Innkalling til AU-møte onsdag 7. januar 2015

Transkript

1 Ordfører Svein Borkhus Ordfører Hans Vintervold Ordfører Ragnhild Aashaug Ordfører Norvald Illevold Ordfører Egil Eide Ordfører Arnfinn Nergård Ordfører Jan Håvard Refsethås Fylkesrådsleder Per Gunnar Sveen, Hedmark FK Fylkesordfører Tore Sandvik, Sør-Trøndelag FK Leder i Fjellregionen rådmannsforum, Erling Straalberg Fylkesdirektør Hanne Varhaug Søberg, Hedmark FK Fylkesrådmann Odd Inge Mjøen, Sør-Trøndelag FK Dato: Arkiv: B Jnr: 8995 Innkalling til AU-møte onsdag 7. januar 2015 Vi innkaller med dette til møte i arbeidsutvalget i Regionrådet for Fjellregionen onsdag 7. januar 2015 kl i Kompetansesenteret Aumliveien, Tynset. Det serveres lunsj underveis og møtet forventes avsluttet senest kl 15. Ev. forfall varsles til mariann.streitlien@hedmark.org eller tlf eller rune.jorgensen@hedmark.org eller tlf Med vennlig hilsen Bersvend Salbu (s) regionrådsleder Rune Jørgensen regionrådgiver

2 SAKSLISTE AU-MØTE Dato: Onsdag 07. januar 2015 Tid: Kl Sted: Kompetansesenteret Aumliveien, Tynset Sak 01/2015: Godkjenning av protokollen fra møte 3. desember 2014 Sak 02/2015: Rullering Strategisk plan og Strategisk næringsplan for Fjellregionen orientering og diskusjon Sak 03/2015: Utkast til ny postlov - høring Sak 04/2015: Orienteringer Sak 05/2015: Eventuelt Vedlegg: Protokoll fra AU-møtet Utredninger om arbeidet med næringsutvikling, kompetanseutvikling, kultur og idrett og rekruttering Innspill til Strategisk plan og Strategisk næringsplan

3 Sak 01/2015: Godkjenning av protokollen fra møte 3. desember 2014 Utkastet til protokoll fra møtet ble sendt ut på vanlig måte. Det er ikke framkommet forslag til endringer i utkastet. Forslag til vedtak: Protokollen fra AU-møtet godkjennes Sak 02/2015: Rullering Strategisk plan og Strategisk næringsplan for Fjellregionen orientering og diskusjon Regionrådet for Fjellregionen skal rullere Strategisk plan og Strategisk næringsplan for perioden Arbeidsutvalget sluttet seg på sitt møte 3. september 2014 til en revidert prosess der det ble invitert til å komme med innspill innen 22. desember De gjeldende styringsdokumentene, som begge planene er, kan leses på følgende link: I saksutredningen til AU het det blant annet følgende om Strategisk plan: «Denne rulleringen gjelder planen for perioden , og det bør legges opp til en grundigere prosess fram mot en ny planutgave for perioden for årene etter dette. Dette kan likevel ikke være til hinder for at kommunene kan foreslå endringer både i hovedinnsatsområder og strategier. Det viktigste vil likevel være, etter regionrådgivers vurdering, å utfordre kommunene til å foreslå konkrete tiltak til Handlingsplan 2015/2016.» De gjeldende planene inneholder strategier og tiltak på følgende hovedinnsatsområder: Næringsutvikling Rekruttering Kompetanseutvikling Kultur og idrett Infrastruktur Helse Det er innen fristen mottatt innspill fra Sør-Trøndelag fylkeskommune, Tolga, Os, Tynset og Rendalen kommuner, Næringsforum i Fjellregionen og Holtålen Senterparti. Disse innspillene er samlet i et eget vedlegg. Det kan komme noen flere innspill i løpet av januar, og administrasjonen vil så langt det lar seg gjøre ta hensyn til disse under utarbeidelsen av et forslag til rullerte planer. Gjennom arbeidet i prosjektet «Tynset og Røros som motorer i regional utvikling i Fjellregionen» har det vært mulig å få utarbeidet fire utredninger med bakgrunn, fakta og forslag til tiltak/satsingsområder innen næringsutvikling, kompetanseutvikling, kultur og idrett og rekruttering. Disse utredningene har også tatt hensyn til informasjonen i «Samfunnsanalyse av Fjellregionen». Med unntak av utredningen om kultur og idrett, som er utarbeidet av Fjellregionen Arrangement, er utredningene skrevet av medarbeidere tilknyttet regionrådets virksomhet. Utredningene er en sum av eksisterende dokumenter, en lang serie møter med ulike fagmiljøer og egne vurderinger. Disse utredningene følger vedlagt. Administrasjonen er også i ferd med å gjennomføre en møteserie med ungdomsrådene i kommunene, som alle kommunene med unntak av Rendalen (der vi møtte styret ved

4 Ungdommens Hus) og Os (der vi har avtalt møte med elevrådet) nå har. Fem møter ble gjennomført før nyttår og de tre siste er avtalt i januar. En samlerapport blir oversendt arbeidsutvalgets medlemmer så snart den er klar. I forhold til satsingsområdet helse vises det til sak behandlet i styringsgruppa for Fjellhelse i desember, der det ble vedtatt å arbeide for en restart med fokus på de tiltak som allerede er prioritert. Eventuelle nye tiltak/omprioriteringer bør vurderes når det er avklart om det er ressurser til å sette i gang dette arbeidet igjen for fullt. Det er ikke vurdert som nødvendig å utarbeide en egen utredning for satsingsområdet infrastruktur. Regionrådgiver vil på denne bakgrunn muntlig presentere en skisse til Handlingsplan 2015/2016 og kommentere noen av de innspillene som er levert. Etter drøftingen i arbeidsutvalget legges det i tråd med prosessplanen opp til at et konkret forslag behandles på AU-møtet i februar, der det eventuelt tas stilling til en høring av rullerte planer blant medlemmene før endeling behandling på regionrådets møte i mai. Forslag til vedtak vil bli lagt fram under møtet. Sak 03/2015: Utkast til ny postlov - høring Samferdselsdepartementet har sendt utkast til ny postlov og postdirektiv på høring med frist til å komme med innspill 26. januar Hensikten er i følge regjeringen å: - gjennomføre EUs tredje postdirektiv - oppdatere regelverket som følge av de endringer som har skjedd i postmarkedet siden forrige revisjon av postregelverket - sikre en minimumsstandard for kommersielle tilbud av sikker digital posttjeneste hva angår sikkerhet og notoritet - styrke brukernes rettigheter - innarbeide relevante internasjonale forpliktelser i Verdenspostkonvensjonen Høringsnotatet fra regjeringen kan leses her: at.pdf Departementet ber spesielt om synspunkter på at det foreslås at postomdeling på lørdager ikke lenger skal være en leveringspliktig tjeneste og at utkastet inneholder enkelte krav til sikker digital posttjeneste, som regjeringen signaliserer at den helst ikke vil gjennomføre. Regionrådet for Fjellregionen har ved flere anledninger tidligere gitt uttrykk for at det ikke er noen grunn til å gjennomføre EUs tredje postdirektiv. Den forrige regjeringen brukte vetoretten i EØS mot direktivet, og det er vanskelig å se at det har skjedd noe som gjør at det er grunn til å endre dette standpunktet. Gode posttjenester i hele Norge er en viktig del av infrastrukturen i samfunnet viktig både for næringslivet og hele lokalsamfunnet. Spesielt i distriktene har postombæringen også andre viktige bieffekter i forhold å gi innbyggerne trygghet i hverdagen, og dette er oppgaver som ikke kan måles i kroner og ører. Postdirektivet pålegger full liberalisering også av brev under 50 gram. Dermed er det fri konkurranse om all post. Erfaringene fra andre land tyder på at full konkurranse på posttjenester fører til at de aller største bedriftene får redusert portoutgiftene, mens små og mellomstore bedrifter og befolkningen i det meste av landet får dårligere og dyrere posttjenester.

5 Det blir altså en konkurransevridning til fordel for bedrifter plassert rundt Oslo, i forhold til bedrifter som holder til ellers i landet. Svekkede rammevilkår for næringslivet i distriktene fører til at bedrifter flytter til sentrale strøk eller blir lagt ned. Svekket infrastruktur fører også til at grunnlaget for annen tjenesteyting blir undergravd. Postombæringen skal dessuten reduseres til fem dager i uken. Det rammer en betydelig del av avisdistribusjonen. Landsforeningen for lokalaviser (LLA) har gått hardt ut mot forslaget. LLA anslår at 15 prosent av landets aviser ikke blir delt ut med regjeringens forslag. Dette er selvsagt et økonomisk problem for avisene, men også en betydelig svekkelse av det posttilbudet innbyggerne får og et inngrep i den demokratiske offentligheten som lokalavisene utgjør. De viktigste innvendinger mot lovforslaget er: Enhetsportoen og eneretten til Posten Norge gjør at vi har et spleiselag som sørger for gode og likeverdige posttjenester til lik pris i hele landet. Regjeringen fjerner enhetsportoen for 90 % av forsendelsene og opphever eneretten. Det vil føre til dårligere og dyrere posttjenester, spesielt for næringslivet i distriktene. Konkurrentene vil gå med post der det er mest lønnsomt, og overlate resten av postombæringen til Posten Norge. Regjeringen har ikke beregnet hvor mange statlige milliarder den nye postpolitikken vil koste. Regjeringen kutter ut postomdeling på lørdager, (men holder døren på gløtt for fortsatt utlevering av aviser). Stortinget skal ikke lenger bestemme postpolitikken i Norge. I loven foreslås det at det er departementet som i hovedsak skal bestemme. Dette er en avpolitisering. EU har selv konkludert med at postdirektivet ikke har gitt billigere og bedre tjenester i EUlandene. Forslag til vedtak: Regionrådet for Fjellregionen mener at EUs tredje postdirektiv ikke bør gjennomføres og viser for øvrig til vurderingene i saksutredningen. Høringsuttalelsen sendes Samferdselsdepartementet og andre aktuelle mottakere. Sak 04/2015: Orienteringer Det vil bli orientert om søknad om å overta fast sekretariat for Fjellnettverket (tidligere Fjelregionsamarbeidet) og andre aktuelle saker. Sak 05/2015: Eventuelt