Handlingsprogram 2012

Transkript

1 Handlingsprogram 2012 Høringsutkast pr

2 Handlingsprogrammet for 2012 Valdres Natur- og Kulturpark (VNK) er en bygdeutviklingsregion som gjennom langsiktig merkevarebygging knyttet til natur- og kulturverdier og lokal styring skal gi økt verdiskapning og livskraft i lokalsamfunnet. Samtidig tar Valdres vare på og utvikler viktige verdier av lokal, nasjonal og internasjonal betydning for framtidige generasjoner. VNK s virksomhet er basert på følgende dokumenter: En 10 årig avtale (charter) mellom Valdreskommunene om lokal samfunnsutvikling En 4 årig samarbeidsavtale m/ vedtekter for kommevalgperioden , som alle Valdreskommunene har sluttet seg til Et 10 årig langtidsprogram for de tiltak som skal gjennomføres for å nå de fastsatte mål for Dette skal rulleres i februar Årlige handlingsprogram som angår de program og tiltak VNK er engasjert i det aktuelle år. Alle de ovennevnte dokumentene er utlagt på Valdresportalen (se «avtaleverk og program») I dette handlingsprogrammet for 2012 er arbeidsoppgaver og tiltak fordelt under VNK s innsats- og virkemiddelområder der tiltakene i alle innsatsområdene skal bidra til å bygge merkevaren Valdres og således bidra til økt verdiskapning og livskraft. På side 3 er det gitt en oversikt over innsats- og virkemiddelområdene og hvordan hhv arbeidsressurser/drift og tiltak er prioritert fordelt på disse og også skilt mellom hvorvidt finansieringen skjer med generelle VNK-midler eller med øremerkede eksterne tilskudd. Generelle VNK-midler består av kommunetilskudd, OFK s partnerskapsmidler, generelle statstilskudd og egne midler/fond, mens de øvrige midler er øremerkede tilskudd til de ulike innsats- og satsingsområder. I de påfølgende sider er det gitt en nærmere omtale av de viktigste tiltak i 2012, og det er også gitt en kort omtale av VNK s politiske/administrative oppgaver. Avslutningsvis er det gitt en oversikt over samarbeidspartene, organisering og en kortversjon av VNK s visjon, strategi og verdigrunnlag. 2

3 VNK S HANDLINGSPROGRAM 2012 (1000 KR.) Arb. ressurs/drift Tiltak INNSATSOMRÅDER VNK midler Ørem. midler VNK midl Ørem. midler Samhandling Kommentarer / Mål 5.1 Reg. Merkevarebygging Forvaltning av merkevare VNK VNH VK næringsl Merkevareorganisasjoner 200 VD AS, VM, VK ++ En ny merkevareorganisasjon 5.14 Merkev.bygg / kommunk.strategi VD, VK Intern merkevarebygging Grepa stolt av Valdres VD VNK VNH VM «Eg bryr meg»- kampanje 5.15 Profilering og markedsføring VD VNK VNH VM Prioritere internt i Valdres 5.2 Næringsliv generelt VNK/VNH Felles prioritert tiltaksplan 5.3 Landbruk Landbruksutviklingsforum Landbr.aktører Aktuelle tema 5.32 BU ordning 760 OFK, VK Revidert program Gard/støl VD VM Brukere Spisset - fyrtårn økt inntjening 5.4 Reiseliv VD VNK OFK RHP 2012 prioritert område 5.5 Frisk i Valdres VK OFK VNK samordning frisklivstiltak 5.51 Folkehelsekoordinator 5.6 Natur og arealbruk Rydding grender/tettsteder VNK Kommuner Tiltak i min 3 kommuner 5.63 Stier, løyper, fellesgode LUK VK VD lag OFK Handlingsplan Sti løype TurApp 5.64 Tilrettelegging aktivitet/luk VK OFK Frisklivstiltak pr kommune 5.65 Valdres sett fra vegen VNK VK Tiltak i min 3 kommuner 5.68 Valdres Friluftsråd VNK VK OFK Etabl Fellesgoder 5.7 Kulturminner VK 5.77Videreføring VSP VNK, VK OFK,RA Opprth. Bygningsvern 5.78 Natur- og kulturarv OFK VNK, VK,OFK SVV Kongeveg Vassfaret Langsua 5.8 Kultur Festivalstrategi 700 Øke ant besøkende 5 % 5.82 Kultur og næring 60 VNK, VNH,VM 5.83 Sceniske utøvere, billedkunst 75 Partnerskap Frikar 5.85 Ungdom 450 UiV- VVS Ung i Valdres 350 delt Idrett 150 VNK VFK 5.87 Austnorsk Folkemusikksenter 75 Austnorsk m.s Andre tiltak 200 Arrangement m.v. 5.9 Valdres Vert VNK, OPUS, VD, VM,VNH 2 kurs + VVS: 250 nye verter VIRKEMIDDELOMRÅDER: 6.1 Valdresportalen VNK VD Sosiale media, TurApp,50 bedr 6.2 Kompetanse 22 Bolyst Merkevare Identitet barn og unge 6.3 Samferdsel E16 VK OFK VNH SVV SD Sikre framdrift 6.34 Flyplass 300 Geilo Skistar Beito Et nytt chartertilbud Tilflytting VK, VNH OFK Økt bolyst økt lokal identitet 6.5 Hytter og fritidsboliger 65 VNH VD VK VNF Prosjekt økt verdiskaping Uforutsett 140 SUM INNSATS OG VIRKEM.OMRÅDER Tot planramme ADMINISTRASJON/DRIFT 2400 Jfr VSKP «Norske Parker» TOTALT Total ramme

4 Kommentarer til en del av tiltakene i handlingsprogrammet. INNSATSOMRÅDENE Dette er de innsatsområder som direkte er innrettet mot merkevarebyggingen. 5.1 Regional merkevarebygging Målsettingen er at Valdres skal bli landets sterkeste regionale merkevare, og regional merkevarebygging er hovedsatsingsområdet som alle de øvrige innsatsområdene og tiltak skal støtte opp om. VNK har så langt fått gode tilbakemeldinger på den eksterne merkevarebyggingen og vil i 2012 videreføre satsingen med økt fokus den interne merkevarebyggingen. Dette spesielt gjennom det 3 årige prosjektet Grepa stolt av Valdres og «Eg bryr meg», som skal få fram valdresidentitet og stoltheten til innbyggerne og som vil bli gjennomført parallelt med bolystprogrammet Den røde tråd jfr Dette vil også bidra til å styrke den eksterne merkevarebyggingen. For å lykkes med dette er det svært viktig å få til en god involvering fra både kommuner, skole, næringsliv og organisasjoner. VNK har budsjettert med i alt 2616 i 2012 hvorav ca. 900 er avhengig av eksterne midler. Det holdes åpent for at den eksterne finansiering kan økes om dette kan skje uten at VNK s nettobidrag på 1716 økes. 5.2 Næringsliv Overfor næringslivet er det viktigste bidrag fra VNK arbeidet med merkevarebygging både generelt og innen de ulike innsats- og virkemiddelområder og arbeide med å bedre rammevilkår bl.a. samferdsel, kompetanse m.v. VNK har i handlingsprogrammet for 2012 prioritert 500 til Valdres Næringshage sitt arbeid for VNK i hht inngått partnerskapsavtale for utviklingen av eksisterende og nye næringer - herunder å få næringslivet mer med i merkevarebyggingen. 5.3 Landbruk I 2011 fastslo Landbruksdepartementet at den interkommunale BU-ordningen i Nord-Gudbrandsdal og Valdres skulle bli permanent f.o.m. 1. januar VNK vil i 2012 foreta en revisjon av bygdeutviklingsprogrammet for Valdres som er tilpasset VNK s 10-års charter, men som samtidig holder seg innen rammene for den sentrale BU-ordningen. Et viktig tiltak i 2012 blir også en videreføring av gards- og stølsturismeprosjektet der VNK s andel er anslått til 160 i tiltak og litt arbeidsinnsats av en samlet kostnad på 630. VNK vil ta initiativ til etablering av et landbruksutviklingsforum for Valdres. Dette som en samhandlingsarena mellom VNK og landbruksnæringen for å dyrke fram et felles miljø for å drøfte fram gode prosjekt/tiltak for landbruksnæringen i Valdres. Under landbruk kan det også være aktuelt å arbeide for avklaring med kommunene om felles praktisering av lovverk til generelle/diverse landbrukspolitiske spørsmål. 5.4 Reiseliv Dette innsatsområdet er svært viktig og griper arbeidsmessig inn i de fleste av VNK s innsatsområder, og spesielt inn i regional merkevarebygging". OFK og VNK har i tilknytning til OFK s regionale handlingsprogram for 2012 blitt enige om et fellesprosjekt Videreutvikle reiselivssatsingen i Valdres. For øvrig har VNK og Valdres Destinasjon AS (VD) inngått intensjonsavtale om økt samhandling. VNK har avsatt i alt 300 til felles opplegg med hhv OFK og VD i Den faktiske bruken av disse midler vil avhenge av hva øvrige parter måtte stille til disposisjon. 4

5 5.5 Frisk i Valdres Det legges opp til videreføring av VNK s tidligere arbeidsoppgaver vedrørende folkehelse, treningskontakter, nærstianlegg m.v., men arbeidsomfanget vil bli nærmere vurdert i forhold til VNK s partnerskapsavtale om folkehelse med OFK og VNK s engasjement vedr. stier, løyper og skilting, friluftstilbud m.v. Arbeidet i Frisk i Valdres vil også knyttes opp mot NAV - samt helseprosjektene Arena Helse og Helse i Valdres. 5.6 Natur- og arealbruk I det 10-årige charteret for VNK fremgår det at Valdres skal bli best i Norge når det gjelder stier, løyper og skilting og i langtidsprogrammet er det foreslått å utarbeide en felles plan for Valdres for å samordne alle gode krefter for at Valdres skal bli spesielt gode på dette som også vil omfatte trimløyper og nærstianlegg. Det er mottatt LUK midler fra OFK til dette både i 2010 og 2011, som vil bli fulgt opp videre i For øvrig er VNK opptatt av at Valdres skal være en region med ryddige tettsteder/grender og vil vurdere initiativ ovenfor kommunene om å satse på en felles dugnad Videre tas det sikte på videreføring av Valdres sett fra vegen i samråd med Statens Vegvesen og Valdreskommunene (ingen midler sålangt) Et nytt tiltak er å få etablert Valdres Friluftsråd som et eget organ i tilknytning til VNK, og som tilknyttes Friluftsrådenes Landsforbund. Dette arbeider for styrking av det allmenne friluftslivet gjennom egne tiltak og støtter arbeidet i de lokale friluftsråd. 5.7 Kulturminner Verdiskapningsprogrammet for kulturminner er fullført med svært gode tilbakemeldinger. Alle stølsområder er kartlagt for beite, reksler og kulturminner, og i løpet av 2012 må dataene ferdigstilles og implementeres i den digitale plattformen i kommunene. F.o.m legges det opp til at VNK skal delta i OFK s 3-årige «Program for verdiskapning og innovasjon på natur- og kulturarv» og det er også lagt opp til drøftelser om fellestiltak med Riksantikvaren. Ingen av disse opplegg er ennå konkretisert, men OFK har i en foreløpig skisse antydet å bruke ca. 5 mill. kr. årlig herav ca. 4 mill. kr. ut til regionenepå sitt program. Foreløpig har styret avsatt ca. 1/2 årsverk og 210 til tiltak til dette formål og anslått et bidrag fra OFK/Riksantikvaren på 800. Ved endelig konkretisering kan alle disse tallene justeres i forhold til «uforutsett posten» på side Kultur Her følges det opp med fortsatt satsing på festivalene med 700 som fordeles på festivalene av styret på nyåret 2012 i hht gjeldene festivalstrategi. Det legges opp til en nyvurdering av strategien høsten Videre er det lagt opp til å videreføre Ung i Valdres, PA-avtale med Frikar, idrettssatsing, tilskudd til Austnorsk Folkemusikksenter og også ha et beløp disponibelt til andre tiltak. Vedrørende alle tiltak innen kultur vil tildeling av midler sees i sammenheng med hvordan tiltakene bidrar til å bygge merkevaren Valdres. 5.9 Valdres Vert Valdres Vert skal bidra til at alle som møter våre gjester skal ha et bevisst forhold til vertskapsrollen, og målsettingen er at det årlig sertifiseres 200 nye Valdresverter pr. år (inkl. Valdres videregående skule). 5

6 Videreutvikling av kurs- og opplæringspakker er også viktig, og dokumentert kunnskap om vertskapsrollen skal også i mange sammenhenger bli et merkevarekrav. VIRKELMIDDELOMRÅDENE Dette er viktige satsingsområder i tillegg til de innsatsområder ( ) som er direkte innrettet mot merkevarebyggingen, og som er å betrakte som viktige virkemidler/redskaper for å nå VNK s mål Valdresportalen Målsettingen er at Valdresportalen skal bli en innovativ og dynamisk nettportal som skal være ledende på regionale portaler i Norge. I 2012 skal det jobbes videre med en samhandling med kommunens nettsider. Videre vil portalen bli svært sentral i alt det faglige VNK i 2012 skal kommunisere til ulike målgrupper i oppfølgningen av handlingsprogrammet. Portalen er et svært viktig redskap i merkevarebyggingen, og kan vurderes som en del av denne. 6.2 Kompetanse Målsettingen for VNK s engasjement innen kompetanse er å styrke valdresidentiteten og å utvikle nødvendig kompetanse for å bygge merkevaren Valdres.I 2012 er det i regi av prosjektet «Grepa stolt av Valdres» og «Den røde tråd» lagt til rette for en sterk intern merkevarebygging som vil styrke merkevarekompetansen i Valdres. Videreutvikling av samarbeidet med Valdres bibliotekene blir også viktig. 6.3 Samferdsel Her er VNK spesielt engasjert i framdriften av E-16, ivareta distriktets interesser vedr. Fagernes Lufthavn og ivareta regionens interesser vedr. fylkesorganer herunder den nasjonale turistveg over Valdresflya. Vedrørende E-16 er det spesielt viktig å bidra til god framdrift vedrørende planlegging og utbygging gjennom Valdres og over Filefjell, og i 2012 er spesielt følgende saker viktige: Oppfølging av konseptvalgutredningen Bjørgo Øye, og spesielt å få inn mest mulig av prosjektene langs denne i NTP , jfr. spesielt Kvamskleva og Fagernes S Hande. Oppstart av Fønhus Bagn tidligst mulig i Få til samordnede innspill mellom VNK og OFK, stamvegutredningen og kommunene vedr. E-16 i høringen av NTP våren Vedrørende Fagernes Lufthavn vil VNK s engasjement avhenge av hvilke ruteopplegg og anbyder som blir valgt vedrørende flyruten. Charter satsingen styres gjennom prosjektet «Charter til Fjell Norge» i regi av destinasjonene Beitostølen, Hemsedal og Geilo. Vedrørende fylkesvegene er det lagt opp til at VNK engasjerer seg i klassifiseringen av disse og spesielt i de fylkesvegene som har regional betydning. 6.4 Tilflytting VNK har mottatt 2 mill.kr. fra KRD s bolystprogram for gjennomføring av prosjektet «Den røde tråd» fra barn til voksen i tidsrommet Den totale prosjektkostnaden er på 4080 herav er det antatt 1400 i Hovedmålet med prosjektet er å forankre valdresidentitet og verdigrunnlaget i Valdres Natur- og Kulturpark hos den oppvoksende generasjon med følgende delmål Styrke lokal tilhørighet hos barn og unge Utvikle gründerinstinktet hos barn og unge Motivere utflyttet ungdom til å etablere seg i Valdres 6

7 6.5 Hytter og Fritidsboliger Valdres har over hytter/fritidsboliger og antallet har de siste 10-år økt med i gjennomsnitt 270 hytter pr. år. VNK har som mål å få avdekket de muligheter/utfordringer som ligger i dette store markedet - og i regi av Valdres Næringshage AS og i samarbeid med Valdres Næringsforum og Valdres Destinasjon arbeides det nå med et 3-årig Verdiskapningsprogram vedrørende hytteressursen i Valdres. Dette med målsetting om at Valdres skal bli Norges beste hyttedestinasjon og at Valdres får en god økning i verdiskapningen av hytteressursen. ADMINISTRASJON OG DRIFT. I tillegg til arbeidet og tiltakene innen innsats- og virkemiddelområdene og driftsoppgavene i VNK er det flere generelle og politiske/administrative gjøremål VNK har ansvaret for for eksempel : Videreutvikling av natur- og kulturpark konseptet Fjellregionsamarbeidet Samordning/koordinering OFK regionkoordinator funksjonen Samhandling med kommuner og regionale samarbeidspartnere. I 2012 vil det bli spesielt fokus på videreutvikling av «Valdres modellen» i det nasjonale natur- og kulturparkkonseptet, og den sterke vridning mot intern merkevarebygging vil bety en økt samhandling med kommuner, skoler, regionale aktører, frivillige organisasjoner m.v. Kommunal- og regionaldepartementet Næringsdepartementet Miljøverndepartementet Kulturdepartementet Samferdselsdepartementet Riksantikvaren Oppland fylkeskommune (OFK) Fylkesmannen i Oppland (FM) Viktige samarbeidspartnere VNKs Organisering Valdreskommunene (VK) Valdres Næringsforum BA (VNF) Valdres Destinasjon AS (VD) Valdres Næringshage AS (VNH) Valdresmusea AS (VM) OPUS Valdres / VVS Merkevareorganisasjonene Valdreskvalitet BA, Valdres Mat BA 7

8 DET OVERORDNETE STRATEGI OG VERDIGRUNNLAG FOR VNK ER: Visjonen for Valdres i 2017 er: Valdres er landets sterkeste regionale merkevare. Hovedstrategien i langtidsprogrammet er: Alle tiltak i VNK skal bidra til å bygge merkevaren Valdres og således bidra til økt verdiskaping og livskraft. Andre overordnede strategier er: Valdres skal i merkevarebyggingen prioritere landbruk, reiseliv, foredling, helse og kultur Valdres skal ta tak i sin egen utvikling. Valdres skal utvikle sine egne konkurransefortrinn Valdres skal strekke seg lengre og bli bedre enn andre på utvalgte områder. Valdreskvalitet i alle ledd og det er svært viktig å få forankret dette i både næringsliv, kommuner og befolkning. En viktig strategi er det også at VNK forsøker å forankre konseptet hos alle sine samarbeidspartnere, og at disse også aktivt trekkes inn i utførelsen av oppgavene. Vedr merkevaren har prosessen resultert i enighet om Valdres som merkevarenavn Valdres skjerper sansane som slagord og ut fra dette er det utviklet en logo og grafisk design, som det er knyttet kvalitetskrav til å bruke. Verdigrunnlaget i merkevarebyggingen er at Valdres skal ha spesiell fokus på: Miljø Kultur Det gode og moderne Valdres Viktige delmål er at Valdres skal bli best i Norge på: Regional merkevarebygging Stier, løyper og skilting Valdresportalen Støling Ryddig og attraktiv region Frisk i Valdres Spørsmål til planen sendes til e-post: post@valdres.no eller tlf For ytterligere info om Valdres Natur- og Kulturpark: eller ta direkte kontakt med daglig leder Kjell Arne Berntsen mob.: