Vedtak om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp i 2012 for Drammen Fjernvarme KS

Transkript

1 Drammen Fjernvarme KS Jacob Borchs Gate DRAMMEN Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: Telefaks: E-post: postmottak@klif.no Internett: Dato: Vår ref.: 2006/ Deres ref.: Anders Dalheim Saksbehandler: Andre Aasrud, telefon: Vedtak om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp i 2012 for Drammen Fjernvarme KS Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) har kontrollert og godkjent Drammen Fjernvarme KS' rapport om kvotepliktige utslipp av CO 2 for Det innrapporterte utslippstallet legges til grunn for antall kvoter som skal leveres inn til Statens oppgjørskonto innen 30. april Drammen Fjernvarme KS har hatt et kvotepliktig utslipp på 3057 tonn CO 2 i Virksomheten har byttet energivare på en av kjelene i Brakerøya Varmesentral i Dette er en endring i program for beregning og måling av kvotepliktig utslipp som skulle vært godkjent av Klif. Vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats, kan påklages til Miljøverndepartementet. 1. Sakens bakgrunn Klif viser til utslippsrapport innlevert 27. februar Kvotepliktige virksomheter skal rapportere sine utslipp av CO 2 innen 1. mars året etter at utslippene fant sted. Dette følger av forskrift av 23. desember 2004 nr om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteforskriften) 2-5 første ledd jf. lov av 17. desember 2004 nr. 99 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteloven) 14 og tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser av 15. mars 2005, sist endret 13. desember Nærmere regler om rapportering, herunder regler om hva som skal rapporteres og hvordan utslippene skal beregnes eller måles, er gitt i klimakvoteforskriften kapittel 2 med vedlegg. Klif kontrollerer og Akutt forurensning: Telefon 110 Organisasjonsnr.:

2 Side 2 av 6 godkjenner den enkelte kvotepliktiges rapportering av CO 2 -utslipp, i overensstemmelse med klimakvoteloven Klifs vurdering Overholdelse av fristen for innlevering av utslippsrapport Drammen Fjernvarme sendte inn utslippsrapport for kvotepliktige utslipp av CO 2 den 27. februar 2013, som er innenfor fristen. Vurdering av kvotepliktige CO 2 -utslipp Kvoteplikt Kvoteplikten for Drammen Fjernvarme er knyttet til virksomhetens energianlegg der innfyrt effekt overstiger 20 MW, jf. klimakvoteloven 3 annet ledd og klimakvoteforskriften 1-1 nummer 1. For en nærmere presisering av kvotepliktens omfang vises det til virksomhetens tillatelse til kvotepliktige utslipp av 15. mars 2005, sist endret 13. desember Kilder til kvotepliktige utslipp Virksomheten har hatt kvotepliktige utslipp fra følgende kildestrømer i 2012: Kildestrøm nr. Kildestrøm Utslippskilde 6 Lett fyringsolje 2 kjeler i Brakerøya Varmesentral 7 Propan 2 kjeler i Brakerøya Varmesentral Det er ikke rapportert utslipp fra kildestrøm 1, 2, 3, 4 og 5 (alle lett fyringsolje) i Drammen Fjernvarme har rapportert om kvotepliktig utslipp som ikke er omfattet av tillatelsen. I kvoterapporten for 2012 angir virksomheten at den i løpet av 2012 har benyttet LNG (i tillegg til lett fyringsolje) i én av kjelene i Brakerøya Varmesentral. Klif tar opplysningen til etterretning. Vi gjør oppmerksom på at et slikt skifte av energibærer krever endring av tillatelsen og at det derfor skulle vært søkt om en slik endring i god tid før virksomheten begynte å benytte LNG. Krav til den nye kildestrømmen vil bli fastsatt i forbindelse med Klifs behandling av virksomhetens søknad om tillatelse til kvotepliktige utslipp for kvoteperioden Det rapporterte utslippet fra bruken av LNG fremgår nedenfor. Vurdering av aktivitetsdata De rapporterte aktivitetsdata fremgår av tabellen under. Kildestrømnr. Kildestrøm Aktivitetsdata (tonn) Usikkerhetskrav 6 Lett fyringsolje 3,38 5% 7 Propan 408,76 5% - LNG 661,69 -

3 Side 3 av 6 Virksomheten har brukt tettheten 0,845 tonn/m 3 for lett fyringsolje i utregningen av mengde aktivitetsdata. Virksomheten opplyser at kravet til usikkerhet til aktivitetsdata er overholdt i rapporteringsåret. Det er et avvik i lagerbeholdningen rapportert ved årets begynnelse i 2012 sammenlignet med mengden rapportert ved årets slutt i Klif forutsetter at virksomheten etablerer prosedyrer for avlesing og rapportering av lagerbeholdning, som sikrer at slike avvik ikke oppstår i fremtiden. Med unntak av dette avviket er det Klifs vurdering at virksomheten har fremskaffet aktivitetsdataene for kildestrøm 6 og 7 i samsvar med tillatelsen. Aktivitetsdata for LNG er beregnet ved bruk av turbinmåler plassert før kjel. Usikkerheten i denne målerne er oppgitt til 3%. Vurdering av faktorer For kildestrøm 6 og 7 har virksomheten, i tråd med tillatelsen, benyttet standard utslippsfaktor og standard oksidasjonsfaktor ved beregning av det kvotepliktige utslippet. Virksomheten har også benyttet standard utslippsfaktor og standard oksidasjonsfaktor ved beregning av det kvotepliktige CO 2 -utslippet fra bruken av LNG. Kvotepliktig utslipp Klif finner å kunne legge rapporterte aktivitetsdata og faktorer til grunn ved beregning av virksomhetens kvotepliktige klimagassutslipp. Dette gir følgende kvotepliktige CO 2 -utslipp for 2012: Kildestrømnr. Kildestrøm Aktivitetsdata (tonn) Utslippsfaktor (tonn CO 2 /tonn) Kvotepliktig utslipp (tonn CO 2 ) 6 Lett fyringsolje 3,38 3,17 10,71 7 Propan 408, ,29 - LNG 661,69 2, ,64 Totalt kvotepliktig CO 2 -utslipp 3057 Klif påpeker at dersom det ved rapporteringen er gitt feilaktige opplysninger om forhold som kan påvirke utslippstallet, vil dette kunne føre til brudd på oppgjørsplikten etter klimakvoteloven 12. Dette vil igjen kunne gi grunnlag for ileggelse av overtredelsesgebyr tilsvarende 100 euro for hvert tonn rapporteringspliktig utslipp som det ikke leveres inn kvoter for, jf klimakvoteloven 19. Vurdering av ikke-kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått det den kvotepliktige har rapportert av ikke-kvotepliktig utslipp fra forbrenning av biomasse. Klif har ingen bemerkninger til disse dataene.

4 Side 4 av 6 Virksomheten har hatt følgende ikke-kvotepliktig CO 2 -utslipp i 2012: Kildestrøm Energivare Aktivitetsdata Tørrstoffinnhold (tonn) Biomasse Pellets 3436,8 90% 3. Vedtak om godkjenning av kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått den innsendte rapporten og legger de innrapporterte utslippstallene til grunn for oppgjør av kvoteplikten innen 30. april Virksomheten har hatt et kvotepliktig utslipp på 3057 tonn CO 2 i Vedtaket om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp er hjemlet i klimakvoteloven 15 første ledd. 4. Oppgjør av kvoteplikten Innen 30. april 2013 må alle kvotepliktige virksomheter overføre det antall kvoter som svarer til virksomhetens kvotepliktige utslipp i 2012 til Statens oppgjørskonto i kvoteregisteret, jf. 12 i klimakvoteloven. For Drammen Fjernvarme innebærer dette at 3057 kvoter skal overføres fra den kvotepliktiges driftskonto i kvoteregisteret til Statens oppgjørskonto. Det kvotepliktige utslippet er registrert i kvoteregisteret. Klif minner om at den kvotepliktiges driftskonto er tilknyttet en tilleggsrepresentant (AAR). Vedkommende person må godkjenne overføringen initiert av primær (PAR) eller sekundær kontorepresentant (SAR) innen oppgjørsfristen 30. april Retten til å innlevere kvoter fra de prosjektbaserte Kyoto-mekanismene, såkalte CERer og ERUer, er 15 prosent av virksomhetens samlede innlevering av kvoter for perioden Det nøyaktige antallet CER/ERUer som den kvotepliktige har mulighet til å levere inn for utslippet i 2012, vil stå oppført i registeret fra 10. april Klif gjør oppmerksom på at det som eventuelt gjenstår av den tillatte mengden CER/ERUer vil kunne anvendes i perioden , men at det da er satt en del begrensninger for prosjekttyper og opprinnelsesland for disse kvotene, jf. klimakvoteforskriften 7 11 til Klif gjør oppmerksom på at antall CER/ERU-kvoter som innleveres og prosjektnummeret som disse kvotene stammer fra, vil bli offentliggjort 15. mai Manglende overholdelse av oppgjørsfristen vil føre til at virksomheten ilegges et overtredelsesgebyr på 100 euro pr kvote som ikke er innlevert, jf. klimakvoteloven 19.

5 Side 5 av 6 5. Gebyr Klifs behandling og godkjenning av utslippsrapporten er omfattet av en gebyrordning, jf. 9-5 i klimakvoteforskriften. Basert på vår ressursbruk i forbindelse med behandling og godkjenning av rapporten er det fastsatt en gebyrsats etter lav gebyrklasse. Den kvotepliktige skal derfor betale et gebyr på kr ,-. Faktura vil bli ettersendt. 6. Klage Den kvotepliktige, eller andre med rettslig klageinteresse, kan klage på vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats til Miljøverndepartementet innen tre uker fra underretning om vedtak er kommet fram, eller fra vedkommende fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket. En eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringene som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Klif. En eventuell klage fører ikke automatisk til at godkjenningen av den kvotepliktige utslippsrapporten ikke skal legges til grunn ved oppgjør av kvoteplikten innen 30. april Opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil direktoratet kunne gi på forespørsel. 7. Oppsummering Klif godkjenner Drammen Fjernvarmes rapport om kvotepliktige utslipp i Vedtaket er hjemlet i klimakvoteloven 15 første ledd. Det kvotepliktige utslippet av CO 2 fra Drammen Fjernvarme i 2012 har vært 3057 tonn. Drammen Fjernvarme har skiftet energivare på støttebrennerne i forbrenningsanlegget i Virksomheten skulle søkt Klif om tillatelse til dette i god tid før endringen ble foretatt. Drammen Fjernvarme ilegges et gebyr på kr ,- for vår behandling av utslippsrapporten. Vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats, kan påklages til Miljøverndepartementet. Virksomhetens kvotepliktige utslipp vil bli offentliggjort på

6 Side 6 av 6 Med hilsen Harald Francke Lund seksjonssjef André Aasrud seniorrådgiver Kopi: Fylkesmannen i Buskerud, Postboks 1604, 3007 Drammen Drammen kommune, Engene 1, 3008 Drammen