Sak V-25/10 Vedlegg 1. Handlingsprogram 2011

Transkript

1 Sak V-25/10 Vedlegg 1 Handlingsprogram 2011 Høringsutkast pr

2 Handlingsprogrammet for 2011 Valdres Natur- og Kulturpark (VNK) er en bygdeutviklingsregion som gjennom langsiktig merkevarebygging knyttet til natur- og kulturverdier og lokal styring skal gi økt verdiskapning og livskraft i lokalsamfunnet. Samtidig tar Valdres vare på og utvikler viktige verdier av lokal, nasjonal og internasjonal betydning for framtidige generasjoner. VNK bygger på: a) En 10 årig avtale (charter) om lokal samfunnsutvikling b) En 4 årig samarbeidsavtale m/ vedtekter ( ) som alle valdreskommunene samt Valdres Næringsforum BA har sluttet seg til c) Et 10 årig langtidsprogram for de tiltak som skal gjennomføres for å nå de fastsatte mål for 2017 d) Årlige handlingsprogram som er en rullering av langtidsprogrammet. Alle de ovennevnte dokumentene er for øvrig utlagt på Valdresportalen I langtidsprogrammet er ambisjonen etter hvert å få til et 10 årig arbeidsprogram for alle arbeidsoppgaver og tiltak som skal gjennomføres for å nå de mål vi har for Dette med sikte på at tiltakene blir plassert mht tid og omfang med sikte på at vi kommer inn i en best mulig målrettet satsing. Den årlige rullering av dette programmet (som er styrets arbeidsdokument) blir således neste års handlingsprogram I dette handlingsprogrammet for 2011 er det på side 3 gitt en kortfattet oversikt over de innsats- og virkemiddelområder og tiltak innen disse som er prioritert i I første kolonne er vist VNKs bidrag (i 1000 kr) i form av generelle arbeids- og driftskostnader og tiltaksmidler. Disse er finansiert med VNKs generelle midler bestående av kommunale tilskudd, partnerskapsmidler fra OFK, egne midler, bruk av fond og eventuelle statlige midler. I tillegg er øremerkede bidrag til enkeltprogrammer fra eksterne kilder i budsjettet anslått til 4050 herav 760 til BU-ordningen, 1000 til kulturminner og ca 1000 til regional merkevarebygging. Disse bidrag er for en del uavklarte og er ikke synliggjort i oversikten For øvrig er det gitt en del stikkord vedr. ansvar, samhandling og mål Deretter er det på s.4-7 gitt nærmere kommentarer til tiltak og de respektive innsats og virkemiddelområder. 2

3 Innsats- og VNK -bidrag Ansvar Samhandling Mål 2011 * virkemiddelområder Generell Tiltak 5.1 Reg. Merkevarebygging Forvaltning av merkevare 50 VNK Kom, næringsliv Implementere k- design Merkevareorganisasjoner 300 VNK VD AS, VM, VK Eget budsjett 5.14 Merkev.bygg / komm.strategi 325 VNK VD, kommuner Nyhetsbrev Presse 5.15 Profilering og markedsføring 275 VNK VD AS, VM, VK 2xTema- Internt Valdres 5.2 Næringsliv generelt Valdres Næringshage AS VNH VNK VNH 1.linje+ tiltaksplan 5.3 Landbruk Landbruksutviklingsforum VNK Landbr.aktører Fellesmøte 1-2 gg 5.32 BU ordning VNK OFK, kom Videreføring BU 5.34 Gard/støl 160 VNK VD VM Brukere Økt inntjening 15% 5.37 Praktisering / lovverk VNK Kommuner/FM Fremme ensartet praksis 5.38 Landbruksutdanning VNK OFK, OPUS Jobb mot Reiseliv Markedsføring 100 VD VNK Temaguide MR smrb 5.45 Videreutvikle reiselivsatsning 100 VNK OFK, VD,VNH Reiselivssatsing 5.5 Frisk i Valdres Folkehelsekoordinator VNK NAV, OFK 6 fysiotek+ 60% stillinger 5.52 Treningskontakter VNK Kommuner, lag 2 årlige kurs 5.54 Samordnet helsetjeneste VNK Kommuner, OFK Sentral påvirkning 5.55 Tilrettelegging fot/sykkel/sti VNK Kommuner Felles plan Natur og arealbruk Rydding grender/tettsteder 50 VNK Kommuner Et Valdresprosjekt 5.63 Stier, løyper, fellesgode 300 VD VNK, kom, OFK Felles handlingsplan 5.64 Tilrettelegging aktivitet/luk VD VNK, kom, OFK IK Friluftsråd Nærsti 5.65 Valdres sett fra vegen 100 Kom, SV 2 nye km Klima Formelt avsluttes 2010 Lokale skoletiltak 5.7 Kulturminner Bygninger VNK OFK. VM 5 nye tiltak 5.74 Stølsstrategi / Landbruk VNK Kommuner, RA,VD,VM Aktiv skjøtsel 3 områder 5.75 Stav-/middelalderkirker VNK OFK, kirkeverge, VM Alle infoskilt + 2nye 3D 5.79 Videreføring VSP VNK OFK, RA, VM Påvirke OFK RA MD 5.8 Kultur Festivalstrategi 700 VNK Arr / VD 4 festivalnettverksmøter 5.82 Kultur og næring VNH VNK, VM Starte hovedprosjekt 5.83 Sceniske utøvere, billedkunst 75 VNK VM,utøvere / VD Partnerskap Frikar 5.85 Ungdom 450 VNK VVS, OFK UiV- UKM Fylket April 5.86 Idrett 100 VNK VFK, lag Samarbeidstiltak VFK 5.87 Valdresmusea AS 75 VM Austnorsk Folkemusikksenter 5.89 Andre tiltak 125 VNK 5.9 Valdres Vert 100 VD VNK, OPUS, VD, VM,VNH 100 stk + 80 % av VVS 6.1 Valdresportalen VNK VD 50 nye bedrifter 6.2 Kompetanse 19 0 VNK VNK, OPUS, VD, VM,VNH Reg bibliotek Valdreslitteratur 6.3 Samferdsel E16 Stam.utv /VNK SVV, OFK, SD Framdrift E Flyplass 300 VNK VNK, Avinor, VD, VM,VNH rute 2012 økt trafikk 6.4 Tilflytting VNK OFK, VNH, kom Bolyst program 2011 mv 6.5 Hytter 44 VNH VNK,VD Eget prosjekt 2011 Sum innsats og sats.områder Øremerkede bidr.(arb/tiltak) Uforutsett Adm drift 2190 Totale utgifter * For detaljer- se. Langtidsprogrammet

4 Kommentarer til en del av tiltakene i handlingsprogrammet. INNSATSOMRÅDENE Dette er de innsatsområder som direkte er innrettet mot merkevarebyggingen. 5.1 Regional merkevarebygging Målsettingen er at Valdres skal bli landets sterkeste regionale merkevare, og regional merkevarebygging er hovedsatsingsområdet som alle de øvrige innsatsområdene og tiltak skal støtte opp om. VNK har fått svært gode tilbakemeldinger på merkevarebyggingen så langt, og vil i 2011 videreføre satsingen med økt fokus den interne merkevarebyggingen, digitale nettverk, nyhetsbrev, mv. Høsten 2011 vil det bli foretatt en evaluering av merkevarebyggingen som grunnlag for videreføring f.o.m VNK ser det som svært viktig å få til gode avtaler og samhandling med kommunene vedrørende oppgaver og merkevarebyggingen 5.2 Næringsliv Overfor næringslivet er det viktigste bidrag fra VNK arbeidet med merkevarebygging både generelt og innen de ulike innsats- og virkemiddelområder og å få utnyttet omdømmet til å stimulere utviklingen i flere næringer. VNK har i handlingsprogrammet for 2011 prioritert 500 til Valdres Næringshage sitt arbeid ovenfor bedriftsmarkedet og vil sammen med VNK og VD arbeide for utviklingen av eksisterende og nye næringer: Herunder også å få næringslivet mer med i merkevarebyggingen. 5.3 Landbruk Her blir det viktigste målet i 2011 at en i samråd med landbruksmyndighetene og OFK får til en videreføring av den interkommunale BU-ordningen. Det vil også bli foretatt en revisjon av bygdeutviklingsprogrammet for Valdres som er tilpasset VNK s 10-års charter, men som samtidig holder seg innen rammene for den sentrale BU-ordningen. Flere positive evalueringer støtter opp en videreføring. Et viktig tiltak i 2011 blir også en videreføring av gards- og stølsprosjektet der VNK s andel er anslått til 160 i tiltak og litt arbeidsinnsats av en samlet kostnad på 630. Det er også viktig å få i gang et landbruksutviklingsforum for Valdres som en samhandlingsarena mellom VNK og landbruksnæringen for å dyrke fram et felles miljø for å drøfte fram gode prosjekt/tiltak for landbruksnæringen i Valdres. Under landbruk er det også avsatt arbeidsressurser til arbeid med landbruksutdanning, avklaring med kommunene om felles praktisering av lovverk til generelle/diverse landbrukspolitiske spørsmål. 5.4 Reiseliv Dette innsatsområdet er svært viktig og griper arbeidsmessig inn i de fleste av VNK s innsatsområder, og spesielt inn i regional merkevarebygging. I 2011 har OFK og VNK blitt enige om et fellesprosjekt Videreutvikle reiselivssatsingen i Valdres som også vil omfatte en felles plan for stier, løyper og skilting (jfr.5.6) og hyttemarkedet (jfr.5.8) Dette kan også innebære endringer i arbeids og tiltaksrammer som det forutsette at styret / daglig leder kan ta stilling til innen VNK s totalrammer. Det er i 2010 og avsatt 100 ekstra til økt satsing og samhandling i reiselivet. Ansvars- og arbeidsfordeling med Valdres Destinasjon vil for øvrig bli fastlagt i en egen tiltaksplan og i dialogmøter mv.for øvrig blir det spennende hvordan det felles markedsråd mellom VNK, VD, OFK v/fjell Norge og næringen vil fungere. 4

5 5.5 Frisk i Valdres Det legges opp til videreføring av VNK s tidligere arbeidsoppgaver vedrørende folkehelse, treningskontakter, nærstianlegg m.v.,men arbeidsomfanget vil bli nærmere vurdert i det folkehelsekoordinatoren skal ha permisjon fra ca.1.3. og ut året Arbeidet i Frisk i Valdres vil også knyttes opp mot NAV - samt helse-prosjektene Arena Helse og Helse i Valdres. Det er så langt ikke lagt inn konkrete tiltaksmidler til Frisk i Valdres i Natur- og arealbruk I det 10-årige charteret for VNK fremgår det at Valdres skal bli best i Norge når det gjelder stier, løyper og skilting og i langtidsprogrammet er det foreslått å utarbeide en felles plan for Valdres for å samordne alle gode krefter for at Valdres skal bli spesielt gode på dette som også vil omfatte trimløyper og nærstianlegg. Det er i.h.t. tidligere avtale avsatt 300 til prosjektet Frivillig Fellesgodefinansiering. I 2011 vil dette bli startet opp som en del av fellessatsingen med OFK vedrørende videreutvikling av reiselivssatsingen i Valdres og VNK er også tildelt LUK-midler til nærstianlegg langs E-16. Den videre detaljering av disse oppgavene kan medføre endringer i ressursinnsatsen på dette innsatsområdet. For øvrig er VNK opptatt av at Valdres skal være en region med ryddige tettsteder/grender og vil vurdere initiativ ovenfor kommunene om å satse på en felles dugnad Videre tas det sikte på fullføring av 1. fase i Valdres sett fra vegen og få avklart videreføringen av dette. Arbeidet med utarbeidelsen av klimaplan er nå sluttført fra VNK s side, men VNK vil her fortsatt ha et engasjement ut fra sitt verdigrunnlag og har avsatt arbeidsressurser til dette. 5.7 Kulturminner Verdiskapningsprogrammet for kulturminner er fullført med svært gode tilbakemeldinger, og i løpet av 2011 skal det avklares hvorvidt denne skal videreføres f.o.m Det er lagt opp til at vi får til en overgangsordning i 2011 og tilrettelegges for at Valdres kommer med i videreføringen f.o.m Viktige oppfølgingsområder i 2011 blir for øvrig stavkirker, stølsprosjekt. 5.8 Kultur Her følges det opp med en avsetning på 700 til festivaler herunder 50 til videreutvikling av festivalkontor, de øvrige 650 fordeles på festivalene av utviklingsstyret på nyåret Videre er det lagt opp til å videreføre Ung i Valdres (450 ), PA-avtale med Frikar (75 ), idretts-satsing (100 ), tilskudd til Austnorsk Folkemusikksenter (75 ) og også ha et beløp disponibelt til andre tiltak (125 ). Vedrørende alle tiltak innen kulturliv vil tildeling av midler sees i sammen-heng med hvordan tiltakene bidrar til merkevarebyggingen. 5.9 Valdres Vert Valdres Vert skal bistå til at alle som møter våre gjester skal ha et bevisst forhold til vertskapsrollen, og målsettingen er at det årlig sertifiseres 200 nye Valdresverter pr. år (inkl. Valdres videregående skule). Videreutvikling av kurs- og opplæringspakker er også viktig, og dokumentert kunnskap om vertskapsrollen skal også i mange sammenhenger bli et merkevarekrav. 5

6 VIRKELMIDDELOMRÅDENE Dette er viktige satsingsområder i tillegg til de innsatsområder ( ) som er direkte innrettet mot merkevarebyggingen, og som er å betrakte som viktige virkemidler/redskaper for å nå VNK s mål Valdresportalen Målsettingen er at Valdresportalen skal bli den ledende nettportal i Norge. I 2011 skal det jobbes videre med å få til en felles inngangsportal for Valdres som også omfatter kommunens nettsider. Vedrørende arbeidsressurser er det lagt opp til at redaktørstillingen økes fra 50% til 60%, mens det er tiltakssiden er meldt inn behov for over 500 som i programmet er redusert til Kompetanse Målsettingen for VNK s engasjement innen kompetanse er å styrke valdresidentiteten og å utvikle nødvendig kompetanse for å bygge merkevaren Valdres. VNK har således støttet opp om spesielle tilbud som styrker merkevaren. Selv om all kompetanseheving er bra for Valdres kan VNK ikke gi noen bidrag til mer generell kompetanseheving. VNK har en rolle i arbeidet med å få avklart hvorvidt det skal etableres et karrieresenter i Valdres. 6.3 Samferdsel Her er VNK spesielt engasjert i framdriften av E-16 og har også en rolle i å ivareta distriktets interesser vedr. Fagernes Lufthavn etter at Flytrafikk Valdres er avviklet. Vedrørende det trafikkskapende arbeid vedr. flyplassen har VNK i et større spleiselag forpliktet seg til å delta med inntil 300 årlig. Vedrørende E-16 vil Eidsbru-Varpet bru bli fullført, og det blir vanlig oppstart strekningene Smedalsvatnet- Borlaug og Fønhus-Bagn. Videre ventes planavklaring av Bagn-Bjørgo, og konseptvalgutredningen Bjørgo- Øye S foreligger på nyåret På fylkes og sektoren synes det med opprusting av FV33 Høljerast-Flaggfjell av nærmere ny plan for hele FV33 i For øvrig viktig med videreføring av anleggsarbeidene over Eggeåsen, og god framdrift i turistvegprosjektet over Valdresflya. 6.4 Tilflytting Her er det utarbeidet en flerårig tiltaksplan basert på et bredt samarbeid mellom VNK, kommunene, OFK og andre regionale organer bl.a. Valdres Næringsforum, Valdres Næringshage. Etter at VNK fikk avslag på Bolyst-søknad i 2010 er denne satsingen redusert/stilt i bero i påvente av ny søknad i VNK har så langt avsatt arbeidsressurs (59 ) og 200 i tiltaksmidler til dette satsingsområde i Hytter og Fritidsboliger Valdres hadde pr. 1/ hytter/fritidsboliger (der leilighetsbygg regnes som en enhet.) VNK har som mål å få avdekket de muligheter/utfordringer som ligger i dette store markedet - og det planlegges i 2011 å starte opp dette arbeidet som en del av fellessatsingen med OFK om Videreutvikle reiselivssatsingen i Valdres. Dette kan innebære endringer i den anslåtte arbeidsressurs. og 6

7 . I tillegg til arbeidet med de spesifikke innsats- og satsingsområdene er det i VNK mange politiske og administrative gjøremål. Foruten de ordinære drifts- og utviklingsoppgaver, vil det i 2011 være spesiell fokus på: Videreføring av verdiskapningsprogrammet for kulturminner Videreføring av den interkommunale BU ordningen. Avklaringer vedr framtidig finansiering Alle disse forhold vil inngå i OFK og VNK som fellessatsing i 2011 på Videreføring av VNK-satsingen der også videreutvikling av natur- og kulturparker inngår. Viktige samarbeidspartnere Kommunal- og regionaldepartementet Næringsdepartementet Miljøverndepartementet Kulturdepartementet Samferdselsdepartementet Riksantikvaren Oppland fylkeskommune (OFK) Fylkesmannen i Oppland (FM) Valdreskommunene Valdres Næringsforum BA (VNF) Valdres Destinasjon AS (VD) Valdres Næringshage AS (VNH) Valdresmusea AS (VM) OPUS Valdres / VVS Merkevareorganisasjonene Valdreskvalitet BA, Valdres Mat BA VNKs Organisering Spørsmål til planen sendes til e-post: post@valdres.no eller tlf For ytterligere info om Valdres Natur- og Kulturpark: eller ta direkte kontakt med daglig leder Kjell Arne Berntsen mob.:

8 DET OVERORDNETE STRATEGI OG VERDIGRUNNLAG FOR VNK ER: Visjonen for Valdres i 2017 er: Valdres er landets sterkeste regionale merkevare. Hovedstrategien i langtidsprogrammet er: Alle tiltak i VNK skal bidra til å bygge merkevaren Valdres og således bidra til økt verdiskaping og livskraft. Andre overordnede strategier er: Valdres skal i merkevarebyggingen prioritere landbruk, reiseliv, foredling, helse og kultur Valdres skal ta tak i sin egen utvikling. Valdres skal utvikle sine egne konkurransefortrinn Valdres skal strekke seg lengre og bli bedre enn andre på utvalgte områder. Valdreskvalitet i alle ledd og det er svært viktig å få forankret dette i både næringsliv, kommuner og befolkning. En viktig strategi er det også at VNK forsøker å forankre konseptet hos alle sine samarbeidspartnere, og at disse også aktivt trekkes inn i utførelsen av oppgavene. Vedr merkevaren har prosessen resultert i enighet om Valdres som merkevarenavn Valdres skjerper sansane som slagord og ut fra dette er det utviklet en logo og grafisk design, som det er knyttet kvalitetskrav til å bruke. Verdigrunnlaget i merkevarebyggingen er at Valdres skal ha spesiell fokus på: Miljø Kultur Det gode og moderne Valdres Viktige delmål er at Valdres skal bli best i Norge på: Regional merkevarebygging Stier, løyper og skilting Valdresportalen Støling Ryddig og attraktiv region Frisk i Valdres 8