkelte kvotepliktiges rapportering av CO 2 -utslipp, i overensstemmelse med klimakvoteloven 17. Akutt forurensning: Telefon 110 Organisasjonsnr.:

2 Side 2 av 6 2. Klifs vurdering Overholdelse av fristen for innlevering av utslippsrapport Statoil ASA, Mongstad kraftvarmeverk (heretter Mongstad kraftvarmeverk) sendte inn utslippsrapport for kvotepliktige utslipp av CO 2 den 29. februar 2012, som er innenfor fristen. Vurdering av kvotepliktige CO 2 -utslipp Kvoteplikt Kvoteplikten for Mongstad kraftvarmeverk er knyttet til virksomhetens energiproduksjon der innfyrt effekt overstiger 20 MW. For en nærmere presisering av kvotepliktens omfang vises det til virksomhetens tillatelse til kvotepliktige utslipp av 12. oktober 2006, sist endret 9. juni Kilder til kvotepliktige utslipp Virksomheten har i 2011 hatt kvotepliktige utslipp fra følgende kildestrømmer: Kildestrøm nr. Energivare Kilde 1 Raffinerigass Røykgasskjel, gassturbin 1 og 2 (fyrgass D-2102) 2 Naturgass Røykgasskjel, gassturbin 1 og 2 (Trollgass) 3 Lett brenngass Eksport til raffineriet (hydrogenrik gass) 4 Diesel Nødaggregat Kildestrøm 1 (raffinerigass) renses for hydrogen i et membrananlegg for at fyrgassen skal komme innenfor gassturbinenes spesifikasjoner. Mengdemålinger og målinger av sammensetning for beregning av bedriftsspesifikke utslippsfaktor utføres på fyrgassen før hydrogenfjerningen. Kildestrøm 3 er hydrogenrik gass som kommer fra membrananlegget i kraftvarmeverket. Denne gassen blir overført til Mongstads raffineri, og inngår i henhold til raffineriets tillatelse som en del av kildestrøm nr. 22 i CO 2 -regnskapet for raffineriet. Utslipp fra kildestrøm 3 er derfor angitt som en negativ verdi i kraftvarmeverkets utslippsrapport. For utslippene av CO 2 fra kildestrøm 3 og 4 er det ikke stilt krav til metode for beregning av utslipp, ettersom utslippene fra disse kildestrømmene til sammen er mindre enn to prosent av det totale årlige utslippet, maksimalt tonn. Utslippene fra kildestrøm 3 og 4 utgjør henholdsvis tonn og 0,005 tonn CO 2 for Dette tilsvarer 0,6 prosent av årlige utslipp. Kildestrøm 23 i Statoil ASA Mongstad raffineris tillatelse til kvotepliktige utslipp av CO 2 er fakkelgass fra kraftvarmeverket. Kildestrømmen er vanligvis en liten kildestrøm som bare sendes til raffineriet i perioder der driftsproblemer i kraftvarmeverket gjør fakling nødvendig. Det er kraftvarmeverket som skal svare kvoter for de kvotepliktige utslippene fra denne kildestrømmen, fordi den allerede er iberegnet i kraftvarmeverkets kildestrømmer 1 og 2. Bidraget estimeres og må trekkes i fra raffineriets kildestrøm 4 for

3 Side 3 av 6 å unngå at denne mengden telles to ganger. Kildestrøm 23 er derfor en negativ kildestrøm for raffineriet. Mongstad kraftvarmeverk har ikke rapportert om kvotepliktige utslipp som ikke er omfattet av tillatelsen. Vurdering av aktivitetsdata Mongstad kraftvarmeverk har rapportert aktivitetsdata og usikkerhet i beregning av aktivitetsdata. De rapporterte dataene fremgår i tabellen nedenfor. Der fremgår også kravet til usikkerhet i beregning av aktivitetsdata som er stilt i tillatelsen. Kildestrøm nummer Kildestrøm Aktivitetsdata Usikkerhetskrav 1 Fyrgass ,1 tonn 1,5 % 1,1 % 2 Naturgass ,3 tonn 1,5 % 0,7 % Rapportert usikkerhet Aktivitetsdata for kildestrøm 1 og 2 framkommer og beregnes i henhold til kravene i tillatelsen. Beregningene av usikkerhet er utført av Statoil basert på metodene beskrevet i Christian Michelsen Research (CMR) sin rapport "Usikkerhetsanalyse i forbindelse med Mongstad kraftverk" (CMR-08-F10649-RA-04) som ble laget i Klif tar de innsendte usikkerhetsberegningene til etterretning. Vurdering av faktorer For kildestrøm 1 og 2 kreves det i tillatelsen at det benyttes bedriftsspesifikke utslippsfaktorer ved beregningen av det kvotepliktige utslippet. Mongstad kraftvarmeverk har rapportert faktorer og usikkerhet i faktorene for disse kildestrømmene. De rapporterte dataene fremgår i tabellen nedenfor. Der fremgår også kravet til usikkerhet i faktorene som er stilt i tillatelsen. Kildestrøm nummer Kildestrøm Bedriftsspesifikk utslippsfaktor Usikkerhets -krav 1 Fyrgass 2,56633 tonn CO 2 /tonn 0,5 % 0,1 % 2 Naturgass 2, tonn CO 2 /tonn 0,5 % 0,4 % Utslippsfaktor for kildestrøm 1 og 2 er analysert kontinuerlig med online gasskromatograf, i tråd med kravene i tillatelsen. Rapportert usikkerhet Mongstad kraftvarmeverk har for 2011 beregnet usikkerhet i utslippsfaktorene for kildestrøm 1 og 2 basert på metodene beskrevet i CMRs rapport "Usikkerhetsanalyse i forbindelse med Mongstad kraftverk" (CMR-08-F10649-RA-04). Det fremgår av beregningene at usikkerhetskravene i tillatelsen er overholdt i rapporteringsåret. Klif tar de innsendte usikkerhetsberegningene til etterretning. Virksomheten har lagt til grunn standard oksidasjonsfaktor ved beregning av utslippene fra kildestrøm 1 og 2.

4 Side 4 av 6 I henhold til virksomhetens tillatelse, skal bedriftsspesifikke faktorer kun brukes for den mengden eller det parti av aktivitetsdata de er ment å representere, jf. punkt 4 i tillatelsens måleprogram. Mongstad kraftvarmeverk har bestemt månedlige utslippsfaktorer, basert på analyser av kildestrøm 1 og kildestrøm 2 fra online gasskromatografer. Utslippsfaktorene er så kombinert med månedlige aktivitetsdata for de to kildestrømmene for å beregne kvotepliktige utslipp. Dette er i tråd med tillatelsen. Årlig kontroll av online GC Virksomheten har lagt ved resultater fra årlig sammenligning av måleresultater fra online gasskromatografer mot resultater oppnådd ved akkreditert laboratorium for kildestrøm 1 og 2. For kildestrøm 1 har Mongstad kraftvarmeverk sammenlignet prøver fra online GC mot analyser utført av SM LAB, som er akkreditert. Resultatene fra sammenligningen i 2011 viser at det er akseptabel differanse for de fleste enkeltkomponenter i GC-analysene for kildestrøm 1, og mellom virksomhetens utslippsfaktor og SM LABs utslippsfaktor. For noen komponenter er det i noen av prøvene oppgitt ikke-akseptable avvik. Virksomheten har imidlertid angitt mulige årsaker til disse avvikene (lave konsentrasjoner, slengere og spor av nitrogen etter spyling). Klif tar resultatene til etterretning, og forutsetter at avvik av betydning rettes opp. For kildestrøm 2 har Mongstad kraftvarmeverk sammenlignet prøver fra online GC mot analyser utført av PTC Mongstad, som er akkreditert. Resultatene fra sammenligningen i 2011 viser at det er akseptabel differanse mellom enkeltkomponenter i GC-analysene for kildestrøm 2 og mellom virksomhetens utslippsfaktor og PTC Mongstads utslippsfaktor. Klif tar resultatene til etterretning. Kvotepliktig utslipp Klif finner å kunne legge virksomhetens rapporterte aktivitetsdata og faktorer til grunn ved beregning av virksomhetens kvotepliktige klimagassutslipp. Dette gir følgende kvotepliktige utslipp i 2011: Kildestrøm nummer Kildestrøm Aktivitetsdata Utslippsfaktor Kvotepliktig utslipp 1 Fyrgass ,1 tonn 2,56633 tonn CO 2 /tonn ,47 tonn Naturgass ,3 tonn 2, tonn CO 2 /tonn ,76 tonn Lett brenngass ,90 tonn 4 Diesel 0,01 tonn Totale kvotepliktige utslipp tonn

5 Side 5 av 6 1 I utregningene er det benyttet flere siffer enn det som kommer fram i denne tabellen. Resultatet av multiplikasjonene og summeringer av parametere oppgitt i tabellen kan derfor avvike noe. Vi påpeker at dersom det ved rapporteringen er gitt feilaktige opplysninger om forhold som kan påvirke utslippstallet, vil dette kunne føre til brudd på oppgjørsplikten etter klimakvoteloven 13. Dette vil igjen kunne gi grunnlag for ileggelse av overtredelsesgebyr tilsvarende 100 euro for hvert tonn rapporteringspliktig utslipp som det ikke leveres inn kvoter for, jf. klimakvoteloven Vedtak om godkjennelse av kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått den innsendte rapporten og legger de innrapporterte utslippstallene til grunn for oppgjør av kvoteplikten innen 30. april Virksomheten har hatt et kvotepliktig utslipp tonn CO 2 i Vedtaket om godkjennelse av rapport om kvotepliktige utslipp er hjemlet i klimakvoteloven 17 første ledd. 4. Oppgjør av kvoteplikten Innen 30. april 2012 må alle kvotepliktige virksomheter overføre det antall kvoter som svarer til virksomhetens kvotepliktige utslipp i 2011 til Statens oppgjørskonto i kvoteregisteret, jf. 13 i klimakvoteloven. For Statoil innebærer dette kvoter skal overføres fra virksomhetens driftskonto i kvoteregisteret til Statens oppgjørskonto. Det kvotepliktige utslippet er registrert i kvoteregisteret. Se punkt i kvoteregisterets brukermanual for mer informasjon om hvordan dere skal utføre innleveringen i registeret. Brukermanualen kan lastes ned fra Vi minner om at virksomhetens driftskonto er tilknyttet en tilleggsrepresentant (AAR). Vedkommende person må godkjenne overføringen initiert av primær (PAR) eller sekundær kontorepresentant (SAR) innen oppgjørsfristen 30. april Vi gjør videre oppmerksom på at retten til å innlevere kvoter fra de prosjektbaserte Kyoto-mekanismene, såkalte CER- og ERU-kvoter, er hevet fra 13 til 15 prosent av virksomhetens samlede innlevering av kvoter for perioden Det nøyaktige antallet CER/ERU-kvoter som en virksomhet har mulighet til å levere inn for utslippet i 2011, står oppført i registeret. Vi gjør oppmerksom på at antall CER/ERU-kvoter som innleveres og prosjektnummeret som disse kvotene stammer fra, vil bli offentliggjort 15. mai Manglende overholdelse av oppgjørsfristen vil føre til at virksomheten ilegges et overtredelsesgebyr på 100 euro pr. kvote som ikke er innlevert, jf. klimakvoteloven Gebyr Klifs behandling og godkjennelse av utslippsrapporten er omfattet av en gebyrordning, jf. 8-5 i klimakvoteforskriften. Basert på vår ressursbruk i forbindelse med behandling og godkjennelse av rapporten er det fastsatt en gebyrsats etter høy gebyrklasse. Virksomheten skal derfor betale et gebyr på kr ,-. Faktura vil bli ettersendt.

6 Side 6 av 6 6. Klage Virksomheten, eller andre med rettslig klageinteresse, kan klage på vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats til Miljøverndepartementet innen 3 uker fra underretning om vedtak er kommet fram, eller fra vedkommende fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket. En eventuell klage skal inneholde en begrunnelse for hvorfor virksomheten klager, den eller de endringene som virksomheten ønsker i vedtaket, og eventuelle andre opplysninger av betydning for saken. Klagen skal sendes til Klif. En eventuell klage fører ikke automatisk til at godkjennelsen av den kvotepliktige utslippsrapporten ikke skal legges til grunn ved oppgjør av kvoteplikten innen 30. april Opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil direktoratet kunne gi på forespørsel. 7. Oppsummering Klif godkjenner Mongstad kraftvarmeverks rapport om kvotepliktige utslipp i Vedtaket er hjemlet i klimakvoteloven 17 første ledd. Statoil ASA, Mongstad kraftvarmeverk ilegges et gebyr på kr ,- for vår behandling av utslippsrapporten. Vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats, kan påklages til Miljøverndepartementet. Virksomhetens kvotepliktige utslipp vil bli offentliggjort på Med hilsen Harald Francke Lund seksjonssjef Hanne Birgitte Laird seniorrådgiver Kopi: Lindås kommune Austrheim kommune Fylkesmannen i Hordaland