TEKNISK Parkvesenet. Foreløpig. Kristiansand Torv. Retningslinjer for utforming og bruk. Januar 2018

Transkript

1 TEKNISK Parkvesenet Foreløpig Kristiansand Torv Retningslinjer for utforming og bruk Januar 2018

2 Innledning Torvets utvikling og utforming har endret seg opp gjennom mange generasjoner. I følge historiker Jan Henrik Munksgaard er det først de siste hundre årene at Torvet i Kristiansand har fått den sentrale posisjonen som et torv skal ha, og er blitt slik det skulle være fra begynnelsen. Elementene kirke, bibliotek, rådhus og kommuneadministrasjon, er viktige samfunnsfunksjoner samlet om byens viktigste plass. I tillegg er det etablert flere restauranter, Fædrelandsvennens redaksjon og handelsfunksjoner som alle kan være med på å gi Torvet liv og røre. Parkeringshus under hele Torvet er med på å gjøre plassen lett tilgjengelig og bidrar til å gjøre det til et sentralt sted i byen. Nå er vi kommet der vi startet, sier Munksgaard. Torvet er det største og mest sentrale byrommet vi har i Kvadraturen. Hvilke retningslinjer som skal gjelde for bruken av torvet i fremtiden vil være viktig for den generelle oppfatning av byens «storstue» og hvordan torvet kan utvikle seg fremover. Etter at torvet ble ferdigstilt har det kommet mange synspunkt, forslag og ønsker for den videre utviklingen av torvet. Retningslinjenes skal være et løpende styringsverktøy for hvordan Torvet skal detaljutformes og benyttes. Det er et mål at retningslinjene skal revideres hvert femte år, slik at de til en hver tid kan fange opp eventuelle endringer i behov og ønsker. (Det vil også bli utarbeidet retningslinjer for Markens gate ut i fra samme prinsipp som Torvet, som blir fremmet som egen sak). Målet Målet er å gjøre Torvet til byens viktigste møteplass. Det skal være en møteplass som alle kan være stolte av og har lyst til å benytte og oppsøke. Torvet skal fremstå med tydelig kvalitet i utforming og i aktiviteter. Det skal være «hjerte i byen» - alle veier fører til Torvet! Som det kom frem på seminaret «Veien videre for Torvet» var det ønskelig med et torv som hadde verdier som «stolt og inkluderende» og med mulighet for en rekke aktiviteter for alle aldre. Torvet bør også være et dynamisk sted der det er rom for endringer over tid. Figur 1 Hyggelige sekvenser fra torveområdet sommeren R e t n i n g s l i n j e r f o r T o r v e t

3 Det store torvet På seminaret fremkom bl.a. følgende mht. perspektivet på Torvet: Vi lar Torvet være stort og åpent, inkluderer kirken og kirkerommet, samt Wergelandsparken og legger disse innenfor det vi kaller torvet nå kalt Stor-Torvet. Torvet bør invitere og åpne opp og alle tilliggende bygninger bør fylles med attraktivt innhold og å skape Den Store Torv-Opplevelsen. Det vil være viktig å se hele det angitte området i en sammenheng, slik at en kan hente frem muligheter til samhandling og utnytte arealene maksimalt til forskjellige aktiviteter. Aktivitet rundt hele torvet kan igjen bidra til å skape vekst og utvikling i sentrum. Figur 2 Arealoversikt over torvet Hvorfor retningslinjer Arealene på Torvet ønskes gitt en funksjonsdeling som kan være førende for hvordan det kan benyttes og utformes. Det er viktig å presisere at organiseringen av Torvet kan være gjenstand for endring alt etter de til enhver tid gjeldende behov og trender. Torvet skal ikke være et «statisk sted». Det er viktig at en har retningslinjer for Torvet som ikke virker «begrensende», men tvert imot bidrar til å skape aktivitet gjennom liv og røre, herunder også å legge til rette for forskjellig salgsaktiviteter. En ønsker ikke et «dødt» torv, hvor store deler av plassen er uten aktivitet det meste av året. Dette gjelder hele torvet fra rådhuset ned til Markensgate. Organiseringen av funksjonsdelingen er angitt i det følgende. I tillegg til retningslinjene for Torvet vil også «Ordensreglene for Kvadraturen i Kristiansand» være gjeldene. 3 R e t n i n g s l i n j e r f o r T o r v e t

4 Rekreasjon og opphold Hele Torvet skal fungere som et oppholdsområde for myke trafikanter. I tillegg skal enkeltområder tilrettelegges spesielt med benker/bord og vegetasjon, slik at det skapes naturlige samlings/møtepunkt. Områdene kan gjerne ha forskjellig utforming alt etter hvilken brukergruppe en ønsker å «prioritere» og imøtekomme. Prinsippet for samlingspunktene er at de kan opparbeides i henhold til de samme prinsipper som gjelder for midlertidige byrom. Arealene som etableres som samlingspunkt kan endres avhengig av hva som til enhver tid skjer på torvet (f.eks. ved arrangementer). Viste områder er prioriterte områder for etablering av samlingspunkt. Torvet kan få installasjoner med grønt i store kasser/urner, slik at det fremstår som frodig og grønt. Figur 3 Areal som tilrettelegges for rekreasjon og opphold Ledelinjer og gangsoner skal være fri for installasjoner som pyloner, reklameskilt, bannere mm. Reklame og infoskilt skal settes innenfor møbleringssonene. Torvsalg fra mobile salgsvogner Plassering av utsalgsplassene for torvhandlerne har vært oppe til diskusjon med jevne mellomrom de siste årene. Siste gang dette temaet var oppe for gjennomgang var i Vedtaket den gang var bl.a. at «Det skal arbeides aktivt med sikte på økt torghandel samt at torghandelen skal få en mer sentral del av bybildet». Dette vedtaket har skapt mye diskusjon - hva anser en for å være sentralt plassert? Det er helt klart at torvhandlerene anser dette å være i overgangen mellom Torvet og Markensgate. 4 R e t n i n g s l i n j e r f o r T o r v e t

5 Figur 4 Areal for plassering av faste plasser for salg fra mobile salgsvogner Dette vedtaket har skapt mye diskusjon - hva anser en for å være sentralt plassert? Det er helt klart at torvhandlerene anser dette å være i overgangen mellom Torvet og Markensgate. Ut i fra de diskusjonene som har vært oppe i mange år, ønsker vi å plassere de mest aktive torvhandlerene ned mot Markensgate. Her vil det være tilgjengelig fire salgsplasser. Også opp mot den gamle fontenen vil det være fire-fem plasser for faste torvhandlere. Hvilken plass en får tildelt vil være avhengig av ansiennitet. De som har vært der lengst og benytter plassen det meste av året, skal prioriteres først. Figur 5 Eksempel på mobil salgvogn fra torvet (bildet tatt av Fædrelandsvennen) 5 R e t n i n g s l i n j e r f o r T o r v e t

6 Hver salgsplass er på 25 m2 (5x5 meter). Det tillates å plassere ut bord og stoler på hver salgsplass innenfor avtalt areal. Enhetene skal være mobile (telt/vogner/salgsbiler). De skal ikke være større enn 2,5x5 meter (draget er ikke medregnet i denne størrelsen(hengerfeste)), og ikke overstige 3 meters høyde inklusiv takoverbygg/reklame. Før leiekontrakt inngås, må Servicetorvet godkjenne den salgsvognen/teltet/salgsbilen som skal benyttes. Servicetorvet leier ut og inngår kontrakt (etter søknad) med aktuelle leietakere for ett år av gangen. Ansiennitetsprinsippet gjelder som tidligere nevnt i forhold til tildeling av plassering. I perioden fra 1. april til 1. oktober må salgsvognene flyttes bort fra Torvet etter endt salgsdag. Ved store arrangement på nedre del av torvet mot Markensgate må torvhandlerne akseptere at de til tider får andre plasseringer. Dersom det ikke er daglig salg fra vognen/teltet i perioden fra 1. oktober til 1. april, skal vognen/teltet fjernes fra Torvet. Salgsplassene skal ikke tildeles til vogner/telt som ikke er der fast. De som ikke er til stede fast kan søke om «Tilfeldig gatesalg». Det er viktig for aktiviteten på Torvet at ikke faste plasser, okkuperes av aktører som kun er til stede av og til. Betalingssatser/leiesatser: Skal fastsettes hvert år i handlingsprogrammet - Betalingssatser, som vedtas av Bystyret. Tilfeldig gatesalg Det tilbys tre områder for avgiftsbelagte salgsplasser på Torvet for tilfeldig gatesalg. Alle salgsboder/salgsvogner/biler som ikke er fast på Torvet inngår i benevnelsen tilfeldig gatesalg. Det opereres med tre størrelser: Små salgsplasser er inntil 4 m2 (2x2 m) Store salgsplasser er på 25 m2 (5x5 meter). Det tillates å plassere ut bord og stoler på hver salgsplass innenfor avtalt areal. Enhetene skal være mobile (telt/vogner/salgsbiler). De skal ikke være større enn 2,5x5 meter (draget er ikke medregnet i denne størrelsen(hengerfeste)), og ikke overstige 3 meters høyde inklusiv takoverbygg/reklame. Større mobile enheter (med lengde over 5 m) får kun tildelt plass på øvre del av torvet. Tildeling av salgsplass foregår ved oppmøte på Servicetorvet. Plassen kan leies for en dag av gangen og det må forskuddsvis betales en avgift pr. dag. Selger må kunne legitimere seg og fremvise kvittering for betalt leie og tildelt salgsplass. Betalingssatser/leiesatser: Skal fastsettes hvert år i handlingsprogrammet - Betalingssatser, som vedtas av Bystyret. 6 R e t n i n g s l i n j e r f o r T o r v e t

7 Figur 6 Areal for plassering av tilfeldig gatesalg Egenproduserte varer Innenfor området avsatt til «torvsalg for mobile salgsvogner» eller «tilfeldig gatesalg» kan det tilbys salgsplasser til de som ønsker å selge egenproduserte varer i et mindre omfang. Dette tilbudet er gratis og arealet som tilbys er 1x2 meter pr. selger. Tildeling av salgsplass foregår ved oppmøte på Servicetovet, salgsplass kan ikke forhåndsreserveres. Plassen blir tildelt for en dag av gangen. Selgerne må kunne legitimere seg og fremvise gyldig tillatelse for tildelt salgsplass. Julebyen Dette er et årlig arrangement som starter opp ved advent og er i seg selv midlertidig. Ved etablering av julebyen må en se på hele Torvet fra isbanen ned til Markensgate under ett. De faste torvhandlerne (torvsalg fra mobile salgsvogner) skal inngå i konseptet og må kunne flyttes på for å få optimalisert ønsket konsept for julebyen, som kan variere fra år til år. Servicetorvet leier ut og inngår kontrakt (etter søknad) med aktuelle leietakere for den aktuelle perioden (ca. fra 1. søndag i advent til 24. desember). 7 R e t n i n g s l i n j e r f o r T o r v e t

8 Figur 7 Areal for plassering av julebyen Betalingssatser/leiesatser: Skal fastsettes hvert år i handlingsprogrammet - Betalingssatser, som vedtas av Bystyret. Arrangementer Det skal legges til rette for at større arrangementer kan gjennomføres på Torvet. Tilrettelegging for slike arrangementer er viktig for å vitalisere Torvet med mange aktiviteter og skape liv og røre. Eventuelle mindre arrangementer skal primært legges på øvre del, slik at denne delen av Torvet blir aktivert med mer hyppig frekvens. Hele Torvet skal kunne benyttes til arrangementer når det er hensiktsmessig. Isbanen vil vinterstid være på øvre del av Torvet. Tivoli og hoppeslott og lignende tillates kun i forbindelse med arrangement, da slike aktiviteter ikke skal legge beslag på store arealer over en lengre periode. Arrangementsområde kan også benyttes til kommersielle aktører som ønsker å markedsføre og promotere egen virksomhet. Koordineringen av arrangementer skjer via Servicetorvet. Arrangementer som benytter telt/overbygg skal settes opp slik at de er tilpasset gangsonene på begge sider av torvarealet. Tillatelser til opptreden m.m gis i hvert enkelt tilfelle av Servicetorvet. Arrangør må innhente tillatelse fra Politiet før arrangementet avholdes. Politiet kan forby eller sette vilkår for arrangementet etter politiloven og politivedtektene. 8 R e t n i n g s l i n j e r f o r T o r v e t

9 Figur 8 Areal for plassering av arrangement Betalingssatser/leiesatser: Skal fastsettes hvert år i handlingsprogrammet - Betalingssatser, som vedtas av Bystyret. Gatemusikanter og «pop-up» innslag Gatemusikanter med høyttaler/forsterker skal plasseres på Torvet (mellom Markensgate og Rådhuset). Det vil i løpet av en dag være tillatt å spille i inntil 120 minutter pr. artist/gruppe. Salg av egenproduserte CD er og andre effekter relatert til artistvirksomheten er tillatt. Gatemusikanter som ønsker å spille i Kristiansand skal innhente tillatelse til dette hos Servicetorvet. Gatemusikantene må kunne legitimere seg og fremvise tillatelse. Kunstneriske innslag i bybildet kan få tildelt plass på Torvet etter forespørsel hos Servicetorvet. De må kunne legitimere seg og fremvise gyldig tillatelse. Uteservering Det er et mål å legge til rette for uteservering på Torvet, både langs vegglivet på tilliggende bygninger, og ute på plassen. Alle søknader vedrørende uteservering skal sendes til Kristiansand Eiendom, som inngår leiekontrakt med den enkelte aktør. 9 R e t n i n g s l i n j e r f o r T o r v e t

10 Figur 9 Areal for plassering av uteservering Betalingssatser/leiesatser: Skal fastsettes hvert år i handlingsprogrammet - Betalingssatser, som vedtas av Bystyret. Møblering av arealer til uteservering I forbindelse med oppgraderingen av Torvet er det et ønske fra grunneier/utleier at arealer som disponeres til uteservering får et helhetlig og samlet utrykk. Det er et mål at arealene får et åpent og helhetlig preg, uten kraftige markante tak festet til vegg, eller med store stengsler (gjerder/skjermer) ut mot torvet. I tillegg er det et mål for utleier at det hele henger sammen og med estetisk kvalitet i utrykket, uten at det nødvendigvis skal være helt likt langs hele fasadene. Det er viktig for byen at det nye torvet løftes frem som byens nye «storstue» og fremstår med gode estetiske kvaliteter også mht. møblement og serveringsarealer. Løsningen som er valgt for overbygg over serveringsstedene rundt Torvet og Håndverkeren er enten løse parasoller, eller et rammeverk som ikke festes til vegg med en duk som tak. Velger en å benytte rammeverket som prinsipp for skjerming, skal høyden på taket settes i forhold til gesimshøyden på 1. etg.. Nødvendig belysning skal integreres i rammeverket. Rammeverket skal være i RAL 7016 (ønsker en å vurdere andre farger skal dette tas opp med Kristiansand kommune), men duk i tak kan være av varierende farge som er samstemt med bygget. Kommunen stiller ikke krav til innramming av uteserveringsarealene i form av gjerde. Det tillates ikke etablert «gulv» på bakken. Serveringsarealets avgrensning avtales med grunneier i hvert enkelt tilfelle. Dersom det er ønskelig med gjerde skal dette utformes i to lags laminert herdet glass med en høyde på 0,85 m, eller med bruk av tau, eller inngå avtale med parkvesenet om bruk av plantekasser. Dersom plantekasser benyttes som skjermløsning skal dette være kasser levert og administrert som følger: Kassene skal administreres av parkvesenet i Kristiansand kommune. Tiltakshaver leier x antall enheter, som leveres på stedet ferdig plantet. Skjøtsel av kassene gjennom vekstsesongen, inkl vanning, er parkvesenets ansvar. Totalhøyden på vegetasjon og kasse 10 R e t n i n g s l i n j e r f o r T o r v e t

11 skal være ca i samme høyde som utebordene på serveringsarealet (ca 0,75 m). Kassene skal tilpasses omgivelsene, og være i samme farge som RAL koden på rammeverket for takkonstruksjon. Det gis en pris per enhet til tiltakshaver, som selv bestemmer hvor mange de ønsker å benytte. Utformingen på takoverbygg: Figur 10 Takoverbygg for uteserveringsarealene 11 R e t n i n g s l i n j e r f o r T o r v e t