Leie av kommunale byrom

Transkript

1 Leie av kommunale byrom Generelt Beskrivelse Grønn etat har ansvar for utleie og tildeling av plass til stands, opptredener, konserter, forestillinger, midlertidig utplassering av kunst, demonstrasjoner, servering, profilering, vareeksponering, festivaler, sirkus, tivoli, temporært salg m.m. Ansvaret er knyttet til kommunale parker, friområder og byrom. Følgende byrom kan leies: Torgallmenningen, Vågsallmenningen, Tårnplass, Ole Bulls plass, Olav V plass, Festplassen og Nygårdstangen (sirkus- og tivolitomten). Arrangementer kan ikke gjennomføres på nevnte steder uten at skriftlig søknad på forhånd er sendt til kommunen, og kommunens tillatelse er gitt. Målgruppe Enkeltpersoner og andre juridiske personer (selskaper, foreninger, lag m.m.) kan søke om tillatelse til å leie kommunal grunn til arrangementer og lignende. Kriterier/vilkår Forholdet til allmennheten. Parallelt med arrangementer og organiserte aktiviteter i byrom og parker, må også allmennhetens behov sikres. Dette gjelder eksempelvis fremkommerlighet generelt, og at den del av allmennheten som ikke deltar i et arrangement i de sentrale, offentlige rom, også innrømmes en viss rett til ikke å bli forstyrret i for sterk grad. Avfall. Fjerning av avfall under og etter arrangementet er arrangørs ansvar. Salg. Salg er i utgangspunktet ikke tillatt i områder nevnt under "leie av kommunale byrom". Gatesalg fra kommunal grunn skal foregå fra byens markedsplass, Torget. Småsalg i forbindelse med arrangementer hvor inntekten går til arrangementets ideelle formål er imidlertid tillatt. Enklere salg (som f.eks vaffelsalg) av kortere varighet, kan tillates når inntekten går til et ideelt formål. Salg som omfatter matvarer krever særskilt tillatelse fra Næringsmiddeltilsynet. På Tårnplass kan det tillates enklere salg med maks 1 ukes varighet. Det kan gis tillatelse til midlertidige organiserte markeder med varighet inntil 1 uke i de sentrale byrom. Hovedregelen er at disse koordineres av Bergen Sentrum AS. Gatesalg og uteservering.

2 Butikker og serveringssteder gis mulighet for gatesalg og uteservering i inntil 1meters bredde langs fasade dersom krav om fri fotgjengerarealbredde på minimum 3 meter, og eventuelt areal for holdeplass, varelevering og andre prioriterte aktiviteter er ivaretatt. Frittstående gatesalg og større serveringsareal kan tillates der alle overordnende krav til fotgjengerbredde, salgsareal langs fasade, sykkelareal, kollektivtraseer og holdeplasser, varelevering, bilfremkommelighet, utrykning og nødvendig parkering, lokalt oppholdsareal og viktige visuelle og kulturhistoriske sammenhenger er ivaretatt. All møblering skal plasseres direkte på bygulvet. Oppbygde plattinger, faste overbygninger eller rammeverk, balkonger eller lignende tillates ikke. Midlertidige podier, kan i spesielle tilfeller tillates utplassert i maksimalt 1 uke. Alle elementer knyttet til gatesalg og uteservering, også gjerder, skal ryddes bort etter stengetid, lagring i gaten er ikke tillatt. Støyende innretninger som musikkanlegg og lignede tillates ikke. Retningslinjer for salg- og skjenkebevillinger i Bergen for bystyreperioden 2004 til 2007 må overholdes. Det må foreligge særskilt bevilling fra Kontor for Skjenkesaker og serveringen skal være i tråd med denne. Fremleie er ikke tillatt. Hygieneforskrifter skal følges. Det er ikke tillatt å benytte høyttaler, mikrofon, fakler eller lignende, eller å ha reklameskilt/plakater på eller utenfor arealet. Leietaker må etter pålegg fra Byrådsavdeling for byutvikling, Grønn etat fjerne uteserveringen ved spesielle arrangementer. Pris for tjenesten Døgnleiepris byrom 2009 Regelverk Lover Lov om helligdager og helligdagsfred Forskrifter Politivedtekter for Bergen kommune Retningslinjer

3 Regelverk for utleie av kommunale parker, friområder og sentrale byrom til kulturarrangement m.m. Praktiske opplysninger Veiledning - hvordan få utført eller motta tjenesten Politiet. Søknadsplikt til politiet har den som vil avholde et arrangement på offentlig sted som overveiende er av underholdningsmessig, kunstnerisk, selskapelig eller kommersiell art, og som har et omfang som åpenbart vil medføre behov for betydelig ferdselsregulering eller vakthold. Jf. Politivedtektene for Bergen kommune 26, Politilovens 11 og 14 nr. 4. Meldeplikt til politiet har den som vil avholde et arrangement av enhver art som er allment tilgjengelig, selv om arrangementet ikke skjer på offentlig sted, når arrangementets art eller størrelse gjør det sannsynlig at politioppsyn blir nødvendig av hensyn til ro og orden eller avvikling av trafikken. Meldeplikten kan også omfatte sammenkomst med dans eller annen tilstelning av overveiende selskapelig eller underholdende art for medlemmer av forening eller lignende sammenslutning. Jf. Politivedtektene for Bergen kommune 27, Politilovens 11 og 14 nr. 3 samt Politivedtektenes 4. Vedlegg Branndokumentasjon. Bergen Brannvesen har i henhold til Brann- og eksplosjonsvernloven av 14. juni 2002 registrert Grønn etats byrom som særskilte brannobjekter. Det vil si at Grønn etat er pålagt å innhente branndokumentasjon for alle små/store arrangementer som skal foregå i disse byrommene. Arrangør har ansvar for at brannsikkerheten er ivaretatt i forbindelse med gjennomføringen av arrangementet. Arrangør har ansvar for at arrangementet meldes i god tid i henhold til gjeldende retningslinjer for arrangementet i Bergen, og at brannsikkerheten planlegges, gjennomføres og dokumenteres i henhold til arrangementets størrelse, art og risiko. Små/mellomstore arrangement. Ved små/mellomstore arrangement med lav til moderat brannrisiko er det normalt ikke behov for melding til brannvesenet om arrangementet, men arrangør er ansvarlig for at brannsikkerheten til enhver tid er ivaretatt. I søknaden skal bl.a. oppgis: Skal det nyttes åpen ild, gass eller andre brannfarlige stoffer under arrangementet? Hvilket slukkeutstyr benyttes?

4 Beskriv hvilke sikringstiltak arrangør har tenkt å gjennomføre for å forebygge/varsle en brannsituasjon? Navn og telefon på formelt brannansvarlig ved arrangementet. Store arrangement. Ved store arrangementer med moderat til høy brannrisiko er ansvarlig arrangør pålagt å vurdere og dokumentere brannsikkerheten. I hovedsak dreier dette seg om vurdering av: Personsikkerhet. Sikring av bygninger, installasjoner og materielle verdier. Brannvesenets tilkomst og innsatsmuligheter. I søknaden skal bl.a. videre oppgis: Forventet publikumsantall totalt. Maksimalt antall personer i lukket område (telt, inngjerding etc). Hvem er formelt ansvarlig for arrangementet? (navn, tlf). Hvem er brannansvarlig leder? (navn, tlf, kompetanse). Antall vakter/personell under arrangementet. Beskrivelse av oppgavefordeling vedrørende brannsikkerheten ved arrangementet. Beskriv plan for evakuering av personer i telt til et sikkert område og utenfor arbeidsområdet for en eventuell redningsinnsats. Beskriv internkontrollrutiner under arrangementet for å sikre at brannsikkerheten til enhver tid er ivaretatt. Beskriv rutiner og dokumentasjon for brannvernopplæring/øvelser for arrangementet. Beskriv oversikt over oppbevaring og bruk av brannfarlig vare med tilhørende rutiner for håndtering. I tillegg skal det vedlegges kart/skisse som viser ønsket plassering av installasjoner som telt, scene, grill etc og plassering av slukkeutstyr (type), rømningsveier (åpninger/merking/antall). Dokumentasjonen skal oppbevares lett tilgjengelig og kunne forevises for tilsynsmyndigheter. Søknadsfrist Søknadsfrist for leie av kommunale byrom kunngjøres hvert år i september. For søknader som kommer i løpet av året er fristen senest 1 uke før arrangementet finner sted. Søknaden sendes til Bergen kommune, Grønn etat. Postboks Bergen

5 Saksbehandlingstid Søknader behandles fortløpende. Klagemulighet Avgjørelser om bruk av kommunal grunn er ikke enkeltvedtak etter forvaltningsloven og kan således ikke påklages i medhold av forvaltningslovems 28. Ved vedtak om utestenging etter regelverkets 25 anvendes forvaltningslovens regler om klage analogisk. Klagenemden er klageinstans. Avgjørelser truffet av Grønn etat om avslag på søknad om leie av kommunal grunn kan kreves fremlagt for overprøving av byråd for byutvikling. Kontaktinformasjon Kontaktpersoner Navn E-post Telefon Brandsdal, Jan Robert jan.brandsdal@bergen.kommune.no