Vedtak om oppgjørsplikt for Peterson Paper Moss AS, avdeling Ranheim og motregning av retten til utdeling av kvoter mot oppgjørsplikten.

Transkript

1 Peterson Paper Moss AS, avd. Ranheim v/ advokat Thomas Piro Kvale Advokatfirma DA Pb Vika 0122 Oslo Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: Telefaks: E-post: Internett: Dato: Vår ref.: 2006/63 Deres ref.: Saksbehandler: Carina Heimdal Vedtak om oppgjørsplikt for Peterson Paper Moss AS, avdeling Ranheim og motregning av retten til utdeling av kvoter mot oppgjørsplikten. Peterson Paper Moss AS, avdeling Ranheim har hatt kvotepliktige utslipp i 2011 og 2012 på henholdsvis tonn og tonn CO 2. Boet har retten til selskapets vederlagsfrie kvoter for 2012, som utgjør vederlagsfrie kvoter. Klif motregner imidlertid oppgjørsplikten for 2011 og 2012 med utdelingen av vederlagsfrie kvoter. Gjenværende kvoter vil overføres til en ny personkonto som tilhører konkursboet. 1. Bakgrunn Selskapet Peterson Paper Moss AS (tidligere Peterson Linerboard AS) ble begjært konkurs 11. april Konkursbo ble åpnet samme dag. Selskapet bestod av to kvotepliktige enheter, som har hver sin tillatelse til kvotepliktige utslipp: Peterson Paper Moss AS, avdeling Moss (heretter Peterson Moss), og Peterson Paper Moss AS, avdeling Ranheim (heretter Peterson Ranheim). Virksomheten ved Peterson Moss er besluttet nedlagt. Konkursboet solgte virksomheten ved Peterson Ranheim til et annet selskap, Peterson Packaging AS (heretter Peterson Packaging). Dette selskapet har videreført virksomheten uten endringer i den kvotepliktige aktiviteten. 2. Oppgjørsplikt og vedtak om fastting av kvotepliktige utslipp for 2012 Kvotepliktige virksomheter skal innen 30. april hvert år overføre et antall kvoter til statens oppgjørskonto som tilsvarer virksomhetens kvotepliktige utslipp det foregående året, jfr klimakvoteloven 12. Det kvotepliktige utslippet for Peterson Ranheim var i 2011 på tonn CO 2, jfr vårt vedtak av 31. mars 2012 om godkjenning av virksomhetens utslippsrapport for Dette innebar en plikt til å overføre kvoter til oppgjør innen 30. april Virksomheten innleverte ingen kvoter til

2 Side 2 av 5 oppgjørskontoen for utslipp i Dette er et brudd på klimakvotelovens 12 første ledd. Peterson Ranheim hadde også kvotepliktige utslipp i 2012, fra 1. januar og frem til konkursåpning 11. april. Kvoteplikten oppstår i det de kvotepliktige utslippene finner sted, selv om oppgjøret skjer året etter. Pliktsubjektet er etter klimakvoteloven "den som driver" den kvotepliktige virksomheten, jf. Klimakvoteloven 4. Peterson Ranheim var ansvarlig for driften av virksomheten fram til konkursåpning 11. april 2012 og er dermed også ansvarlig for innlevering av kvoter for de utslippene som fant sted fra 1. januar og frem til 11. april Klif har på bakgrunn av informasjon fra Peterson Packaging beregnet utslippene av CO 2 til å være tonn fra 1. januar til 11. april Dette innebærer en plikt til å overføre kvoter til oppgjør innen 30.april Peterson Packaging har rapportert kvotepliktige utslipp for perioden fra 12. april 2012 og ut året (mottatt 20. februar 2013), samt utslipp i egenkontrollen for landbasert industri for hele året (mottatt 26. februar 2013). Klif har beregnet de kvotepliktige utslippene fra 1. januar til 11. april 2012 på bakgrunn av differansen mellom aktivitetsdata rapportert for hele året i egenkontrollrapporteringen og rapporteringen av kvotepliktige utslipp for Peterson Packaging fra 12. april 2012 og ut året. I egenkontrollen for landbasert industri rapporterer Peterson Packaging om 333 driftsdøgn ved Peterson Ranheim. I utslippsrapporten om kvotepliktige utslipp rapporterer virksomheten om 251 driftsdøgn. Differansen er 82 døgn, og Klif legger til grunn 82 driftsdøgn for konkursboet fra 1. januar til 11. april For å regne seg fram til aktivitetsdata har Klif på samme måte brukt differansen mellom tallene i egenkontrollen for landbasert industri og utslippsrapporten om kvotepliktige utslipp fra Peterson Packaging AS. I egenkontrollen for landbasert industri I rapportering for kvoteplikten for Peterson Packaging AS fra 12. april 2012 til 31. desember 2012 Beregnet for Peterson Ranheim i perioden 1. januar 2012 til 11. april 2012 Antall driftsdøgn 333,0 251,0 82,0 Antall tonn LNG forbrent 682,9 632,4 50,5 Antall tonn tung fyringsolje 2 741, , ,8 Den kvotepliktige enheten har i 2012 hatt kvotepliktige utslipp fra to kildestrømmer: LNG og tung fyringsolje. Virksomheten har ikke brukt lettolje i 2012, og har heller ikke forbrent plastrejekt. Klifs estimat på utslippet fra disse kildestrømmene fremgår nedenfor, under vår vurdering av de kvotepliktige utslippene.

3 Side 3 av 5 Peterson Packaging har ikke rapportert om kvotepliktige utslipp som ikke er omfattet av tillatelsen, og det er Klifs vurdering at ingen slike utslipp har funnet sted mellom 1. januar og 11. april Klifs beregnede aktivitetsdata fremgår i tabellen nedenfor. Der fremgår også kravet til usikkerhet i beregning av aktivitetsdata som er stilt i tillatelsen. Kildestrømnr. Kildestrøm Aktivitetsdata Usikkerhetskrav 1. Naturgass 50,5 tonn 1 % 2. Tung fyringsolje 1122,8 1% Klif har benyttet standard utslippsfaktor og standard oksidasjonsfaktor ved beregningen av det kvotepliktige utslippet. Dette gir følgende kvotepliktige utslipp i 2012 (1. januar til 11. april): Kildestrøm nr. Kildestrøm Aktivitetsdata Utslippsfaktor Kvotepliktige utslipp 1. Naturgass 50,5 tonn 2,75 tonn CO 2 /tonn 138, 9 tonn CO 2 2. Tung fyringsolje 1122,8 3,2 tonn CO 2 /tonn tonn CO 2 Totale kvotepliktige utslipp tonn CO 2 Peterson Ranheims oppgjørsplikt for 2011 og deler av 2012 innebærer at Klif har en fordring på selskapet som tilsvarer ( ) kvoter. 3. Utdeling av kvoter Som følge av selskapets konkurs, har Klif vurdert konkursboets rett til å få utdelt vederlagsfrie kvoter for Som det fremgår av SFTs (nåværende Klif) vedtak av 31. mars 2009 om tildeling av vederlagsfrie kvoter for perioden til Peterson Ranheim, er tildelingsvedtaket betinget av at virksomheten ikke er nedlagt. Ettersom virksomheten som tidligere var driftet av Peterson Ranheim er videreført med nye eiere, vil den ikke kunne anses å være nedlagt i klimakvotelovens forstand. Retten som følger av vedtaket vil inngå i boets beslagsrett etter dekningsloven 2-2. Gebyr for vederlagsfrie kvoter for 2012 ble betalt 30. april 2012 og driften ved Peterson Ranheim fortsatte selv om konkursbo for Peterson Paper Moss AS ble åpnet 11. april. Klif har derfor funnet at konkursboet har rett til utdeling av Peterson Ranheims kvoter for I henhold til vedtak om avgjørelse av 19. september 2012 i klagesak om tildeling av vederlagsfrie kvoter utgjør dette kvoter. 4. Motregning av oppgjørsplikten mot rett til utdeling av kvoter Peterson Ranheims oppgjørsplikt for 2011 og deler av 2012 innebærer som fremgår over at Klif har en fordring på konkursboet som tilsvarer kvoter. Retten til utdeling av vederlagsfrie kvoter i henhold til Klifs tildelingsvedtak innebærer at konkursboet har en fordring på Klif som tilsvarer kvoter.

4 Side 4 av 5 Klif vil derfor motregne konkursboets fordring på Klif tilsvarende kvoter med vår fordring på konkursboet tilsvarende kvoter, jfr dekningsloven 8-1. Gjenværende kvoter etter motregningen tilhører konkursboet og vil overføres til en ny personkonto i registeret. 5. Tilgang til konkursboets konto i kvoteregisteret EUs forordning (EF) nr. 920/2010 om et standardisert og sikkert registersystem i samsvar med direktiv 2003/87/EF og vedtak 2004/87/EF og forordning (EU) nr. 1193/1011 om etablering av et unionsregister for handelsperioden gjelder som norsk forskrift, jf. klimakvoteforskriften 7-1. Forordning (EU) nr. 1193/2011 (den femte registerforordning) innfører nye krav til dokumentasjon for kontorepresentanter. For å få tilgang til konkursboets konto må tre kontorepresentanter sende Klif uttømmende politiattest, bostedsattest og attestert kopi av pass. Konkursboet må også sende inn firmaattest attestert av Brønnøysundregisteret og fullmakt til kontorepresentantene (se Brukeravtale for det norske klimakvoteregisteret). Hvis dette er vanskelig å fremskaffe kan konkursboet gi Klif fullmakt til å overføre de gjenværende kvotene til en angitt konto i registeret. Dersom denne fullmakten eller dokumentene nevnt over ikke er sendt til Klif innen 30. juni 2013 vil de gjenværende kvotene føres tilbake til staten. 6. Klage Den kvotepliktige, eller andre med rettslig klageinteresse, kan klage på vedtaket om oppgjørsplikt og motregning til Miljøverndepartementet innen tre uker fra underretning om vedtak er kommet fram, eller fra vedkommende fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket. En eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Klif. Opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil direktoratet kunne gi på forespørsel. 7. Oppsummering Klif fastsetter Peterson Ranheims kvotepliktige utslipp fra 1. januar 2012 til 11. april 2012 til tonn. Vedtaket er hjemlet i klimakvoteloven 14 første ledd. Peterson Ranheims oppgjørsplikt for 2011 og deler av 2012 innebærer at Klif har en fordring på konkursboet som tilsvarer kvoter. Retten til utdeling av vederlagsfrie kvoter i henhold til Klifs tildelingsvedtak innebærer at konkursboet har en fordring på Klif som tilsvarer kvoter. Klif motregner konkursboets fordring kvoter med vår fordring på konkursboet tilsvarende kvoter, jfr dekningsloven 8-1 for å gjøre opp for den manglende innlevering av kvoter og brudd på klimakvotelovens 12. Gjenværende kvoter på kontoen etter motregning tilhører konkursboet og vil overføres til en ny personkonto i registeret.

5 Side 5 av 5 Vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats kan påklages til Miljøverndepartementet. Virksomhetens kvotepliktige utslipp vil bli offentliggjort på Med hilsen Harald Francke Lund Seksjonsleder Carina Jacobsen Heimdal Seniorrådgiver Med hilsen Kopi: Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Trondheim kommune