Innkalling til AU-møte onsdag 5. september 2012

Transkript

1 Ordfører Svein Borkhus Ordfører Hans Vintervold Ordfører Ragnhild Aashaug Ordfører Norvald Illevold Ordfører Egil Eide Ordfører Arnfinn Nergård Ordfører Jan Håvard Refsethås Fylkesrådsleder Per Gunnar Sveen, Hedmark FK Fungerende fylkesordfører Arne Braut, Sør-Trøndelag FK Leder i Fjellregionen rådmannsforum, Erling Straalberg Fylkesdirektør Hanne Varhaug Søberg, Hedmark FK Fylkesrådmann Odd Inge Mjøen, Sør-Trøndelag FK Dato: Arkiv: B-2012 Jnr: Innkalling til AU-møte onsdag 5. september 2012 Vi innkaller med dette til møte i arbeidsutvalget for Regionrådet for Fjellregionen onsdag 5. september kl i Kompetansesenteret Aumliveien (tidligere Fjellregionen Næringshage), Tynset Etter at AU-sakene er behandlet gjennomføres styringsgruppe-møte for arbeidet med kommunedelplan for avfall og miljø. Arbeidsutvalget i Regionrådet utvidet med Stor-Elvdal og Engerdal kommuner er styringsgruppe for dette arbeidet, og sakspapirene finnes til slutt i dette dokumentet. Stor-Elvdal og Engerdal kommuner deltar via mail/telefon. Det serveres lunsj underveis. Ev. forfall varsles på post@fjellregionen.no, eller pr. telefon til Regionrådet for Fjellregionen, tlf Med vennlig hilsen Bersvend Salbu (s) regionrådsleder Rune Jørgensen regionrådgiver Kopi til informasjon: Fylkesordfører Hedmark, Dag Rønning Fylkesvaraordfører Hedmark, Gunn Randi Fjæstad Fylkesrådet Ass fylkesdirektør Sigurd Skage Odd Skavern, Sør-Trøndelag fylkeskommune Spesialkonsulent Bjarne Christiansen Sekretariatsleder Berit Myhre Fylkesmannen i Hedmark Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Regionrådene i Sør-Østerdal, Hamar og Glåmdal

2 SAKSLISTE AU-MØTE Dato: Onsdag 5. september 2012 Tid: Kl Sted: Kompetansesenteret Aumliveien (tidligere Fjellregionen Næringshage), Tynset Sak 47/2012: Godkjenning av protokollen fra møte 19. juni 2012 Sak 48/2012: Høgskolen i Hedmark dialog om studietilbudet Sak 49/2012: Næringsarbeidet i Fjellregionen orientering/drøfting Sak 50/2012: Regional næringsstrategi og regionalt miljøprogram for jordbruket i Hedmark innspill Sak 51/2012: Orienteringer Sak 52/2012: Eventuelt Vedlegg: Protokoll fra AU-møtet Invitasjon til å komme med innspill til RNP og RMP til Fylkesmannen i Hedmark 2

3 Sak 47/2012: Godkjenning av protokollen fra møte 19. juni 2012 Utkastet til protokoll etter siste møte ble sendt ut på vanlig måte. Det er ikke framkommet forslag til endringer i protokollen. Protokollen fra AU-møtet godkjennes. Sak 48/2012: Høgskolen i Hedmark dialog om studietilbudet Høgskolen i Hedmark ønsker å gjennomføre årlige dialogmøter med de fire regionrådene i fylket i forbindelse med planleggingen av studieprogrammet ved skolen. Ledelsen ved skolen vil blant annet orientere om studier og studietilbud, fleksible utdanninger, hvor søkerne kommer fra og foreløpige planer for studieprogrammet for og inviterer til dialog rundt dette. Sak 49/2012: Næringsarbeidet i Fjellregionen orientering/drøfting Arbeidsutvalget ble på møtet i juni orientert om en skisse fra Rådmannsforum og gjorde følgende vedtak: Arbeidsutvalget gir sin tilslutning til hovedlinjene i skissen fra Rådmannsforum, som bes utarbeide et forslag som kan behandles av AU i oktober og innarbeides i kommunenes budsjetter for Rådmennene har arbeidet videre med saken etter dette, og det vil under møtet bli lagt fram et oppdatert notat til diskusjon. Sak 50/2012: Regional næringsstrategi og regionalt miljøprogram for jordbruket i Hedmark innspill Fylkesmannen i Hedmark sendte i juli ut invitasjon til å komme med innspill til Regional næringsstrategi og Regionalt miljøprogram for jordbruket i Hedmark og tilhørende forskrift med frist 15. september. Invitasjonen følger vedlagt. Tolga-ordfører Ragnhild Aashaug sitter i styringsgruppa for arbeidet med begge dokumentene, mens Bjørn Gussgard i Folldal kommune sitter i faggruppen for RMP og Mariann Totlund i Alvdal/Tynset kommuner er med i faggruppen for RNP etter vedtak i AU i april. Regionen deltar dermed aktivt i arbeidet med strategiene og handlingsprogrammene. 3

4 Begge dokumentene er viktige for jordbruket i Fjellregionen, som er av stor betydning for næringsutviklingen og dermed hele samfunnsutviklingen i våre kommuner. Invitasjonen til å komme med innspill illustrerer samtidig at det er kompliserte spørsmålstillinger med et detaljnivå som krever en stor grad av faglig innsikt, spesielt når strategiene skal foredles til konkrete tiltak gjennom handlingsplaner. Basert på innspill fra de fagansvarlige i kommunene og egne vurderinger er det etter regionrådgivers vurdering viktig for Regionrådet for Fjellregionen å framheve følgende: Næringsstrategien må fortsatt differensieres mellom regionene Grovfôrbaserte produksjoner må ha førsteprioritet i Fjellregionen Investeringstilskuddet, særlig for unge bønder og ved generasjonsskifte, bør økes Satsingen på seterdrift må styrkes, og virkemidlene bør vurderes for bedre å sikre seterhold og utnyttelse av utmarksbeitet Kompetansen må styrkes i alle ledd, blant annet gjennom satsing på å utvikle tilbudene både til ungdommer og voksne ved Storsteigen VGS Det bør vurderes om RNP og RMP kan samles i ett styringsdokument Regionrådet for Fjellregionen tar utgangspunkt i at Norge trenger egenproduksjon av mat, levende bygder og et levende kulturlandskap. Forutsetningene for og det jordbruket som drives i Hedmark er forskjellige, og dette krever ulike virkemidler i de ulike regionene. Disse utgangspunktene må gjenspeiles i de strategier som velges. Og siden både næringsstrategien og miljøprogrammet må støtte opp om et bærekraftig og framtidsrettet landbruk, bør det vurderes om arbeidet skal ende opp med ett styringsdokument. Nærmere om RNP Grovfôrbaserte produksjoner og potetdyrking er mest aktuelle for vår region for å forsterke betydningen av landbruket, men det er også interesse for å drive kraftfôrkrevende produksjoner og satse på tilleggsnæringer som opplevelser og lokal mat. I denne sammenheng er det viktig å stimulere til en utvikling med utnyttelse av hele produksjonslinjer, inkludert næringsmiddelindustrien. Det bør derfor være åpning for å vurdere gode prosjekter uavhengig av geografi og produksjon. Vi har store ressurser i utmarka som fortsatt brukes aktivt som grunnlag for melk- og kjøttproduksjon, og det er få alternativ til å dyrke fôr på innmarka i vår del av regionen. Også av hensyn til kulturlandskap og som grunnlag for tilleggsnæringer i form av turisme er det viktig å styrke disse produksjonene. Meldinger fra fagmiljøene tyder på at det vil være fornuftig å vurdere virkemidlene for seterdrift nærmere, blant annet i forhold til tilskuddsberettigede beiter rundt setrene og differensiering i forhold til besetningenes størrelse. I denne sammenheng er det også av betydning å peke på at Stortingets vedtatte rovdyrpolitikk må følges opp. Retten til utmarksbeite må ikke fortrenges av rovdyr og erstatningsordningene må gjenspeile det virkelige tap av beitedyr til rovvilt. Det bør vurderes om næringsstrategien kan støtte opp om dette. Fordeling av BU-midler mellom regionene som en rettesnor virker fornuftig, og det synes som om fordelingen mellom tradisjonelt jordbruk og tilleggsnæringer bør videreføres om lag på samme nivå. Men det er viktig at eventuell ubrukte midler i en region kan benyttes til gode prosjekter andre steder. Investeringstilskuddet bør økes og særlig for unge bønder og i forbindelse med generasjonsskifte. For kvinnelige jordbrukere bør det vurderes å åpne for tilskudd til investeringer som kan lette driften 4

5 Nyetablering kontra ombygging/påbygging med utgangspunkt i eksisterende driftsapparat bør ha lik prioritering. Det er ikke nødvendigvis mer riktig å bygge nytt/foreta nyetablering enn å gjøre utbedringer i eksisterende driftsapparat der det ligger til rette for det. Dagens og morgendagens bønder må gis regionale muligheter for kompetanseutvikling gjennom gode lokale tilbud. Næringsstrategien må derfor støtte opp om en positiv utvikling av tilbudene ved Storsteigen videregående skole både til ungdommen, andre etablerere og dagens bønder, for eksempel gjennom agronomutdanning for voksne bønder. Nærmere om RMP Det vises til omtalen av seterdriften over, som også er god illustrasjon på at næringsstrategien og miljøprogrammet bør vurderes sammenfattet. På dette området er det også viktig å tilpasse tiltak og tilskuddsordninger til de lokale forholdene. Fra fagmiljøene er det blant annet bedt om at tilskuddsordninger i forhold til bratt areal, som ofte er den eldste kulturmarka, hesjing, grøfting og vårpløying kontra høstpløying vurderes nærmere. Det signaliseres også som ønskelig med en gjennomgang av krav til kart/dokumentasjon, gjødselplan og miljøplan. I høringsbrevet er det både pekt på rammene for det regionale miljøprogrammet og at aktuelle tiltak skal sortere under ett av følgende miljøtemaer: kulturlandskap, biologisk mangfold, kulturmiljøer og kulturminner, friluftsliv og tilgjengelighet, avrenning til vassdrag, plantevernmidler, utslipp til luft. Detaljerte tiltak i den enkelte region må etter regionrådgivers vurdering utformes gjennom en god dialog mellom fagfolkene hos Fylkesmannen, kommunene og næringen og nedfelles i handlingsprogrammet. Dette bør derfor vurderes nærmere i faggruppen med utgangspunkt i alle innspill som er og vil bli levert til dette arbeidet. Regionrådet for Fjellregionen viser til vurderingene i saksutredningen, som sendes Fylkesmannen i Hedmark som innspill til det videre arbeidet med RNP og RMP. Sak 51 /2012: Orienteringer Det vil bli orientert om siste møte i Regionalt partnerskap i Hedmark, Partnerskap for reiseliv, styremøte i Jernbaneforum og andre aktuelle saker. Sak 52/2012: Eventuelt 5

6 Innkalling til møte i styringsgruppa for kommunedelplan for avfall og miljø Det innkalles med dette til møte i styringsgruppa onsdag 05. september ca kl (etter ordinært AU-møte). Styringsgruppa består av arbeidsutvalget i Regionrådet for Fjellregionen utvidet med Stor-Elvdal og Engerdal kommuner. SAKSLISTE Sak 3/2012: Godkjenning av protokoll fra møte 19. juni 2012 Sak 4/2012:Kommundelplan for avfall og miljø beslutning om planprogram Sak 5/2012: Eventuelt SAKSUTREDNING STYRINGSGRUPPE Sak 3/2012: Godkjenning av protokoll fra møte 19. juni 2012 Forslaget til protokoll fra første møte i styringsgruppa ble sendt ut sammen med forslaget til protokoll fra AU-møtet, og ble sendt også til møtedeltakerne fra Stor-Elvdal og Engerdal kommuner. Det er ikke framkommet forslag til endringer i protokollforslaget. Protokollen fra møtet i styringsgruppa 19. juni 2012 godkjennes SAKSUTREDNING STYRINGSGRUPPE Sak 4/2012:Kommundelplan for avfall og miljø beslutning om planprogram Saken var oppe til behandling på forrige møte i styringsgruppa, og i protokollen heter det: Endelig vedtak av planprogrammet for kommunedelplan for avfall og miljø utsettes, og skjer så snart som mulig etter at de resterende kommuner har behandlet planprogrammet. Styringsgruppen oppfordrer de kommunene som ikke har behandlet planprogrammet om å gjøre det så raskt som mulig. I påvente av vedtak kan arbeidet med avfallsplan igangsettes for å unngå ytterligere forsinkelser. Rune Jørgensen spurte om det kan aksepteres at Stor-Elvdal og Engerdal kommuner av praktiske grunner deltar via mail/telefon når endelig vedtak kan fattes i AU-møtet 5. september. Det ble gitt tilslutning til dette. Tynset og Alvdal kommuner har behandlet forslaget til planprogram i ettertid, og har ingen innsigelser til planprogrammet- Formålet med planarbeidet er å definere rammer og retningslinjer for kommunal renovasjon i Fjellregionen, basert på verdivalg og vurderinger knyttet til miljø, brukervennlighet og økonomi. Planprogrammet for Kommunedelplan for avfall og miljø godkjennes. SAKSUTREDNING STYRINGSGRUPPE Sak 5/2012: Eventuelt 6