RETNINGSLINJER FOR ARRANGEMENT, SALG, UTESERVERING M.M. I BYENS OFFENTLIGE UTEROM

Transkript

1 Sandnes kommune Bymiljø Tlf Fax e-post: Sandnes 2017 RETNINGSLINJER FOR ARRANGEMENT, SALG, UTESERVERING M.M. I BYENS OFFENTLIGE UTEROM 0. INNHOLD I. Bruk av offentlige uterom II. Arrangementshåndbok og arrangementsteder III. Søknad IV. Torghandel V. Lanternen VI. Offentlig flagging - Bannerprofilering VII. Mobile salgsvogner VIII. Tivoli og sirkus IX. Uteservering X. Reglement for bruken av gågaten XI. Midlertidig plassering av bosscontainer Vedlegg: Prisliste for bruk av offentlige torg og uterom I. BRUK AV OFFENTLIGE UTEROM Den som ønsker å ta i bruk offentlig torg, uterom og andre trafikkarealer i Sandnes sentrum til salg, stands, tivoli, festivaler, arrangementer og lignende, må søke Sandnes kommune om tillatelse til dette. Bruk av offentlige torg og uterom må utøves i henhold til de til enhver tid gjeldene politivedtekter, hjemlet i lov om politiet av 4. august 1995 nr Ved bruk av trafikkarealer med biltrafikk skal det foreligge godkjent varslingsplan iht. forskrifter og retningslinjer for gjennomføring av varsling av arbeider på offentlig vei. Disse retningslinjer er hjemlet med bakgrunn i at kommunens er forvalter og grunneier. Med offentlige areal forstås i disse retningslinjene enhver vei, gate, parkeringsplass, sti, torg, plass, park, mark, kai, brygge, bru eller annet sted som er alminnelig beferdet, eller bestemt til alminnelig ferdsel. Jf. politivedtektene 1. II. ARRANGEMENTSHÅNDBOK OG ARRANGEMENTSTEDER Det er utarbeidet en egen arrangementhåndbok som et hjelpeverktøy for de som ønsker å søke om arrangement i.h.t disse retningslinjer. Håndboken finnes i vedlagt link: uterom.pdf Ny arrangementhåndbok er under behandling. 1

2 III. SØKNAD Søknad skal sendes til Sandnes kommune ved Bymiljø, Park og Vei Avdeling, med kopi til Sandnes Sentrum AS og Sandnes kommune v/kulturavdelingen. Bymiljø har myndighet til å gi tillatelse til arrangement på kommunale trafikkarealer. For å sikre at arrangementet har nødvendig kvalitet skal Kulturavdelingen kontaktes når det planlegges store arrangementer og byfester. Søknader om bruk av Lanternen, se kapittel V, sendes til Sandnes sentrum AS, med kopier til Sandnes kommune v/bymiljø og Kulturavdelingen. Salg i gatekryssene administreres av kommunens servicekontor, se kapittel X. Ved søknad om salg ut over tre dager skal det vedlegges firmaattest fra Brønnøysundregisteret og Skatteattest for siste år. Søknaden må vise hvilket areal som søkes leid og hvilke installasjoner som skal etableres, helst på kart med inntegnet begrensing og målsatte installasjoner. Tidspunkt for rigging og nedrigging inngår i leietiden og må oppgis i søknaden. Det kan settes spesielle vilkår for alle nødvendige tillatelser og godkjenninger, som måtte trenges for de enkelte aktivitetene, innhentes av søkerne. Bymiljø kan selv regulere inn ønsket antall salgsplasser for bruk av hver enkelt torg eller plass, så vel som utforming av salgsenheter og/eller bruk av salgsvogn. Søknad om tillatelse kan avslås når politi-, ordens-, trafikk- eller hygienemessige hensyn tilsier det. Avslag er ikke å anse som enkeltvedtak og er ikke gjenstand for klage. IV. TORGHANDEL Torghandel skal som hovedregel skje i og rundt Lanternen. Oppstilling av torgplassene skal følge disposisjonsplanen for Lanternen. Når det er arrangementer i «Lanternen» vil øvre del av Flintergaten fungere som alternativ torgplass. Salgsplass for tradisjonelle torgprodukter som egg, honning, grønnsaker, poteter, frukt og bær i sin naturlige form, samt gartnervarer og husflid, skal prioriteres. Produsenter skal prioriteres ved tildeling av salgsplass. Salgsplassen kan følge gårdsbruk/gartneri ved ny eier. Salgstiden på torget følger åpningstiden til Sandnes Sentrum. Ved spesielle anledninger kan den i Sandnes Kommune som innehar forvaltning- og driftsansvar for arealene, i samråd med Sandnes sentrum AS, dispensere for dette. Salgsplassen skal være i bruk minst 2/3 av leieperioden. En salgsplassenhet er i utgangspunktet 3,0x2,0 m. Det er mulig å gå leie flere plassenheter, når det er ledig kapasitet. Plassen må ryddes etter bruk. Torget og tilliggende trafikkarealer skal være ryddet når selger forlater torgplassen. Emballasje og lignende må selger selv bringe bort. Ordinære søppelstativ ved torget skal ikke benyttes. Parkering av bil/campingvogn er ikke tillatt på torgplassen. Salg fra bil må eventuelt avklares med Sandnes Kommune. Salgsboder/utstyr/torgvogn skal i utseende være tilpasset etablert praksis. Kommunen kan kreve salgsboder fjernet dersom de etter kommunens syn er skjemmende. Dagleieplasser kan ikke forhåndsbestilles uten samtidig å betale. Innbetalt avgift refunderes ikke selv om plassen ikke blir benyttet. 2

3 Torgselgere kan ikke ha flere dagleieplasser samtidig, uten at dette er avtalt, og det er ledig plass. Inntil videre kan det gis tillatelse til juletresalg på Rutebilstasjonsområdet. Leieavtale om sesongsalgsplass skal inngås. Leieavtalen kan ikke gjelde for mer enn ett år om gangen. Leieavtale om fast års eller fast sesongsalgsplass skal inngås for maks 1 år av gangen. Dagleie på ledige plasser kan innvilges t.o.m. dagen før. Utleid salgsplass, som ikke er tatt i bruk før kl på avtalt dag, kan disponeres av andre. V. LANTERNEN Lanternen er betegnelsen på overbygget uteplass i krysset Langgata og Flintergata. Denne plassen er tenkt å fungere som et møtested for folkeliv, handel og kultur. For at plassen skal ha en puls må det være aktivitet her. Det skal oppnevnes en administrasjonsgruppe for plassen, bestående av: - 1 representant for Sandnes Sentrum (leder). - 1 representant for nabolaget. - 1 representant for Kultur. - 1 representant for grunneier. Bruk av Lanternen har slik prioritet: 1. Kulturarrangement i regi av Kulturavdelingen Sandnes Kommune og Sandnes Sentrum AS. 2. Torghandel etter kapittel IV. 3. For øvrig kan andre søke om informasjonsstands, loddsalg osv. som i øvrige gatekryss, Jfr. reglement for Gågata AS. Administrasjonsgruppen er delegert følgende mandat, fra Sandnes Kommune: Utforme regelverk for drift og vedlikehold, herunder renhold og orden. Tildele plass etter søknad. Fastsette søknadsfrister. Fastsette tider for arrangementer. Ansvar for sikkerhet og overvåking. Ansvar for tildeling av torgplass. Kreve inn leie etter vedtatte priser. Lage rammer for kulturarrangement. Det overordnede ansvar for plassen. VI. OFFENTLIG FLAGGING - BANNERPROFILERING Ved større arrangement kan deler av byen ha offentlig flagging. På de mest sentrale plasser i byen er nedsatt faste flaggstangholdere. Flagging må omsøkes til Bymiljø som avgjør omfanget av flagging. Under 17 mai, 1 mai, Sandnes uka og større nasjonale mesterskap av allmenn interesse avvikles i byen, kan en påregne at tillatelse gis. Bymiljø er ansvarlig for montering og demontering av flaggstenger. Dersom det er ønske om profilering i oppsatt bannerholdere, må dette søkes til Bygningssjef og Bymiljø. Alle kostnader med montering/demontering og vedlikehold må dekkes av søkerne. 3

4 VII. MOBILE SALGSVOGNER Sandnes kommune kan gi oppstillingstillatelse til salg fra mobile salgsvogner. Salg fra mobile salgsvogner skal fortrinnsvis skje på kvelds- og nattetid (fra kl om kvelden). Det kan dispenseres fra dette i spesielle tilfeller. Vogna kjøres bort når den er stengt for salg. Ved tildeling av slik salgsplass må en ta hensyn til avstand til nærmeste bolig. Det skal ikke være mer enn tre tillatelser samtidig innenfor Sandnes sentrum ved salg på natt- og kveldstid. Vognene skal plasseres på oppmerket plass, og etter anvisning fra Sandnes Kommune. Tildeling av oppstillingstillatelse skjer etter søknad før 1. oktober hvert 2 år. Utleie av plassene tildeles etter tilbudsprinsippet og for 2 år. Kommunens regelverk om anskaffelser skal legges til grunn. Leieavtale om fast plass for mobil salgsvogn skal inngås. Leieavtalen kan ikke overføres til andre i leieperioden. Leietaker skal rette seg etter gjeldende politivedtekter og forskrift om salg utenom fast utsalgssted i Sandnes. Ved mislighold av avtalen kan den inndras på kort varsel. Dersom Sandnes Kommune av en eller annen årsak finner at salgsvirksomheten må opphøre, kan det ikke gjøres krav om erstatningsplass. I tilknytning til mobil salgsvogn skal det settes opp min. 2 stk. bosskorger på min. 40l. Når salgsvogna flyttes skal tilliggende trafikkarealer ryddes for søppel. Området som er avmerket på kartutsnitt skal holdes rent av leietaker. Emballasje og lignende må selger selv bringe bort. Ordinære søppelstativ ved torget skal ikke benyttes. Salgsplassene må fravikes ved større arrangementer. VIII. TIVOLI OG SIRKUS Ruten er byens festplass og storstue. For å skape liv og aktiviteter i sentrum bør tivoli kunne legges dit. Under slike arrangementer må parkering vike. Sandnes kommune kan gi tillatelse til tivoli på Ruten. Ved store byfester som Sommer i Sandnes og Sykkelbluesen kan det i tillegg gis tillatelse til tivoli her. Følgende kriterier må være oppfylt for at det gis tillatelse til tivoli: Søker skal være en lokal/regional veldedig eller kulturell organisasjon som er ansvarlig medarrangør med aktuelt tivoliselskap. Arrangementet skal ikke var lengre enn 5 dager. Ved tivoliarrangement kan leietaker benytte området fra undergangen i forlengelsen av Industrigata (skate-rampen) og sørover så langt som nødvendig. Leie av gategrunn betales til Sandnes kommune. Det betales dagleie etter satser fastsatt av bystyret. 25% av leien betales i depositum. Leietaker må sørge for at området som blir brukt til tivoli holdes rent. Emballasje og lignende må leietaker selv bringe bort. Permanente bosskasser skal ikke benyttes. Beholdere kan leies av renovasjonen. Skade på asfalt, belegningsstein, beplantning, gatemøbler og lysmaster og annen skade skal erstattes av leietaker. Strømbruk faktureres etter satser fastsatt av bystyret. 4

5 Sandnes kommune gir tillatelse til tivoli under forutsetning av godkjenning fra politiet. Politiet vurderer om arrangementet er av en slik art at aktiviteten kommer i konflikt med politivedtektene, bla. når det gjelder støy. IX. UTESERVERING Retningslinjer for møblering av offentlig trafikkareal i Sandnes Sentrum Kafeer og restauranter som ønsker å drive servering og skjenking utendørs, på offentlig trafikkareal, ved sine lokaler, må søke spesielt til den som forvalter omsøkt areal om å få disponere grunn til uteservering. Slike retningslinjer gjelder for utleie til dette formålet: 1. I gågater kan det i utgangspunktet gis tillatelse til utendørs møblering for uteservering hele året. I blindgater der det kun er biltrafikk ut og inn, kan det gis tillatelse til uteservering i perioden på: 1.1. Del av fortau langs fasade, forutsatt fri passasje for gående på min. 2 m Parkeringsareal i gate, under forutsetning av at ingen biltrafikk passerer stedet. Det må være minst 5 m fra nærmeste serveringsareal til markering av kjørebane for biltrafikk Del av gate som munner ut i gågate Kafeen, restauranten forutsettes å være nært tilgrenset det aktuelle areal. 2. Den del av Langgata som er gågate har eget reglement for bruk. Disse reglene må etterkommes hva angår passasjer langs vegg, og ut mot gatemidte. Grensen for serveringsareal går her midt i hellelagte ruter og 1 m ut fra veggliv og begrenses i lengderetning til egen fasadelengde. 3. I gater der det er gjennomgangstrafikk skal det vanligvis ikke gis tillatelse til uteservering. I helt spesielle tilfeller, der dette kan forsvares trafikksikkerhetsmessig, kan det tillates uteservering. Avskjerming mot biltrafikk må på slike steder godkjennes av politiet. 4. Offentlige plasser som ikke har oppmerket felt for parkering, fortau eller kjørebane, men som er åpenbare plassdannelser for rekreasjon, kan - i begrenset omfang - benyttes til uteservering for restaurant eller kafe som tilgrenser plassen, i perioden Møblering skal kun skje i nær tilknytning til virksomheten, og ikke blokkere for opphold på plassen. 5. I alle tilfeller på offentlig gategrunn gjelder følgende: 5.1. Det skal inngås leiekontrakt med Bymiljø i hvert tilfelle Leiepriser fastsettes av utvalg for tekniske saker og reguleres årlig i økonomiplanen Dersom det skal serveres alkohol, skal arealet avgrenses med gjerde/sperring med godkjent design, som er lett å flytte Gaten må kunne ryddes på maks. 30 minutter. Det er ikke tillatt å lagre elementer tilhørende uteserveringen på gatearealet, når dette ikke er i bruk. Gjerde/sperreløsning skal godkjennes av byplansjefen, før leiekontrakt kan undertegnes All møblering skal plasseres direkte på gategolvet. Det kan tillates kunstig golv for å regulere terrengforskjeller, men dette må skje i nært samarbeid med kommunen v/byplankontoret. Faste overbygninger, balkonger og lignende tillates ikke. Ordinære 5

6 terrassematerialer, impregnert trelast, skal ikke være synlige. Parasoller og veggmarkise skal godkjennes av byplan i hvert enkelt tilfelle Reklame på bord, stoler, gjerder og parasoller er ikke tillatt Leietaker er ansvarlig for at renhold utføres kontinuerlig på, og i området rundt serveringstedet, der avfall kan tilskrives virksomheten. Dersom det kommer inn berettiget klage på sjikanerende oppførsel fra kunder på slikt uteserveringssted, kan dette medføre at leieavtalen sies opp med 2 dagers varsel Mislighold kan være grunnlag for oppsigelse av leiekontrakten. 6. Søknad om uteservering må sendes til Bymiljø senest 1 april. X. REGLEMENT FOR BRUKEN AV GÅGATEN 1. Gågatens omfang. 1.1 Gågaten består av Langgata på partiet mellom Oalsgata og Olav Kyrresgate. 1.2 Sandnes Sentrum A/S har, etter avtale med Sandnes Kommune, ansvaret for disponeringen og bruken av de salgs- og utstillingsarealene som er avsatt til dette utenom gatekryssene. 1.3 Gatekryssene forvaltes av Sandnes Kommune Bymiljø i samsvar med avtalen mellom Kommunen og Sandnes Sentrum A/S (pkt. 2). 2. Gatekryssene. 2.1 Gatekryssene skal primært brukes til forskjellige demonstrasjoner, utlodninger mv. Det vil her i medhold til handelsloven bare kunne tillates salg av forskjellige typer egenproduserte varer. Ved spesielle arrangementer, som Sandnesuka, julehandel og lignende, kan Kommunen, i forståelse med styret i Sandnes Sentrum A/S, dispensere fra disse bestemmelsene. Salgstillatelser gis skriftlig. Den skal plasseres godt synlig på salgssted eller stand. 3. Varetransport. 3.1 Varetransport til og fra forretninger mv. skal skje innen kl (kl på lørdager) eller etter kl (kl på fredager). Der forholdene ligger til rette, skal vareleveransene foregå fra sidegatene eller baksiden av forretningene. 4. Salgstid. 4.1 Salg fra salgssteder og stands i gågaten tillates ikke utenom de til enhver tid gjeldende åpningstider for den angjeldende forretning i gågaten. 5. Innretninger og reklame. 5.1 Innretninger av ethvert slag for utendørssalg, demonstrasjoner, utstillinger og reklame skal plasseres slik at der til enhver tid er åpen passasje for utrykningskjøretøyer slik som er vist i gågateplanen. De handlende må bare stille opp eller sette ut utstillinger på arealer som blir forevist. Enhver må innrett seg etter gågateplanen. 5.2 Reklameskilt i gågata tillates ikke uten spesiell godkjenning av Sandnes Sentrum A/S sitt styre. Dette vil motsette seg reklameinnslag i gatebildet når disse etter styrets mening vil virke skjemmende for helheten. Salgsboder, vareoppstillinger, reklameskilt m.m. kan stå på de foreviste arealene i åpningstiden. Utenom denne tiden må gata være ryddet. Den 6

7 skal da bare inneholde den møblering og det utstyr som framgår av gågateplanen. Girlandere kan bare henges opp i forbindelse med julehandelen og Sandnesuka. For øvrig vises til plan- og bygningsloven og politivedtektene som gir kommunen selvstendig hjemmel vedr. reklameinnslag samt til avtalen mellom Sandnes kommune og Sandnes Sentrum A/S. 6. Renhold. 6.1 Renhold, strøing og snørydding skjer i henhold til Bymiljø sine rutiner. For øvrig vises til politivedtektene. Stadfestet av fylkesmannen i Rogaland 24/ XI. MIDLERTIDIG PLASSERING AV BOSSCONTAINER Av og til er det nødvendig å plassere avfallscontainere på steder som er tiltenkt andre trafikanter. Slik plassering må søkes om til forvalter av det areal som er tenkt anvendt. Ved slik plassering gjelder følgende: 1. Container skal primært plasseres på plass som er tillatt å parkere på. Dersom dette er en avgiftsbelagt plass, skal vedtatt avgift betales til Sandnes parkering KF. Søknad sendes Sandnes Parkering KF. 2. Containere skal ha kortest mulig opphold på offentlig trafikkareal. 3. Det er ikke i noen tilfeller tillatt å plassere container på fortau eller gangvei. 4. På kjørevei eller plass der all stans er forbudt må det søkes om plassering og containeren må skiltes og varsles iht. forskrift om arbeidsvarsling på veg. Ved slik plassering skal det betales dobbel avgift ift. plassering på parkeringsplass. 5. Øvrige bestemmelser for denne type bosshåndtering, ift. brannforskrifter, miljø og helse, må etterkommes. Vedlegg: Prisliste for leie av arealer Godkjent i Sandnes formannskap den 6 mai 2008, sak 51/08 7

8 Sandnes kommune Park, Idrett og Vei Tlf Fax e-post: Sandnes 2017 Prisliste 2017 BRUK AV OFFENTLIGE TORG OG UTEROM Type betalingssats Midlertidig torg i Flintergata Vedtatt sats for 2016 Vedtatt sats for 2017 Endring i beløp Endring i % Årsleie for fast plass uten strøm ,6 % Årsleie for fast plass med strøm ,7 % Månedsleie ,6 % Månedsleie med strøm ,8 % Dagleie ,6 % Merknader Strøm til torgsalg per dag ,3 % Disse inntektene kreves inn av Sandnes Sentrum AS og øremerkes aktiviteter i og ved LANTERNEN. Ruten Leie for salgsplass i desember ,1 % måned Eventuell strømkobling pris per dag per strømpunkt ,3 % Leie av gategrunn til tivoli per dag ,6 % Strøm for konsert/tivoli per dag ,9 % Mobile salgsvogner Leie av salgsplass for mobile salgsvogner per år inkl. strøm Uteservering Pris på leie av gategrunn til uteservering m/alkohol. Per kvadratmeter per måned. Pris på leie av gategrunn til uteservering u/alkohol. Per kvadratmeter per måned. Alle avgiftene er gitt i norske kroner. Anbud Anbud ,3 % ,7 % 8