Vedtak om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp i 2012 for Statoil Stureterminalen

Transkript

1 Statoil ASA, Stureterminalen Postboks TJELDSTØ Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: Telefaks: E-post: Internett: Dato: Vår ref.: 2006/ Deres ref.: Christian Baldersheim Saksbehandler: Ingegerd Aanonsen, telefon: Vedtak om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp i 2012 for Statoil Stureterminalen Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) har kontrollert og godkjent Statoil Stureterminalens rapport om kvotepliktige utslipp av CO 2 for De innrapporterte utslippstallene legges til grunn for antall kvoter som skal leveres inn til Statens oppgjørskonto innen 30. april Statoil Stureterminalen har i 2012 hatt et kvotepliktig utslipp på tonn CO 2. Vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats kan påklages til Miljøverndepartementet. 1. Sakens bakgrunn Klif viser til utslippsrapport innlevert 1. mars Kvotepliktige virksomheter skal rapportere sine utslipp av CO 2 innen 1. mars året etter at utslippene fant sted. Dette følger av forskrift 23. desember 2004 nr om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteforskriften) 2-5 første ledd jf. lov 17. desember 2004 nr. 99 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteloven) 14 og tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser av 15. mars 2005, sist endret 11. januar Nærmere regler om rapportering, herunder regler om hva som skal rapporteres og hvordan utslippene skal beregnes eller måles, er gitt i klimakvoteforskriften kapittel 2 med vedlegg. Klif kontrollerer og godkjenner den enkelte kvotepliktiges rapportering av CO 2 -utslipp, i overensstemmelse med klimakvoteloven 15.

2 Side 2 av 6 2. Klifs vurdering Overholdelse av fristen for innlevering av utslippsrapport Statoil Stureterminalen sendte inn utslippsrapport for kvotepliktige utslipp av CO 2 den 1. mars 2013, som er innenfor fristen. Vurdering av kvotepliktige CO 2 -utslipp Kvoteplikt Kvoteplikten for Statoil Stureterminalen er knyttet til virksomhetens energianlegg og fakler. For en nærmere presisering av kvotepliktens omfang vises det til virksomhetens tillatelse til kvotepliktige utslipp, sist endret 11. januar Kilder til kvotepliktige utslipp Virksomheten har i 2012 hatt kvotepliktige utslipp fra følgende kildestrømmer: Kildestrøm Kildestrøm Utslippskilde 1 Brenngass Fyrkjel 2 Fakkelgass Lavtrykksfakkel (LP-fakkel) 3 Brenngass Pilotbrenner i LP-fakkel 4 Diesel Motorer (brannvannspumper og nødstrømsgenerator) 5 Fyringsparafin Branntreningsfelt For utslippene av CO 2 fra kildestrømmene 2, 3, 4 og 5 er det ikke stilt krav til metode for beregning av utslippene, ettersom utslippene fra disse kildestrømmene til sammen er mindre enn to prosent av det totale årlige utslippet, maksimalt tonn. Utslippene fra kildestrøm 2, 3, 4 og 5 utgjorde i 2012 til sammen 2 204,6 tonn som tilsvarer 2,94 prosent av det totale utslippet. Det vil si at de-minimisgrensen på 2 prosent er overskredet. I følge Statoil Stureterminalen skyldes den store mengden fakling i 2012 at det ble behov for å fakle gassfasen i ballastlageret. På grunn av et pumpehavari, samt at reservepumpene ikke startet, måtte pumpen trekkes ut av kavernen (ballaslageret) for reparasjon og vedlikehold. En slik operasjon krever at kavernen er trykkløs, samt at det må tas hensyn til barriereforhold mot gasslekkasje ved arbeid på åpen kaverne. Situasjonen var også unormal på grunn av høyt nivå på kavernen etter mottak av vann fra Gullgaks C (omsøkt og tillatt fra Klif) som skulle til rensning. Dette førte til høye verdier av H 2 S i gassfasen, noe som begrenset muligheten til alternativ trykkavlastning, dvs utjevne trykket mot de andre kavernene (oljelager). Behovet for rask tilkomst til pumpe i ballastlageret, sammen med høyt vannivå og høyt H 2 S-nivå i gassfasen førte til unormalt mye fakling i Mengde faklet gass er. beregnet ut fra estimert volum gass/væske samt temperatur og trykk. I følge Statoil Stureterminalen forventer de ikke at en tilsvarende situasjon skal skje igjen. De vurderer det slik at utslippstallene fra fakkel fra 2012 ikke er representative for fremtidig utslipp, og at klidestrømmene 2, 3, 4 og 5 fortsatt vil kvalifisere til de-minimis kildestrømmer. Klif vil sette krav til kildestrømmene i forbindelse med behandling av søknad om tillatelse til kvotepliktige utslipp for

3 Side 3 av 6 Det rapporterte utslippet fra disse kildestrømmene fremgår nedenfor, under vår vurdering av de kvotepliktige utslippene. Statoil Stureterminalen har ikke rapportert om kvotepliktige utslipp som ikke er omfattet av tillatelsen. Vurdering av aktivitetsdata Statoil Stureterminalen har rapportert aktivitetsdata og usikkerhet i beregning av aktivitetsdata. De rapporterte dataene fremgår i tabellen nedenfor. Der fremgår også kravet til usikkerhet i beregning av aktivitetsdata som er stilt i tillatelsen. Målestasjonen for brenngass på Statoil Stureterminalen består av en blendeplate med differentialtrykksmåling, i tillegg til gass-sampling og måling av trykk og temperatur for bestemmelse av tettheten. Gasstettheten baseres på en fast gassammensetning i strømningsmaskinen. Korreksjon mot virkelig gassammensetning blir gjort på basis av daglig prøvetaking av gass (spotprøve). Dette er i samsvar med kravene i tillatelsen. Det framgår av årsrapporten at det ikke har vært noen avvik av betydning i måleutstyret i Etter Klifs mening har virksomheten fremskaffet aktivitetsdataene i samsvar med tillatelsen. Statoil Stureterminalen har benyttet Christian Michelsen Research AS, CMR Instrumentation (heretter kalt CMR) for å utføre en usikkerhetsanalyse for aktivitetsdata, jf. rapporten CMR-13-F14046-RA-2 datert 1. mars Det er benyttet data fra 2012 for strømningsrate, temperatur, trykk og gassammensetning. Beregningene gir som resultat en usikkerhet i aktivitetsdata på 1,1 prosent. Dette er innenfor tillatelsens krav på 1,5 prosent. Usikkerheten i aktivitetsdata for 2012 er etter Klifs vurdering beregnet på en tilfredsstillende måte. Vi tar de rapporterte resultatene til orientering. Vurdering av faktorer For kildestrøm 1 kreves det i tillatelsen at det benyttes bedriftsspesifikk utslippsfaktor ved beregningen av det kvotepliktige utslippet. Statoil Stureterminalen har rapportert faktor og usikkerhet i faktor for denne kildestrømmen. De rapporterte dataene fremgår i tabellen nedenfor. Der fremgår også kravet til usikkerhet i faktoren som er stilt i tillatelsen. Kildestrøm Kildestrøm 1 Brenngass (fyrkjel) Bedriftsspesifikk utslippsfaktor Kildestrøm Kildestrøm Aktivitetsdata Usikkerhetskrav Rapportert usikkerhet 1 Brenngass (fyrkjel) ,8 tonn 1,5 % 1,1 % Usikkerhetskrav Rapportert usikkerhet 2, tonn CO 2 /tonn 0,5 % 0,26 % Statoil Stureterminalen foretar daglige analyser av gassammensetning og beregner ut fra denne en utslippsfaktor for hver dag. Denne utslippsfaktoren kombineres med

4 Side 4 av 6 aktivitetsdata for denne dagen for å beregne daglig CO 2 -utslipp. Årlig kvotepliktig utslipp bestemmes ved å summere de daglige utslippene. Årlig vektet utslippsfaktor bestemmes ved å dividere det årlige utslippet med summen av aktivitetsdata for året. Statoil Stureterminalen benytter akkreditert laboratorium. Metodikken for bestemmelse av utslippsfaktor er den samme som Statoil Stureterminalen har brukt tidligere, og er i samsvar med kravene i tillatelsen av 15. mars 2005, sist endret 11 januar Usikkerhet knyttet til gassanalysene er vurdert i CMR-rapporten CMR-13-F14046-RA-2, datert 1. mars Følgende forhold er vurdert i rapporten: Usikkerhet i gasskomposisjon Usikkerhet grunnet mulig ikke-representativ prøvetaking Usikkerhet grunnet fluktuasjoner og et endelig antall prøver Statoil Stureterminalen har ikke rapportert om avvik av betydning i målesystemet i Klif tar den rapporterte utslippsfaktoren til orientering. Statoil Stureterminalen har lagt til grunn standard oksidasjonsfaktor ved beregning av utslippene fra kildestrøm 1 (brenngass). Kvotepliktige utslipp Klif finner å kunne legge rapporterte aktivitetsdata og faktorer for kildestrøm 1 til grunn ved beregning av virksomhetens kvotepliktige klimagassutslipp. Utslippene fra kildestrøm 2, 3, 4 og 5 utgjorde i 2012 til sammen 2204,6 tonn som tilsvarer 2,94 prosent av det totale utslippet. Det vil si at de-minimisgrensen på 2 prosent er overskredet. Klif har imidlertid lagt rapporterte data til grunn ved beregning av virksomhetens kvotepliktige klimagassutslipp. Dette gir følgende kvotepliktige utslipp i 2012: Kildestrøm Kildestrøm Aktivitetsdata Utslippsfaktor Kvotepliktige utslipp 1 Brenngass ,8 tonn 2, tonn CO 2 /tonn ,8 tonn 2 Fakkelgass 1 992,5 tonn 3 Brenngass 149,8 tonn 4 Diesel 61,2 tonn 5 Fyringsparafin 1,2 tonn Totale kvotepliktige utslipp tonn Vi påpeker at dersom det ved rapporteringen er gitt feilaktige opplysninger om forhold som kan påvirke utslippstallet, vil dette kunne føre til brudd på oppgjørsplikten etter

5 Side 5 av 6 klimakvoteloven 12. Dette vil igjen kunne gi grunnlag for ileggelse av overtredelsesgebyr tilsvarende 100 euro for hvert tonn rapporteringspliktig utslipp som det ikke leveres inn kvoter for, jf. klimakvoteloven Vedtak om godkjenning av kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått den innsendte rapporten og legger de innrapporterte utslippstallene til grunn for oppgjør av kvoteplikten innen 30. april Virksomheten har hatt et kvotepliktig utslipp på tonn CO 2 i Vedtaket om godkjennelse av rapport om kvotepliktige utslipp er hjemlet i klimakvoteloven 15 første ledd. 4. Oppgjør av kvoteplikten Innen 30. april 2013 må alle kvotepliktige virksomheter overføre det antall kvoter som svarer til virksomhetens kvotepliktige utslipp i 2012, til Statens oppgjørskonto i kvoteregisteret, jf. 12 i klimakvoteloven. For Statoil Stureterminalen innebærer dette at kvoter skal overføres fra den kvotepliktiges driftskonto i kvoteregisteret til Statens oppgjørskonto. Det kvotepliktige utslippet er registrert i kvoteregisteret. Vi minner om at den kvotepliktiges driftskonto er tilknyttet en tilleggsrepresentant (AAR). Vedkommende person må godkjenne overføringen initiert av primær (PAR) eller sekundær kontorepresentant (SAR) innen oppgjørsfristen 30. april Retten til å innlevere kvoter fra de prosjektbaserte Kyoto-mekanismene, såkalte CERer og ERUer, er 15 prosent av virksomhetens samlede innlevering av kvoter for perioden Det nøyaktige antallet CER/ERUer som den kvotepliktige har mulighet til å levere inn for utslippet i 2012 vil stå oppført i registeret fra 10. april Klif gjør oppmerksom på at det som eventuelt gjenstår av den tillatte mengden CER/ERUer vil kunne anvendes i perioden , men at det da er satt en del begrensninger for prosjekttyper og opprinnelsesland for disse kvotene, jf. klimakvoteforskriften 7-11 til Vi gjør oppmerksom på at antall CER/ERU-kvoter som innleveres og prosjektet som disse kvotene stammer fra, vil bli offentliggjort 15. mai Manglende overholdelse av oppgjørsfristen vil føre til at virksomheten ilegges et overtredelsesgebyr på 100 euro pr kvote som ikke er innlevert, jf. klimakvoteloven Gebyr Klifs behandling og godkjennelse av utslippsrapporten er omfattet av en gebyrordning, jf. 9-5 i klimakvoteforskriften. Basert på vår ressursbruk i forbindelse med behandling og godkjennelse av rapporten er det fastsatt en gebyrsats etter middels gebyrklasse. Den kvotepliktige skal derfor betale et gebyr på kr ,- Faktura vil bli ettersendt.

6 Side 6 av 6 6. Klage Den kvotepliktige, eller andre med rettslig klageinteresse, kan klage på vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats til Miljøverndepartementet innen tre uker fra underretning om vedtak er kommet fram, eller fra vedkommende fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket. En eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Klif. En eventuell klage fører ikke automatisk til at godkjennelsen av utslippsrapporten ikke skal legges til grunn ved oppgjør av kvoteplikten innen 30. april Opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil direktoratet kunne gi på forespørsel. 7. Oppsummering Klif godkjenner Statoil Stureterminalens rapport om kvotepliktige utslipp i Det kvotepliktige utslipp var tonn. Vedtaket er hjemlet i klimakvoteloven 15 første ledd. Statoil Stureterminalen ilegges et gebyr på kr ,- for vår behandling av utslippsrapporten. Vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats kan påklages til Miljøverndepartementet. Virksomhetens kvotepliktige utslipp vil bli offentliggjort på Med hilsen Harald Francke Lund seksjonssjef Ingegerd Aanonsen sjefingeniør Kopi: Øygarden kommune Fylkesmannen i Hordaland Oljedirektoratet Petroleumstilsynet