Avviket er nærmere beskrevet fra side 3 og utover i rapporten. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 2.

Transkript

1 Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: Telefaks: E-post: Internett: I.KLIF DVS Norge AS Mongstad base Sør 5954 Mongstad Inspeksjon ved DVS Norge AS Dato for inspeksjonen: 20. juni 2011 Rapportnummer: I.KLIF Saksnr.: 2011/577 Kontaktpersoner ved kontrollen: Fra virksomheten: Jan Henning Legreid Fra Klima- og forurensningsdirektoratet: Arnstein Flatlandsmo Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler avvik som ble avdekket ved tilsyn hos DVS Norge AS ved inspeksjonen 20. juni Vi mottok tilbakemelding på innholdet i rapporten 30. juni. Vi har vurdert tilbakemeldingen og foretatt enkelte endringer. Rapporten er nå endelig. Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) avdekket 1 avvik under inspeksjonen: DVS Norge AS mellomlagrer farlig avfall som kan medføre fare for forurensning ulovlig på område utenfor egen virksomhet Avviket er nærmere beskrevet fra side 3 og utover i rapporten. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 2. Elektronisk dokumentert godkjenning, uten underskrift 01. juli 2011 Arnstein Flatlandsmo Einar Knutsen dato kontrollør Klima- og forurensningsdirektoratet seksjonssjef

2 1. Informasjon om virksomheten Organisasjonsnr (underenhet): Eies av: Besøksadresse: Mongstad base sør, 5954 Mongstad Bransjenr. (NACE-kode): Miljørydding, miljørensing og lignende virksomhet Virksomheten er: Behandlingsanlegg for farlig avfall Telefon: E-post: Kontrollert anlegg Navn: DVS Norge AS, Mongstadbase Anleggsnr: Kommune: Lindås Anleggsaktivitet: mellomlager farlig avfall Fylke: Hordaland Risikoklasse: 2 Tillatelse gitt: Tillatelse sist oppdatert: Bakgrunn for inspeksjonen Denne inspeksjonen ble gjennomført etter at Klif ble informert om at DVS Norge AS har mellomlagret farlig avfall hos virksomheten Oleon AS i Sandefjord. Inspeksjonstema håndtering av farlig avfall tillatelse Rapporten omhandler avvik som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. 3. Oppfølging etter inspeksjonen DVS Norge AS plikter snarest å rette opp avvikene som er beskrevet i denne rapporten. Klif ser alvorlig på at DVS Norge AS har mellomlagret farlig avfall som kan medføre fare for forurensning på Oleon Scandinavia AS i Sandefjord og Øra Næring AS i Fredrikstad uten at disse anleggene har hatt nødvendig tillatelse til lagring av slikt avfall. Den som håndterer farlig avfall skal ha tillatelse til dette og det er viktig at anlegg som har tillatelse til å håndtere farlig avfall overholder kravene i regelverket slik at avfallet får en forsvarlig behandling. Klif er svært kritisk til at DVS Norge AS har tatt i mot mye større mengder farlig avfall enn de har vært i stand til å behandle ved sitt anlegg på Mongstad. DVS Norge AS må innen 1. juli levere Klif en detaljert plan for å avvikle mellomlagringen av det farlige avfallet som er lagret ved Øra Næring AS og Oleon Scandinavia AS så raskt som mulig. Inspeksjonsrapport I.KLIF Side 2 av 5

3 Side 3 av 5 DVS Norge AS har orientert Klif om at det ikke vil bli mottatt mer farlig avfall ved DVS Norge AS sitt anlegg på Mongstad før en slik plan er oversendt Klif. Klif vil ta stilling til videre oppfølging av saken når planen er mottatt. Vi gjør oppmerksom på at det kan bli aktuelt å varsle tvangsmulkt for å sikre at alt farlig avfall ved anleggene til Oleon AS og Øra Næring AS blir fjernet innen rimelig tid. Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e post (postmottak@klif.no) til Klima- og forurensningsdirektoratet v/arnstein Flatlandsmo 4. Gebyr for virksomhet med tillatelse Virksomheten skal betale gebyr for kontrollen (jf. forurensningsforskriften 39-6). DVS Norge AS er i tillatelsen plassert i risikoklasse 2. Dette betyr at dere skal betale kr ,- i gebyr for den gjennomførte inspeksjonen. Vi vil ettersende faktura med innbetalingsblankett. Klima- og forurensningsdirektoratet viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Klima- og forurensningsdirektoratets postjournal på (jf. offentleglova). Kopi av rapporten sendes også til: Fylkesmannen ved miljøvernavdelingen i Hordaland 6. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 DVS Norge AS mellomlagrer farlig avfall som kan medføre fare for forurensning ulovlig på område utenfor egen virksomhet Avvik fra: Forurensningsloven 7 1. ledd, forurensingsforbudet og forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) kapittel , Tillatelse til håndtering av farlig avfall Kommentarer: Etter forurensingsloven 7 første ledd må ingen ha, gjøre eller sette i verk noe som kan medføre fare for forurensning uten at det er gitt tillatelse til det eller det for øvrig er lovliggjort i forurensningsloven. I avfallsforskriften 11-6 er det uttrykkelig bestemt at all Inspeksjonsrapport I.KLIF Side 3 av 5

4 Side 4 av 5 håndtering av farlig avfall krever tillatelse. Håndtering er en fellesbetegnelse for innsamling, mottak, mellomlagring, behandling og annen disponering av farlig avfall. Oleon Scandinavia AS DVS Norge AS har lagret over tonn farlig avfall (prosessavløpsvann fra oljeindustrien) på tanker hos Oleon Scandinavia AS i Sandefjord. Under inspeksjonen oppgav DVS å ha sendt totalt 13 skipslaster i tidsrommet (ankomst Oleon) til DVS oppgir å ha avtaler om å leie 12 lagertanker hos Oleon. Det skal foreligge en avtale per tank. I kontraktene oppgis produktet (avfallet) til å være north sea water based slop mud. DVS opplyser at følgende skjema har fulgt alle leveransene til Oleon og Øra næring: Mottak av farlig avfall fra skip (angir mengder og tidspunkt for lasting) Deklarasjonsskjema for farlig avfall (der kodene eller er benyttet, dette er koder for farlig avfall) I tillegg oppgir virksomheten at det for en del av forsendelsene skal være sendt analyseresultater fra DVS. Dette er samle -resultater oppgitt på bakgrunn av analyser av det avfallet som har kommet inn til DVS der det angis flammepunkt, vanninnhold, TSinnhold, egenvekt og ph i tillegg til lukt og farge/utseende. Når avfall skipes ut, tar DVS samme type samleprøve, men disse analyseres ikke. Øra Næring AS I tillegg oppga DVS under inspeksjonen at det er det lagret over tonn farlig avfall (oljeholdig slop) hos Øra Næring AS i Fredrikstad: Det skal ha blitt sendt totalt 5 skipslaster i tidsrommet til (ankomst Øra). Det foreligger en avtale mellom DVS og Øra næring om bruk av lagringskapasitet. I avtalen henvises det til et annex 3 som skal inneholde opplysninger om avfallets innhold. Annex 3 var ikke tilgjengelig hos DVS under inspeksjonen, men skal ettersendes. Konklusjon Verken Oleon eller Øra næring har tillatelse til mellomlagring eller behandling av farlig avfall. DVS Norge har ansvaret for at det farlige avfallet håndteres i henhold til tillatelse og lovverk og kan ikke lagre avfallet på områder der det ikke foreligger tillatelse. Lagring av farlig avfall kan medføre fare for forurensing og det foreligger således brudd på både forurensningsforbudet i forurensningsloven 7 første ledd og avfallsforskriften Andre forhold Mottak av farlig avfall hos DVS DVS mottar farlig avfall primært fra petroleumsindustrien, og at avfallet består av slop/oljeholdig prosess/vasekvann fra offshore-industrien. Inspeksjonsrapport I.KLIF Side 4 av 5

5 Side 5 av 5 Farlig avfall lagret på Mar Cristina DVS Norge har tidligere benyttet skipet Mar Cristina for mellomlagring av farlig avfall. Dette avfallet er pumpet tilbake på DVS` anlegg på Mongstad. Dette skjedde i mai Korrespondanse med Klif finnes. LRA Virksomheten opplyser at man ikke mottar avfall som kan være kontaminert med lavradioaktivt materiale. Det er ikke tatt prøver eller gjennomført analyser for å verifisere dette. Håndtering av det lagrede avfallet hos Oleon og Øra DVS opplyste under inspeksjonen at de vil starte det nye renseanlegg medio juli DVS vil da ha kapasitet til å rense det farlige avfallet som er lagret utenfor virksomhetens område. DVS ønsker å bruke Mar Cristina til å hente avfallet fra de to stedene. Inspeksjonsrapport I.KLIF Side 5 av 5