Melding til utvalg for tekniske saker /09 ORIENTERING OM STATUS REGIONAL MULTI/FRIIDRETTSHALL I SØR ROGALAND SANDNES.

Transkript

1 Kultur og kirkedepartementet Norges friidrettsforbund Rogaland fylkeskommune Melding til utvalg for tekniske saker /09 Sandnes, Park og idrett Deres ref.: Vår ref : Saksbehandler: Arkivkode : ORIENTERING OM STATUS REGIONAL MULTI/FRIIDRETTSHALL I SØR ROGALAND SANDNES. Kort oppsummering Sandnes kommune vil med dette på vegne av kommunene Sandnes, Stavanger og Randaberg, orientere om status og fremdrift i det pågående prosjektet regional multi/friidrettshall i Sør Rogaland Sandnes. Det har i lengre tid pågått et arbeid med å lokalisere og bygge større idrettsanlegg for aktiviteter som bør løses i en regional sammenheng. Slike anlegg må da dekke anleggsbehovet for innbyggere og klubber i flere kommuner. Etter flere runder med behovsanalyser, samt vurderinger og prioriteringer i de respektive idrettsråd og idretts/ særkretser er det valgt ut følgende anlegg som en skal satse på som fremtidige regionale idrettsanlegg i Sør Rogaland: Sørmarka kunstisishall Stavanger, innendørs skøytehall med 400 meter bane, småbaner for curlig, islek samt klatreanlegg. Status: under bygging, klar ca mars Multi/friidrettshall Sandnes Sandved, hall for friidrett med 200 m løpebane og alle øvelser, samt hall for ordinære idrettshallaktiviteter. Status: på anbud, ferdig i 2010 så fremt endelig godkjenning. Fotballhall med fulle mål, Ranaberg under planlegging. Adresse: Rådhuset, Jærveien 33, Sandnes. Telefon Telefaks Postadresse: Postboks 583, 4305 Sandnes E-post: park.idrett@sandnes.kommune.no

2 Forpliktende samarbeidsavtale Kommunene Sandnes, Stavanger, Randaberg og Sola 1) har inngått (desember 2006/januar 2007) en forpliktende samarbeidsavtale om oppføring, eierskap og drift av fire regionale idrettsanlegg. Sørmarka kunstisbane i Stavanger, fotballhall i Randaberg og multi/friidrettshall i Sandnes er tre konkretiserte og prioriterte anlegg. Lokalisering av anleggene er avklart både regionalt og i den aktuelle kommunen. I Sandnes skal multi/friidrettshallen oppføres på regulert idrettsområde på Sandved. 1) Sola kommune deltar i Sørmarka kunstishall. Det er opprettet et eget IKS for Sørmarka skøytehall (vedtektene vises i vedlegg). Etter drøftinger mellom rådmennene er det forberedt en sak som kommer tilbehandling tidlig i 2009 som har til hensikt å avklare endelig driftsmodell for Multi/friidrettshallen jfr. oppdrag i vedlagt formannskaps sak 18/08. Saken avklarer også modellen for fotballhallen og ser løsninger for de tre anleggene samlet i tråd med samarbeidsavtalens intensjoner. Behovsvurdering multi/friidrettshall I forarbeidet til prosjektet om multi/friidrettshall som prioritert regionalt anlegg ble det gjennomført en kartlegging av dagens friidrettsaktivitet, klubbens behov totalt og pr. øvelse, hallens betydning for rekruttering og prestasjoner og ønsker om å arrangere samlinger/kurs og konkurranser i friidrett. Mars 2006 ble alle klubber som driver friidrett invitert til møte hvor multi/friidrettshall ideen ble presentert. Basert på dette ble klubbene bedt om å besvare et spørreskjema (oppsummering av hele undersøkelsen kan leses i vedlagt sak formannskapet 18-08, vedlegg 1). Det er totalt 22 klubber som driver friidrettsaktivitet i Rogaland.14 av disse er hjemmehørende i rimelig kort avstand fra lokaliseringen på Sandved. De 14 klubbene har i dag ca 1500 aktive medlemmer. Det er spesielt i vinterhalvåret (september april) klubbene sliter med å få til kvalitetstrening, og da spesielt i de tekniske øvelsene (hopp og kast) samt sprintøvelser. Kalde dager med vind og regn gjør det vanskelig å trene på øvelser som krever stor eksplosiv kraft. Trening ute på disse øvelsene i kaldt vær fører til stor risiko for skader. Etter alle klubbenes mening vil en hall øke rekrutteringen til friidretten, samt føre til at en klarer å holde ungdommen i idretten lenger. Klubbene mener at en slik hall også vil bidra til at prestasjonene forbedres, samt at friidretten i regionen kan en helårsidrett. Plassering og tomt Hele syv mulige lokaliseringer ble vurdert ift idrettslig egnethet, infrastruktur, sentral plassering og kostnader. Plassering ved Sandved idrettsanlegg viste seg samlet sett å være den best egnede plasseringen. Følgende momenter fremholder den aktuelle plassering på Sandved som en god plassering: Sentralt i regionen, kort vei fra E39 og RV 44. Kort vei til Sandnes sentrum (ca 2 km) hvor en har togforbindelse og overnattingsmuligheter. God bussforbindelse fra Sandnes sentrum. Relativt kort avstand fra Sandnes idrettspark (ca 3 km). En barneskole og en ungdomskole i nærheten, med mulighet for ytterligere et skoleanlegg. Det antas at grunnforholdene er godt egnet for bygging av hall. Side 2 av 6

3 Samlokalisering med øvrige idrettsanlegg på Sandved. Stor parkeringskapasitet ved nærliggende skoler/grusbaner, i tillegg til anleggets egen parkering. Sandved bydel mangler idrettshall. Tomt avsatt til idrettsformål i kommuneplanen. Se vedlegg 2 i vedlagt sak for flyfoto plassering. Tomten er regulert til multi/friidrettshall, og dermed byggeklar. Reguleringsplan er stadfestet i endelig vedtak av Romprogram Det er laget detaljert rom og utstyrsprogram til anbudsbeskrivelsen. Da denne ikke er offentlig ennå pga regler om offentlige anskaffelser, må denne ettersendes. Følgende hovedprinsipp ligger til grunn for utforming av romprogram: Alle friidrettsøvelser må kunne utøves parallelt med flerbruksaktivitet på indre bane. Anlegget bør dimensjoneres til å kunne arrangere nasjonale konkurranser i friidrett. Følgende materiale er vurdert m.h.t. å foreslå en mest mulig optimal utforming: Plantegninger fra Mønsterås. Befaring i Stangehallen (Norge), Nykøping (Sverige), Bollnæs (Sverige) vår Anleggsfaglig ekspertise i Norges friidrettsforbund er innhentet. Internasjonale standard for innendørs friidrettshaller (IAAF). Nasjonale krav ifm trening og konkurranse i friidrett og andre idrettsgrener (KKD). Befaring sammen med NFIF div. friidrettshaller i Estland. Følgende aktivitetsareal en vurdert som vesentlig dersom hallen skal fungere etter intensjonene: 1. Være innendørs trenings og konkurransearena for friidretten i Sør Rogaland. 2. Fungere som trenings og konkurransearena i ordinære hallaktiviteter for lag i Sandnes og spesielt lag fra bydelen Sandved. 3. Fungere som gymnastikkarena for aktuelle skoler. Fasiliteter: Kastbur for diskos og slegge. Treningsfelt for spydkast mot fangnett. Egen kulesektor. Rundbane: 200 meter x 4 doserte. (0,9 1,10 m bredde pr. bane). Radius 17, 2 internasjonalt anbefalt, 15,6 er godkjent. Det skal også være en oppvarmingsbane. 110 meter sprintbane inkl hekk x 1,22 pr. bane x 8 baner. Stavhopp indre bane. To lengdegroper for lengde og tresteg. To treningsfelt for høydehopp, en for konkurranse. Styrkerom og klatrevegg. Indre bane ca 23meterx45meter. For ordinær hallaktivitet, deles med tre heisbare vegger. Side 3 av 6

4 Tilleggsfunksjoner: Det legges opp til ca publikumstribuner. Nødvendig antall garderober også for utebruk. I tillegg legges det opp til sosialt rom med kjøkken, møte, medisinsk og presserom, offentlige toaletter, nødvendig lager. Arealbehovet er grovt beregnet til ca. 7500m2. Se også formannskap sak 18/08 - Vedlegg 3 og 4 viser aktivitetsmuligheter i hallen. Prinsipper for drift Det er innhentet erfaringsdata fra egne idrettshaller, Idrettsrådet har skaffet erfaringstall fra bl.a. Drammenshallen og Ekeberghallen, samt at det er sett til driftsløsningene for tilsvarende haller i Sverige og i Tallin. Se vedlagt formannskaps sak 18/08 for mer detaljerte prinsipper og erfaringstall. Finansiering Kommunene Sandnes, Stavanger og Randaberg har avsatt nødvendige midler i de respektive økonomiplaner for , som et årlig tilskudd til dekning av investering og drift av de tre hallene i tråd med de kjente kalkyler. Samlet prosjektkalkyle eksklusive Sandnes kommune sine infrastruktur tiltak, grunn mv. og moms, utgjør kalkylen 100,7 mill. - Kultur- og kirkedepartementet spillemidler, fylkes tilskudd ca mill. - Sponspormidler ca 5 mill. Rest til fordeling kommunene : mill Fordelingen av innskuddene kommunene mellom skal bygge på folketall og vertskommune andel etter prinsipper brukt ved fordeling av kostnader til Sørmarka kunstishall. Parallelt med at arbeidet med anbudskonkurransen pågår arbeides det frem endelig forslag til selskapsavtale, inkl. eierbrøk, måten tilskudd skal ytes på, sammensetning av styret mv. Tilsvarende utarbeides et detaljert forslag til driftsbudsjett basert på rammene i vedlagt sak. Selskapsavtalen, sammen med driftsbudsjettet fremmes som egen sak i deltakerkommunene. Videre fremdrift Multi/friidrettshallen er nå som tidligere nevnt ute på anbud, i tråd med regler om offentlige anskaffelser. Fristen for prekvalifisering er 15. januar Detter velges 4 tilbydere som deltar i konkurranse med forhandlinger. Endelig resultatene er forventet å foreligge slik at godkjenning lokalt kan finne sted til sommeren KKD trekkes inn ift forhåndsgodkjenning av løsningene. Forutsatt endelig politisk godkjenning, er planen at hallen skal stå ferdig i løpet av Side 4 av 6

5 Spillemidler Kommunene ønsker så tidlig som mulig å få en veiledende tilbakemelding på hvor mye et slikt anlegg kan påregne å få i spillemidler, slik at en har mer sikre tall til den siste og avgjørende behandlingen. Det søkes om å bli vurdert etter følgende regelverk: Flerbrukshaller Andre størrelser enn standard vurderes særskilt av departementet. Sosialt rom + div klubbrom, klatreanlegg, mange delanlegg for friidrett, styrkerom Ekstra garderobesett Særskilt tilskudd ved større interkommunale idrettsanlegg Det kan søkes om ekstra tilskudd på inntil 20 % av ordinær tilskuddssats til større interkommunale idrettsanlegg, forutsatt at følgende vilkår er oppfylt: 1. Anlegget er et større kostnadskrevende anlegg, f.eks. svømmeanlegg eller flerbrukshall. Andre anlegg vurderes særskilt. 2. Det er inngått bindende skriftlig avtale mellom to eller flere kommuner vedrørende investering og drift. Avtalen må inneholde følgende elementer: a) Hver deltagende kommune bidrar med minimum 5 % av godkjent kostnad. Kommunenes bidrag må dokumenteres. b) Det kreves skriftlig driftsavtale på minimum 20 år mellom deltagende kommuner, hvor kommunene forplikter seg til å bidra økonomisk til driften av anlegget. Bidraget må være i samsvar med kommunens bidrag etter pkt. a). Det bes også om at det vurderes programsatsingsmidler til dette anlegget. Kontaktpersoner Det er en arbeidsgruppe som har jobbet med dette prosjektet bestående av: Sidsel Haugen seniorrådgiver, rådmannens stab tlf Rolf Åsbø prosjektleder, Sandnes eiendom tlf Ane R. Eikehaugen fagansvarlig idrett, park og idrett tlf Øyvind Røberg leder idrettsrådet i Sandnes, og fra Sandnes idrettslag friidrett tlf De overnevnte kan gjerne kontaktes hvis det ønskes ytterligere informasjon. Kommunen vil gjerne presentere prosjektet nærmere, hvis det er ønskelig. Ingjerd Bratterud Park og idrettssjef Ane R. Eikehaugen Fagansvarlig idrett Side 5 av 6

6 Vedlegg: 1. Formannskap sak nr. 18/08 med vedlegg. 2. Plassering av hallen på kart. 3. Forpliktende samarbeidsavtale om regionale idrettsanlegg desember Saksutredning Formannskap Regionale idrettsanlegg prinsippavklaringer om selskapsdannelser. Vedtak foreligger ikke pdd. 5. Saksutredning Formannskap Sørmarka flerbrukshall IKS, endring av selskapsavtalen. Vedtak foreligger ikke pdd. 6. Prekvalifisering til konkurranse med forhandlinger totalentreprise regional multi/friidrettshall. Kopi: Stavanger kommune Randaberg kommune Sola kommune Idrettsrådene i Sandnes, Stavanger, Randaberg og Sola Rogaland idrettskrets Rogaland friidrettskrets Melding til utvalg for tekniske saker og formannskapet Side 6 av 6