Høringsinnspillene.//. Vedlagt følger: 1. Høringsbrevet av Høringsnotatet versjon III 3. Innkomne innspill fra høringsinstansene

Transkript

1 MØTEBOK Side 1 av 12 Sak nr: Sak nr: U-64/08: s HANDLINGSPROGRAM 2009 Det vises til sak V-17/08 der vedtok å sende et høringsutkast til s handlingsprogram 2009 på høring til Valdreskommunene, Oppland fylkeskommune, Valdres Næringsforum BA og andre aktører. Dette med høringsfrist Parallelt med høringsprosessen har det vært en prosess med uttalelser OFKs regionale handlingsprogram og gjennomføringsavtalen med OFK for som kan influere på handlingsprogrammet. Det regnes med at det administrativt kan fremmes eventuelle endringsforslag i det utkast som sendes I denne sak vil de innkomne innspill fra høringsinstansene samt andre nye innspill bli drøftet. Dette som grunnlag for s stillingtagen til evt endringer / justeringer i handlingsprogrammet før det oversender sitt forslag til for endelig behandling. Ut fra tidligere vedtak skal i høsten 2008 ta en ny vurdering av tilskuddet i partnerskapsavtalen for Valdres Næringshage AS og det har også vært enighet om å drøfte hvorvidt stillingtagen til fordeling av festivalstøtte skal delegeres. Dette vil således også bli tatt opp i denne sak. Høringsinnspillene.//. Vedlagt følger: 1. Høringsbrevet av Høringsnotatet versjon III 3. Innkomne innspill fra høringsinstansene a) Vestre Slidre kommunestyre b) Vang kommunestyre c) Øystre Slidre kommunestyre d) Etnedal formannskap e) Nord-Aurdal f) Valdres Næringshage AS Daglig leder har valgt å gruppere innspillene fra alle høringsinstansene i hht avsnittene i handlingsprogrammet, og å supplere dette med et generelt avsnitt og et avsnitt for nye momenter utover det som inngår i satsingsområdene.

2 MØTEBOK Side 2 av 12 Generelt Høringsrunden viser at det i stor grad er enighet om handlingsprogrammet, og uttalelsene har karakter av å være innspill / presiseringer på områder / tiltak som bør styrkes. Valdres Næringshage AS mener handlingsprogrammet bør være en helhetlig plan for Valdres der også arbeidet til de øvrige regionale organer omtales. Kommentarer og forslag Daglig leder mener at s handlingsprogram foruten s årlige satsinger også bør ha litt informasjon om det våre samarbeidspartnere arbeider med. Det foreslås at det tas inn et nytt avsnitt 5 der s viktigste samarbeidspartnere omtales. Administrativt / drift Her har bl.a. følgende innspill kommet fra (de respektive) kommunene - må være klar og tydelige på oppgavene i handlingsprogrammet og holde seg til utviklingsoppgavene (V) - Det må klareres hvilke oppgaver skal utføre og hva kommunene skal utføre. Tydelige målsettinger med tydelig ansvar og krav til resultat (ØS). - Ønskelig med felles formannskapsmøte der slik arbeidsdeling er tema (ØS) - Det må gro nedenfra. Folk må med, og må ta signal (ØS) - Formannskapet bør være arbeidsgruppe for flere saker og spille inn til (ØS) - Det bør utvikles -koordinatorer for å bedre samspillet mellom og kommunene (E) - Bevisstgjøre bruk av dialekt, i merkevarebyggingen av Valdres og i større grad bruke nynorsk i publikasjoner fra. (E) Kommentar og forslag Daglig leder er enig i at det bør innskjerpes hva skal konsentrere seg om. Det er svært viktig med avklaringer vedr oppgavefordeling med kommunene, og også for å få til en god samhandling / ressursbruk mellom og kommunene.

3 MØTEBOK Side 3 av 12 Viktig også å vurdere mer bevisst bruk av dialekt og nynorsk. Det foreslås at forholdet mellom og kommunene i første omgang drøftes i et ordførermøte den som tar stilling til om ordfører / rådmannsforum og / eller et felles formannskapsmøte er riktig forum for mer inngående drøftelser / avklaringer. Merkevarebygging (I) - Foredling av lokal mat tiltak (VS) - Mer offensiv bruk av logo, flere valdresvarder i ulike sentra (ØS) - Felles annonsering (ØS) - Mer konkret utarbeidelse av strategier for regional merkevarebygging siden dette har høyest prioritet i handlingsprogrammet (E) Kommentar og forslag De to første punktene drøftes som innspill til drøfting innen den avsatte ramme til merkevarebygging, mens punktet om felles annonsering vel er en sak for ordfører / rådmannsforum eller rådmannsutvalget. Det foreslås at vi tar en ny vurdering på strategier og den øvrige utforming av avsnitt I Regional merkevarebygging. Støling (II a) - Strategien for støling må utdypes nærmere (VS) - Støling er viktig. Støling gjør bruk av utmark. Det er viktig med aktiv bruk av beiting fra alle aktuelle husdyr. Det er uttrykt skepsis til forslaget om å bruke SMIL midler for økt tilskudd til støling da disse midlene er i bruk for å ivareta andre kulturlandskapstiltak (V). Kommentar og forslag Vedr siste del av pkt 2. er det ikke nevnt noe om SMIL midler til støling i handlingsprogrammet. Når det gjelder strategien er denne fokusert på to prosjekter som skal pågå i 2009 og det internasjonale nettverksamarbeidet senere

4 MØTEBOK Side 4 av 12 må det vurderes om dette skal følges opp med tiltak rettet mot primærproduksjonen. Det forslås at strategipunktet suppleres med at det i den videre oppfølging også vurderes tiltak rettet mot primærproduksjon. Frisk i Valdres (II b) Her har det kommet inn følgende innspill: - Vedr Frisk i Valdres er det viktig at det blir satset på tilrettelegging av turveger / gangveger / trafikksikkerhetstiltak slik at fysisk aktivitet kan skje på en god og trygg måte (V) - Helse i Valdres bør integreres i punkt II b) (VNH) Kommentar og forslag Første punkt er sentralt også i den handlingsplanen som skal utarbeides for stier, løyper og skilting (III a) Prosjektet Helse i Valdres er omtalt både i status, strategier og som en viktig aktør, og er et viktig prosjekt som skal samarbeide med. Det forslås ikke noen endringer i teksten i II b). Klimautfordringen (II c) Her har det kommet inn følgende innspill: - Det blir sett på muligheten til å opprette en egen stilling for klimautfordringen med vekt på bioenergi (E) Kommentar I handlingsplanen har en i 2009 konsentrert seg om utarbeidelse av den felles klimaplan for Valdres og Hallingdal og en evt egen stilling vil kunne vurderes i den videre oppfølging. Stier, løyper og skilting (III a) Her har det kommet følgende innspill: - Tilrettelegging av turveger / gangveger / trafikksikkerhetstiltak (V) jfr. II b) - Arbeid med skilting av kulturaktiviteter / tiltak som bør samordnes for å utnytte ressurser optimalt (V)

5 MØTEBOK Side 5 av 12 Kommentar Alt dette skal inngå i den felles handlingsplanen som skal startes opp vedr stier, løyper og skilting. Valdres sett fra vegen (III b) Her har det kommet følgende innspill: - Viktig å holde fokus for å hindre gjengroing langs veger og utsiktspunkt. koordinatorrolle. Valdreskommunene må sette i gang kommunespesifikke tiltak for å hindre gjengroing (V). - I tillegg til å rydde, må vi legge til rette for å stoppe (fotografering m.v.) (ØS). - Større satsing (penger) til rydding og stoppeplasser (ØS) - Unngå dobbelt bokholderi (ØS) Kommentar Disse momentene tas med inn i prosjektarbeidet med Valdres sett fra vegen. Dette med å unngå dobbelt bokholderi antas ikke å være noe problem i Valdres sett fra vegen. Kultur (III c) Her har vi fått følgende innspill - Kulturbasert næringsutvikling, bedriftsfacilitering bør integreres i III c) (VNH) Kommentar og forslag er NODE i forum for Kultur og Næringsliv som er omtalt i HP, og har her også invitert med Valdres Næringshage AS for å bedre tilknytningen til næringslivet. Det tas inn en formulering om at har invitert Valdres Næringshage AS med i dette arbeidet. Kulturminner (III d) - Sørger for størst fleksibilitet for kulturminner (E) - Viktig å holde fram stavkirkene som en stor attraksjon (V) Kommentar Disse innspill tas med i den videre oppfølging. Landbruk (III e)

6 MØTEBOK Side 6 av 12 - Hvordan øke landbruket sin tilhørighet til kulturparken? (VS) - Landbrukssatsingen i er positiv, men større fokus på stolthet ved å være bonde, deltidsbruket og hjelp / utredning for potensielle ungdommer som kanskje vil overta oppsøkende! (ØS) - Det bør satses på kompetanse og motivasjon innen landbruket for å sikre rekruttering (E) Formålet med de 200 som så langt er foreslått er å få utført en del prosjekter / tiltak som er ønskelige for landbruket generelt i Valdres. Det avventes her nærmere innspill på forslag om tiltak fra næringen. Kompetanse (IV b) - Satsing på økt kompetanse i Valdres for å rekruttere til ledige / nye stillinger. En god måte å gjøre dette på er ved å satse på regionale høyskoletilbud i Valdres (V) - må støtte aktivt idretts- / skiaktiviteter på den videregående skolen på Leira (V) - Evaluere valdresvertkurs og Merkevareskolen (VS) - Valdresvertkurs er positivt, men siste del av kurset bør være ute der det skjer, på festivaler mv (ØS) - Større vekt på barn og unge i forhold til kompetanse ved å sikre den røde tråden i undervisningsløpet (E) - Det bør innføres høyskoletilbud i reiseliv ved OPUS (NAK) - Reiselivslinja VK på Valdres vg skule bør videreutvikles (NAK) - Det bør realiseres et studietilbud innen landbruk / utmarksnæring som Høgskolen Hedmark har kommet med. Dette er et studie på 60 studiepoeng innen kulturlandskap, naturlandskap og entreprenørskap. De 200 i budsjettet kan brukes til dette. Alle studietilbud som har sitt utspring i handlingsplanen til må markedsføres godt (NAK) Etnedal har også et innspill til handlingsprogrammet i eget brev tatt opp delfinansiering av koordinatoren for det 13 årige skoleløp t.o.m. august 2009 (60 ), delfinansiering av karrieresenter fra sept 2009 (77 ) og delfinansiering av karrieresenter i 2010 (230 ) Kommentarer og forslag Valdres Vert og Merkevareskolen er svært viktige kurs i merkevarebyggingen, og disse vil også bli relativt grundig evaluert. Valdresvertkurset avsluttes med en bli kjent tur

7 MØTEBOK Side 7 av 12 Det er viktig med god kompetansebygging, men det er begrenset hva kan gå inn med av midler. Innen rammen er det dog viktig å støtte tilbud som går på reiseliv og landbruk / utmarksnæring og også idretts- og skiaktiviteter er viktige i merkevarebyggingen. Når det gjelder det 13 årige skoleløpet er dette en sak for kommunene og Valdres vg skule, men er i merkevarebyggingen jfr. avsnitt I svært interessert i disse aldersgruppene. Daglig leder mener også støtte til karrieresenteret er i grenseland vedr merkevarebyggingen. Det forslås ingen endringer i utkastet til handlingsprogram, men daglig leder tar med innspillene til videre dialog med Valdres vidaregåande skule og OPUS. Samferdsel (IV e) - Mer ressurser til samferdsel (VS) - Det er avsatt for lite midler til å arbeide med E-16 i perioden. (Det ble her pekt på at det ligger ressurser til dette bl.a. i Stamvegutvalget). Kommentarer Det er her ønskelig med mer midler både til E16 og flyplassen, men dette må i så fall tas fra andre satsingsområder. Tilflytting (IV d) - Det bør arbeides videre med prosjektet nedlagte / ledige gardsbruk i Valdres (V) Kommentarer Hovedsatsingen i 2009 blir å gjennomføre 2. år i nederlenderprosjektet, men det er også sterkt ønskelig å få startet opp igjen prosjektet nedlagte / ledige bruk og dette er også markert ved at dette er satt opp som et eget tiltak. Det er dog ikke avsatt noen midler til igangsetting av dette.

8 MØTEBOK Side 8 av 12 BU ordningen (IV e) Her er det kommet følgende innspill: - Det er viktig å understreke viktigheten av at BU midler forvaltes lokalt (NAK) Kommentarer Videreføringen av BU ordningen er svært viktig for videreutvikling av konseptet og er også spesielt fokusert i vår uttale til RHP. Nye momenter Det er også innkommet en del innspill som ikke direkte er relatert til satsingsområdene: - Må ta signal fra styresmaktene om mer samarbeid om arealbruk og byggeskikk (ØS) - Verdiskapning av fritidsutbyggingen (VNH) - Styrking av et mangfoldig næringsliv i Valdres avgjørende for tilflytting og miljø for unge mennesker med høyere formell kompetanse (VNH) Kommentar: Disse tiltak tas til foreløpig etterretning, og det vises til at de to sistnevnte tiltak for en del følges opp av VNH. Oppsummering vedr høringsinnspillene Daglig leder synes det er kommet inn mange gode innspill / presiseringer som kan tas med i den videre oppfølging. Daglig leder vil foreslå at det i utkastet til handlingsprogram foretas følgende endringer: a) Det tas inn et nytt avsnitt 5 om samarbeidspartnere og deres arbeidsoppgaver. b) Det foretas en ny vurdering av strategier / redigering av avsnitt I om Regional merkevarebygging c) Strategipunktet under II a Støling suppleres med at det i den videre oppfølging også vurderes tiltak rettet mot primærproduksjon. d) Det tas inn en formulering under III c) Kultursatsing om at har invitert Valdres Næringshage AS til å delta i NODE forumet for kultur og næringsliv.

9 MØTEBOK Side 9 av 12 Videre foreslås det at forholdet og arbeidsdelingen mellom og kommunene i første omgang drøftes i et ordførermøte den som kan ta stilling til om ordfører / rådmannsforum og / eller felles formannskapsmøter er riktig forum for mer inngående drøftelser / avklaringer, øvrige innspill tas til vurdering i oppfølging av de respektive satsningsområder Valdres Næringshage AS Tilskudd 2009 I tilknytning til handlingsprogrammet skal også ta stilling til budsjettet for I denne sammenheng ble det i sak V-06/08 vedr partnerskapsavtalen med Valdres Næringshage AS bestemt at tilskuddet for 2008 ble kr Videre ble det holdt åpent for at tilskuddets størrelse kunne revurderes ifm s budsjett for I årene mottok næringshagen et tilskudd på kr årlig finansiert fra et eget fond Regionrådet disponerte etter avviklingen av VaNu i / bes vurder tilskuddets størrelse for 2009 og eventuelt 2010 og 2011 Delegering mv Så langt har delegeringen av oppgaver skjedd slik: Daglig leder har fått fullmakt til å gjennomføre tiltak vedtatt innen satsningsområdene i handlingsprogrammet. har fått fullmakt til ved behov å overføre beløp fra ett satsingsområde til et annet Det har vært drøftet bl.a. sak RS-03/08 e) hvorvidt / skal delegere stillingtagen til fordelingen av festivalstøtten (som så langt har vært delegert til daglig leder) Daglig leder har ingen sterke meninger om dette. Viktig at vurderer dette i sitt møte slik at en evt kan forberede en sak om fordelingen til s møte.

10 MØTEBOK Side 10 av 12 Videre framdrift Daglig leder har lagt opp til å innarbeide de endringsforslag fastsetter med rød skrift i handlingsprogrammet, slik at klart ser de endringer som er foretatt i forhold til versjon III. I tillegg legges det opp til eventuelle nye momenter f.eks vedr. gjennomføringsavtalen med OFK som foreslås innarbeidet, kan markeres tilsvarende. FORSLAG TIL VEDTAK: A. slutter seg til de foreslåtte endringer i handlingsprogrammet, og ber daglig leder innarbeide disse og evt mindre justeringer / omredigeringer i det utkastet (Versjon IV) som framlegges for - herunder også endringsforslag som følge av gjennomføringsavtalen. B. vil overfor fremme følgende forslag til vedtak: 1. slutter seg til det framlagte forslag til s handlingsprogram for 2009 (versjon IV) 2. gir administrasjonssjefen fullmakt til å gjennomføre tiltak vedtatt i handlingsprogrammet (bortsett fra å foreta fordeling av festivalstøtten, som utøves av / ) 3. delegerer til ved behov å overføre et beløp fra et satsingsområde til et annet. 4. ber om at ordførerne tar initiativ til nærmere avklaring av arbeidsdelingen mellom og kommunene. 5. vil foreslå at tilskuddet i partnerskapsavtale med Valdres Næringshage AS for fastsettes til kr. x i 2009, og at dette også beløpet skal gjelde for årene I ble innspillene til de ulike satsingsområder gjennomgått, og stort sett enighet om de foreslåtte justeringer der følgende refereres her: Merkevarebygging I Det ble framholdt at dette er det viktigste satsingsområdet framover, og Kjell Berge Melbybråten orienterte om den positive utvikling det nå er mellom merkevareorganisasjonene. Han ble oppfordret til å orientere nærmere om dette i sitt møte d.å.

11 MØTEBOK Side 11 av 12 Støling II a) Enighet om forslagene og at stølstilskuddet (28 i Oppland og vel 50 i Nord-Trøndelag) var det viktigste virkemiddelet for å få flere til å være på stølen. Jfr. økte kostnader ved 2 husholdninger, transport m.v. Stier, løyper, skilting III a) påpekte viktigheten av felles handlingsprogram mellom ulike aktører i dette arbeidet god samordning. Kulturminner III d) Det ble her orientert om innspill fra Valdres Folkemuseum med en rekke punkter vedr kulturminner og som vil bli vedlagt til behandlingen i. Daglig leder får fullmakt til å vurdere hvordan dette evt kan innarbeides teksten i handlingsprogrammet. Landbruk III e) Referert brev fra Valdres Forsøksring om tilbud på å få lansert tiltak. Enighet om at de avsatte 200 blir brukt til tiltak og at dette kan drøftes i møte med landbruksorganisasjonene (den ) Kompetanse IV b) Viktig at en del viktige kompetansetiltak kan vurderes lagt under Valdres Vert paraplyen. Jfr bl.a. studietilbud for høgskolen i Hedmark. Enighet om at koordinator for det 13. årige skoleløp og karrieresenter er noe tvilsomme å dekke med midler. Enighet om å drøfte dette nærmere på et fellesmøte i jan / febr For øvrig orienterte daglig leder her fra møte med VVS vedr utvidet valgfag for musikk, dans og drama samt idrettslinje tilpasset toppidrett. Samferdsel IV e) Det ble vist til at pkt 2 og 3 i tiltaksoversikten i handlingsprogrammet kan slås sammen. Videre ble det gitt innspill på større satsing på Fagernes lufthavn herunder også på kommunenes bruk av flyruta. Tilflytting IV d) Enighet om at det bør arbeides videre med nedlagte / ledige gardsbruk, og også at det i siste år i nederlenderprosjektet blir større fokus på arbeidsplasser.

12 MØTEBOK Side 12 av 12 BU ordningen IV e) Vedr videreføring av BU ordningen ble det referert fra Gro Lundby sitt initiativ overfor kommunalkomiteen, og at en har fått tilbakemelding om at denne ordningen vil bli videreført i Valdres og Nord Gudbrandsdalen. Det ble for øvrig enighet om å foreslå 500 til Valdres Næringshage AS for årene , og at en vedr delegering opprettholder nåværende ordning men at daglig leder ved behov kan drøfte dette med styret / rådet. Det ble også drøftet hvorvidt en skal slå sammen avsnittene II og III i programmet men enighet om ikke å foreslå en slik endring. VEDTAK: A. slutter seg til de foreslåtte endringer i handlingsprogrammet, og ber daglig leder innarbeide disse og evt mindre justeringer / omredigeringer i det utkastet (Versjon IV) som framlegges for - herunder også endringsforslag som følge av gjennomføringsavtalen. B. vil overfor fremme følgende forslag til vedtak: 1. slutter seg til det framlagte forslag til s handlingsprogram for 2009 (versjon IV) 2. gir daglig leder fullmakt til å gjennomføre tiltak vedtatt i handlingsprogrammet 3. delegerer til ved behov å overføre et beløp fra et satsingsområde til et annet. 4. ber om at ordførerne tar initiativ til nærmere avklaring av arbeidsdelingen mellom og kommunene. 5. vil foreslå at tilskuddet i partnerskapsavtale med Valdres Næringshage AS for fastsettes til kr i 2009, og at dette beløpet også skal gjelde for årene