Detaljreguleringsplan Støodden

Transkript

1 Rapport Oppdrag: Emne: Rapport: Oppdragsgiver: Detaljreguleringsplan Støodden Temautredning Støodden utvikling AS Dato: 3. juni 2013 Oppdrag / Rapportnr / 9 Tilgjengelighet Ikke begrenset Utarbeidet av: Alf Petter Mollestad Fag/Fagområde: Arealplan Kontrollert av: Bjarne Otterdal Ansvarlig enhet: Areal og landskap Godkjent av: Bjørn Andresen Emneord: Sammendrag: Denne temautredning vil bli oppdatert og supplert med resultater fra miljøundersøkelse av sjøsedimentene ved planlagt småbåthavn. Det er påvist en lokalitet, Randesund båtbyggeri, innenfor planområdet. Rapportene fra AF Decom AS svarer blant annet på påvirkningsgraden fra nevnte lokalitet APM BO BJA Utg. Dato Tekst Ant.sider Utarb.av Kontr.av Godkj.av AS, Kristiansand Rigedalen Kristiansand Tel.: Fax:

2 Innholdsfortegnelse 1. Innledning / Dagens situasjon Planens virkninger i sjøen på land Konsekvenser Avbøtende tiltak... 6 Vedlegg - AF Decom AS, ; Miljøteknisk undersøkelse på land og i sjø, Støodden Kristiansand (41 s). - AF Decom AS, ; Konsekvensutredning småbåthavn Støodden.(11 s). - AF Decom AS, ; Søknad om utfylling i sjø, Støodden (7 s). - Fylkesmannen i Vest-Agder, ; Støodden tillatelse til utfylling og mudring i sjø (6 s) /9 Side 2 av 6

3 1. Innledning / Dagens situasjon I planprogrammet står det følgende: 2.9 i sjøen og på land registreres og eventuelle avbøtende tiltak innarbeides i planforslaget. Ved anleggelse av småbåthavn vil tilrettelegging for område med tett underlag for oppsamling av olje bli beskrevet og innarbeidet i planforslaget. Støodden er en del av Korsvikfjorden, som er en 2,5 km lang fjordarm fra Byfjorden. Den strekker seg nordover mellom Prestøya i vest og Dvergsnes på fastlandet i øst. Helt innerst i fjorden strekker en smal kil seg noen hundre meter lengre inn. Støodden ligger ved utløpet av denne kilen, og består av flere bukter med svaberg i mellom. Det er lite naturlige løsmasser på land. Det finnes imidlertid utfylte og oppfylte arealer med grove sprengstein og pukk i fyllmassene. AF Decom AS utførte 28. november 2008 en miljøteknisk undersøkelse på land og i sjø for Støodden. Denne er og vil bli lagt til grunn i forbindelse med denne temarapporten. AF Decom AS har også søkt Fylkesmannen i Vest-Agder om utfylling i sjø. Søknaden er datert 28. februar Den 4. mai 2011 gav Fylkesmannen følgende tillatelse: "Fylkesmannen gir tillatelse til mudring og utfylling ved gnr. 55 bnr. 9, 35, 42 og 43 Støodden i Kristiansand kommune. Det er satt vilkår i tillatelsen. Arbeidene forutsettes utført som beskrevet i søknaden. Endringer skal godkjennes av Fylkesmannen. To av delområdene forutsettes mudret før utfylling." AF Decom AS har også utført en utredning vedrørende småbåthavn på Støodden. Dette dokumentet er datert 21. desember Gjennom denne utredningen er det ikke fremkommet kritiske elementer som gjør at en ny småbåthavn på Støodden ikke kan etableres som planlagt. I etterkant av vedtak av planprogram har Kristiansand kommune stilt krav om miljøoppfølgingsprogram, i møte I den forbindelse vil det bli utført miljøundersøkelse av sjøsedimentene ved planlagt småbåthavn. Formålet med undersøkelsen er å få kartlagt forurensningssituasjonen i området der småbåthavnen er planlagt. Undersøkelsen vil bli gjennomført juni 2013, men endelig rapport vil ikke ligge klar før primo september Etter at undersøkelsen er utført, og prøvene er analysert, vil en foreløpig beskrivelse av funn bli gjort. Undersøkelsen vil bli gjennomført i overensstemmelse med Klima- og forurensningsdirektoratets (Klif) veileder for risikovurdering av forurenset sediment og Klifs veileder for håndtering av sedimenter. Prøvene analyseres for 8 metaller PCB 7, PAH 16, TBT, tørrstoffinnhold, TOC og finstoffandel mindre enn 63 µm (silt) og 2 µm (leire). I tillegg vil det bli tatt prøver i forhold til mudring/utfylling ifm ny småbåthavn. Avsnitt ovenfor oppdateres så fort prøveresultatene foreligger. Neste side viset kart og informasjon fra Klima- og forurensningsdirektoratet. Det er påvist en lokalitet, Randesund båtbyggeri, innenfor planområdet. Rapportene fra AF Decom AS svarer blant annet på påvirkningsgraden fra nevnte lokalitet. Lokaliteten på kartet er påvist feil, da båtbyggeriet og dagens verksted er etablert i bukten ved planområdets sørøstre del /9 Side 3 av 6

4 Lokalitetsinformasjon (kilde: Fylke Vest-Agder Kommune Kristiansand Lokalitetsnr Lokalitetsnavn RANDESUND BÅTBYGGERI Nedbørfelt UTM-Sone UTM-sone 33 (Euref 89) Ø-V (m) N-S (m) Målemetode Innmåling på kart i målestokk 1:5000 (nøyaktighet: 5 meter) Type lokalitet Forurenset grunn Bransje(NACE) Bransje(ISIC) Ukjent Areal (m²) 0 m² (Usikkerhet: Høy) Myndighet Fylke Påvirkningsgrad X - Mistanke om forurensning Er saken avsluttet? Nei Omfattes av G2005 Inngår ikke på A- eller B-listen /9 Side 4 av 6

5 2. Planens virkninger I forbindelse med utredning for detaljreguleringsplan for Støodden, er det flere ulike temaer som utredes. I planprogrammet er det fokusert på forurensning i sjøen og forurensning på land. I tillegg er det gitt at ved anleggelse av småbåthavn må tilrettelagt område med tett underlag for oppsamling av olje beskrives og innarbeides i planforslaget. Sistnevnte punkt er i dag en del av tilliggende reguleringsplan for Rosenlund/Knarrevik. Ny småbåthavn vil benytte seg av nevnte småbåthavn og dens miljøtiltak på land. 2.1 i sjøen Det vises til AF Decom AS' miljøtekniske undersøkelse og utredning for småbåthavn. Fra den miljøtekniske undersøkelsen viser resultatene at massene ikke inneholdt forurensning utover noe forhøyede verdier av enkelte tungmetaller. De forhøyede verdiene kan dels tilskrives naturlig bakgrunnsnivå, og dels pågående virksomhet på området. De påviste nivåene anses ikke å utgjøre noen fare for helse- og/eller miljø. Andelen finstoff i de innfylte massene er liten, og de grovere masser regnes som rene med hensyn på forurensning. Det er på denne bakgrunn ikke behov for tiltak i forbindelse med funn av disse nivåene av metaller i de innfylte massene på land. Når det gjelder utredningen for småbåthavn påviser den at tilsetningstoffet tributyltinn (TBT) er den komponenten som utgjør den alvorligste forurensningen for sedimentene. TBT er i dag et forbudt i bunnstoff til småbåter, og den påviste TBT-forurensningen i området vil ikke endres som følge av flere båter i Korsvikfjorden. ssituasjonen i området som helhet vil bli bedret som følge av planlagt oppfylling/utfylling av rene masser i de områdene med mest alvorlig forurensning. De mest forurensede sedimentene vil med dette tiltaket isoleres under rene masser. I forhold til AF Decoms undersøkelse i sjøen, forandrer ikke planens tiltak innholdet og konklusjonen den miljøtekniske undersøkelsen og utredningen for småbåthavn. NB: Ny rapport vil supplere dette punktet. 2.2 på land Det vises til AF Decom AS' miljøtekniske undersøkelse og utredning for småbåthavn. I fra den miljøtekniske undersøkelsen viser analyseresultatene fra prøvetaking i sjø at sedimentene bærer preg av at det har foregått menneskelig aktivitet i form av båtbyggeri og vedlikehold av båter i området. Sedimentene inneholder forhøyede verdier av komponentene tjærestoffer (PAH) og TBT. Tjærestoffer finnes i mange oljeholdige komponenter, og PAH-forurensning i sedimentene kan stamme fra mange år med stadige oljesøl fra små og større båter. TBT er kunstig framstilte tinnorganiske forbindelser som ble benyttet som tilsetning til bunnstoff, fram til det ble forbudt. Analyseresultatene for Støodden viser at den høyeste målte PAH-verdien er på µg/kg og den laveste målte PAH-verdi er på 91 µg/kg. Den høyeste målte verdien er ikke representativ for de resterende prøvene. Gjennomsnittet av PAH for de resterende prøvene er 3856 µg/kg. De målte TBT-verdiene på Støodden ligger mellom 2600 µg/kg og 13 µg/kg. Igjen så viser analyseresultatene at den høyeste målte verdien ikke er representativ for de resterende prøvene. Gjennomsnittet av TBT for de resterende prøvene er 113 µg/kg. Dette er helt i nedre ende av skalaen i forhold til SFTs undersøkelse. 3. Konsekvenser Konsekvensene i forbindelse med forurensning knytter seg først og fremst til sjøarealet. Dette med bakgrunn i utfyllinger i sjø /9 Side 5 av 6

6 AF Decoms undersøkelser viser at fyllmassene på land er å betrakte som lite forurenset. Fyllmassene er i all hovedsak grove. Det lille av finstoff som finnes blant de grovere massene, inneholder tungmetaller i konsentrasjoner noe over SFTs norm, dog ikke i en slik grad at massene utgjør noen risiko for helseog/eller miljø ved dagens arealbruk. Sedimentene i området er forurenset i svært ulik grad. De beskyttede buktene hvor finpartikulært mudder samles, har sedimenter med til dels høyde konsentrasjoner av PAH og TBT. Dette stammer fra bunnstoff (TBT) og oljesøl fra båter (PAH). Prøvene tatt utenfor buktene, der sedimentene er av grovere karakter, og det er større bevegelser i vannmassene, inneholder beskjedne nivåer av miljøgifter. Dersom det skal settes i gang opprydningstiltak i dette området, bør dette koordineres med eventuelle planer for undersøkelser og opprydding i Korsvikfjorden som helhet. Deloppryddinger har vist seg å være lite effektivt, da de rengjorte områdene kan bli forurenset på nytt som følge av spredning av forurensede sedimenter fra tilliggende områder. I forhold til vurderingene omkring forurensede sedimenter og uhellsutslipp, anfører AF Decoms utredning at etablering på Støodden ikke vil gi en betydelig negativ innvirkning på forurensningssituasjonen i Korsvikfjorden. Med bakgrunn i dette vil forurensning ha en ubetydelig. Stor positiv Liten positiv Ubetydelig Liten negativ Stor negativ 4. Avbøtende tiltak Når det skal foretas utfyllinger i sjøen, vil det være viktig med førevar-prinsippet i forhold til forurensning. Næringer og tiltak på land som planen legger til rette for, er ikke forurensende i seg selv. Miljøtiltak og eget regelverk sikrer at utfyllinger i sjøen ivaretas tilfredsstillende /9 Side 6 av 6