Møtebok. SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Formannskapet /15 CMÅ Kommunestyret /15 CMÅ.

Transkript

1 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Formannskapet /15 CMÅ Kommunestyret /15 CMÅ Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandler: Cecilie Marie Åshamar Arkiv: Objekt: L12 Arkivsaknr 15/1230 Endring av detaljreguleringsplan for Moengården Vest - vedtak Prenta vedlegg: 1. Planomtale med føresegner 2. Plankart 3. Uttaler ved offentleg ettersyn: a) Nordfjord Havn b) Statens vegvesen c) Kystverket Region Vest d) NVE e) Bjørgvin bispedømeråd f) Naboar g) Eid kyrkjelege fellesråd h) Fylkesmannen i Sogn og Fjordane 4. Uttale etter fristen, ikkje vurdert, men lagt ved til orientering a) Naturvernforbundet i Eid Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Plan- og bygningslova (pbl.) Kva saka gjeld: Vedtak av privat forslag til endring av detaljreguleringsplan for Moengården Vest.

2 Bakgrunn for saka: Moengården Vest AS utarbeidde detaljreguleringsplan for området våren 2014, denne vart vedteke i kommunestyret 8. mai 2014, i KS-sak 060/14. Detaljreguleringsplanen for Moengården Vest skulle legge til rette for utbygging av forretning, kontor og bustad. Ved detaljplanlegging av utbygginga for dette området har det kome fram løysingar som krev endring i detaljreguleringsplanen for å kunne gjennomførast. Dette er bakgrunnen for at Moengården Vest AS no fremjar eit nytt planforslag. Nordplan AS har stått for utarbeiding av planforslag. Dei tre hovudendringane i planforslaget som vart lagt ut til offentleg ettersyn var følgjande: Frå forretning og kontor til forretning, kontor og bustad, endring av byggehøgda for heile planområdet og rekkjefølgjekrav. Innhaldet i endringane er nærare omtala i F-sak 129/15. Planforslaget har vore ute til offentleg ettersyn i perioden 14. juli til 25. august 2015, jf. formannskapet sitt vedtak i møtet 14. juli, i F-sak 129/15. Saksutgreiing: I samband med offentleg ettersyn av planforslaget kom det inn åtte uttaler. Under er samandrag og vurdering av desse. A) Nordfjord Havn Har ingen merknadar til detaljreguleringsplanen. Gjer merksam på at alle tiltak som er knytt til sjø er søknadspliktige og skal behandlast av hamnevesenet. B) Statens vegvesen Har ingen kommentarar utover tidlegare innspel datert 25. mars C) Kystverket Region Vest Ved tiltak i sjø er det viktig at å ikkje kome i konflikt med sjøferdselen sitt høve til å kome seg fram i farvatnet. Gjer merksam på at tiltaket (utfylling i sjø) krev godkjenning etter hamne- og farvasslova, jf. hamne- og farvasslova 27. Nordfjord Havn er rette mynde til å gje slikt løyve. D) NVE Har ingen merknadar. E) Bjørgvin bispedømeråd

3 Syner til fråsegn frå Eid kyrkjelege fellesråd. Dersom utbygging vert gjennomført i samsvar med planteikningar og orientering frå utbyggarane 10. juni 2015 har Bjørgvin bispedømeråd ikkje motførestillingar til den planlagde reguleringsendringa. Tilrår å endre føresegn under 5.3 frå «Det kan på inntil 50 % av bygg F) Naboar Undrar seg over at det er gitt byggeløyve på kote 18 meter i dette området med tanke på restriksjonane i Eid sentrum. Ynskjer at maksimal kotehøgde ikkje vert over 18 meter. Den delen som hadde maksimal kotehøgde 15,5 meter bør heller ikkje aukast. Eit så dominerande bygg vil øydelegge for omgjevnadane. Ei borg for sentrum. Ynskjer at reguleringsplanen for Moengården ikkje vert endra, slik at den vert ståande med dei nemnte høgder. Slik at gult felt ikkje vert høgare enn kotehøgde 18 meter og lilla felt ikkje høgare enn kotehøgde 15,5 meter. Tilrår å endre føresegn under 5.3 frå «Det kan på inntil 50 % av bygg G) Eid kyrkjelege fellesråd Syner til orienteringsmøte 10. juni 2015 der Bjørn Kåre Moen og Ivar Moen presenterte detaljane i endringsforslaget og til tidlegare uttale frå fellesrådet ved varsel om reguleringsendring. I dette forslaget er tidlegare merknad frå fellesrådet langt på veg i møtekome. Bygningsmassen har fått ein «mjukare» profil inn mot siktlinja, samt at dei delane som kjem innanfor siktsona ikkje får den maksimale gesimshøgda. Føreset at utbygging vert gjennomført i samsvar med planteikningar og orientering frå utbyggarane 10. juni 2015 har Eid kyrkjelege fellesråd ikkje motførestillingar til den planlagde reguleringsendringa. Tilrår å endre føresegn under 5.3 frå «Det kan på inntil 50 % av bygg H) Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Føreset at brannfagleg kompetanse/brannsjef er konsultert ved endringa av byggjehøgde i detaljreguleringsplanen. Brannsjef er orientert. Brannkrav vil bli følgt opp i byggesak. Økonomiske konsekvensar:

4 Dette er eit privat forslag til detaljregulering og inneber difor ikkje økonomiske konsekvensar for kommunen. Vurdering: Naboar og organ knytt til Eid kyrkje har vore kritiske til endringa av detaljreguleringsplanen. Tema for interessekonflikten har vore høgde på bygningsmassen, spesielt knytt til siktlinjer frå Eid kyrkje. I førekant av offentleg ettersyn var forslagsstillar i dialog med desse organa knytt for å synleggjere korleis endringane ville påverke siktlinja frå Eid kyrkje. Eid kyrkjelege fellesråd og Bjørgvin bispedømeråd har ikkje merknader til utbygginga, så lenge den held seg innanfor dei framlagde planane. For å sikre dette ser rådmannen at det er behov for å presisere ordlyden i føresegn 5.3, slik at bygningane får ei variert byggjehøgd med brotne fasadar. Forslagsstillar er samd i at denne presiseringa vert gjort. Det er elles klart at reguleringsendringar kan opplevast som ei ulempe for naboar/tverrbuarar ved at ein endå større del av arealet mot sjø får ei nokså høg byggjehøgd. Dette vil igjen kunne påverke opplevinga av lys og luft mellom eigedomar og elles redusere utsyn. Rådmannen kan likevel ikkje sjå at planlagd byggjehøgd gjev ulemper som overstig det som må tolast eller påreknast i denne delen av sentrum. Så lenge det tidlegare er fastsett at det for ein større del av tilgrensande område kan byggast inntil kote 18 moh. finn ikkje rådmannen grunn til å på noverande tidspunkt å gå inn på ein debatt om korleis den utfylte delen av Nordøyrane skal tilpasse seg eksisterande bygningar og gatestruktur i Nordfjordeid sentrum. Det er gjennom tidlegare planvedtak lagt til rette for etablering av eit nytt bu- og handelsområde i sentrum og rådmannen meiner at omsøkt reguleringsendring vil legge til rette for at området kan forsterkast som buområde. Dette vil, om reguleringsplanen vert gjennomført, mjuke opp området og bygningsmassen. Rådmannen ser det som positivt at det vert lagt til rette for fleire bustadar midt i sentrum, og vil elles peike på at Riksantikvaren i sin omtale i NB!-registeret meiner det er positivt å etablere eit nytt område parallelt med den verneverdige Eidsgata. Utdrag frå omtalen: «Utover 1900-talet har Nordfjordeid utvikla seg til ein moderne tettstad, samstundes som det gamle trehusmiljøet er bevart. Utvidinga av sentrum har i stor grad skjedd ved utfylling i sjø. I dag er det den nye bygningsmassen som har strandline, medan dei eldre bygningane ligg bakanfor. Ved at dei nye bygningane i sentrum er lagt like utanfor den gamle tettstaden, har ein her klart å ta vare på det gamle sentrum, og samstundes kunna bevare eit levande sentrum, med butikkar, kafear og kultur-tilbod.» Basert på ovannemnde finn rådmannen å kunne tilrå at endring av detaljreguleringsplanen for Moengården Vest vert vedteken slik den ligg føre med følgjande endring: 1. Føresegn under 5.3 vert endra frå «Det kan på inntil 50 % av bygg innanfor BFK1-2 RÅDMANNEN SI TILRÅDING: I medhald av plan- og bygningslova 12-12, vert detaljreguleringsplanen for Moengården Vest vedteken som den ligg føre med følgjande endring:

5 1. Føresegn under 5.3 vert endra frå «Det kan på inntil 50 % av bygg innanfor BFK FORMANNSKAPET Per Kjetil Stautland vart kjend ugild og gjekk frå under handsaming av saka. Siv Rotevatn møtte som vara. F-147/15 VEDTAK, SOM INNSTILLING TIL KOMMUNESTYRET: Som tilrådinga. Samrøystes KOMMUNESTYRET Per Kjetil Stautland (H) gjekk frå handsaming av saka grunna ugildskap. Einar Hildenes (H) reiste spørsmål om ugildskap i saka. Han vart ikkje kjent ugild. KS-096/15 VEDTAK: I medhald av plan- og bygningslova 12-12, vert detaljreguleringsplanen for Moengården Vest vedteken som den ligg føre med følgjande endring: 1. Føresegn under 5.3 vert endra frå «Det kan på inntil 50 % av bygg innanfor BFK1-2 Åslaug Krogsæter -rådmann-