EID KOMMUNE Samfunnsutviklingsutvalet HOVUDUTSKRIFT

Transkript

1 EID KOMMUNE Samfunnsutviklingsutvalet HOVUDUTSKRIFT Møtedato: Møtetid: Kl. 09:00 12:00 Møtestad: Kommunestyresalen Saksnr.: 042/14-051/14 Forfall meldt frå følgjande medl. Parti Følgjande varamedl. møtte Parti Siv Langøen Rotevatn V Inge Engebrektson V Merete Wedvik Frp Ugilde Sak Følgjande varamedl. møtte Møteleiar: Frå adm. møtte: Utlevert i møtet: Orientering: Sp.mål/interpell.: Synfaring: Diverse: Ole Petter Henden Konst rådmann Elin Leikanger Utvalet ber om at vedtektene for kulturprisane vert reviderte, med spesielt fokus på Ungdommens kulturpris. Underskrifter: Jorunn Sandvik Ole Petter Henden Einar Hildenes

2 Sakliste Sak nr. Saktittel 042/14 Godkjenning av innkalling og saksliste 043/14 Godkjenning av møteprotokoll 044/14 Referatsaker 045/14 Kommuneplanen sin handlingsdel /14 Årsbudsjett Økonomiplan /14 Godkjenning av lokal forskrift for namnsetjing, adressering og adresseforvaltning - Eid kommune 048/14 Kulturpris /14 Ungdommens kulturpris /14 Høyringsuttale - Regional plan for vassforvaltning - Tiltaksprogram 051/14 Opparbeiding av Nordøyrane friområde

3 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Samfunnsutviklingsutvalet /14 JEA Avgjerd av: Saksansv.: Janne Endal Andersson Arkiv: Namn-, Namn- Objekt: Arkivsaknr 14/1940 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSLISTE RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Godkjenning av innkalling og sakliste vert godkjent SAMFUNNSUTVIKLINGSUTVALET SU-042/14 VEDTAK: Som tilrådinga.

4 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Samfunnsutviklingsutvalet /14 JEA Avgjerd av: Saksansv.: Janne Endal Andersson Arkiv: Namn-, Namn- Objekt: Arkivsaknr 14/1941 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Møteprotokollen frå møte vert godkjent SAMFUNNSUTVIKLINGSUTVALET SU-043/14 VEDTAK: Som tilrådinga.

5 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Samfunnsutviklingsutvalet /14 JEA Avgjerd av: Saksansv.: Janne Endal Andersson REFERATSAKER Arkiv: Namn-, Namn- Objekt: Arkivsaknr 14/1939 Nr Dok.ID T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 14/10608 I SFE Nett as Varsel om oppstart av regional kraftsystemutgreiing 2 14/9853 I Sogn og Fjordane fylkeskommune VS: DKS-midlar til kommunane skuleåret 2014/ /12318 I Else Tømmerstøl Finansiering av mjølkeprosjekt Eid og Stryn - Søknad om midlar 4 14/11982 I Nordfjordkryssing v/mats Andersson 5 14/11744 I Nordfjord Miljøverk IKS 6 14/12876 I FAU Nordfjordeid Skule og FAU Eid Ungdomsskule Pressemelding - Nordfjordkryssing AS Slambehandling i Nordfjord Innspel frå FAU RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Refererte saker vert tekne til etterretning slik dei ligg føre SAMFUNNSUTVIKLINGSUTVALET

6 SU-044/14 VEDTAK: Som tilrådinga.

7 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Finansutvalet /14 ELE Formannskapet /14 ELE Formannskapet /14 ELE Finansutvalet /14 ELE Eid Eldreråd /14 ELE Eid råd for funksjonshemma /14 ELE Arbeidsmiljøutvalet /14 ELE Samfunnsutviklingsutvalet /14 ELE Driftsutvalet /14 ELE Formannskapet ELE Finansutvalet ELE Kommunestyret ELE Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandler: Elin Leikanger Arkiv: 145 Objekt: Arkivsaknr 14/1018 Kommuneplanen sin handlingsdel Prenta vedlegg: Kommuneplanen sin handlingsdel Framlegg Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m. Plan og bygningslova 11 Kva saka gjeld: Saka gjeld godkjenning av kommuneplanen din handlingsdel for dei komande 4 åra. Bakgrunn for saka: Kommuneplanen sin samfunnsdel vart godkjend i kommunestyret I samfunnsdelen vert det gjort greie for at mål og strategiar skal konkretiserast i handlingsdelen. Saksutgreiing: Handlingsdelen sitt føremål er å: omsetje samfunnsdelen sine mål og strategiar til handling vere kommunestyret sitt verktøy for prioritering av tiltak i 4 år framover

8 gje grunnlag for oppdrag til administrasjonen vere grunnlag for avdelingane sine verksemdsplanar vere grunnlag for budsjettarbeidet Handlingsdelen er kopla saman med økonomiplanen for å sikre at det vert prioritert mellom ulike tiltak, og at det vert sett av ressursar til gjennomføring. Endeleg vedtak av handlingsdelen vert føresett å kome i kommunestyret sitt desembermøte, eller alternativt i første kommunestyremøte på nyåret. Økonomiske konsekvensar: Økonomiske konsekvensar er oppsummert i kommentarfeltet, og det er samsvar mellom tiltak i handlingdel og økonomiplan. Tiltak som ikkje er finansiert, vert heller ikkje gjennomført. Vurdering: Det er gjort mindre, redaksjonelle endringar i dokumentet. Strategiar frå samfunnsdelen vert ikkje refereret, men for kvart einskild tiltak vert det vist til forankring i samfunnsdelen (punkt nr.). Tidlegare år har same tiltak vorte repetert fleire gongar, då dei ofte byggjer opp under fleire strategiar. Til sist i dokumentet er det lagt inn eit nytt kapittel «Prioriterte satsingsområde 2015». Det er ønskjeleg å få ein politisk debatt om kva som er dei viktigaste tiltaka under kvart satsingsområde. Dette kapittelet er difor førebels tomt. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Framlegg til Kommuneplanen sin handlingsdel vert lagt til grunn for vidare arbeid FINANSUTVALET FSU-027/14 VEDTAK: FORMANNSKAPET F-201/14 VEDTAK: Som innstillinga. Samrøystes.

9 FINANSUTVALET FSU-033/14 VEDTAK: Saka vart trekt FORMANNSKAPET Saka vert trekt. F-209/14 VEDTAK: Saka vert trekt EID ELDRERÅD Orientering/innleiing om Kommuneplanen sin handlingsdel EER-027/14 VEDTAK: Handlingsplanen vart teken til orientering EID RÅD FOR FUNKSJONSHEMMA ERF-025/14 VEDTAK: ERF har vil tilrå følgjande prioritering på dei 6 temaområda: Tema 1. Å bu i Eid. 1.Følgje opp bustadsosial handlingsplan 2.Organisering av kommunale bustadoppgåver. 3.Trafikktryggingstiltak i skulevegen. Tema 2. Å vekse opp i Eid. 1.Spesialpedagog i skulen 2.Haugen Sommercamp

10 3.Tiltak frå spes ped plan SAMFUNNSUTVIKLINGSUTVALET Framlegg til prioriteringar knytt til strategi 1: - Ta i bruk fjordvarme på Eid eldretun (1 røyst) - Etablere fadderordning for flyktningar (samrøystes) - Plan for breibandsutbygging (samrøystes) Framlegg til prioriteringar knytt til strategi 2: - Auke bemanning skule (7 mot 1) - Tilsette spesialpedagog miljøarbeidar i grunnskulen (7 mot 1) - Utbygging av trygge skulevegar (1 røyst) - Innarbeide aktiv bruk av friluftsområde i nærleiken av skule/barnehage i årsplan (4 mot 4, vedteke med leiaren si dobbeltstemme) - Støtte Haugen sommarcamp (4 mot 4, fell mot leiaren si dobbeltstemme) - Auka støtte til lag og organisasjonar (6 mot 2 røyster) Framlegg til prioriteringar knytt til strategi 3: - Opprette ny fastlegestilling (6 mot 2) - Auka bemanning i vernepleietenesta (1 røyst) - Velferdsteknologi m.m. (samrøystes) Framlegg til prioriteringar knytt til strategi 4: - Nordfjordkryssing (7 mot 1) - Grøn IT og teknologi (6 mot 2) - Støtte opp om grunderar (3 mot 5) - Destinasjonsutvikling i samarbeid med Reisemål Stryn&Nordfjord, VAKN og Nordfjord Vekst (5 mot 3) - Støtte opp under arbeidet til Nordfjord vekst (3 mot 5) - Støtte opp om arbeidet vidare med Sagastad (5 mot 3) Framlegg til prioriteringar knytt til strategi 5: - Opparbeiding på Nordøyrane (full opparbeiding) (6 mot 2) - Fleirbrukshall i full storleik (3 mot 5) - Starte bygging av fleirbrukshall ved Nordfjordeid skule (samrøystes) - Driftstilskot til løypepreparering Harpefossen og Tua (7 mot 1) Framlegg til prioriteringar knytt til strategi 6: - Adressering av alle eigedommar i heile kommunen (samrøystes) SU-045/14 VEDTAK, SOM INNSTILLING TIL FORMANNSKAPET: Følgjande tiltak vert prioritert i 2015: Strategi 1: - Etablere fadderordning for flyktningar

11 - Plan for breibandsutbygging Strategi 2: - Auke bemanning skule - Tilsette spesialpedagog miljøarbeidar i grunnskulen - Innarbeide aktiv bruk av friluftsområde i nærleiken av skule/barnehage i årsplan - Auka støtte til lag og organisasjonar Strategi 3: - Opprette ny fastlegestilling - Velferdsteknologi m.m. Strategi 4: - Nordfjordkryssing - Grøn IT og teknologi - Destinasjonsutvikling i samarbeid med Reisemål Stryn&Nordfjord, VAKN og Nordfjord Vekst - Støtte opp om arbeidet vidare med Sagastad Strategi 5: - Opparbeiding på Nordøyrane (full opparbeiding) - Starte bygging av fleirbrukshall ved Nordfjordeid skule - Driftstilskot til løypepreparering Harpefossen og Tua Strategi 6: - Adressering av alle eigedommar i heile kommunen Elin Leikanger -konst.rådmann-

12 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Finansutvalet /14 OST Formannskapet /14 OST Finansutvalet /14 OST Formannskapet /14 OST Finansutvalet /14 OST Formannskapet /14 OST Eid Eldreråd /14 OST Eid råd for funksjonshemma /14 OST Samfunnsutviklingsutvalet /14 OST Driftsutvalet /14 OST Arbeidsmiljøutvalet /14 OST Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandler: Ole Starheim Arkiv: 151 Objekt: Arkivsaknr 14/1072 Årsbudsjett Økonomiplan Prenta vedlegg: Hefte «Årsbudsjett 2015 og Økonomiplan », versjon Hefte «Investeringar », versjon Hefte «Gebyr og betalingssatsar 2015», versjon Notat frå rådmann «Nærare forklaring til tabell i kapittel 8.3 i budsjettheftet» Eigedomsskatt eksempel inntekt ved forskjellige skattesatsar Eid Kyrkjelege Fellesråd budsjett 2015, økonomiplan investeringar Eid Fjordvarme KF budsjett 2015 og økonomiplan Eid Industrihus KF budsjett 2015 og økonomiplan Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Kommunelova 45 Forskrift om kommuners årsbudsjett av Saksutgreiing: Eid kommune er mellom kommunane i Noreg med lågast inntekt. Utgiftskorrigerte frie

13 inntekter ligg på 96 prosent av landsgjennomsnittet. Vidare har kommunen høg lånegjeld. Dette betyr at kommunen må prioritere innafor tronge rammer. I økonomiplanperioden seier marknaden at renta skal noko opp på sikt. Dette vil gje auka renteutgift etterkvart. Vi er ved oppstart på ei stor utbygging innan pleie og omsorg for å skaffe moderne einingar for heildøgns omsorg og ny gymsal/fleirbrukshall ved Nordfjordeid skule. Dette vil gi auka renteutgifter og avdrag. Denne utfordringa vert synleggjort i økonomiplanen. I tillegg kjem andre investeringsbehov som også vil gje auke i renteutgifter og avdrag. For å kompensere noko på dette blei det vedteke å innføre eigedomsskatt på bustader og fritidseigedomar frå og med På tross av desse rammevilkåra og utfordringane greier Eid kommune å produsere gode teneste til innbyggjarane. Dette er blant anna vist i Kommunal-rapport sine årlege Kommunebarometer. Det krev gode politiske vedtak, administrativ oppfølging og innsats frå dei tilsette for å lykkast med dette. Det er dei sentrale partane som gjennom forhandlingar set rammene for lønsveksten i kommunen. Det har over fleire år synt seg at lønsauken og pensjonskostnad har blitt høgare enn det som er lagt inn som føresetnad i statsbudsjetta. Dette betyr at Eid kommune har ein realnedgang i inntektene. Lønsauken er ei utfordring for landet samla sett, og kommunen må henge med i denne utviklinga, om ein ynskjer å halde på og rekruttere godt kvalifisert personell. Dette dokumentet er konsekvensjustert budsjett. Dette viser kostnadane i 2015 i 2015-kroner for det tilbodet kommunen gir hausten Her ar alle større verknader av statsbudsjettet teke omsyn til. Det er vidare teke omsyn til lønsoppgjeret for Pensjon er rekna ut etter dei nye føresetnadane for Vidare tidsplan for arbeidet med årsbudsjett og økonomiplan er i hovudsak som følgjer: KONSEKVENSJUSTERT BUDSJETT PRESENTERT TIL POLITISKE UTVAL Saldert budsjett frå rådmann til finansutvalet/formannskapet SALDERT BUDSJETT TIL SAMFUNNSUTVIKLINGSUTVALET OG DRIFTSUTVALET FRÅ FINANSUTVALET/FORMANNSKAPET TIL KOMMUNESTYRET Kommunestyrevedtak 16. / 30. oktober 13. november 20. november 27. november 11. desember I tillegg vil budsjettet bli handsama i møte med hovudtillitsvalde og avdelingsleiarmøte. Konsekvensjustert budsjett er å rekne som faktainformasjon. Innstillinga til Formannskapet er difor at saka vert teke til vitande. Oppdatering sidan møtehandsaminga den : Rådmann har no lagt til hefte for Investeringar , hefte for Gebyr og betalingssatsar 2015 og ei oppstilling over tiltak som ikkje inngår i konsekvensjustert budsjett. Innstillinga til Formannskapet er framleis at saka vert teken til vitande. Oppdatering sidan møtehandsaming den : Rådmann har no laga framlegg til balansert budsjett i nytt kapittel 8 i vedlagt budsjetthefte,

14 datert Vidare er det laga eit eige notat/hefte, datert , med meir utfyllande forklaringar til tabellen i budsjettheftet kapittel 8.3 over tiltak som ikkje inngår i balansert budsjett. Det er også lagt til nytt kapittel 9 i heftet, som syner tilrådde investeringar i Dette er i samsvar med det som ligg i hefte «Investeringar » datert , vedlagt denne saka. Framlegg til balansert budsjett vert no sendt til disse utvala: Finansutvalet Formannskapet Eid Eldreråd Eid råd for funksjonshemma Samfunnsutviklingsutvalet Driftsutvalet Etter dette vil rådmann sende ut endeleg framlegg til balansert budsjett 2015 og økonomiplan til finansutvalet og formannskapet sitt møte den 27. november. Derifrå skal saka til handsaming i kommunestyret den 11. desember RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Formannskapet tek saka til vitande FINANSUTVALET FSU-023/14 VEDTAK: Saka vert teken til vitande FORMANNSKAPET F-185/14 VEDTAK: Som tilrådinga, samrøystes FINANSUTVALET

15 FSU-028/14 VEDTAK: FORMANNSKAPET Formannsskapet ber om at «Tiltak som ikkje inngår i konsekvensjustert budsjett» vert utgreidd til neste møte. F-202/14 VEDTAK: Som tilrådinga. Samrøystes. NY TILRÅDING FRÅ RÅDMANNEN TIL POLITISKE MØTE DEN 13. NOVEMBER 2014: Rådmann sitt balanserte budsjett vert teke til vitande FINANSUTVALET FSU-032/14 VEDTAK: Rådmann sitt balanserte budsjett vert teke til vitande FORMANNSKAPET F-208/14 VEDTAK: Rådmann sitt balanserte budsjett vert teke til vitande.

16 EID ELDRERÅD Orientering/innleiing om budsjett og økonomiplan, ved rådmann Elin Leikanger. EER-028/14 VEDTAK: Eid Eldreråd tek budsjett og økonomiplan til vitande med følgjande merknader: 1. Investeringsbudsjettet: Eid Eldreråd ønskjer at midlar til planlegging av trinn 2 omsorgssenter, vert lagt inn i økonomiplan for Liste over tiltak som ikkje er inne i budsjettet for 2015: Eldrerådet ønskjer at Frivilligsentralen vert prioritert med kr ,-, auke i driftstilskotet. Eldrerådet ønskjer at fagleg leiing ved Eid Sjukeheim vert styrka med ei stilling. Eid Eldreråd ønskjer også å styrkje fastlegeordninga EID RÅD FOR FUNKSJONSHEMMA ERF-026/14 VEDTAK: Rådmann sitt balanserte budsjett vert teke til vitande SAMFUNNSUTVIKLINGSUTVALET Framlegg frå Jorunn Sandvik, SV: Eigedomsskatt vert å innføre også på næring. Framlegget fekk ei røyst, og fall. SU-046/14 VEDTAK: Rådmann sitt balanserte budsjett vert teke til vitande. Elin Leikanger -konst.rådmann-

17 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Samfunnsutviklingsutvalet /14 KDA Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandler: Kristine Dahl Arkiv: Objekt: L32 Arkivsaknr 13/786 Godkjenning av lokal forskrift for namnsetjing, adressering og adresseforvaltning - Eid kommune Prenta vedlegg: 1. Forskrift for namnsetjing, adressering og adresseforvaltning, Eid kommune 2. Sak SU-031/14 Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Lov om eigedomsregistrering (matrikkellova) med forskrift Lov om stadnamn (stadnamnlova) med forskrift Forvaltningslova (fvl.) Kva saka gjeld: Vedtak om godkjenning av lokal forskrift for namnsetjing, adressering og adresseforvaltning i Eid kommune. Bakgrunn for saka: Eid kommunestyre vedtok i møte den 30. mai 2013, sak KS-050/13, å starte opp arbeidet med innføring av vegadresser i heile Eid kommune. Det vart samstundes avgjort at det skulle utarbeidast ei lokal forskrift om adressetildeling i kommunen. I møte den 11. september 2014, sak SU-031/14, gjorde samfunnsutviklingsutvalet vedtak om å leggje utarbeidd forskrift ut til offentleg ettersyn. Høyringsfristen er no ute, og forskrifta vert lagt fram for godkjenning. Mynde til å godkjenne forskrifta ligg til kommunestyret. Saksutgreiing: Etter matrikkelforskrifta 59 kan kommunen i forskrift fastsette utfyllande regler om adressetildeling og skilting. Innhaldet i utarbeidd forskrift er nokså standardisert, i den forstand at den i stor grad inneheld tilsvarande føresegner som andre lokale adresseforskrifter. For nærare saksutgreiing om innhaldet i forskrifta, viser rådmannen til vedlagt sak SU-031/14.

18 Forskrifta låg ute til offentleg ettersyn fram til 1. november Det offentlege ettersynet har blitt kunngjort i Fjordabladet, på Eid kommune si heimeside og på kommunen sin Facebook-side. Vidare har forskrifta blitt sendt direkte på høyring til grenda-, bygde- og utviklingslag og grunneigarlaga. Det har ikkje kome inn merknader til innhaldet i den lokale adresseforskrifta i høyringsperioden. Det har i høyringsprosessen kome inn to innspel på vegnamn i Eid kommune. Desse innspela vert tekne med når arbeidet med namnsetjing av vegar tek til, og er difor ikkje gått nærare inn på her. Økonomiske konsekvensar: Kostnadane med innføring av vegadresser i heile Eid kommune skal etter kommunestyret sitt vedtak av 30. mai 2013 innarbeidast i budsjetta for 2014 og Vedtak om lokal forskrift for namnsetjing, adressering og adresseforvaltning får ingen direkte økonomiske konsekvensar for kommunen. Vurdering: Rådmannen tilrår at lokal forskrift for namnsetjing, adressering og adresseforvaltning i Eid kommune vert godkjent slik den ligg føre. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Med heimel i matrikkellova 21, jf. matrikkelforskrifta 59, vedtek Eid kommunestyre lokal forskrift for namnsetjing, adressering og adresseforvaltning i Eid kommune slik den ligg føre SAMFUNNSUTVIKLINGSUTVALET SU-047/14 VEDTAK, SOM INNSTILLING TIL KOMMUNESTYRET: Med heimel i matrikkellova 21, jf. matrikkelforskrifta 59, vedtek Eid kommunestyre lokal forskrift for namnsetjing, adressering og adresseforvaltning i Eid kommune slik den ligg føre. Elin Leikanger -konst.rådmann-

19 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Samfunnsutviklingsutvalet /14 GFB Avgjerd av: Samfunnsutviklingsutvalet Saksbehandler: Gerd Fløde Bjørlo Kulturpris 2014 Arkiv: Objekt: Arkivsaknr 14/1749 Prenta vedlegg: 1. Vedtekter/retningslinjer for Kulturprisen i Eid kommune 2. Innspel på kandidatar til Eid kommune sin kulturpris 3. Oversyn tidlegare kulturprisvinnarar ( ) 4. Oversyn over tidlegare innspel ( ) Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Vedtekter/retningslinjer for Kulturprisen i Eid kommune Kva saka gjeld: Val av kandidat til kulturprisen for Eid kommune for 2014 Saksutgreiing: Eid kommune deler kvart år ut ein Kulturpris med formål å heidre og støtte arbeidet for kunstnarleg og kulturell verksemd i kommunen. Prisen er på kr ,- i tillegg til ein diplom. Prisen kan gjevast til personar eller institusjonar heimehøyrande i Eid kommune, eller i særlege høve til andre som har eller hatt særleg tilknyting til kommunen. Eid kommune ønskjer å få innspel på aktuelle kandidatar, og annonse vart sett inn i Fjordabladet og annonsert på Eid kommune si heimeside. Frist for innspel var sett til 3. november. Det kom inn framlegg på 2 kandidatar. Framlegg på kandidatar i år, i tillegg til framlegg som er spelt inn tidlegare år, ligg vedlagt. Det ligg også vedlagt liste over dei som har fått kulturprisen i Eid kommune tidlegare. Økonomiske konsekvensar:

20 Kulturprisen er på kr ,-. Det er løyving i budsjettet for 2014 til dette. Vurdering: Det er Samfunnsutviklingsutvalet som vel kven som skal få kulturprisen. Dei står fritt til å velje mellom dei framlegga som er komne inn, eller ut frå ei sjølvstendig og samla vurdering tildele prisen til annan kandidat. Administrasjonen kjem såleis ikkje med tilråding i saka. Utvalet si grunngjeving for tildeling av prisen, skal følgje med saka. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Saka blir lagt fram utan tilråding SAMFUNNSUTVIKLINGSUTVALET SU-048/14 VEDTAK: Kulturpris 2014 går til Svelekameratane. Elin Leikanger -konst.rådmann-

21 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Samfunnsutviklingsutvalet /14 GFB Avgjerd av: Samfunnsutviklingsutvalet Saksbehandler: Gerd Fløde Bjørlo Ungdommens kulturpris 2014 Arkiv: 076 Objekt: Arkivsaknr 14/1917 Prenta vedlegg: 1. Vedtekter/retningslinjer for Ungdomens kulturpris 2. Framlegg til kandidatar til kulturprisen 3. Oversyn tidlegare kulturprisvinnarar i Eid kommune 4. Oversyn tidlegare innkomne framlegg Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Vedtekter/retningslinjer for Ungdomens kulturpris Kva saka gjeld: Tildeling av Ungdomens kulturpris for 2014 Saksutgreiing: Eid kommune deler kvart år ut ein Ungdomens kulturpris med formål å stimulere til vidare satsing, og skal vere med å dekke utgifter i samband med konkurransar, samlingar, utdanning eller andre oppgåver. Prisen er på kr ,- i tillegg til ein diplom. Prisen kan gjevast til personar under 25 år som er busette i eller har sterk tilknyting til Eid kommune. For grupper må gjennomsnittsalderen ikkje vere over 25 år. Eid kommune ønskjer å få innspel på aktuelle kandidatar, og annonse vart sett inn i Fjordabladet og annonsert på Eid kommune si heimeside. Frist for innspel var sett til 3. november. Det kom inn to framlegg på kandidatar. Jf. vedlegg. Det eine innspelet er frå Eid Ungdomsråd. Framlegg på kandidatar i år, i tillegg til framlegg på kandidatar som er spelt inn tidlegare år og som ikkje har fått prisen, ligg vedlagt. Det ligg også vedlagt liste over dei som har fått kulturprisen i Eid kommune tidlegare.

22 Økonomiske konsekvensar: Kulturprisen er på kr ,-. Det er løyving i budsjettet for 2014 til dette. Vurdering: Det er Samfunnsutviklingsutvalet som vel kven som skal få kulturprisen. Dei står fritt til å velje mellom dei framlegga som er komne inn, eller ut frå ei sjølvstendig og samla vurdering tildele prisen til annan kandidat. Administrasjonen kjem såleis ikkje med tilråding i saka. Utvalet si grunngjeving for tildeling av prisen, skal følgje med saka. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Saka blir lagt fram utan tilråding SAMFUNNSUTVIKLINGSUTVALET SU-049/14 VEDTAK: Ungdommens kulturpris 2014 går til Simen Lefdal. Elin Leikanger -konst.rådmann-

23 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Samfunnsutviklingsutvalet /14 STV Formannskapet STV Kommunestyret STV Avgjerd av: Saksbehandler: Stanislawa Voldsund Arkiv: Objekt: M00 Arkivsaknr 11/376 Høyringsuttale - Regional plan for vassforvaltning - Tiltaksprogram Prenta vedlegg: Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: 1. LOV : Lov om vassdrag og grunnvann (vannressursloven). 2. FOR nr.1446.: Forskrift om rammer for vannforvaltningen. 3. Europaparlaments- og rådsdirektiv 2000/60/EF av 23. oktober 2000 om fastsettelse av rammer for fellesskapstiltak for vannpolitikk. Kva saka gjeld: Høyring og offentleg ettersyn av framlegg til Regional plan for vassforvaltning for Sogn og Fjordane vassregion. Høyringsperioden er 1. oktober 2015 til 31. mars Bakgrunn for saka: Gjennom EØS- avtalen har Noreg forplikta seg til følgje EU sitt rammedirektiv for vatn. Det arbeidet som skal gjerast er skildra i den norske Vassforskrifta. Hovudmålet med denne forskrifta er å sikre god miljøtilstand i overflatevatn, grunnvatn og i kystvatn ut til ei nautisk mil utanfor grunnlinja. Saksutgreiing: Regional plan for vassforvaltnings skal verne om vassresursane våre og fremje berekraftig bruk av vassdrag, kystvatnet og grunnvatnet. Målet er å sikre ei heilskapleg forvaltning av vassresursane. Framlegg til regional plan gir ein miljøstatus for vassresursanse våre, basert på tilgjengeleg kunnskap. Kunnskapsgrunnlaget, status og tilstand for alle vassførekomstane i regionen kjem fram i databasen Vann-nett (

24 Planen føreslær miljømål for elvar, innsjøar, kystvatn og grunnvatn og legg føringar for når miljømåla skal vere nådd, anten i planperioden , i neste planperiode eller i siste planperiode Unntak frå å nå miljømåla i planperioden må grunngjevast i samsvar med vassforskrifta. Tiltak for å nå miljømåla er føreslege. Statlege etatar, kommunar og fylkeskommunar er ansvarleg for å gjennomføre tiltaka for å nå miljømåla innanfor sine ansvarsområde. Tiltaka som skal gjennomførast i planperioden må vere operative innan utgongen av Tiltaksprogrammet er mangelfullt med omsyn til å skissere tiltak for å nå miljømåla samt å gi ein kostnad-nyttevurdering for fleire vassførekomstar. Dei ansvarlege sektorstyresmaktar er oppmoda om å supplere tiltaksprogrammet der det er manglar. Grunnlaget for planframlegget er utarbeid av vassområdeutvala og presentert i lokale tiltaksanalyser for vassområda. Meir detaljert informasjon går fram av tiltaksanalysane for vassområda. Dei kan lastast ned frå og Til saka er vedlagde følgjande vedlegg: Vedlegg 1 - Svært modifiserte vassførekomstar (SMVF), der Eid kommune har følgjande svært modifiserte vassforekomstar: Nordfjord Ei Nordfjordeid, kystvatn C GØP Nordfjord Eid Løysingvatn S L GØP Fungerande økosystem Nordfjord Eid Løysingvatn N L GØP Fungerande økosystem Nordfjord Eid Stårheimselva R GØP Fungerande økosystem Nordfjord Eid Hjalma nedre R GØP Fungerande økosystem Vedlegg 2 - Utsett frist - gjeld ikkje Eid kommune. Vedlegg 3 - Mindre strenge miljømål - gjeld ikkje vassførekomstar i Eid kommune. Vedlegg 4 Tiltaksprogram som er laga i Microsoft Excel og omfattar alle aktuelle informasjonar om ein kvar aktuelt til tiltak vassførekomst. Vedlegg 5 Oversendingsbrev - Framlegg til Regional plan for vassforvaltning for Sogn og Fjordane vassregion- høyring og offentleg ettersyn Økonomiske konsekvensar: Tiltaksprogrammet, såkalla tiltakstabell i vedlegg 4, inneheld all informasjon om dei enkelte vassførekomstane. For å oppnå nå miljømåla for vassførekomstane i kommunen i 2021, er det føreslått fleire tiltak i tabellen. Av tabellen går også kostnadar til gjennomføring av tiltaket fram. Dei viktigaste postane til vurderinga er dei der kommunen er den ansvarlege myndigheit og tiltakshavar. Postane med tiltak for Eid kommunen er gulmerka frå post 384 til 524. Samla investeringskostnadar på kr ,- gjeld ny avløpsleidning til Nordfjordeid, og skal dekkjast av sjølvkost.

25 Investering på kr ,- gjeld Smørdal camping og må kostast av eigaren. Vidare er det angjeve samla driftskostnad på kr ,- i posten årlege driftskostnadar. Dette gjeld kartlegging av utslepp frå spreidd bustadbygging og landbruk, og i tillegg overvaking av vassførekomstar. Driftskostnadane skal eventuelt dekke deltaking i samarbeid angåande avløp i Nordfjord. Dette utgjer altså 37 % av tiltaksmengda. Kostnadar på attståande 63% av tiltaka er vanskeleg å kostnadskonkretisere, fordi problemkartlegging av jordbruksureininga, registreringa av avløp og oppfølging av tiltaka er ressurskrevjande. Det er heller ikkje avklart kven som skal utøve oppgåva ved kartlegging og overvaking. Her må ein vurdere eit interkommunalt samarbeid. Ureining frå avløp er den viktigaste ureiningsfaktoren i Eid kommune. Det fins mange gamle betongslamavskiljarar og ein kan ikkje utelukke at vi har også direkte utslepp utan reinsing. Difor har kartleggingsproblematikken og registrering av alle avløpa ein viktig plass i tiltakstabellen. Vurdering: Den regionale vassforvaltningsplanen er forankra i plan- og bygningslova med prosesskrav om høring, behandling i fylkesting og godkjenning i Kongeleg resolusjon. Planen skal vere retningsgjevande for statlige sektorstyresmakter og det er den statlige sektorstyresmakta som får et hovudansvar for oppfølging av planen blant anna gjennom pålegg om tiltak. Tiltak i første planfase vert forventa sett i gang innan 2016 og målet om godt vatn skal vere nådd innan Vassforvaltningsplana skal rullerast, slik at neste planperiode er Tiltaksanalysen gjer det naudsynt å vurdere auke av budsjettrammene både for basisovervaking, (del-) finansiering av problem-kartlegginga og tiltaksretta overvaking dei komande åra. Rådmannen gjer elles merksam på at den enkelte kommune er forplikta til å leggje til rette for at miljømåla vert oppnådd, og det vert frå statlege styresmakter satt krav om gjennomføring av naudsynte tiltak for å sikre måloppnåinga. Rådmannen tilrår difor at tiltaksanalysen vert godkjent slik den ligg føre. Siste frist for å levere inn høyringsinnspel er 31. mars Vassregionmynda oppmodar likevel om at innspel vert sendt så tidleg som råd i høyringsperioden, helst innan RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Eid kommunestyre tar lokal tiltaksanalyse til orientering og anbefaler at den inngår som grunnlag til regional vassforvaltningsplan for vassregion SAMFUNNSUTVIKLINGSUTVALET SU-050/14 VEDTAK, SOM INNSTILLING TIL FORMANNSKAPET: Som tilrådinga.

26 Elin Leikanger -konst.rådmann-

27 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Samfunnsutviklingsutvalet /14 EIH Formannskapet EIH Kommunestyret EIH Avgjerd av: Saksbehandler: Einar Hessevik Arkiv: 611 Objekt: 44/411 Arkivsaknr 12/1858 Opparbeiding av Nordøyrane friområde Prenta vedlegg: Sak F-013/13 m/vedlegg Sak K-092/13 m/nedlegg Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Kva saka gjeld: Saka gjeld vurdering og vedtak om evt. vidare framdrift i realisering av Nordøyrane friområde. Bakgrunn for saka: Planarbeidet for utbygging av Nordøyrane friområde starta med utarbeiding av forprosjekt i Forprosjekt vart godkjent av formannskapet med følgjande vedtak: F-013/13 Vedtak(samrøystes): 1. Forprosjekt for Nordøyrane friområde dat vert godkjent. 2. Utbygginga skal delast i to trinn slik at tangen i vest vert utsett til eit seinare byggetrinn. 3. Rådmannen får i oppdrag å søke ekstern finansiering (tettstadsutviklingsmidlar). Kommunal tilleggsfinansiering vert å komme attende til når ekstern finansiering er avklart.

28 Utbyggingssaka har vidare vore handsama i Samfunnsutviklingsutvalet (SU- 047/13), formannskapet (F-148/13) og i kommunestyret (KS-92//13). I saka til samfunnsutviklingsutvalet gav rådmannen med bakgrunn i økonomiske vurderingar følgjande tilråding: 1. Prosjektet Nordøyrane friområde skal stoppast. 2. Det vert vedteke oppstart av endring av Reguleringsplan for Nordøyrane sør for Fargarelva med tanke på endring av rekkefølgebestemmelsane slik at B/F/K-område kan takast i bruk uavhengig av opparbeiding av friområdet, j.f i plan- og bygningslova.. Vedtaket i kommunestyret vart som følgjer: 1. Det skal jobbast vidare med saka om opparbeiding av Nordøyrane friområde. 2. Administrasjonen skal synleggjere om det er mogeleg å redusere kostnadene i prosjektet, og kva følgjer dette får for prosjektet. 3. Det skal jobbast vidare med finansiering av prosjektet t.d. tettstadutviklingsmidlar 4. Det vert vedteke oppstart av endring av Reguleringsplan for Nordøyrane sør for Fargarelva med tanke på endring av rekkefølgebestemmelsane slik at B/F/K-område kan takast i bruk uavhengig av opparbeiding av friområdet, jf i plan- og bygningslova. 5. Omsynet til Sagastadprosjektet må takast med i den vidare vurderinga. 6. Detaljprosjektering og tilbodsinnhenting for ferdigstilling av byggetrinn 1 av Nordøyrane friområde skal settast i gang straks. Detaljprosjekteringa skal ikkje omfatte «tangen i vest». Før tilbodsutlysing skal det gjennomførast ein dialog med moglege tilbydarar om alternative løysingar for å redusere kostnadane. 7. Før opparbeiding evt. vert sett i gang, skal kommunestyret i eiga sak vedta finansiering basert på tilbodssum. Saksutgreiing: Med bakgrunn i kommunestyret sitt vedtak er det arbeidt vidare med prosjektet. Før detaljprosjekteringa vart starta vart det gjennomført ein dialogkonferanse der interesserte entreprenørar vart inviterte gjennom DOFFIN-systemet i tråd med offentlege innkjøpsreglar. Det kom ikkje fram vesentleg kostnadsreduserande løysingar gjennom dette. Det er søkt om tettstadsutviklingsmidlar både i 2013 og i 2014 (6,1 mill) med negativt resultat begge gongar. Samla tildeligsramme i 2014 var kr. 3,5 mill. Det vil vere høve til å søkje på nytt i Vedteken reguleringsendring med endring av rekkefølgebestemmelsane slik at B/F/Kområde no kan takast i bruk uavhengig av at opparbeiding av friområdet er utført. Detaljprosjektering og tilbodsinnhenting er gjennomført. Lavaste tilbodssum er frå Per Røyrhus AS på kr. 17,3 mill. eks. mva. Kontrakt med entreprenør kan inngåast så snart det er løyvt naudsynte midlar.

29 Når det gjeld synleggjering av mogelege kostnadsredusering vel rådmannen å legge fram prosjektet slik det i hovudsak framstår i forprosjektet for å få eit mest muleg komplett anlegg med dei kvalitetane ein ønskjer i eit slikt anlegg. For å få eit oversyn over kostnadsbiletet kan tilbodet samanfattast i følgjande hovudpostar: Mill. kr. eks. mva. Generelle kostnadar: 0,6 Bearbeiding terreng (mudring og oppfylling): 4,7 Betongarbeid: 1,1 Natursteinsarbeid: 1,9 Elkraft: 0,7 Vegar og plassar: 2,2 VA-anlegg: 0,3 Park og hage: 5,7 Sum: 17,2 Dersom det er ønskjeleg å kutte i kostnadane, kan dette gjerast ut frå følgjande eksempel med tal frå tilbodsdokumenta som viser innsparingspotensialet ved å kutte i ulike element: Flytebrygge: kr ,- All belysning: kr ,- All beplanting: kr ,- Skur/paviljong: kr ,- Sandkasse: kr ,- Alt leikeplassutstyr: kr ,- Alt Mosjonsutstyr: kr ,- Tre års drift og vedlikehald: kr ,- Økonomiske konsekvensar: Kommunen har pr. dato ei disponibel ramme på kr. 5,8 mill. til prosjektet. I framlegg til økonomiplan er det gjort framlegg til styrking av posten med 3,7 mill. til 9,5 mill. Det må derfor gjerast vedtak om ei tilleggsløyvig utover det som allereie er føreslege i økonomiplanen for 2015 for at prosjektet skal vere fullfinansiert. Naudsynt tilleggsløyving kjem fram slik: mill. kr. eks mva. Entreprisekostnad tilbod 17,3 Reserve uforutsett (10%) 1,7 Administrasjon 0,6 Sum prosjektkostnad 19,6 - Framlegg i økonomiplan 9,5 Naudsynt tilleggsløyving 10,1

30 Vurdering: Rådmannen meinar at Nordøyrane friområde i utgangspunktet er eit godt prosjekt, men vil likevel av omsyn til kostnadane ikkje tilrå at prosjektet vert gjennomført. Med tanke på kommunen sin totale økonomiske situasjon og dei store investeringane i fleire sektorar som allereie ligg inne i budsjett og økonomiplan, vil rådmannen ikkje tilrå ytterlegare låneopptak av storleik som er naudsynt til dette prosjektet. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: 1. Prosjektet Nordøyrane friområde i si noverande form skal stoppast. 2. Disponible midlar i økonomiplanen skal brukast innan for si ramme til tilrettelegging av byggeareal for Sagastad-prosjektet og grøntareal i tilknyting til dette. Det vert å utarbeide eit nytt prosjekt i samarbeid med Sagastad-stiftinga. Elin Leikanger -konst.rådmann- 051/14: Opparbeiding av Nordøyrane friområde RÅDMANNEN SI TILRÅDING: 3. Prosjektet Nordøyrane friområde i si noverande form skal stoppast. 4. Disponible midlar i økonomiplanen skal brukast innan for si ramme til tilrettelegging av byggeareal for Sagastad-prosjektet og grøntareal i tilknyting til dette. Det vert å utarbeide eit nytt prosjekt i samarbeid med Sagastad-stiftinga SAMFUNNSUTVIKLINGSUTVALET Framlegg frå Stein Åke Berteig, V: Investeringa vert å arbeide inn i budsjettet for 2015 og vidare i økonomiplanen. Det vart røysta over framlegget til Stein Åke Berteig. Framlegget fekk 4 røyster og fall. Rådmannen sitt framlegg vart deretter samrøystes vedteke SU-051/14 VEDTAK, SOM INNSTILLING TIL FORMANNSKAPET: 1. Prosjektet Nordøyrane friområde i si noverande form skal stoppast.

31 2. Disponible midlar i økonomiplanen skal brukast innan for si ramme til tilrettelegging av byggeareal for Sagastad-prosjektet og grøntareal i tilknyting til dette. Det vert å utarbeide eit nytt prosjekt i samarbeid med Sagastad-stiftinga.

32