Innkalling til AU-møte onsdag 1. februar 2012

Transkript

1 Ordfører Svein Borkhus Ordfører Hans Vintervold Ordfører Ragnhild Aashaug Ordfører Norvald Illevold Ordfører Egil Eide Ordfører Arnfinn Nergård Ordfører Jan Håvard Refsethås Fylkesrådsleder Njål Føsker, Hedmark FK Fylkesordfører Tore Sandvik/repr. Arne Braut, Sør-Trøndelag FK Leder i Fjellregionen rådmannsforum, Erling Straalberg Fylkesdirektør Hanne Varhaug Søberg, Hedmark FK Dato: Arkiv: A-2012 Jnr: 8163 Innkalling til AU-møte onsdag 1. februar 2012 Vi innkaller med dette til møte i arbeidsutvalget for Regionrådet for Fjellregionen onsdag 1. februar kl i Fjellregionen Næringshage, Tynset Det vil bli servert lunsj underveis. Ev. forfall varsles på post@fjellregionen.no, eller pr. telefon til Regionrådet for Fjellregionen, tlf Med vennlig hilsen Bersvend Salbu (s) regionrådsleder Rune Jørgensen regionrådgiver Kopi til informasjon: Fylkesordfører Hedmark, Dag Rønning Fylkesvaraordfører Hedmark, Gunn Randi Fjæstad Fylkesrådet Ass fylkesdirektør Sigurd Skage Fylkesrådmann Odd Inge Mjøen, Sør-Trøndelag fylkeskommune Odd Skavern, Sør-Trøndelag fylkeskommune Spesialkonsulent Bjarne Christiansen Sekretariatsleder Berit Myhre Fylkesmannen i Hedmark Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Regionrådene i Sør-Østerdal, Hamar og Glåmdal

2 SAKSLISTE AU-MØTE Dato: Onsdag 1. februar 2012 Tid: Kl Sted: Fjellregionen Næringshage, Tynset Sak 10/2012: Godkjenning av protokollen fra møte 11. januar 2012 Sak 11/2012: Orientering fra Sør-Trøndelag fylkeskommune Sak 12/2012: Regional samferdselsplan for Hedmark fylke høring til planprogram Sak 13/2012: Scandinavian Heartland valg av styringsgruppe Sak 14/2012: Valg av kandidat(er) til styret i Sykehuset Innlandet HF Sak 15/2012: Forprosjekt RørosAmbassaden et møtested for Fjellregionen søknad om tilskudd til forprosjekt Sak 16//2012: Søknad om tilskudd til Vilje & Vekst 2012 Sak 17 /2012:Orienteringer Sak 18 /2012: Eventuelt Vedlegg: Protokoll fra AU-møtet Prosjektplan RørosAmbassaden et møtested for Fjellregionen Regional samferdselsplan høringsversjon planprogram Søknad fra Næringsforum i Fjellregionen til Vilje & Vekst

3 Sak 10/2012: Godkjenning av protokollen fra møte 11. januar 2012 Protokollen etter siste møte ble sendt ut på vanlig måte. Det har ikke framkommet forslag til endringer i innholdet, men noen skrivefeil er rettet opp i det endelige forslaget. Forslag til vedtak: Protokollen fra AU-møtet godkjennes. Sak 11/2012: Orientering fra Sør-Trøndelag fylkeskommune Fylkesvaraordfører Arne Braut i Sør-Trøndelag fylkeskommune vil redegjøre for de viktigste politiske sakene og utfordringene framover. Det blir anledning til spørsmål og diskusjon om felles utfordringer for Regionrådet og fylkeskommunen. Sak 12/2012: Regional samferdselsplan for Hedmark fylke høring til planprogram Hedmark Fylkeskommune skal utarbeide Regional samferdselsplan (RSP), et arbeid som ble startet opp etter behandling i fylkesrådet i juni RSP utarbeides som en regional plan etter plan- og bygningsloven og er således ( 8-3) pålagt å utarbeide et planprogram som grunnlag for planarbeidet. Planprogrammet er nå lagt ut til offentlig ettersyn og høring med høringsfrist (utsettelse til etter AU-møtet er innvilget). Høringsversjonen følger vedlagt. Planen skisserer at følgende samferdselsområder/tema vil romme hovedutfordringene for Hedmark: Riksveger Fylkesveger Kollektivtrafikk (buss og bane) Jernbaneinfrastruktur Gang- og sykkelveger Byene Trafikksikkerhet Langsiktige mål skisseres i planen under 5 tema: Tilgjengelighet (Universell utforming og framkommelighet) Bosetting Næringsliv Miljø Trafikksikkerhet Planen legger opp til å presentere strategier for gjennomføring under fire perspektiv. Samferdselsmål som skal presenteres under de fem hovedtema er ofte aktuelle for strategier innenfor alle fire perspektiv. Det kan legges opp til ulike strategier innenfor de ulike perspektivene: By-perspektiv med utvikling av senterstruktur og miljøvennlig transportmiddelfordeling Region-perspektiv med utvikling av kommunikasjon innad i regionene og mellom regionsentra Interregionalt perspektiv hvor det nevnes kort avstand til Osloregionene og utnytting av Gardermoeffekten Transitt- perspektiv og kommunikasjonsårene gjennom fylket. 3

4 Planprogrammet skal legge grunnlaget og belyse de problemstillinger og strategier som selve planen senere skal utrede og forsøke å finne gode løsninger for. En skissering og inndeling i Hedmarks hovedutfordringer i konkrete tema er en ryddig måte å fremstille utfordringsområdene såfremt de kan settes inn i en av de nevnte kategoriene. Det er viktig å påpeke at de ulike hovedutfordringene som her er nevnt vil ha ulik viktighetsgrad ettersom hvor i fylket man befinner seg. For Regionrådet for Fjellregionen ert det viktig å påpeke at planen må understreke betydningen av at utbyggingen av RV3 må fortsette og helst intensiveres. Riks- og fylkesveger har hver seg unike funksjoner, alt fra viktige nasjonale hovedfartsårer til regionalt og lokalt viktige transportårer. I det store bildet er fylkesveger som i utgangspunktet er små og som gjennom trafikktellinger viser mindre trafikkmengder sammenlignet med de større byene viktige for den regionale transporten som foregår gjennom fylket Kollektivtrafikken er vesentlig i alle deler av fylket men i ulike retninger og mot ulike bysentrum. Det vil være viktig å vise til sammenhengen mellom kategoriene som er satt opp. Slik det står beskrevet vil denne sammenhengen klart kunne vises i punkt hvor byene er trukket ut som eget utfordringspunkt. Det er viktig å legge vekt på at en slik sammenheng mellom sykkelvegnett, kollektivknutepunkter og riktig kapasitet i vegnettet også er en vesentlig utfordring i mindre tettsteder og i distriktene. Enkelte steder kan en løsning med drosjer i stedet for busser være et godt alternativ, og drosjenæringen bør derfor trekkes inn i arbeidet. Kollektivtilbudet i Fjellregionen var tema under AU-møtet i september, der fylkesråd Svein Borkhus orienterte. Det ble protokollført følgende konklusjon: Hedmark fylkeskommune tar initiativ til å nedsette ei arbeidsgruppe som har som mål å fremme forslag til et samlet kollektivtilbud i Fjellregionen. I tillegg til Regionrådet for Fjellregionen inviteres Sør-Trøndelag fylkeskommune, Holtålen og Røros kommuner med i dette arbeidet. Dette arbeidet må følges opp i planene og prosessen må komme i gang. I forhold til strategier med et interregionalt perspektiv, vil det også være av avgjørende betydning at nabofylkene trekkes inn i arbeidet. Et avgjørende mål for Regionrådet for Fjellregionen er å redusere avstandsulempene, og dette gjelder både nordover og sørover. Det synes positivt at det under punkt er nevnt elektrifisering av banene, dette må det legges mer vekt på i videre arbeid blant annet for å kunne oppnå flere av punktene satt opp som målsetninger. En elektrifisering av Røros og Solørbanen er en nødvendighet for å oppnå økt kapasitet både på person og godstrafikken både regionalt, nasjonalt og internasjonalt mot Sverige. Det er også tidligere vedtatt at dette er viktige målsetninger i for eksempel Hedmarks klima- og energiplan. Regionrådet for Fjellregionen ert også sterkt opptatt av at rutetilbudet mellom Fjellregionen og Trondheim må bedres. Det bemerkes at arbeidet rundt etablering av høyhastighetsbane gjennom fylket ikke nevnes. Med hensyn på det arbeidet som gjøres i forhold til utredninger på dette punktet, bør planen nevne dette som et viktig punkt under utfordringer for jernbaneinfrastrukturen. Punkt omhandler kollektivtrafikk og nevner buss og bane. I tillegg vil vi peke på viktigheten av å ha en velfungerende flyplass på Røros som er med å løfte hele regionen. Å beholde denne med daglig rutetrafikk bør nevnes som en av utfordringene under begrepet kollektivtrafikk. For punkt 5.4.4, næringsliv, bør det komme frem som en klar målsetning at en større del av godstrafikken som for en stor del går som transit-transport gjennom fylket blir ført over på bane i stedet for på veiene. 4

5 Forslag til vedtak: Regionrådet for Fjellregionen slutter seg i all hovedsak til høringsutkastet til planprogram for Regional samferdselsplan. Det vises til vurderingene i saksutredningen og pekes spesielt på følgende: a. Høyhastighetsbane bør tas med under punkt som en viktig hovedutfordring når det gjelder framtidig jernbaneinfrastruktur gjennom fylket. b. Det må det legges økt trykk på elektrifisering av Røros- og Solørbanen og arbeides for et bedre rutetilbud mellom Fjellregionen og Trondheim. c. Under punkt må viktigheten av å ha en velfungerende ruteflyplass på Røros som en del av kollektivtilbudet i regionen poengteres. d. Planen må inneholde et mål om og strategi for å få etablert et samlet kollektivtilbud i Fjellregionen SAKSUTREDNING AU-MØTE Sak 13/2012: Scandinavian Heartland valg av styringsgruppe Det vises til tidligere orienteringer om at Interreg-prosjektet Scandinavian Heartland kunne startes opp fra nyttår i samarbeid mellom Regionrådet for Fjellregionen og Länsstyrelsen i Dalarna. Administrasjonene hos begge prosjekteierne samt regionrådsleder i Regionrådet har gjennomført et planleggingsmøte for de ulike aktivitetene i prosjektet, som vil ha fokus på: - Samarbeid mellom ulike aktører innen reiselivet - Arrangementsutvikling - Inkubatorfunksjon Det er etter regionrådgivers vurdering nå lagt et godt grunnlag for at dette prosjektarbeidet, som skal pågå fram til sommeren 2014, skal gi positive resultater for store deler av regionen. Det er invitert til oppstartsamlinger på begge siden av grensen og en fellessamling i løpet av februar. På norsk side vil den første samlingen gjennomføres 7. februar. I prosjektplanen var ikke den endelige sammensetningen av styringsgruppen fastsatt. På det nevnte møtet var det enighet om å foreslå at det skal opprettes en styringsgruppe med seks medlemmer, tre representanter fra hver side av grensen. På norsk side foreslås det at ett medlem velges blant ordførerne i regionen, en representant fra Røros Reiseliv og en med kompetanse fra arrangementsutvikling i regionen. Styringsgruppa skal ha om lag to møter i året. Regionrådets nestleder, Hans Vintervold, er forespurt om deltakelse i styringsgruppa, og har takket ja til dette. Administrasjonen arbeider for å avklare de øvrige forslagene fram mot møtet og vil orientere muntlig om dette. Forslag til vedtak : Hans Vintervold,..og..velges som medlemmer av styringsgruppa for Scandinavian Heartland. 5

6 Sak 14/2012: Valg av kandidat(er) til styret i Sykehuset Innlandet HF Helse Sør-Øst sendte i oktober ut en invitasjon til kommunene om å foreslå kandidater til oppnevning av nye styrer for helseforetakene i Helse-Sør-Øst med funksjonstid fra 2012 til Fristen for å levere forslag er 1. februar Det går fram av brevet at det kan foreslås tre til fire folkevalgte kandidater til det enkelte styre. For Fjellregionen dreier det seg om kandidater til styret i Sykehuset Innlandet HF. Styret ledes i dag av Bente Holm Mejdell fra Helse Sør-Øst med Paul Hellandsvik fra Helse-Midt som nestleder. Marit Gilleberg fra Tolga og Nils Røhne fra Stange er valgte representanter fra Hedmark utenom ansatte-representanter. Marit Gilleberg ønsker å fortsette i styret for å kunne være med og sluttføre de strategiprosesser som pågår. Det er etter regionrådgivers vurdering viktig at regionen er representert i styret og at strategiarbeidet som pågår sluttføres med kontinuitet. Regionrådgiver vil ikke anbefale at det foreslås flere kandidater fra denne regionen. På denne bakgrunn foreslås det at Regionrådet anbefaler at Marit Gilleberg gjenoppnevnes av Helse Sør-Øst som styremedlem i Sykehuset Innlandet HF. Forslag til vedtak: Regionrådet for Fjellregionen foreslår på vegne av kommunene i regionen at Marit Gilleberg gjenoppnevnes som styremedlem i Sykehuset Innlandet HF. Sak 15/2012: Forprosjekt RørosAmbassaden et møtested for Fjellregionen søknad om tilskudd til forprosjekt Saksbehandler; Rune Jørgensen Gjennom 2011 har administrasjonen i Regionrådet for Fjellregionen, Destinasjon Røros, RørosBanken, Røros Hotell og Rørosregionen Næringshage hatt en løpende dialog om muligheten for å etablere en RørosAmbassade i Oslo. Gjennom en sentralt beliggende ambassade i hovedstaden, ønsker er målet å skape et utstillingsvindu og et møtested for næringsliv, reiseliv, matopplevelser, kultur og livsutfoldelse på Røros og i Fjellregionen. Politisk ledelse er holdt løpende orientert om arbeidet. Etter regionrådgivers vurdering er etableringen av en slik ambassade i tråd med strategiene og flere av tiltakene både i Strategisk plan og Strategisk næringsplan for Fjellregionen. Så vidt vites vil en slik etablering eventuelt bli den første i sitt slag i Norge og representere et spennende nybrottsarbeid. Under det forberedende arbeidet er det blant annet knyttet viktige kontakter og gjennomført befaring av mulige lokaliteter som kan benyttes til formålet. Den selvoppnevnte arbeidsgruppa mener at tiden er inne for å intensivere arbeidet, og ønsker derfor å gjennomføre et forprosjekt i tråd med vedlagte plan for RørosAmbassaden et møtested for Fjellregionen. Det framgår ikke av planen hvordan forprosjektet skal styres, men regionrådgiver legger til grunn at den nevnte arbeidsgruppa kan fungere som styringsgruppe. Forprosjektet til en budsjettert kostand på kroner er planlagt finansiert gjennom tilskudd fra Regionrådet for Fjellregionen, Røros kommune og Blilyst. 6

7 Regionrådets budsjett for 2012 inneholder ved kroner i bundne midler, som vil si tiltak og prosjekter. I underkant av halvparten av dette er bundet opp gjennom tidligere vedtak i forhold til høyhastighetsprosjektet og utvikling av et kompetansesenter for fjellandbruket ved Storsteigen videregående skole. Det er foreløpig ikke avklart hvordan arbeidet med utviklingen ved Storsteigen skal fortsette og om det dermed blir nødvendig å benytte de midlene som er bevilget. På sitt siste møte vedtok AU å gi et tilskudd på inntil kroner til et forprosjekt med sikte på etablering av MULTIKULT. Etter regionrådgivers vurdering vil det være rom for å bevilge det omsøkte beløp til forprosjektet RørosAmbassaden et møtested for Fjellregionen med de aktiviteter som er planlagt og trolig vil bli gjennomført i løpet av året. På denne bakgrunn anbefales det at søknaden innvilges. Forslag til vedtak: Regionrådet for Fjellregionen bevilger til tilskudd på inntil kroner til forprosjektet RørosAmbassaden et møtested for Fjellregionen, og forprosjektet kan iverksettes så snart finansieringen er avklart. Sak 16 /2012: Søknad om tilskudd til Vilje & Vekst 2012 Næringsforum i Fjellregionen har søkt Regionrådet for Fjellregionen om et tilskudd på kroner til gjennomføring av konferansen Vilje & Vekst 2012, som etter planen skal gjennomføres på Røros tirsdag 23. og 24. april. Søknaden følger vedlagt. Regionrådet for Fjellregionen har bidratt med kroner til de tidligere konferansene med unntak av i 2010, da det ikke ble søkt om tilskudd. Tidligere har også Regionrådet vært medarrangør, men konferansen gjennomføres nå med Næringsforum som arrangør med innleid bistand. I Strategisk Næringsplan for Fjellregionen, som ble utarbeidet i samarbeid mellom Regionrådet og Næringsforum i Fjellregionen, er videreføring av næringslivskonferansen Vilje & Vekst ett av tiltakene under området Næringssamarbeid og nye virksomheter. Hovedideen med konferansen er å skape en møteplass for små og mellomstore bedrifter i regionen, gi inspirasjon til videre arbeid og øke troen på at vi kan og vil skape interessante arbeidsplasser også i vår region. Det er regionrådgivers vurdering riktig at Regionrådet for Fjellregionen fortsette å støtte opp om konferansen, som er utviklet til å bli et viktig møtested for både næringslivsfolk, politikere og andre beslutningstakere i regionen. Regionrådets budsjett for 2012 inneholder ved kroner i bundne midler, som vil si tiltak og prosjekter. I underkant av halvparten av dette er bundet opp gjennom tidligere vedtak i forhold til høyhastighetsprosjektet og utvikling av et kompetansesenter for fjellandbruket ved Storsteigen videregående skole. Det er foreløpig ikke avklart hvordan arbeidet med utviklingen ved Storsteigen skal fortsette og om det dermed blir nødvendig å benytte de midlene som er bevilget. På sitt siste møte vedtok AU å gi et tilskudd på inntil kroner til et forprosjekt med sikte på etablering av MULTIKULT, og i foregående sak er det foreslått et tilskudd på inntil kroner til forprosjektet RørosAmbassaden et møtested for Fjellregionen. 7

8 Dersom denne søknaden også innvilges, og bevilgningen på kroner til Storsteigenprosjektet blir benyttet, vil det gjenstå om lag kroner av årets tilskudd fra kommunene til denne type tiltak. Forslag til vedtak: Regionrådet for Fjellregionen gir et tilskudd på kroner til Næringsforum i Fjellregionen til gjennomføring av Vilje & Vekst Sak 17 /2012:Orienteringer Det vil bli orientert om deltakelse på Skandinaviske dager i Nederland og andre aktuelle saker. Sak 18 /2012: Eventuelt 8