EID KOMMUNE Arbeidsmiljøutvalet HOVUDUTSKRIFT

Transkript

1 EID KOMMUNE Arbeidsmiljøutvalet HOVUDUTSKRIFT Møtedato: Møtetid: Kl. 13:00 Møtestad: Eid rådhus, formannskapssalen Saksnr.: 007/14-015/14 Forfall meldt frå følgjande medl. Parti Følgjande varamedl. møtte Parti Per Kjetil Stauland (Ingen vara stiller, Ann-Magritt Eikås er sjukmeldt) Mirjam Bruvoll (Ingen vara stiller) Ugilde Sak Følgjande varamedl. møtte Møteleiar: Frå adm. møtte: Utlevert i møtet: Orientering: Sp.mål/interpell.: Synfaring: Diverse: Harald Sivertsen Harald Sivertsen, Elin Leikanger, Ingunn Rotihaug Underskrifter:

2 Sakliste Sak nr. Saktittel 007/14 Godkjenning av innkalling og saksliste 008/14 Godkjenning av møteprotokoll 009/14 Referatsaker 010/14 Plan for bedriftshelseteneste /14 Utvida røykeforbod ved skular og offentlege bygg 012/14 Inkluderande arbeidsliv og sjukefråvær per 3. kvartal /14 Nytt omsorgssenter: Kravspesifikasjon for totalentreprise - trinn1. 014/14 Kommuneplanen sin handlingsdel /14 Årsbudsjett Økonomiplan

3 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Arbeidsmiljøutvalet /14 JEA Avgjerd av: Saksansv.: Janne Endal Andersson Arkiv: Namn-, Namn- Objekt: Arkivsaknr 14/1959 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSLISTE RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Godkjenning av innkalling og sakliste vert godkjent ARBEIDSMILJØUTVALET AMU-007/14 VEDTAK: Som rådmannen si innstilling, samrøystes.

4 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Arbeidsmiljøutvalet /14 JEA Avgjerd av: Saksansv.: Janne Endal Andersson Arkiv: Namn-, Namn- Objekt: Arkivsaknr 14/1960 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Møteprotokollen frå møte vert godkjent ARBEIDSMILJØUTVALET AMU-008/14 VEDTAK: Som rådmannen si innstilling, samrøystes.

5 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Arbeidsmiljøutvalet /14 JEA Avgjerd av: Saksansv.: Janne Endal Andersson REFERATSAKER Arkiv: Namn-, Namn- Objekt: Arkivsaknr 14/1958 Nr Dok.ID T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 14/11868 I Arbeidstilsynet Tilsyn - Vernepleietenesta pålegg 2 14/12598 I *** Bedriftshelseteneste - rapport etter 3. kvartal RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Refererte saker vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. Tilsyn Vernepleietenesta Personalsjef orienterte om at det vert arbeidd med å flytte leiinga i Vernepleietenesta til anna lokale mellombels før innflytting på Langeland. Det er ulike alternativ som vert drøfta. Det vert elles arbeidd med å lukke pålegg etter tilsyn i Vernepleietenesta. Bedriftshelse1 peika på at dersom det skal gjennomførast risikovurdering om vald og truslar, så kan ein nytte den malen som er brukt i Barnevernstenesta. Rapport frå Bedriftshelsetenesta 3. kvartal Gunhild Øksne frå Bedriftshelse 1 orienterte om status per 3. kvartal ARBEIDSMILJØUTVALET

6 AMU-009/14 VEDTAK: Orienteringa vart teken til vitande.

7 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Arbeidsmiljøutvalet /14 IRO Avgjerd av: Saksbehandler: Ingunn Rotihaug Arkiv: Objekt: Arkivsaknr 14/751 Plan for bedriftshelseteneste 2015 Prenta vedlegg: Utkast til Plan for bedriftshelseteneste Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Forskrift om organisering, ledelse og medvirkning", 13-3 Kva saka gjeld: Arbeidsmiljøutvalet skal vedta Plan for bedriftshelseteneste Bakgrunn for saka: Bedriftshelse1 leverer bedriftshelsetenester til Eid kommune i perioden Ramma for tenesteleveranse er 675 timar i året. Kvar haust vert det laga ein plan for kva tenester Bedriftshelseteneste1 skal levere til avdelingane i Eid kommune i det komande året. Saksutgreiing: Nye tiltak i Plan for bedriftshelseteneste Tiltak for å auke oppmøteprosent til Helse- og arbeidsmiljøkartleggingar (HAK) Fjerne setning i planen om at Det er opp til den enkelte om ein vel å ta i mot tilboda Ha møte med gruppeleiarar og tilsette i forkant for å informere om kva HAK er og at alle har medverknadsplikt. Delta på avdelingsleiarmøte for å informere om HAK og oppfølging etter denne 2. Samla for kommunen:

8 10 timer for å delta ved tilsyn frå Arbeidstilsynet Dialogmøte: redusert timetalet til 20 timar Tre hjartestarterkurs, målgruppe dei som arbeider ved rådhuset Delta på avdelingsleiarmøte om kjemikalier Delta på avdelingsleiarmøte om systematisk HMS-arbeid med hovudvekt på å lage handlingsplan etter at det er gjennomført kartleggingar, til dømes HAK. Evaluering av tenester, kundeundersøking på Drifts-, rapporterings-, og samarbeidsmøte. 3. Helse og sosial Satt inn Flyktningetenesta, EM-tiltaket og Interkommunal legevakt i planen Bidra til å lukke ev. pålegg etter tilsyn ved Interkommunal legevakt Vaksinering ved Flyktningtenesta og EM-tiltaket 4. Skule og kultur: Førstehjelpskurs ved Hjelle skule 5. Pleie og omsorg Hjartestartarkurs HAK Heimetenesta Flytta HAK Eid sjukeheim til Driftsavdeling og brann Delta på vernerunde med fokus på smitte, støv og kjemikalier Økonomiske konsekvensar: Ingen utover det som ligg inne i budsjettet til Bedriftshelseteneste. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Plan for bedriftshelseteneste 2015 vert vedteken slik den ligg føre ARBEIDSMILJØUTVALET AMU-010/14 VEDTAK: Saka vert utsett. Det må utgreiiast om plan for bedriftshelseteneste skal vere unnateke innsyn. Elin Leikanger -konst.rådmann-

9 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Arbeidsmiljøutvalet /14 IRO Avgjerd av: Saksbehandler: Ingunn Rotihaug Arkiv: Objekt: Arkivsaknr 14/1938 Utvida røykeforbod ved skular og offentlege bygg Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Tobakkskadelova Kva saka gjeld: Endringar i tobakkskadelova frå Saksutgreiing: Frå vart det innført eit utvida røykeforbod i og omkring offentlege bygg: Tobakkskadelova 25 «I lokaler og transportmidler hvor allmennheten har adgang skal lufta være røykfri. Det samme gjelder i møterom, arbeidslokaler og serveringslokaler. Utendørs inngangspartier til helseinstitusjoner og offentlige virksomheter skal være røykfrie.» Det er samstundes vedteke ein ny lovparagraf som gjeld røyking i skulen: «27. Tobakksforbud på skoler og i skoletiden Tobakksbruk er forbudt i grunnskoler og videregående skolers lokaler og uteområder. Elever ved grunnskoler og videregående skoler skal være tobakksfrie i skoletiden. Bestemmelsene i 25 tredje og fjerde ledd gjelder tilsvarende. Departementet kan i forskrift gi nærmere regler om gjennomføring og utfylling av disse bestemmelser og kan gjøre unntak fra dem.» Helsedirektoratet har utarbeidd rundskriv til begge lovendringane. Driftsavdelinga har i etterkant av lovendringa bestilt og montert opp røyking forbode-skilt ved rådhuset, idrettshallen og ved institusjonane i Eid kommune. RÅDMANNEN SI TILRÅDING:

10 Orienteringa om utvida røykeforbod ved skular og offentlege bygg vert teke til vitande ARBEIDSMILJØUTVALET AMU-011/14 VEDTAK: Som rådmannens tilråding, samrøystes. Elin Leikanger -konst.rådmann-

11 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Arbeidsmiljøutvalet /14 IRO Avgjerd av: Saksansv.: Ingunn Rotihaug Arkiv: K1-445 Objekt: Arkivsaknr 11/1606 INKLUDERANDE ARBEIDSLIV OG SJUKEFRÅVÆR PER 3. KVARTAL 2014 Aktuelle lover, forsk Nr Dok.ID T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 11/10492 I Arbeidstilsynet Vedtak om samtykke - Utbygging/tilbygg 2 12/916 I Arbeidstilsynet Ny frist for pålegg - Stårheim barnehage 3 12/3811 I Nordfjord bedriftshelseteneste AS Årsrapport frå Nordfjord Bedriftshelseteneste 4 12/4234 X Kvalitetslosen - orientering til Arbeidsmiljøutvalet 5 14/11868 I Arbeidstilsynet Tilsyn - Vernepleietenesta pålegg 6 14/548 S Nytt omsorgssenter. Prosjektplan etter høyring. 7 14/1148 I Arbeidstilsynet Tilsyn - Eid sjukeheim 8 14/1086 I Arbeidstilsynet Tilsyn - lukking av varsel 9 14/1069 I Nordfjord revisjonsdistrikt Møtebok frå styret i Kommunerevisjonen i Nordfjord /12598 I *** Bedriftshelseteneste - rapport etter 3. kvartal 11 14/1144 I Arbeidstilsynet Tilsyn - heimetenesta 12 14/1085 I Bedriftshelseteneste 1 v/øksne Gunhild Bedriftshelseteneste. Periodevis plan og årsrapport Eid kommune 2013.xlsx 13 14/4765 I Bedriftshelse 1 v/øksne Gunhild Bedriftshelseteneste - Rapport etter 1. kvartal /1205 I Nordfjordrådet Innspel til møte den 4/2-14 kopi av brev 15 14/1277 U Kommunestyret Oppfølgjing av samarbeidsavtalen om eit Inkluderande Arbeidsliv* rifter, avtalar m.m:

12 Avtale om inkluderande arbeidsliv (IA-avtalen). Kva saka gjeld Orientering om utvikling i sukefråværet i perioden per 3. kvartal 2014 Ny IA-avtale Partssamansett utval som skal utarbeide nye mål for IA-arbeidet i Eid kommune Bakgrunn for saka Eid kommune vedtok overordna mål- og aktivitetsplan for inkluderande arbeidsliv i I planen vart det sett som mål at samla sjukefråvær i kommunen ikkje skal vere over 7 % skal Eid kommune ved rådmannen, NAV arbeidslivssenter og leiar i AMU Mirjam Bruvoll, signere ein ny overordna IA-avtale for perioden Eit partssamansett utval i Eid kommune skal i 2015 utforme ein ny IA-plan og sette nye mål for dei neste åra, jf. vedtak i AMU Utvalet er ikkje utnemnd. Utvalet har behov for signal frå AMU om det vidare arbeidet. Saksutgreiing: 1. Utvikling i sjukefråværet kvartal 2014 Tala nedanfor gjeld eigenmeldt og legemeldt sjukefråvær i perioden til Det har vore ein markant nedgang i sjukefråværet. Kommunens mål om at samla sjukefråvær i kommunen ikkje skal vere over 7 % vart nådd i Nasjonale mål for sjukefråvær er 5,6 %. År Kvinner prosent Kvinner dagsverk Menn prosent Menn dagsverk Samla fråvær prosent Samla fråvær dagsverk Samla fråvær årsverk* ,0 % ,2 % 991 7,8 % , ,7 % ,0 % 746 7,3 % , ,8 % 5090,6 4,1% 967,3 6,2 % 6057,9 23, ** 6,6 % 3674,0 3,8 % 665,3 5,9 % 4339,3 16,68 *Samla fråvær dagsverk x 7,5/1950. Tala gir ein indikasjon. Stillingane har ulike årstimetal. **Fråvær i perioden Sjukefråværet i 2014 er per 3. kvartal. Det kan auke litt mot slutten av året. Det er sannsynleg at det kan ende på om lag 6 % ved utgangen av 4. kvartal. Sjukefråværet for både kvinner og menn er redusert i perioden. Nokre avdelingar i Eid kommune har framleis eit høgt sjukefråvær. Avdelingar innan pleie og omsorg og teknisk drift har frå 8,4 % 11,4 % sjukefråvær per Ein ser at det er utfordringar særleg på dei arbeidsplassane som har mykje fysisk arbeid og tunge løft. Det er positivt er at skulane i Eid ligg lågt og at sjukefråværet i barnehagane er redusert i perioden. 2. Ny IA-avtale vil Eid kommune ved rådmannen, NAV arbeidslivssenter og leiar i AMU Mirjam Bruvoll, signere ein ny overordna IA-avtale for perioden Avtalen vart lagt fram til orientering i AMU-møte Partsamansett utval og mål i ny IA-avtale

13 Eit partssamansett utval i Eid kommune skal i 2015 utforme ein ny IA-plan og sette nye mål for dei neste åra, jf. vedtak i AMU Utvalet er ikkje utnemnd. Planen for perioden vart utarbeidd av ei arbeidsgruppe samansett av Hovudtillitsvald i Fagforbundet Marit Lefdal, Hovudverneombod Roald Hanssen og personalsjef Ingunn Rotihaug. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: 1. Orienteringa om utviklinga i sjukefråværet 2011 til og med 3. kvartal 2014 vert teke til vitande. 2. Orienteringa om at rådmannen, NAV arbeidslivssenter og leiar i AMU Mirjam Bruvoll signerer ein ny overordna IA-avtale for perioden i desember 2014 vert teke til vitande. 3. AMU utnemner eit partsamansett utval som skal utforme nye mål for IA-arbeidet i Eid kommune ARBEIDSMILJØUTVALET AMU-012/14 VEDTAK: Punkt 1 og punkt 2 vert teke tilvitande. Punkt 3 vert utsett til neste møte. Elin Leikanger -konst.rådmann-

14 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Eid råd for funksjonshemma /14 TMY Eid Eldreråd /14 TMY Driftsutvalet /14 TMY Formannskapet /14 TMY Kommunestyret /14 TMY Arbeidsmiljøutvalet /14 TMY Avgjerd av: Saksbehandler: Torfinn Myklebust Arkiv: Objekt: H12 Arkivsaknr 13/1051 Nytt omsorgssenter: Kravspesifikasjon for totalentreprise - trinn1. Prenta vedlegg: Konkurransegrunnlag del I Konkurransegrunnlag del II Konkurransegrunnlag del III-A Konkurransegrunnlag del III-B Konkurransegrunnlag del III-C Vedleggsliste Overordna brannstrategi Brannplan kjellar Brannplan 1.etg Brannplan 2.eg Brannplan 3.etg Geoteknisk vurdering Utomhus første byggetrinn Utomhus alle byggetrinn Sansehage Tilbodstegninger frå arkitekt Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Lov og forskrift om off.anskaffelser Arbeidsmiljølov Husbanken sine reglar for sjukeheimar/omsorgsbygg

15 Kva saka gjeld: Godkjenning av kravspesifikasjon for totalentreprise. Bakgrunn for saka: Eid kommunestyre vedtok i K-sak 029/13 rom- og funksjonsprogram for nytt omsorgssenter med eit bruttoareal på 3487 m2. Byggetrinn 1 skulle vere ei full utbygging med 40 plassar. Saksutgreiing: Etter at kommunestyret vedtok rom- og funksjonsprogrammet utlyste kommunen ei anbodskonkurranse på rådgjevingsteneste. Denne konkurransen vann Rambøll Norge AS og dei har utarbeidd konkurransegrunnlaget i lag med Borealis arkitekter AS og den kommunale prosjektgruppa. I samarbeid med NHO og KS har kommunen vore med på eit leverandørutviklingsprosjekt. Kommunen valde å knytte automasjon og velferdsteknologi opp mot dette leverandørutviklingsprosjektet. Ved å gjennomføre ein dialogkonferanse, ta imot innspel frå leverandørar og gjennomføre ein til ein konferanse med leverandørane, skal kommunen bli sett i stand til å finne gode løysingar for automasjon og velferdsteknologi ved det nye omsorgssenteret. Denne prosessen er ikkje ferdig enno og den administrative styringsgruppa bør difor få fullmakt til å godkjenne kravspesifikasjonen for desse områda. Romprogrammet vart godkjent med eit bruttoareal på 3487 m2. Ved gjennomgan av prosjektet i samband med utarbeiding av kravspesifikasjonen vart det klart at arkitekten hadde gløymt å rekne med dei tekniske romma. Arealoppsettet er no slik: Nybygg plan 1 Nybygg plan 2 Nybygg kjeller Nybygg Vent.rom Sum nybygg Eks. bygg ombygging NTA m² BTA m² Prosjektgruppa har hatt fokus på å finne gode løysingar for bebuarane og for dei tilsette. Det er samtidig valgt løysingar som skal ta omsyn til miljø, energibruk og livssykluskostnadar. Men sidan ein ved totalentreprise skal nytte funksjonsbeskrivelser i størst mogleg grad, har ein førebels ikkje full oversikt over korleis sluttresultatet blir. Rådgjevarane meiner vi generelt har valgt arealeffektive løysingar. Når det gjeld tekniske rom vert ventilasjonsromma bygd berre for å dekke denne utbygginga. Teknisk rom i kjellar (fyrrom/varme) vert bygt med omsyn til å kunne handtere framtidige utbyggingar ved omsorgssenteret. Framdrift: Det var meininga å lyse ut totalentreprisen i sommar. Men av di det er meldt motsegn mot reguleringsplanen kan den ikkje lysast ut før reguleringsplanen er godkjent. Milepælar/fristar skal inn i kravspesifikasjonen, desse vil bli innarbeid når reguleringsplanen er godkjent. Grunnkjøp: Kommunen har engasjert advokat Harris for å hjelpe til under forhandlingane om kjøp av grunn. Arkeologiske granskingar:

16 Det er krav om at det skal gjennomførast arkeologiske granskingar på deler av tomta før ein får starte utbygging. Kommunen har avtale med fylkeskommunen/bergen Museum om dette arbeidet. Men det kan ikkje gjennomførast før reguleringsplanen er vedteken. Økonomiske konsekvensar: At tekniske rom ikkje var teke med i arealoppstillinga og kostnadsrekninga i samband med handsaming av rom- og funksjonsprogrammet medfører at kostnadane vil auke med om lag kr ,- eks mva. Dette er ikkje teke omsyn til i budsjett/økonomiplan. Denne differansen er innanfor det som må reknast med i den fasen rom- og funksjonsprogrammet var. Det er no ikkje gjennomført full kostnadsrekning på prosjektet. Det vil kome fram i samband med entreprisen. Vurdering: Romprogrammet for omsorgssenteret er nøktern og der er ikkje med funksjonar som kan utelatast. Det er uheldig at dei tekniske romma ikkje var rekna med i arealet i førre runde. Men dette er areal som er viktige for at bygget skal fungere. At ein tek omsyn til framtidige utvidingar ved å bygge fyrrommet større no, vil ein spare innatt ved dei framtidige utvidingane. Det er fornuftig å få heilskaplege løysingar for varmeanlegget. Administrativ styringsgruppe bør få fullmakt til å godkjenne kravspesifikasjon for automasjon og velferdsteknologi. Normalt skulle kravspesifikasjonen godkjennast av formannskapet, men sidan arealet vert utvida må saka gå til kommunestyre til godkjenning. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: 1. Utbygginga av nytt omsorgssenter vert godkjent i samsvar med saksutgreiinga og sakstilfanget med eit bruttoareal på 3816 m2. 2. Kravspesifikasjon for totalentreprise (unnateke automasjon og velferdsteknologi) vert godkjent slik den ligg føre. 3. Administrativ styringsgruppe får fullmakt til å godkjenne kravspesifikasjon for dei delane som omfattar automasjon og velferdsteknologi EID ELDRERÅD Prosjektleiar Torfinn Myklebust orienterte/gjekk gjennom saka, og svarte på spørsmål. Nærare informasjon vart gjeve om: Tilleggskostnader på 10 mill.. Automasjon og velferdsteknologi. Fristar for utlysing av anbod, forseinking etc. Kan bli ei forseinking på 3-4 mndr. på grunn av motsegn NVE og arkeologiske utgravingar. Grunnkjøp. EER-018/14 VEDTAK: Som tilrådinga, samrøystes.

17 EID RÅD FOR FUNKSJONSHEMMA ERF-016/14 VEDTAK: 1. Utbygginga av nytt omsorgssenter vert godkjent i samsvar med saksutgreiinga og sakstilfanget med eit bruttoareal på 3816 m2. 2. Kravspesifikasjon for totalentreprise (unnateke automasjon og velferdsteknologi) vert godkjent slik den ligg føre. 3. Administrativ styringsgruppe får fullmakt til å godkjenne kravspesifikasjon for dei delane som omfattar automasjon og velferdsteknologi DRIFTSUTVALET Administrasjonen kom med framlegg om eit nytt punkt, punkt 4: Nærare finansiering vert å kome attende til i arbeidet med økonomiplan Det vart røysta samla over dei fire punkta, som vart samrøystes vedtekne. DFU-035/14 VEDTAK: 1. Utbygginga av nytt omsorgssenter vert godkjent i samsvar med saksutgreiinga og sakstilfanget med eit bruttoareal på 3816 m2. 2. Kravspesifikasjon for totalentreprise (unnateke automasjon og velferdsteknologi) vert godkjent slik den ligg føre. 3. Administrativ styringsgruppe får fullmakt til å godkjenne kravspesifikasjon for dei delane som omfattar automasjon og velferdsteknologi. 4. Nærare finansiering vert å kome attende til i arbeidet med økonomiplan FORMANNSKAPET Tore Hjelle, H, ba om å få vurdert gildskap. Han er medeigar av Eid elektro AS. Representanten gjekk i frå under handsaming av gildskap. Formannskapet kjende Tore Hjelle gild i saka. Innstillinga frå driftsutvalet vart lagt til grunn for handsaming av saka. Magnar Aase, Ap, fremma følgjande framlegg til nytt punkt 1: Rom og funksjonsprogram for nytt omsorgssenter vert godkjent med eit bruttoareal som opphavleg utbygging datert.

18 Tore Hjelle, H, fremma følgjande tilleggsframlegg: Formannskapet ber om ei nærare utgreiing av korleis arkitekten sin reknefeil/utegløyming av tekniske rom har oppstått og er handsama. Framlegget frå Magnar Aase, Ap, fall mot ei røyst. Framlegget frå Tore Hjelle, H, vart vedteke samrøystes. F-120/14 VEDTAK: 1. Utbygginga av nytt omsorgssenter vert godkjent i samsvar med saksutgreiinga og sakstilfanget med eit bruttoareal på 3816 m2. 2. Kravspesifikasjon for totalentreprise (unnateke automasjon og velferdsteknologi) vert godkjent slik den ligg føre. 3. Administrativ styringsgruppe får fullmakt til å godkjenne kravspesifikasjon for dei delane som omfattar automasjon og velferdsteknologi. 4. Nærare finansiering vert å kome attende til i arbeidet med økonomiplan Formannskapet ber å få ei nærare utgreiing av korleis arkitekten sin regnefeil har oppstått og er handsama KOMMUNESTYRET Det var røysta punktvis Punkt 1 vart vedteke mot 2 røyster Punkt 2 vart vedteke mot 2 røyster Punkt 3 fekk 1 røyst og fall Punkt 4 vart samrøystes vedteke Punkt 5 fekk ingen røyster og fall KS-075/14 VEDTAK: 1. Utbygginga av nytt omsorgssenter vert godkjent i samsvar med saksutgreiinga og sakstilfanget med eit bruttoareal på 3816 m2. 2. Kravspesifikasjon for totalentreprise (unnateke automasjon og velferdsteknologi) vert godkjent slik den ligg føre. 3. Nærare finansiering vert å kome attende til i arbeidet med økonomiplan ARBEIDSMILJØUTVALET AMU-013/14 VEDTAK:

19 Arbeidsmiljøutvalet tek saka til vitande og forventar å få ny sak til behandling seinare. Nytt vedlegg til kommunestyre: Notat om tekniske rom Ørjan Raknes Forthun -rådmann-

20 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Finansutvalet /14 ELE Formannskapet /14 ELE Formannskapet /14 ELE Finansutvalet /14 ELE Eid Eldreråd /14 ELE Eid råd for funksjonshemma /14 ELE Arbeidsmiljøutvalet /14 ELE Samfunnsutviklingsutvalet /14 ELE Driftsutvalet /14 ELE Formannskapet /14 ELE Finansutvalet /14 ELE Kommunestyret ELE Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandler: Elin Leikanger Arkiv: 145 Objekt: Arkivsaknr 14/1018 Kommuneplanen sin handlingsdel Prenta vedlegg: Kommuneplanen sin handlingsdel Framlegg Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m. Plan og bygningslova 11 Kva saka gjeld: Saka gjeld godkjenning av kommuneplanen din handlingsdel for dei komande 4 åra. Bakgrunn for saka: Kommuneplanen sin samfunnsdel vart godkjend i kommunestyret I samfunnsdelen vert det gjort greie for at mål og strategiar skal konkretiserast i handlingsdelen. Saksutgreiing: Handlingsdelen sitt føremål er å: omsetje samfunnsdelen sine mål og strategiar til handling vere kommunestyret sitt verktøy for prioritering av tiltak i 4 år framover

21 gje grunnlag for oppdrag til administrasjonen vere grunnlag for avdelingane sine verksemdsplanar vere grunnlag for budsjettarbeidet Handlingsdelen er kopla saman med økonomiplanen for å sikre at det vert prioritert mellom ulike tiltak, og at det vert sett av ressursar til gjennomføring. Endeleg vedtak av handlingsdelen vert føresett å kome i kommunestyret sitt desembermøte, eller alternativt i første kommunestyremøte på nyåret. Økonomiske konsekvensar: Økonomiske konsekvensar er oppsummert i kommentarfeltet, og det er samsvar mellom tiltak i handlingdel og økonomiplan. Tiltak som ikkje er finansiert, vert heller ikkje gjennomført. Vurdering: Det er gjort mindre, redaksjonelle endringar i dokumentet. Strategiar frå samfunnsdelen vert ikkje refereret, men for kvart einskild tiltak vert det vist til forankring i samfunnsdelen (punkt nr.). Tidlegare år har same tiltak vorte repetert fleire gongar, då dei ofte byggjer opp under fleire strategiar. Til sist i dokumentet er det lagt inn eit nytt kapittel «Prioriterte satsingsområde 2015». Det er ønskjeleg å få ein politisk debatt om kva som er dei viktigaste tiltaka under kvart satsingsområde. Dette kapittelet er difor førebels tomt. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Framlegg til Kommuneplanen sin handlingsdel vert lagt til grunn for vidare arbeid FINANSUTVALET FSU-027/14 VEDTAK: FORMANNSKAPET F-201/14 VEDTAK: Som innstillinga. Samrøystes.

22 FINANSUTVALET FSU-033/14 VEDTAK: Saka vart trekt FORMANNSKAPET Saka vert trekt. F-209/14 VEDTAK: Saka vert trekt EID ELDRERÅD Orientering/innleiing om Kommuneplanen sin handlingsdel EER-027/14 VEDTAK: Handlingsplanen vart teken til orientering EID RÅD FOR FUNKSJONSHEMMA ERF-025/14 VEDTAK: ERF har vil tilrå følgjande prioritering på dei 6 temaområda: Tema 1. Å bu i Eid. 1.Følgje opp bustadsosial handlingsplan 2.Organisering av kommunale bustadoppgåver. 3.Trafikktryggingstiltak i skulevegen. Tema 2. Å vekse opp i Eid. 1.Spesialpedagog i skulen 2.Haugen Sommercamp

23 3.Tiltak frå spes ped plan SAMFUNNSUTVIKLINGSUTVALET Framlegg til prioriteringar knytt til strategi 1: - Ta i bruk fjordvarme på Eid eldretun (1 røyst) - Etablere fadderordning for flyktningar (samrøystes) - Plan for breibandsutbygging (samrøystes) Framlegg til prioriteringar knytt til strategi 2: - Auke bemanning skule (7 mot 1) - Tilsette spesialpedagog miljøarbeidar i grunnskulen (7 mot 1) - Utbygging av trygge skulevegar (1 røyst) - Innarbeide aktiv bruk av friluftsområde i nærleiken av skule/barnehage i årsplan (4 mot 4, vedteke med leiaren si dobbeltstemme) - Støtte Haugen sommarcamp (4 mot 4, fell mot leiaren si dobbeltstemme) - Auka støtte til lag og organisasjonar (6 mot 2 røyster) Framlegg til prioriteringar knytt til strategi 3: - Opprette ny fastlegestilling (6 mot 2) - Auka bemanning i vernepleietenesta (1 røyst) - Velferdsteknologi m.m. (samrøystes) Framlegg til prioriteringar knytt til strategi 4: - Nordfjordkryssing (7 mot 1) - Grøn IT og teknologi (6 mot 2) - Støtte opp om grunderar (3 mot 5) - Destinasjonsutvikling i samarbeid med Reisemål Stryn&Nordfjord, VAKN og Nordfjord Vekst (5 mot 3) - Støtte opp under arbeidet til Nordfjord vekst (3 mot 5) - Støtte opp om arbeidet vidare med Sagastad (5 mot 3) Framlegg til prioriteringar knytt til strategi 5: - Opparbeiding på Nordøyrane (full opparbeiding) (6 mot 2) - Fleirbrukshall i full storleik (3 mot 5) - Starte bygging av fleirbrukshall ved Nordfjordeid skule (samrøystes) - Driftstilskot til løypepreparering Harpefossen og Tua (7 mot 1) Framlegg til prioriteringar knytt til strategi 6: - Adressering av alle eigedommar i heile kommunen (samrøystes) SU-045/14 VEDTAK, SOM INNSTILLING TIL FORMANNSKAPET: Følgjande tiltak vert prioritert i 2015: Strategi 1: - Etablere fadderordning for flyktningar (samrøystes)

24 - Plan for breibandsutbygging (samrøystes) Strategi 2: - Auke bemanning skule (7 mot 1) - Tilsette spesialpedagog miljøarbeidar i grunnskulen (7 mot 1) - Innarbeide aktiv bruk av friluftsområde i nærleiken av skule/barnehage i årsplan (4 mot 4, vedteke med leiaren si dobbeltstemme) - Auka støtte til lag og organisasjonar (6 mot 2 røyster) Strategi 3: - Opprette ny fastlegestilling (6 mot 2) - Velferdsteknologi m.m. (samrøystes) Strategi 4: - Nordfjordkryssing (7 mot 1) - Grøn IT og teknologi (6 mot 2) - Destinasjonsutvikling i samarbeid med Reisemål Stryn&Nordfjord, VAKN og Nordfjord Vekst (5 mot 3) - Støtte opp om arbeidet vidare med Sagastad (5 mot 3) Strategi 5: - Opparbeiding på Nordøyrane (full opparbeiding) (6 mot 2) - Starte bygging av fleirbrukshall ved Nordfjordeid skule (samrøystes) - Driftstilskot til løypepreparering Harpefossen og Tua (7 mot 1) Strategi 6: - Adressering av alle eigedommar i heile kommunen (samrøystes) DRIFTSUTVALET Framlegg til prioriteringar knytt til strategi 1: Driftsstøtte til Nordfjordkryssing (samrøystes) Fadderordning for flyktningar (samrøystes) Breibandutbygging (samrøystes) Følgje opp bustadsosial handlingsplan (samrøystes) Framlegg til prioriteringar knytte til strategi 2: Auke bemanning pga auke i mottak av flyktningar (mot 1 røyst) Tilsetje spesialpedagog/miljøarbeidar i grunnskulen (samrøystes) Påverke utbygginga av trygge skulevegar (samrøystes) Temakart trygge skulevegar i arealdelen (samrøystes) Framlegg til prioriteringar knytte til strategi 3: Styrke helsestasjonen og skulehelseteneste (samrøystes) Starte planlegging av dagsenter for dei sjukaste, sentralkjøken, areal til heimetenestene (samrøystes) Opprette ny fastlegeheimel (samrøystes)

25 Ta i bruk velferdsteknologi (samrøystes) Opprette stilling som ruskonsulent NAV (samrøystes) Finansiere to stillingar i ambulant team psykisk helse og rus, interkommunale (samrøystes) Framlegg til prioriteringar knytte til strategi 4: Støtte opp om miljø innan grøn IT og grøn teknologi gjennom Nordfjord Vekst (samrøystes) Nordfjordkryssing (samrøystes) Reisemål Stryn Nordfjord (samrøystes) Fornybar energi gjennom Nordfjord Vekst (samrøystes) Framlegg til prioriteringar knytte til strategi 5: Opparbeiding på Nordøyrane (samrøystes) Opparbeiding av ridesti frå Hestesenteret til Vårsetra (samrøystes) Starte bygging av ny fleirbrukshall (samrøystes) Leggje til rette for bustadbygging (samrøystes) Framlegg til prioriteringar knytte til strategi 6: Adressering av alle eigedomar (samrøystes) DFU-059/14 VEDTAK: Følgjande tiltak vert prioriterte i 2015: Strategi 1 Driftsstøtte til Nordfjordkryssing Fadderordning for flyktningar Breibandutbygging Følgje opp bustadsosial handlingsplan Strategi 2: Auke bemanning pga auke i mottak av flyktningar Tilsetje spesialpedagog/miljøarbeidar i grunnskulen Påverke utbygginga av trygge skulevegar Temakart trygge skulevegar i arealdelen Strategi 3: Styrke helsestasjonen og skulehelseteneste Starte planlegging av dagsenter for dei sjukaste, sentralkjøken, areal til heimetenestene Opprette ny fastlegeheimel Ta i bruk velferdsteknologi Opprette stilling som ruskonsulent NAV Finansiere to stillingar i ambulant team psykisk helse og rus, (interkommunale stillingar)

26 Strategi 4: Støtte opp om miljø innan grøn IT og grøn teknologi gjennom Nordfjord Vekst Nordfjordkryssing Reisemål Stryn Nordfjord Fornybar energi gjennom Nordfjord Vekst Strategi 5: Opparbeiding på Nordøyrane Opparbeiding av ridesti frå Hestesenteret Vårsetra Starte bygging av ny fleirbrukshall Leggje til rette for bustadbygging Strategi 6: Adressering av alle eigedomar ARBEIDSMILJØUTVALET AMU-014/14 VEDTAK: Arbeidsmiljøutvalet tek saka til vitande. Elin Leikanger -konst.rådmann-

27 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Finansutvalet /14 OST Formannskapet /14 OST Finansutvalet /14 OST Formannskapet /14 OST Finansutvalet /14 OST Formannskapet /14 OST Eid Eldreråd /14 OST Eid råd for funksjonshemma /14 OST Samfunnsutviklingsutvalet /14 OST Driftsutvalet /14 OST Arbeidsmiljøutvalet /14 OST Finansutvalet /14 OST Formannskapet /14 OST Kommunestyret OST Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandler: Ole Starheim Arkiv: 151 Objekt: Arkivsaknr 14/1072 Årsbudsjett Økonomiplan Prenta vedlegg: Hefte «Årsbudsjett 2015 og Økonomiplan », versjon Hefte «Investeringar », versjon Hefte «Gebyr og betalingssatsar 2015», versjon Notat frå rådmann «Nærare forklaring til tabell i kapittel 8.3 i budsjettheftet» Eigedomsskatt eksempel inntekt ved forskjellige skattesatsar Eid Kyrkjelege Fellesråd budsjett 2015, økonomiplan investeringar Eid Fjordvarme KF budsjett 2015 og økonomiplan Eid Industrihus KF budsjett 2015 og økonomiplan Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Kommunelova 45 Forskrift om kommuners årsbudsjett av

28 Saksutgreiing: Eid kommune er mellom kommunane i Noreg med lågast inntekt. Utgiftskorrigerte frie inntekter ligg på 96 prosent av landsgjennomsnittet. Vidare har kommunen høg lånegjeld. Dette betyr at kommunen må prioritere innafor tronge rammer. I økonomiplanperioden seier marknaden at renta skal noko opp på sikt. Dette vil gje auka renteutgift etterkvart. Vi er ved oppstart på ei stor utbygging innan pleie og omsorg for å skaffe moderne einingar for heildøgns omsorg og ny gymsal/fleirbrukshall ved Nordfjordeid skule. Dette vil gi auka renteutgifter og avdrag. Denne utfordringa vert synleggjort i økonomiplanen. I tillegg kjem andre investeringsbehov som også vil gje auke i renteutgifter og avdrag. For å kompensere noko på dette blei det vedteke å innføre eigedomsskatt på bustader og fritidseigedomar frå og med På tross av desse rammevilkåra og utfordringane greier Eid kommune å produsere gode teneste til innbyggjarane. Dette er blant anna vist i Kommunal-rapport sine årlege Kommunebarometer. Det krev gode politiske vedtak, administrativ oppfølging og innsats frå dei tilsette for å lykkast med dette. Det er dei sentrale partane som gjennom forhandlingar set rammene for lønsveksten i kommunen. Det har over fleire år synt seg at lønsauken og pensjonskostnad har blitt høgare enn det som er lagt inn som føresetnad i statsbudsjetta. Dette betyr at Eid kommune har ein realnedgang i inntektene. Lønsauken er ei utfordring for landet samla sett, og kommunen må henge med i denne utviklinga, om ein ynskjer å halde på og rekruttere godt kvalifisert personell. Dette dokumentet er konsekvensjustert budsjett. Dette viser kostnadane i 2015 i 2015-kroner for det tilbodet kommunen gir hausten Her ar alle større verknader av statsbudsjettet teke omsyn til. Det er vidare teke omsyn til lønsoppgjeret for Pensjon er rekna ut etter dei nye føresetnadane for Vidare tidsplan for arbeidet med årsbudsjett og økonomiplan er i hovudsak som følgjer: Konsekvensjustert budsjett presentert til politiske utval 16. / 30. oktober Saldert budsjett frå rådmann til finansutvalet/formannskapet 13. november Saldert budsjett til samfunnsutviklingsutvalet og driftsutvalet 20. november Frå finansutvalet/formannskapet til kommunestyret 27. november Kommunestyrevedtak 11. desember I tillegg vil budsjettet bli handsama i møte med hovudtillitsvalde og avdelingsleiarmøte. Konsekvensjustert budsjett er å rekne som faktainformasjon. Innstillinga til Formannskapet er difor at saka vert teke til vitande. Oppdatering sidan møtehandsaminga den : Rådmann har no lagt til hefte for Investeringar , hefte for Gebyr og betalingssatsar 2015 og ei oppstilling over tiltak som ikkje inngår i konsekvensjustert budsjett. Innstillinga til Formannskapet er framleis at saka vert teken til vitande. Oppdatering sidan møtehandsaming den : Rådmann har no laga framlegg til balansert budsjett i nytt kapittel 8 i vedlagt budsjetthefte,

29 datert Vidare er det laga eit eige notat/hefte, datert , med meir utfyllande forklaringar til tabellen i budsjettheftet kapittel 8.3 over tiltak som ikkje inngår i balansert budsjett. Det er også lagt til nytt kapittel 9 i heftet, som syner tilrådde investeringar i Dette er i samsvar med det som ligg i hefte «Investeringar » datert , vedlagt denne saka. Framlegg til balansert budsjett vert no sendt til disse utvala: Finansutvalet Formannskapet Eid Eldreråd Eid råd for funksjonshemma Samfunnsutviklingsutvalet Driftsutvalet Etter dette vil rådmann sende ut endeleg framlegg til balansert budsjett 2015 og økonomiplan til finansutvalet og formannskapet sitt møte den 27. november. Derifrå skal saka til handsaming i kommunestyret den 11. desember RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Formannskapet tek saka til vitande FINANSUTVALET FSU-023/14 VEDTAK: Saka vert teken til vitande FORMANNSKAPET F-185/14 VEDTAK: Som tilrådinga, samrøystes FINANSUTVALET

30 FSU-028/14 VEDTAK: FORMANNSKAPET Formannsskapet ber om at «Tiltak som ikkje inngår i konsekvensjustert budsjett» vert utgreidd til neste møte. F-202/14 VEDTAK: Som tilrådinga. Samrøystes. NY TILRÅDING FRÅ RÅDMANNEN TIL POLITISKE MØTE DEN 13. NOVEMBER 2014: Rådmann sitt balanserte budsjett vert teke til vitande FINANSUTVALET FSU-032/14 VEDTAK: Rådmann sitt balanserte budsjett vert teke til vitande FORMANNSKAPET F-208/14 VEDTAK: Rådmann sitt balanserte budsjett vert teke til vitande.

31 EID ELDRERÅD Orientering/innleiing om budsjett og økonomiplan, ved rådmann Elin Leikanger. EER-028/14 VEDTAK: Eid Eldreråd tek budsjett og økonomiplan til vitande med følgjande merknader: 1. Investeringsbudsjettet: Eid Eldreråd ønskjer at midlar til planlegging av trinn 2 omsorgssenter, vert lagt inn i økonomiplan for Liste over tiltak som ikkje er inne i budsjettet for 2015: Eldrerådet ønskjer at Frivilligsentralen vert prioritert med kr ,-, auke i driftstilskotet. Eldrerådet ønskjer at fagleg leiing ved Eid Sjukeheim vert styrka med ei stilling. Eid Eldreråd ønskjer også å styrkje fastlegeordninga EID RÅD FOR FUNKSJONSHEMMA ERF-026/14 VEDTAK: Rådmann sitt balanserte budsjett vert teke til vitande SAMFUNNSUTVIKLINGSUTVALET Framlegg frå Jorunn Sandvik, SV: Eigedomsskatt vert å innføre også på næring. Framlegget fekk ei røyst, og fall. SU-046/14 VEDTAK: Rådmann sitt balanserte budsjett vert teke til vitande (samrøystes) DRIFTSUTVALET

32 Framlegg frå Venstre - med utgangspunkt i liste (kap i budsjettheftet) over tiltak som ikkje ligg inne i budsjettet 2015: Det vart stemt punktvis: 1. Behov for fleire barnehageplassar (i tråd med orienteringa om budsjettet) - samrøystes vedteke. 2. Ny stilling fastlege - samrøystes vedteke 3. Styrkje helsestasjonen - samrøystes vedteke 4. Multidose vedteke, mot ei røyst 5. Ruskonsulent - Samrøystes vedteke Fellesframlegg frå Driftsstyret Verbalframlegg når det gjeld Kulturskulen: -Administrasjonen vert bedne om nytt satssystem for betaling i kulturskulen slik at ein får auka fleksibilitet, t.d. syskenrabatt, skilje på undervisning i gruppe og ein til ein. Nytt satssystem må vere på plan til skuleåret 15/16. Framlegget vart samrøystes vedteke. Venstre fremja framlegg om at det ikkje skal vere ekstra kostnad for hall-leige i idrettshallen. Framlegget vart samrøystes vedteke. Framlegg frå SP: -Ber om at Bemanning i grunnskulen vert auka pga auke i flyktningar, med finansiering frå flyktningtilskotet. Framlegget fall, mot fem røyster. -Ber om at også spesialpedagogstilling vert prioritert. Framlegget fall, mot fire røyster. Framlegg frå AP om å drøfte saka i nytt møte i Driftsutvalet neste veke i forkant av møte i Formannskapet. Framlegget fall mot åtte røyster. Nytt framlegg frå AP om budsjett og økonomiplan : Drift: -Styrkje barnehageplassar -Styrkje helsestasjon -Ruskonsulent NAV -Styrkje fagleg leiing ved Eid Sjukeheim -Styrkje kulturskulen Investering: -Full utbygging omsorgssenter -Gymsal ved Nordfjordeid skule Finansiering: Innføre eigedomsskattt 3,5% i heile kommunen= inntekt på ca 14 mill. Framlegget fall mot åtte røyster. Protokolltilførsel: Venstre og AP ønskte følgjande protokolltilførsel:

33 Når det gjeld p. 2.1 i liste kap 8.3, Bemanning i grunnskulen, vil Venstre og AP vise til rådmannen sin informasjon om saka der ein vil vurdere prioriteringane. DFU-060/14 VEDTAK: Rådmannen sitt framlegg til balansert budsjett vart teke til vitande, med følgjande tilråding om tillegg, jfr. kap. 8.3 i budsjettheftet: 1. Behov for fleire barnehageplassar (i tråd med orienteringa om budsjettet) 2. Ny stilling fastlege 3. Styrkje helsestasjonen 4. Ruskonsulent NAV 5. Innføring av Multidose 6. Administrasjonen vert bedne om nytt satssystem for betaling i kulturskulen slik at ein får auka fleksibilitet, t.d. syskenrabatt, skilje på undervisning i gruppe og ein til ein. Nytt satssystem må vere på plan til skuleåret 15/ Det bør ikkje vere ekstra kostnad for hall-leige i idrettshallen i helgane ARBEIDSMILJØUTVALET AMU-015/14 VEDTAK: Arbeidsmiljøutvalet tek saka til vitande. Ny tilråding frå rådmannen til møta den 27. november 2014: 1. Gebyr og betalingssatsar for 2015 vert vedteke i samsvar med eige regulativ datert Eigedomsskattesatsen for 2015 vert vedteke sett til 2,5 promille 3. Eigedomsskatt vert frå 2016 innført også for verk og bruk og anna næringseigedom. Dette skal nærare utgreiast i løpet av våren 2015, med tanke på endeleg vedtak i juni Rammer for driftsbudsjettet 2015 vert vedteke i samsvar med tabell 1 i kap 8.1 i budsjetthefte datert Tiltaka Interkommunalt samarbeid EVS kr ,- (jf F-sak 228/14) og Vegadresser kr ,- (jf K-sak 050/13), samla kr ,-, vert finansiert ved bruk av kommunens disposisjonsfond

34 6. Økonomiplan drift vert vedteke i samsvar med tabell 1 i kap 8.1 i budsjetthefte datert Investeringar for 2015 vert vedteke i samsvar med tabell i kap. 9.1 i budsjetthefte datert Økonomiplan investering vert vedteke i samsvar med tabell i investeringshefte datert Det vert godkjent låneopptak for 2014 for Eid kommune sine eigne investeringar på kr , Rådmannen får fullmakt til å godkjenne og ta opp lån for finansiering av investeringar innafor vedteken ramme. 11. Rådmann får fullmakt til å overføre ubrukte budsjettmidlar inkl finansiering i pågåande investeringsprosjekt til neste år, slik at dette vil inngå i samla investeringsbudsjett for Elin Leikanger -konst.rådmann-

35