REVIDERT SAMTYKKESØKNAD; Schlumberger Norge AS, avd. M-I SWACO: PT-anlegg på Mongstad

Transkript

1 DSB Rambergvn Tønsberg postmottak@dsb.no DERES REF: CELIN RUSSØY TONHEIM VÅR REF: ØYSTEIN RANDEBERG MONGSTAD, DOKUMENTKODE: GEXCON-17-F TN-2 TILGJENGELIGHET: ÅPEN REVIDERT SAMTYKKESØKNAD; Schlumberger Norge AS, avd. M-I SWACO: PT-anlegg på Mongstad Vi viser til samtykkesøknad for oppføring av nevnte anlegg, sendt , med supplerende opplysninger sendt og Med bakgrunn i skriftlig tilsvar fra DSB av , og i e-post , er det utarbeidet en oppdatert risikoanalyse og samtykkesøknad for M-I SWACOs anlegg for produksjonskjemikalier (PT). Anlegget inkluderer tankgårdene TG 35 og TG 37 samt lagerplass/fyllestasjoner tilknyttet disse. Schlumberger har også andre aktiviteter på industriområdet, som ikke beskrives nærmere i denne søknaden: Anlegg for borevæske inkludert TG 12 (WBM), TG 13 (WBM), TG 14 (OBM/WBM/Slop) og TG 32 (Baseolje/saltlake) fysisk adskilt fra PT-anlegget, og lagrer ingen stoffer som faller inn under forskrift om oppbevaring farlig stoff. Anlegg for tørrbulk (TG 4) fysisk adskilt fra PT-anlegget, og lagrer ingen stoffer som faller inn under forskrift om oppbevaring farlig stoff. Lager og kontorfasiliteter fysisk adskilt fra PT-anlegget, og lagrer ingen stoffer som faller inn under forskrift om oppbevaring farlig stoff. Anlegg for leveranse av glykoler, H 2S-fjernere mv. (TG 17 og TG 2 med tilknyttede bygg) gjenstand for separat samtykkesøknad i regi av Mongstad Eiendomsselskap. Stoffene som gir grunnlag for meldingsplikt iht. Storulykkeforskriften og derfor videre grunnlag for plikt om søknad om samtykke lagres i TG 35, og fylles/leveres til/fra tilknyttede arealer. Disse stoffene lagres ikke i TG 37, men denne inngår i søknaden fordi den ligger like ved TG 37. Vi ber om at den reviderte søknaden erstatter tidligere søknad. Med vennlig hilsen Schlumberger Norge AS, avdeling M-I SWACO

2 Vedlegg: 1. Situasjonsplan 2. Arealdisponeringsplan 3. Detaljert liste over kjemikalier 4. Datablader for miljøfarlige/giftige kjemikalier 5. Tekniske tegninger 6. Vurdering mot forskrifter for konsekvensutredning 7. Risikoanalyse MB-544C 8. HARC- Risiko og sårbarhetsanalyse Mongstadbase overordnet 9. HARC - Mongstad modifikasjon, internløft av tanker 10. HARC risikoanalyse for fylling av KI og MB-produkter fra IBC, lagertank til offshore transporttank 11. Tidsplan for utbyggingen, av Varslingsplan 13. Vedlikeholdsplan for anlegget 14. Beskrivelse av og oversikt over internkontrollsystem 15. Oversikt over kapasitet i ringmurer 16. Oversikt over standarder for utbygging av bygg og betongfundament 17. Beskrivelse av internkontroll i byggefasen 18. Flytkart for overfyllingsvern. 19. Nødhandlingsplan for M-I SWACO Anlegg for produksjonskjemikalier: Søknad om samtykke 01 Bakgrunn for søknad Ved M-I SWACOs anlegg for produksjonskjemikalier planlegges en ny tankgård (TG 35). Den samlede kapasiteten for kjemikalier overstiger terskelverdiene som utløser meldingsplikt i henhold til Storulykkeforskriftens 6. En detaljert liste over kjemikalier er gitt i vedlegg 3. I samme vedlegg gjøres beregninger opp mot grenseverdiene i Storulykkeforskriften. Konklusjonene er som følger: Anlegget har kapasitet på 90.4% av grensen for meldeplikt for giftig stoff. Anlegget har kapasitet på 200% av grensen for meldeplikt for miljøfarlig stoff. Imidlertid er kapasiteten på 95% av grensen for sikkerhetsrapportplikt. Anlegget lagrer ikke brannfarlig stoff. På bakgrunn av dette er anlegget meldepliktig, men ikke sikkerhetsrapportpliktig. Meldeplikten utløser igjen krav om samtykke etter forskrift om oppbevaring av farlig stoff. Samtykke kreves for stoffer som lagres i volum som overskrider mengdegrensen for innmelding etter forskrift om håndtering av farlig stoff 12. Dette gjelder: MB-544C (Giftig stoff med innåndingsfare av damp, støv eller tåke kategori 3) 02 Firmaopplysninger/opplysninger om søker M-I SWACOs hovedkontor er lokalisert på Forus i Stavanger, med morbedriften Schlumberger Norge sitt hovedkvarter i Tananger. Bedriften har kontorer og laboratorier i Stavanger, Bergen og Lillestrøm og forsyningsbaser i Hammerfest, Sandnessjøen, Florø, Kristiansund, Mongstad, Tananger og Dusavik. M-I Norge ble registrert i 1987, tidligere firma Magcobar fusjonerte med IMCO og dannet M-I Drilling Fluids. Senere har M-I SWACO blitt kjøpt av Schlumberger (SLB) og ble integrert del av SLB i Schlumberger Norge, div M-I SWACO leverer blant annet borevæsker, kompletteringsvæsker og produksjonskjemikalier til Gexcon-17-A TN-2 24 mai 2017/ Revisjon 02 Side 2 av 6

3 offshoreindustrien. Bedriften leverer også systemer og utstyr for å håndtere kaks, væsker og avfall som produseres under boring offshore. M-I SWACO har drevet i Norge i mer enn 40 år. Bedriften har over 750 ansatte rundt om i landet der ca. 50 % de jobber offshore. M-I SWACO leverer løsninger knyttet til boring, komplettering og produksjon offshore. Dette inkluder blant annet prosjektering, simulering, borevæskesystemer, bore, kompletterings- og produksjonskjemikalier og utstyr for å gjennvinne og behandle avfall fra offshoreprosessene. M-I SWACOs avdelinger er Fluids (som inkluderer Production Technology, som driver anlegget som er gjenstand for denne søknaden) og Equipment. M-I SWACO er del av Schlumberger og morselskapets styringssystem. PT-avdelingens hovedaktiviteter er primært lasting og lossing av kjemikalier, for mellomlagring eller leveranse til offshoreinstallasjoner, eller flytende produksjonsinnretninger / stimuleringsfartøyer. Noe kjemikalieleveranser gjennomføres direkte til Kollsnes. På Mongstad har bedriften vært etablert siden 1986 og disponerte samme området på kai som nå. I 2004 ble området for produksjonskjemikalier etablert. Avdelingen er registrert i Brønnøysund med næringskode Forsyningsbaser. Avdelingen på Mongstad har organisasjonsnummer Anlegget for produksjonskjemikalier har gårds-/ bruksnummer /62 i kommune 1263 Lindås. Adresse Telefon Baseleder Epost Mongstad Sør Oskar Nordgård onordgard@slb.com 5954 Mongstad mob.: Omfang av søknaden Det søkes om samtykke til oppbevaring av følgende farlige stoffer i PT-anlegget, bestående av TG 35, TG 37 og tilknyttede bygg/lagerplasser/fyllestasjoner: MB-544C (Giftig stoff med innåndingsfare av damp, støv eller tåke kategori 3) 40 m 3. Anlegget er beskrevet i nærmere detalj i risikoanalysens kapittel 1. Plassering av anlegget er vist i situasjonsplan og arealdisponeringsplan. 04 Lokalisering Anlegget ligger inne på industriområdet Mongstad Sør. Grunneier er Mongstad Administrasjon AS. Mongstad Sør er lokalisert i nordlige del av Lindås kommune, som grenser opp mot Austrheim kommune i Nordhordland. I sør grenser industriområdet mot en mindre bygd (Knarvik) med private bolighus. I vest grenser området mot et større utmarksområde med høydedrag; Riksvei 57 passerer bak høydedrag. Nord for anlegget ligger ISPS-området til CCB Mongstad, videre nord ligger andre industriområder, blant annet Norsk Gjenvinning AS anlegg for mottak av industriavfall. Enda lenger nord ligger Statoil Mongstad oljeraffineri, oljeterminal og gasskraft-anlegg. I øst grenser industriområdet mot Fensfjorden med god sjøresipient. Ut over nabovirksomheter på industriområdet som er eid av Mongstad Administrasjon AS/Mongstad Eiendomsselskap AS er nærmeste nabo til PT-anlegget Kurt Hamre AS. Nabovirksomhetene på området er beskrevet nærmere i risikoanalysens kapittel 4. Vedlagt arealdisponeringsplan og situasjonsplan viser lokalisering og nabovirksomheter. Gexcon-17-A TN-2 24 mai 2017/ Revisjon 02 Side 3 av 6

4 05 Arealdisponering og situasjonsplan Arealdisponering og situasjonsplan er gitt som vedlegg 1 og Forholdet til forskrift om konsekvensutredninger Vurdering av forholdet til forskrift om konsekvensutredninger er gjort i eget dokument som er gitt som vedlegg 6. Konklusjonen er at konsekvensutredning ikke er nødvendig. 07 Risikoanalyse Det er gjennomført risikoanalyser for anlegget. Forenklede HARC-analyser er gjort for anlegget generelt, mens mer detaljert analyse er gjort for stoffene som kommer inn under forskrift for farlig stoff (KI 3793 og MB-544-C). Disse analysene er gitt som vedlegg Arealmessige begrensninger Som dokumentert i vedlagte risikoanalyse, er det ikke identifisert risikobidrag ut over anleggets areal som fordrer arealmessige begrensninger. 09 Informasjon til befolkningen i området Som storulykkevirksomhet, har virksomheten krav iht. brann- og eksplosjonsvernlovens 23 om å informere befolkningen i områdene rundt virksomheten. Informasjonen må oppgi de farlige stoffene som håndteres, risikofaktorene knyttet til disse, samt forholdsregler ved en eventuell ulykke. Denne informasjonen vil publiseres på virksomhetens nettside. Jevnlige annonser i lokalaviser henviser lokalbefolkningen til nettsiden. Virksomheten sender også ut skriftlig informasjon til nye tilflyttere til området. Brann- og eksplosjonsvernloven 24 krever også at virksomheten skal innhente og legge vekt på uttalelser fra befolkningen i området om lokalisering og planlagte beredskaps- og sikkerhetstiltak. Dette foreslås løst ved at samtykkesøknaden i sin helhet legges ut på DSBs nettsider når DSB har vurdert innsendt dokumentasjon til å være tilfredsstillende. Lokalbefolkningen informeres om hvor samtykkesøknaden er å finne og om retten til uttalelse gjennom annonsering i aktuell(e) lokalavis(er). Samtidig sendes samtykkesøknaden til kommunen og andre relevante myndigheter for uttalelse. 10 Mengde kjemikalier Oversikt over anleggets lagringskapasitet for kjemikalier samt sikkerhetsdatablader for alle kjemikaliene som kommer inn under Storulykkeforskriften eller forskrift om oppbevaring av farlig stoff følger som vedlegg 3. Kun MB-544C kommer inn under forskrift for håndtering av farlig stoff. 11 Teknisk underlag Oversikt over standarder som legges til grunn for bygg og betongfundament n av anlegget er gitt som vedlegg 16. I tillegg gjelder følgende standarder: Ståltanker: NS-EN Stålrør: NS-EN HDPE-tanker: NS-9416:2013. Risikoanalysen (vedlegg 7) konkluderer med at risiko ved overfylling ikke er drivende risiko for hverken helse eller miljø, grunnet at utslipp fra tanken vil samles opp av tankgård TG 35. Gexcon-17-A TN-2 24 mai 2017/ Revisjon 02 Side 4 av 6

5 Overfyllingsvern vil allikevel bli installert for MB-544C, som omfattes av lov om oppbevaring av farlig stoff. Overfyllingsvernet er vist i flytkart i vedlegg 18. Overfyllingsvernet stoppes av sensor OP-LI.001, som kan stilles fra mm under tankens tak. Hvis denne utløses, stenges motorventil PC-MV.018, som hindrer videre fylling av væske til tanken. Samtidig utløses det alarm med lyd- og lyssignal ved tankgården. Separat fra overfyllingsvernet er det manuell nødavstengning og nivåalarm som gir alarm ved høy og høy-høy fylling. Oversikt over kapasitet i ringmurer i forhold til tank-kapasiteter er gitt som vedlegg 15. Samtlige ringmurer har kapasitet på mer enn 110% av volumet i største tank i ringmuren. Oppsamlingsarrangement på oversiden av anlegget (sør) har kapasitet på 9 m3. Ved lekkasje må personell manuelt legge ut matter over sluk (spill kits). Oppsamlingsarrangement på fylleplass på nedsiden av anlegget (nord) har kapasitet 6 m 3. Dokumentasjon på ferdigkontroll vil ettersendes når denne er utført. 12 Overordnede opplysninger om drift og vedlikehold I vanlig arbeidstid (mandag-fredag 8-16), er anlegget bemannet med 4 operatører. Ved behov bemannes anlegget på kveldstid med 2 operatører. Prosedyrer for fylling, lagring og tømming er beskrevet i kapittel 2 i risikoanalysen i vedlegg 7. Vedlegg 13 er en vedlikeholdsplan som gir eksempel på anleggets vedlikeholdsopplegg. 13 Tidsplan Detaljert tidsplan er gitt som vedlegg Andre myndigheter Lindås kommune har godkjent endring av løyve for utvidelsen. Ansvarlig søker var Multiconsult ASA. Saksnummer er 149/16. Det er foretatt en konsekvensutredning av industriområdet tidligere. Ref. «Konsekvensutredning kommunedelplan Lindåsneset med Mongstad», av utarbeidet av Norconsult AS. 15 Brannvern- og beredskapstiltak M-I SWACO samarbeider med CCB Mongstad AS om felles industrivern og beredskapsplan. Industrivernet samarbeider også med Lindås og Meland Brannvern og Austrheim Brannvern. Beredskapsplan er samordnet med disses beredskapsplan. Det felles industrivernet organiseres av CCB Mongstad og teller til enhver tid rundt 40 personer, hvorav M-I SWACO bidrar med 4 personer. CCB Mongstad holder nødvendig utstyr og organiserer felles opplæring og øvelser som skal dekke hendelser som er relevante for anlegget. Ved en eventuell hendelse disponeres M-I SWACOs personell på lik linje med andre ressurser i industrivernet. M-I SWACOs nødhandlingsplan er lagt ved som vedlegg 19. Eksisterende forebyggende og konsekvensreduserende tiltak er oppsummert i vedlegg 7, kapittel 2.4 og 2.5. Plassering av fastmontert og manuelt slokkeutstyr er angitt i vedlagt arealdisponeringsplan (vedlegg 2). Gexcon-17-A TN-2 24 mai 2017/ Revisjon 02 Side 5 av 6

6 I tillegg til industrivernøvelser for utvalgt personell, nevnt over, gjennomfører alle M-I SWACOs ansatte én evakueringsøvelse per år, samt én øvelse med fokus på utslipp til ytre miljø og bruk av spill kit per år. Alle MI-SWACOs ansatte har førstehjelpskurs. 16 Områdeklassifisering Ingen av stoffene som lagres på anlegget er brannfarlige. Det er ikke forventelig at eksplosiv atmosfære skal oppstå under normal drift av anlegget, og det er derfor ikke gjort områdeklassifisering. 17 Internkontroll av prosjekteringen og utførelsen av anlegget Ansvarlig for prosjektering av anlegget er Multiconsult AS. Internkontroll under oppføring av anlegget er beskrevet i vedlegg 17. Risiko knyttet til stoffet som kommer inn under Forskrift om oppbevaring av farlig stoff er ikke relevant under byggingen av anlegget, siden stoffet ikke vil tas inn på anlegget før prosjektering er fullført og samtykke er gitt. Risiko ved internløft av tanker er vurdert i vedlagt HARC-analyse, vedlegg 9. Brannsikrings- og beredskapstiltak under prosjekteringen er som vanlig for anlegget, som beskrevet i punkt 15 i søknaden. Ferdigkontroll for anlegget vil bli ettersendt når dette har blitt sluttført. 18 Aksept av melding etter storulykkeforskriften Melding etter storulykkeforskriftens 6 vil sendes DSB parallelt med at samtykkesøknaden vurderes. Mongstad, Gexcon-17-A TN-2 24 mai 2017/ Revisjon 02 Side 6 av 6