Avvikene og anmerkningene er nærmere beskrevet fra side 3 og utover i rapporten. Elektronisk dokumentert godkjenning, uten underskrift

Transkript

1 Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: Telefaks: E-post: Internett: I.KLIF HYDRO ALUMINIUM AS SUNNDAL Postboks 51, Hydro Aluminium Sunndal 6601 Sunndalsøra HYDRO ALUMINIUM AS SUNNDAL Dato for inspeksjonen: Rapportnummer: I.Klif Saksnr.: 2011/438 Kontaktpersoner ved kontrollen: Fra virksomheten: Kjell Arne Nerland, Chief engineer Carbon Frank Aune, Carbon plant manager Fra Klima- og forurensningsdirektoratet: Arnstein Flatlandsmo Resultater fra inspeksjonen Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Klima- og forurensningsdirektoratet avdekket 2 avvik under inspeksjonen: Virksomheten har hatt et overutslipp av PAH til luft Hydro aluminium Sunndal har ikke utført tilstandsvurdering eller gjennomført vedlikehold på ståltankene i bekanlegget Klima- og forurensningsdirektoratet ser alvorlig på avvik 2 da manglende tilsyn/vedlikehold ser ut til å være årsak til utslippet. Hydro aluminium AS Sunndal må sende en skriftlig bekreftelse innen 15. september på at avvik 2 er rettet. Det skal samtidig sendes inn en plan for hvordan det størknede beket skal håndteres. Avvikene og anmerkningene er nærmere beskrevet fra side 3 og utover i rapporten. Elektronisk dokumentert godkjenning, uten underskrift Arnstein Flatlandsmo Einar Knutsen dato kontrollør Klima- og forurensningsdirektoratet seksjonssjef

2 1. Informasjon om virksomheten Organisasjonsnr (underenhet): Eies av: Besøksadresse: Romsdalsvegen 4, 6600 Sunndalsøra Telefon: Bransjenr. (NACE-kode): Produksjon av primæraluminium Kontrollert anlegg E-post: Navn: Hydro Aluminium AS Sunndal Aluminiumsverk Anleggsnr: Kommune: Sunndal Fylke: Møre og Romsdal Risikoklasse: 1 Anleggsaktivitet: Metallurgisk industri Tillatelse gitt: Tillatelse sist oppdatert: Bakgrunn for inspeksjonen Denne inspeksjonen ble gjennomført etter at Hydro Aluminium AS Sunndal hadde et utslipp av ca 1350 m 3 bek i perioden søndag 7. august til onsdag 10. august Virksomheten meldte utslippet til Kystverket og Klif tidlig mandag den 8. august. Inspeksjonstema bektankanlegg vedlikehold risikovurdering internkontroll Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. 3. Oppfølging etter inspeksjonen Hydro aluminium AS Sunndal plikter snarest å rette opp de avvikene som er beskrevet i denne rapporten. For at Klima- og forurensningsdirektoratet skal kunne avslutte saken, må Hydro aluminium AS Sunndal innen 15. september sende en skriftlig bekreftelse med dokumentasjon som viser at avvikene er rettet. Vi ser alvorlig på avvik 2 som ble avdekket i denne inspeksjonen. Gjennomføringen av tiltakene kan derfor bli fulgt opp ved ny kontroll utenom ordinær kontrollfrekvens. Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e post (postmottak@klif.no) til Klima- og forurensningsdirektoratet v/arnstein Flatlandsmo. Inspeksjonsrapport I.KLIF Side 2 av 5

3 4. Gebyr for virksomhet med tillatelse Virksomheten skal betale gebyr for kontrollen (jf. forurensningsforskriften 39-6). Hydro aluminium Sunndal er i tillatelsen plassert i risikoklasse 1. Dette betyr at dere skal betale kr ,- i gebyr for den gjennomførte inspeksjonen. Vi vil ettersende faktura med innbetalingsblankett. Klima- og forurensningsdirektoratet viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Klima- og forurensningsdirektoratets postjournal på (jf. offentleglova). Kopi av rapporten sendes også til: Fylkesmannen i Møre og Romsdal, ved miljøvernavdelingen Sunndal kommune 6. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Virksomheten har hatt et overutslipp av PAH til luft Avvik fra: Tillatelsen av punkt 4.1 Kommentarer: Fra klokken søndag 7. august til klokken onsdag 10. august hadde Hydro aluminium Sunndal en lekkasje i bektank 1. Lekkasjen skyldes etter all sannsynlighet korrosjon i en rørstuss som er tilkoblet bektank 1. Varm bek (220 o C) rant ut og ble kjølt ned med vann så fort den kom ut av tanken. Beken inneholder i ca 30 % PAH. Utslipp av PAH er regulert i utslippstillatelsen. Under nedkjølingsprosessen ble det anslagsvis frigitt totalt 72 kg PAH, noe som gir et gjennomsnittlig utslipp på 1,1 kg PAH/time til luft. Virksomheten har bare tillatelse til å slippe ut 0,3 kg PAH/time som månedsmiddel fra massefabrikk og anodebrennovn. Anslaget over mengde PAH sluppet til luft i den aktuelle perioden er beregnet av Hydro aluminium Sunndal. Klif har vurdert de gjennomførte beregningene, og funnet at kalkylene er sannsynlige. Når fabrikken kjører på redusert drift, forventes det at de driftsrelaterte utslippene reduseres tilsvarende. Inspeksjonsrapport I.KLIF Side 3 av 5

4 Avvik 2 Hydro Aluminium Sunndal har ikke utført tilstandsvurdering eller gjennomført vedlikehold på ståltankene i bekanlegget Avvik fra: Tillatelsen av punkt 2.4 Kommentarer: Bekanlegget ble installert i Leverandøren av anlegget benyttes for å utføre tilstandsvurderinger av bekanlegget. De innvendige ståltankene i bekanlegget inngår ikke i den årlige tilstandsvurdering. Hydro baserer seg på at det årlige tilsynet dekker hele bekanlegget, og har derfor ikke gjennomført egne tilstandsvurderinger (tømming og inspeksjon) av ståltankene siden de ble installert i I utgangspunktet gjennomføres tilstandsvurderingen hvert år. På bakgrunn av vurderingen leveres en rapport til Hydro. Rapporten inneholder mellom annet en del anbefalinger for vedlikehold/utskifting av utstyr. De fleste av disse anbefalingene har blitt tatt til følge og gjennomført. Hydro aluminium Sunndal kan ikke vise til begrunnelser/beslutningsgrunnlag for de anbefalingene som ikke er fulgt. 7. Andre forhold Antatt hendelsesforløp Natt til søndag 7. august ble bektank nummer 1 fylt opp (90 % fyllingsgrad), noe som tilsvarer ca 1350 m 3 bek. Ca klokken tre søndag ettermiddag ble det observert en lekkasje/- utbuling ved en av ventilene på tanken. Industrivernet ble varslet, og vaktmannskaper tilkalt. Mantling og isolasjonsmateriale ble fjernet fra området rundt ventilen, og det viste seg at det var en økende lekkasje. Bek med en temperatur på 220 o C strømmet ut fra tanken med økende hastighet. For å hindre at den skulle nå frem til nærliggende bygninger, ble beken som strømmet ut kontinuerlig kjølt ned med vann. Den størknede beken ble så flyttet til et område med fast dekke ved hjelp av gravemaskinger og hjullastere. På det meste strømmet det ut 50 m 3 bek pr time fra tanken. Lekkasjen stoppet onsdag 10. august klokken 10. Tanken var da tom over utslippspunktet. Identifisering av utstyr Det vært en manglende navnsetting/nummerering på tanker, ventiler, rør, måleinstrumenter og andre deler i bekområdet. Det er derfor vanskelig å finne ut hvilke deler (f. eks. ventiler og rørstusser) som har vært skiftet eller vedlikeholdt. Utstyret på bekanlegget er tagget/merket av leverandør. Men merkingen er ikke videreført i vedlikeholdssystemet, og det er derfor vanskelig å følge utviklingen i utskifting og vedlikehold av de ulike delene. Inspeksjonsrapport I.KLIF Side 4 av 5

5 Bortledning av kjølevann Kjølevannet, som inneholdt noe partikulært og løst materiale, ble ledet via områdets drenering til Hydros lagunesystem. Virksomheten har tatt to prøver (halvlitersflasker) av kjølevannet. Utslipp av PAH til vann Basert på to prøver analysert av Hydro, har det vært sluppet opp mot 60 kg PAH (Borneff 6) til lagune, som filtrerer mot sjø. Virksomheten har tillatelse til utslipp av 460 kg PAH/år. Det er derfor viktig at det blir gjort en grundig vurdering ved årets slutt på hvorvidt dette akuttutslippet har ført til at Norsk Hydro aluminium Sunndal har hatt et overutslipp av PAH til vann. Produksjon i løpet av utslippsperioden I løpet av lekkasjeperioden har Hydro Aluminium AS Sunndal benyttet ca 40 tonn bek/døgn til produksjon, totalt 100 tonn. 8. Dokumentunderlag Dokumentunderlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter korrespondanse mellom virksomheten og Klima- og forurensningsdirektoratet virksomhetens egen dokumentasjon knyttet til den daglige driften og til forhold av betydning for helse/miljø/sikkerhet tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Klima- og forurensningsdirektoratet Inspeksjonsrapport I.KLIF Side 5 av 5