Handlingsprogram 2013

Transkript

1 Sak S 62/12 Vedlegg 1 Handlingsprogram 2013 Utkast av FORSLAG TIL ENDRINGER MED RØDT

2 Handlingsprogrammet for 2013 Valdres Natur- og Kulturpark (VNK) er en bygdeutviklingsregion som gjennom langsiktig merkevarebygging knyttet til natur- og kulturverdier og lokal styring skal gi økt verdiskapning og livskraft i lokalsamfunnet. Samtidig tar Valdres vare på og utvikler viktige verdier av lokal, nasjonal og internasjonal betydning for framtidige generasjoner. VNK s virksomhet er basert på følgende dokumenter: En 10 årig avtale (charter) mellom Valdreskommunene om lokal samfunnsutvikling En 4 årig samarbeidsavtale m/ vedtekter for kommunevalgperioden , som alle Valdreskommunene har sluttet seg til Et 10 årig langtidsprogram for de tiltak som skal gjennomføres for å nå de fastsatte mål for 2017 som sist ble rettet høsten Årlige handlingsprogram som angår de program og tiltak VNK er engasjert i det aktuelle år. Alle de ovennevnte dokumentene er utlagt på Valdresportalen (se «avtaleverk og program») I dette handlingsprogrammet for 2013 er arbeidsoppgaver og tiltak fordelt under VNK s innsats- og virkemiddelområder. Tiltakene i alle innsatsområdene skal bidra til å bygge merkevaren Valdres og således bidra til økt verdiskapning og livskraft,mens tiltakene i virkemiddelområdene mer er å betrakte som redskap og verktøy for å lykkes med dette. På side 3 er det gitt en oversikt over innsats- og virkemiddelområdene og hvordan hhv arbeidsressurser/drift og tiltak er prioritert fordelt på disse og det er også skilt mellom hvorvidt finansieringen skjer med generelle VNK-midler eller med øremerkede eksterne tilskudd. Generelle VNK-midler består av kommunetilskudd, OFK s partnerskapsmidler, generelle statstilskudd og egne midler/fond, mens de øvrige midler er øremerkede tilskudd til de ulike innsats- og satsingsområder. I de påfølgende sider er det gitt en nærmere omtale av de viktigste arbeidsoppgaver og tiltak i 2013, og det er også gitt en kort omtale av spesifikke arbeidsområder med OFK og VNK s politiske/administrative oppgaver. Avslutningsvis er det gitt en oversikt over samarbeidspartene, organisering og en kortversjon av VNK s visjon, strategi og verdigrunnlag. 2

3 VNK S HANDLINGSPROGRAM 2013 (1000 KR.) Arb. ressurs/drift Tiltak INNSATSOMRÅDER VNK midler Ørem. midler VNK midl Ørem. midler Samhandling Kommentarer / Mål 5.1 Reg. Merkevarebygging Forvaltning av merkevare VNK VNH VK næringsl Merkevareorganisasjoner VD AS, VM, VK ++ En ny merkevareorganisasjon 5.14 Merkev.bygg / kommunk.strategi VD, VK Intern merkevarebygging «Grepa stolt av Valdres» VD VNK VNH VM «Eg bryr meg»- kampanje 5.15 Profilering og markedsføring VD VNK VNH VM Prioritere internt i Valdres «Skilting innfartsårer» Næringsliv generelt VNK/VNH Felles prioritert tiltaksplan 5.3 Landbruk BU ordning 760 VNK,OFK, VK Revidert program Gard/støl sluttføring 20 VD VM Brukere Spisset - fyrtårn økt inntjening 5.36 Valdres landbruket prosjekt VNK, faglag Nytt prosjekt 5.4 Reiseliv VD VNK OFK Fellestiltak 5.5 Frisk i Valdres 121 VK OFK VNK samordning frisklivstiltak 5.6 Natur og arealbruk Rydding grender/tettsteder VNK Kommuner Tiltak i min 3 kommuner 5.63 Handlingsplan stier, løyper, skilting VK VD lag OFK Handlingsplan Sti løype TurApp 5.64 Valdres Friluftsråd VK OFK 5.65 Valdres sett fra vegen VNK VK Tiltak i min 3 kommuner 5.66 Stedsutvikling VNK, NAK «Byliv» jfr Kulturminner Kulturminneplaner VK OFK,RA 700 over Natur- og kulturarv OFK (VINK) VNK, VK,OFK 3-årig 5.8 Kultur Festivaler 700 Øke ant besøkende 5 % 5.83 Sceniske utøvere, billedkunst 75 Partnerskap Frikar 5.85 Ungdom 450 UiV- VVS Ung i Valdres 350 delt Idrett 175 VNK 5.87 Valdresmusea Andre tiltak 150 Arrangement m.v. 5.9 Valdres Vert VNK, OPUS, VD 2 kurs + VVS: 250 nye verter VIRKEMIDDELOMRÅDER: 6.1 Valdresportalen VNK VD Sosiale media, TurApp,50 bedr 6.2 Kompetanse 20 Bolyst Merkevare Identitet barn og unge 6.3 Samferdsel E16 VNK OFK VNH SVV SD Sikre framdrift 6.34 Flyplass 300 Geilo Skistar Beito Videreutvikling 6.4 Tilflytting VNK, VNH OFK IVS Økt bolyst økt lokal identitet 6.5 Hytter og fritidsboliger VNH VD VK VNF Prosjekt økt verdiskaping UFORUTSETT SUM INNSATS OG VIRKEM.OMR Tot planramme GENERELL PROGRAMSATSING 2330 Jfr VSP «Norske Parker» TOTALT Total ramme

4 Kommentarer til en del av tiltakene i handlingsprogrammet. INNSATSOMRÅDENE Dette er de innsatsområder som direkte er innrettet mot merkevarebyggingen. 5.1 Regional merkevarebygging Målsettingen er at Valdres skal bli landets sterkeste regionale merkevare, og regional merkevarebygging er det hovedsatsingsområdet som alle de øvrige innsatsområdene og tiltak skal støtte opp om. VNK har så langt fått gode tilbakemeldinger på den eksterne merkevarebyggingen og vil i 2013 videreføre satsingen med økt fokus den interne merkevarebyggingen. Dette spesielt gjennom prosjektet Grepa stolt av Valdres og «Eg bryr meg», som skal få fram valdresidentitet og stoltheten til innbyggerne og som vil bli gjennomført parallelt med bolystprogrammet Den røde tråd jfr Dette vil også bidra til å styrke den eksterne merkevarebyggingen med Valdres som en «Eg bryr meg region». For å lykkes med dette er det svært viktig å få til en god involvering fra både kommuner, skole, næringsliv og organisasjoner. VNK har budsjettert med i alt 1080 til tiltak i 2013 som neppe vil utløse bruk av eksterne midler. Det bør settes videre fokus på å søke etter gode TV program og serier. Det holdes åpent for at den eksterne finansiering kan økes om dette kan skje uten at VNK s nettobidrag på økes. I 2013 legges det for øvrig opp til at skilting ved innfallsportene over Filefjell og Valdresflya kommer på plass, og at det utføres vedlikeholdstiltak på skiltene ved de øvrige innfartsårene. 5.2 Næringsliv Overfor næringslivet er det viktigste bidrag fra VNK arbeidet med merkevarebygging både generelt og innen de ulike innsats- og virkemiddelområder og arbeidet med å bedre rammevilkår bl.a. samferdsel, kompetanse m.v. VNK har i kommunevalgperioden prioritert 500 årlig til Valdres Næringshage sitt arbeid for VNK og kommunene i hht inngått partnerskapsavtale for utviklingen av eksisterende og nye næringer - herunder å få næringslivet mer med i merkevarebyggingen. 5.3 Landbruk BU-styret og dets arbeidsutvalg med representanter fra faglagene er viktige premissleverandører for VNK s engasjement på landbrukssektoren. I 2013 vil det bli foretatt en revisjon av bygdeutviklingsprogrammet. Videre vil oppstart av et hovedprosjekt om «Valdreslandbruket» for å få presentert utfordringene for landbruket i Valdres og hvordan disse skal angripes. Det forutsettes her en kostnadsramme på 800 i 2013 hvor 600 forutsettes finansiert med BU-midler. I 2013 tas det også sikte på å fullføre gards- og stølsturismeprosjektet som er tidligere er fullfinansiert. 5.4 Reiseliv Dette innsatsområdet er svært viktig og griper arbeidsmessig inn i mange av VNK s innsatsområder, og spesielt inn i regional merkevarebygging". Store deler av reiselivsnæringen er inne i en omstillingsprosess her vil det komme økt fokus fra myndighetene i Fokusområder for Valdres Destinasjon (VD) i 2013 vil være: «Tidligløyper», «Mjølkevegen gjennom Valdres» og «Innlandsfiske». 4

5 For øvrig har VNK og VD inngått intensjonsavtale om økt samhandling. VNK har avsatt i alt 300 til felles opplegg med hhv OFK og VD i Den faktiske bruken av disse midler vil avhenge av hva de øvrige parter måtte stille til disposisjon. 5.5 Frisk i Valdres Det legges opp til vedlikehold av VNK s tidligere arbeidsoppgaver vedrørende folkehelse, treningskontakter, samordning m.v. Arbeidsomfanget vil bli trappet ned, da VNK skal styrke satsingen på stier, løyper og skilting i regi av Valdres Friluftsråd. Arbeidet i Frisk i Valdres vil for øvrig knyttes opp mot NAV - samt helseprosjektene Arena Helse og Helse i Valdres i den grad det vurderes nyttig. 5.6 Natur- og arealbruk I det 10-årige charteret for VNK fremgår det at Valdres skal bli best i Norge når det gjelder stier, løyper og skilting og har utarbeidet en handlingsplan for stier, løyper og skilting, for å samordne alle gode krefter i Valdres, som er Valdres Friluftsråd sin handlingsplan. Det er mottatt LUK midler fra OFK til dette både i 2011 og 2012, som vil bli fulgt opp videre i Valdres friluftsråd ble etablert i 2012 som et eget organ i tilknytning til VNK, og som er tilknyttet Friluftsrådenes Landsforbund. Dette arbeider for styrking av det allmenne friluftslivet gjennom egne tiltak og støtter arbeidet i de lokale friluftsråd. Hovedsatsingen i 2013 er gjennomføring av handlingsplan for stier, løyper og skilting jfr. midler fra Gjensidigestiftelsen, OFK og LUK, og herunder ivareta en del oppgaver tidligere ivaretatt av VD og kommunene. Vedrørende stier, løyper og skilting har VNK også søkt om midler til broer/klopper og i 2013 vil også OFK utlyse prosjektmidler til stier, løyper og skilting som VNK vil søke på. For øvrig vil VNK i 2013 sammen med kommunene planlegge og evt. starte opp et felles dugnadsarbeid i Valdres vedrørende «ryddige tettsteder/grender» og en videreføring av prosjektet «Valdres sett fra vegen». 5.7 Kulturminner Arbeidet blir videreført innenfor programmene «Kunnskapsløftet» og «VINK». Kunnskapsløftet startet i 2012 med utarbeiding av kompetanseplan for kulturminnearbeidet i Valdres. I de neste åra skal Valdres gjennom Kunnskapsløftet involvere kommuner, lag og foreninger til å registrere kulturminner og utarbeide kulturminneplaner for kommunene. Kunnskapsløftet er styrt av Riksantikvaren VINK-programmet er initiert av Oppland Fylkeskommune med støtte av Riksantikvaren. VNK vil gjennom VINK arbeide for betre tilrettelegging av naturog kulturarvsopplevelser knytta til sykkelruta «Mjølkevegen» og hytteområder. VINK vil også bidra til å drive fram informasjonssenter med «Sanseruta» ved Valdres folkemuseum» samt støtte arbeidet med opprustning og tilrettelegging ved Sliperiet i Bagn sentrum. VNK vil også bidra i tilrettelegging av Kongevegprosjektene gjennom Valdres. 5.8 Kultur Satsing på festivaler følges opp videre. Festivalarbeidet vil framover legge mer vekt på å utvikle felles tekniske løsninger og praktisk samarbeid. Ung i Valdres videreføres, mens PA-avtalen med FRIKAR går ut etter I 2013 videreføres idrettssatsingen, og det legges fram en egen sak om mål og strategier for VNK s framtidige idrettssatsing der også andre idrettsgrener enn fotball inngår. I 2012 overtok VNK administreringen av ordninga «Folkemusikk i notid og framtid» som gir støtte til produksjoner innen folkemusikk. Kultursektoren ønsker også å øke aktiviteten på lokale initiativ, og vi fortsetter støtten til enkeltarrangement og utviklingstiltak innen kulturaktiviteter. Styrking av foreslått arbeidsressurs kan bli påkrevd. 5

6 5.9 Valdres Vert Valdres Vert skal bidra til at alle som møter våre gjester skal ha et bevisst forhold til vertskapsrollen, og målsettingen er at det årlig sertifiseres 200 nye Valdresverter pr. år (inkl. Valdres videregående skule). Videreutvikling av kurs- og opplæringspakker er også viktig, og dokumentert kunnskap om vertskapsrollen skal også i mange sammenhenger bli et merkevarekrav. VIRKELMIDDELOMRÅDENE Dette er viktige satsingsområder i tillegg til de innsatsområder ( ) som er direkte innrettet mot merkevarebyggingen, og som er å betrakte som viktige virkemidler/redskaper for å nå VNK s mål Valdresportalen Målsettingen er at Valdresportalen skal bli en innovativ og dynamisk nettportal som skal være ledende på regionale portaler i Norge. I 2013 skal det jobbes videre med en ny felles åpningsside. Videre vil portalen bli svært sentral i det faglige innholdet fra VNK i Vi skal ha mer fokus i dialog på sosiale media og aktivt jobbe mot en økt samhandling med kommunenes nettsider. 6.2 Kompetanse Målsettingen for VNK s engasjement innen kompetanse er å styrke valdresidentiteten og å utvikle nødvendig kompetanse for å bygge merkevaren Valdres.I 2013 er det gjennom prosjektet «Den røde tråd» lagt til rette for en sterk intern merkevarebygging som vil styrke merkevarekompetansen i Valdres. 6.3 Samferdsel Her er VNK spesielt engasjert i framdriften av E-16, ivareta distriktets interesser vedr. Fagernes Lufthavn og ivareta regionens interesser vedr. fylkesveger herunder den nasjonale turistveg over Valdresflya. Vedrørende E-16 er det spesielt viktig å bidra til god framdrift vedrørende planlegging og utbygging gjennom Valdres og over Filefjell, og i 2013 er Stortingets behandling av Nasjonal transportplan og følgende prioriteringer svært viktige Videreføring av Øye Borlaug og Fønhus Bagn Bjørgo med fullføring i 2017 Sørge for at «Kvamskleiva» og «Fagernes S Hande» også blir prioritert i Vedrørende Fagernes Lufthavn vil VNK s engasjement vedrørende flyruta avhenge av samarbeidet med ruteoperatøren. Chartersatsingen styres gjennom prosjektet «Charter til Fjell Norge» i regi av destinasjonene Beitostølen, Hemsedal og Geilo. Det er avsatt 300 til tiltak vedr. flyruta og chartersatsingen i 2013, og spesielt vil det bli viktig å fokusere på de muligheter fortsatt drift kan gi distriktet om år med et godt ruteopplegg og en god utenlandssating.. Vedrørende fylkesvegene er det i 2013 lagt opp til opprustning av Fv33 Høljarast Flaggfjell og fullføring av asfaltering over Valdresflya. 6.4 Tilflytting VNK har mottatt 2 mill.kr. fra KRD s bolystprogram for gjennomføring av prosjektet «Den røde tråd» fra barn til voksen i tidsrommet Den totale prosjektkostnaden er Hovedmålet med prosjektet er å forankre valdresidentitet og verdigrunnlaget i Valdres Natur- og Kulturpark hos den oppvoksende generasjon med følgende delmål: Styrke lokal tilhørighet hos barn og unge Utvikle gründerinstinktet hos barn og unge Motivere utflyttet ungdom til å etablere seg i Valdres I 2013 er det arbeidsressursen anslått til 700 (Bolystmidler), mens vår egeninnsats til tiltak m.v. er budsjettert med

7 6.5 Hytter og Fritidsboliger Valdres har over hytter/fritidsboliger og er nest største region i landet når det gjelder hytter og fritidsboliger. VNK har som mål å få avdekket de muligheter/utfordringer som ligger i dette store markedet - og har engasjert Valdres Næringshage AS i et 3-årig Verdiskapningsprogram «Hytte i Valdres» om dette. Dette med målsetting om at Valdres skal bli Norges beste hyttedestinasjon Fokusområder i oppstarten er å etablere en god startside på nettet og ha fokus på oppgradering av lavstandard hytter i regionen GENEREL PROGRAMSATSING Utenom de konkrete innsats- og virkemiddelområdene er videreutvikling av Valdres Natur- og Kulturpark konseptet, «Valdresmodellen», et viktig arbeids- og tiltaksområde herunder bidrar VNK også til at det utvikles nye parkkonsepter. Dette utviklingsarbeidet er å teste ut hvorvidt «regionale parker» kan bli en hensiktsmessig metode for lokalsamfunnsutvikling i Norge. VNK vil derfor søke om midler fra verdiskapningsprogrammet for natur- og kulturparker til å finansiere noe av dette utviklingsarbeidet. FELLES SATSINGER I RHP OFK Nærings- og stedsutvikling: Bidra til økt verdiskaping i regionen gjennom prosjektet «Hytte i Valdres» - samarbeide om dette i Kompetanse Kompetansebygging i tilknytning til hyttemarkedet i Valdres kartlegge kompetansebehov for dette i 2013 Samferdsel Oppfølging og spissing av NTP-prosessen i Valdres vedr. E-16 og Fagernes lufthavn og i 2013 få gjennomslag for Valdres sine innspill Kommunal- og regionaldepartementet Næringsdepartementet Miljøverndepartementet Kulturdepartementet Samferdselsdepartementet Riksantikvaren Oppland fylkeskommune (OFK) Fylkesmannen i Oppland (FM) Viktige samarbeidspartnere Valdreskommunene (VK) Valdres Næringsforum BA (VNF) Valdres Destinasjon AS (VD) Valdres Næringshage AS (VNH) Valdresmusea AS (VM) OPUS Valdres / VVS Merkevareorganisasjonene Valdreskvalitet BA, Valdres Mat BA VNKs Organisering 7

8 DET OVERORDNETE STRATEGI OG VERDIGRUNNLAG FOR VNK ER: Visjonen for Valdres i 2017 er: Valdres er landets sterkeste regionale merkevare. Hovedstrategien i langtidsprogrammet er: Alle tiltak i VNK skal bidra til å bygge merkevaren Valdres og således bidra til økt verdiskaping og livskraft. Andre overordnede strategier er: Valdres skal i merkevarebyggingen prioritere landbruk, reiseliv, foredling, helse og kultur Valdres skal ta tak i sin egen utvikling. Valdres skal utvikle sine egne konkurransefortrinn Valdres skal strekke seg lengre og bli bedre enn andre på utvalgte områder. Valdreskvalitet i alle ledd og det er svært viktig å få forankret dette i både næringsliv, kommuner og befolkning. En viktig strategi er det også at VNK forsøker å forankre konseptet hos alle sine samarbeidspartnere, og at disse også aktivt trekkes inn i utførelsen av oppgavene. Vedr merkevaren har prosessen resultert i enighet om Valdres som merkevarenavn Valdres skjerper sansane som slagord og ut fra dette er det utviklet en logo og grafisk design, som det er knyttet kvalitetskrav til å bruke. Verdigrunnlaget i merkevarebyggingen er at Valdres skal ha spesiell fokus på: Miljø Kultur Det gode og moderne Valdres Viktige delmål er at Valdres skal bli best i Norge på: Regional merkevarebygging Stier, løyper og skilting Valdresportalen Støling Ryddig og attraktiv region Frisk i Valdres Spørsmål til planen sendes til e-post: kab@valdres.no.. For ytterligere info om Valdres Natur- og Kulturpark: eller ta direkte kontakt med daglig leder Kjell Arne Berntsen mob.: