KONGSVINGER KOMMUNE OBS!! MØTETIDSPUNKT SAKSLISTE. ORIENTERINGER: Kl Pensjonsordningen v/storebrand MØTEINNKALLING FOR FORMANNSKAP

Transkript

1 KONGSVINGER KOMMUNE MØTEINNKALLING FOR FORMANNSKAP Møtedato: Møtested: Rådhuset, Lille festsal Møtetid: Kl. 09:00 OBS!! MØTETIDSPUNKT Eventuelle forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale ORIENTERINGER: Kl Pensjonsordningen v/storebrand SAKSLISTE Sak nr. Sakstittel 103/10 Godkjenning av møtebok 104/10 Delegerte saker i perioden 105/10 Budsjett økonomiplan /10 Kongsvinger ishall (Kongshallen).- rehabilitering og utbygging 107/10 Kongsvinger roklubb - ansvarlig lån 108/10 Holt barnehage - avtaler om bygging og drift Kongsvinger, ARVE BONES ordfører/sign Side 1 av1

2 KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Formannskap /10 VWA Saksansv. : Vigdis Wang Arkiv:K1- : Arkivsaknr.: 10/3362 Godkjenning av møtebok Vedlegg: Møtebok fra og Rådmannens INNSTILLING Møteboka fra og godkjennes.

3 KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Hovedarbeidsmiljøutvalget KAMO Administrasjonsutvalget KAMO Formannskap KAMO Kommunestyret KAMO Formannskap /10 KAMO Saksansv.: Karin Nagell Moen Arkiv:K1-151 : Arkivsaknr.: 10/3456 Budsjett økonomiplan Vedlegg: økonmiplan rådmannens forslag pdf BETALINGSREGULATIV rådmanns forslag pdf Budsjett for kontroll- og tilsynsarb doc Kontrollutvalgets budsjett 2011.pdf Saksopplysninger: I henhold til kommunelovens 44 og 45 er det formannskapet som skal utarbeide innstilling til kommunestyret i saker som omhandler budsjett og økonomiplan. Etter bestilling fra formannskapet legger rådmannen frem et samlet utkast til budsjett. Kommunedelplaner for Oppvekst og Helse og Omsorg vil bli behandlet i kommunestyret For å få innarbeidet de økonomiske konsekvensene av delplanene, blir behandlingen av økonomiplan utsatt. Økonomiplan blir behandlet i formannskap , hvoretter den legges ut til alminnelig ettersyn før behandling i kommunestyret Grunnlag budsjett 2011: Tertialrapport I og II 2010 Perspektivnotatet vedtatt i sak KS-075/10 Budsjettdokumentet av Betalingsregulativ av Føringer gitt i statsbudsjett for Kongsvingers nominelle vekst i frie inntekter fra 2010 til 2011 er beregnet til 38,5 mill. kroner. Justert for lønns- og prisvekst samt ulike innlemminger/ korrek-sjoner, har kommunen fått et økt handlingsrom på 11,5 mill. kroner i Samtidig som handlingsrommet øker, viser en gjennomgang av kommunens driftsutgifter/inntekter at kommunen totalt sett vil få en økning i ordinære driftskostnader på ca. 17,2 mill. kroner. Kommunens betalingsregulativ er gjennomgått og prisene økt med gjennomgående 2,8 % i samsvar med deflator i statsbudsjettet. Kommunens handlingsramme for 2011 vil bli:

4 Økning frie inntekter Økt pensjonskostnad Redusert inntekt ressurskrevende brukere Redusert finansinntekter Økt husleieutgift kontorlokaler Rasta Underdekning i forhold til netto dr.resultat på 1 % Vurdering: Budsjettet for 2011 anses som meget stramt. Rådmannen ser det ikke som mulig å gjennomføre rammekutt innenfor virksomhetsområdene uten at det samtidig foretas direkte kutt i tjenesteproduksjon. For å klare kravet om et netto driftsresultat på 1 %, ser derfor ikke rådmannen annen mulighet enn å redusere renten fra 4 % til 3,5 % samt å justere opp inntekten på eiendomsskatt med 0,4. Rådmanns forslag til inndekning for å oppnå et netto driftsresultat på 1 %: Redusere lånerente fra 4 % til 3,5 % Økt eiendomsskatt fra 5 til 5, Inndekking drift Kommunen er i ferd med å øke lånemassen betydelig og rådmannen ser med bekymring på at det innenfor driftsrammen for budsjett 2011 ikke er mulig å sette av midler til en videre oppbygging av rentebuffer. Det vises for øvrig til rådmannens budsjettkommentarer og budsjettdokumentet for øvrig når det gjelder ytterligere forhold knyttet til budsjettet for Rådmannens INNSTILLING Budsjettet for 2011 legges ut til offentlig ettersyn. 1. Rådmannens forslag til budsjett 2011 av vedtas 2. Utkast til betalingsregulativ for 2011 av vedtas 3. Garantiramme for sosiale hjelpetiltak settes til kr. 1 mill. 4. Kassakreditten opprettholdes med inntil kr. 30 mill. 5. Kommunestyret godkjenner låneopptak til formidlingslån i Husbanken på inntil 20 mill. kroner 6. Kommunestyret godkjenner forslag til investeringsplan for inntil 198,61 mill. kroner 7. Eiendomsskatt a. I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 videreføres eiendomsskatten til å gjelde i hele kommunen. b. Eiendomsskattesatsen settes til 5,4 promille. c. Eiendomsskatten skal betales i to terminer i skatteåret (april og oktober). d. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter.

5 Kongsvinger kommune/ Kongsvinger kommunestyre 2226 Kongsvinger Deres ref.: Vår. ref.: Saksbeh.: Direkte nr.: Sted: Dato: Torgun M. Bakken Kongsvinger OVERSENDELSE AV SÆRUTSKRIFT Vedlagt oversendes særutskrift av kontrollutvalgets sak 43/ Budsjett for kontroll- og tilsynsarbeidet for Etter forskrift om kontrollutvalg, skal kontrollutvalget legge fram forslag til budsjett for hele kontroll- og tilsynsarbeidet i kommunen. I forskriften 18, om budsjettbehandlingen, heter det: Kontrollutvalget utarbeider forslag til budsjett for kontroll- og tilsynsarbeidet i kommunen eller fylkeskommunen. Kontrollutvalgets forslag til budsjettramme for kontroll- og revisjonsarbeidet skal følge formannskapets/kommunerådets eller fylkesutvalgets/ fylkesrådets innstilling til kommunestyret eller fylkestinget... Vi ber derfor om at kontrollutvalgets forslag følger med til kommunestyret når budsjettet for 2011 skal behandles. Melding om kommunestyrets vedtak om budsjettet for kontroll- og tilsynsarbeidet i kommunen for 2011, sendes sekretariatet etter behandlingen. Med hilsen for kontrollutvalget Torgun M. Bakken sekretariatsleder Vedlegg. Dette brevet sendes kun elektronisk. Kontrollutvalgssekretariat for kommunene Eidskog, Grue, Kongsvinger, Nord-Odal, Sør-Odal, Våler, Åsnes Organisasjonsnr Postadresse: Kongsvinger kommune, 2226 Kongsvinger Besøksadresse: Fjellgata 4, Kongsvinger Telefon: / TorgunM.Bakken@gs-iks.no

6

7

8

9

10 KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Formannskap /10 SFO Kommunestyret SFO Saksansv.: Stig Fonås Arkiv:K1-614, K2- D11 : Arkivsaknr.: 09/1035 Kongsvinger ishall (Kongshallen).- rehabilitering og utbygging etter alternativ E Vedlegg: Utredning om Kongshallen.doc Saksopplysninger: I kommunestyret sak 147/09 fattet kommunestyret enstemmig følgende vedtak: Før kommunestyret kan realitetsbehandle en eventuell utbygging av Kongshallen, må følgende foreligge: a. Prioritering av hallutbygging fra idrettsådet b. Vurdering av eventuelle samdriftsfordeler med andre anlegg ved lokalisering av ishall utenfor Gjemselund-området. c. Anlegget må være innarbeidet i den kommunale idrettsmeldingen d. Utkast til avtaler med Kongsvinger Sportsanlegg AS og Kongvinger Ishockey e. Avklare betalingsregulativer for barn/unges bruk av ulike kultur- og idrettsarenaer. f. Alternativ E legges til grunn for den videre planleggingen De forutsetninger som kommunestyret har satt før de kan foreta en realitetsbehandling er besvart i utredningen om Kongshallen (ishallen). Utbyggingsalternativ E som kommunestyret har lagt til grunn for den videre prosjekteringen inneholder følgende elementer: - rehabilitering av dagens ishall. bygningsmessig og nytt kjøletekniske anlegg - utvidelse av tribunekapasiteten slik at det tilfredsstiller kravene til spill i Getligaen - utvidet garderobekapasitet - styrketrenigsrom - isbinge - sosiale rom/kafeteria Kostnadsrammen for Alternativ E er beregnet til kr ,- Tilskudd og mva refusjon kr ,- Netto investeringskostnader vil være kr ,- Kulturdepartementet har foretatt en teknisk godkjenning av prosjektet og klargjort at prosjektet er å betrakte som et nybygg med hensyn til rammene for spillemiddeltilskudd. Dette vil gi et tilskudd fra den ordinære tilskuddsrammen på til sammen kr. 9,2 millioner kroner. I tillegg har Kulturdepartementet bevilget kr. 4.0 millioner kroner fra programsatsingsmidlene til prosjektet under forutsetning av at prosjektet er igangsatt i 2011.

11 Vurdering: Kongshallen er i en så dårlig forfatning at en anser at en driver på overtid, særlig gjelder dette det tekniske anlegget som kan stoppe når som helst. En driftsstopp vil bety at en må foreta betydelige investeringer i nytt teknisk utstyr uten at en vil oppnå spillemiddeltilskudd. Det samme gjelder andre utbedringer som vil måtte skje. I dagens driftbudsjett har en avsatt midler til vedlikehold, og en vil kunne dekke opp mindre utbedringer i tiden fremover. Eventuelle større investeringer vil måtte vurderes separat. Meldingen om fysisk aktivitet viser at det er et behov for investering i kommunale anlegg i tiden fremover på til sammen kr , hvorav den kommunale utgiften vil beløpe seg til kr Dagens kommunale økonomi tilsier at det må prioriteres også innenfor anleggsutbyggingen. Dette tilsier at en ferdigstiller Tråstad friidrettsanlegg og Kongsvinger svømmeanlegg i 2011 med bakgrunn i kommunestyrets tidligere vedtak. De øvrige store kommunale anleggene som Kongshallen og en utbygging på Holt med kunstisbane og kunstgressbane må utstå til en har nedbetalt en betydelig del på de andre idrettsanleggene. Dette betyr igjen at en årlig må avsette midler på budsjettet til vedlikehold i stedet i årene fremover. Selv om en ser at det er påkrevet med en rehabilitering og ombygging av Kongshallen (ishallen) så tilsier øvrige kommunale investeringsoppgaver at dette prosjektet må utsettes, og at en kun foretar nødvendig vedlikehold i de kommende år. I mellomtiden bør en gjennomføre forslaget i Melding om fysisk aktivitet å få utarbeidet en regional anleggsplan for idrettsanlegg. Ved at en ikke setter i gang en utbygging av nye store idrettsanlegg vil en også ha muligheten til å inngå drøftinger med de omliggende kommuner om en plan for utbygging av regionale idrettsanlegg, dette bør skje etter initiativ fra Kongsvinger kommune i regionrådet. Departementets signal om at en realisering av alternativ E vil være å betrakte som et nytt bygg gjør at en ser Kongshallen som en ishall som skal dekke hele regionen. Det bør derfor søkes et samarbeid med de omliggende kommuner slik at en kan formalisere dette som et anlegg som interkommunalt anlegg. Ved en slik formalisering i henhold til Kulturdepartementets regler vil igjen bety et økt tilskudd fra spillemidlene med 20%, noe som vil utgjøre kr. 1,8 millioner. Departementets krav til regionale/interkommunale anlgg er: 1. Anlegget er et større kostnadskrevende anlegg, f.eks svømmeanlegg eller flerbrukshall.andre anlegg vurderes særskilt. 2. Det er inngått bindende skriftlig avtale mellom to eller flere kommuner vedrørende investering og drift. Avtalen må inneholde følgende elementer: a)hver deltagende kommune bidrar med minimum 5% av godkjent kostnad. Kommunens bidrag må dokumenteres b)det kreves skrifltig driftsavtale på minimum 20 år mellom deltagende kommuner, hvor kommunene forplikter seg til å bidra økonomisk til driften av anlegget. Bidraget må være i samsvar med kommunens bidrag etter pkt. a Det er en forutsetning av at departementet godkjenner et slikt samarbeid før det fremmes søknad om spillemidler. Rådmannens INNSTILLING Kongsvinger kommune setter ikke i gang en utbygging og rehabilitering av Kongshallen på nåværende tidspunkt.

12

13 KONGSHALLEN REHABILITERING OG UTBYGGING ETTER ALTERNATIV E I kommunestyret sak 147/09 ba kommunestyret om et utredning/svar på spørsmål før de kunne realitetsbehandle en utbygging av Kongshallen (ishallen) De spørsmål som ble stilt i saken behandles slik de ble stilt. a) Prioritering av hallutbygging fra idrettsådet I brev av 20. januar 2010 skriver Kongsvinger idrettsråd som svar til pkt. a i vedtaket: Med de signaler som tidligere er gitt og under forutsetning av at foreliggende planer for friidretten og breddefotballen gjennomføres uten ytterligere forsinkelser gir Kongsvinger Idrettsråd sin støtte til kommunal satsing på idrett, i dette tilfelle ishall. I de øvrige punktene i vedtaket er ikke idrettsrådet nevnt, men vi ønsker å påpeke at en forsinkelse med den kommunale idrettsmeldingen ikk må forsinke gjennomføringen av utbyggingssaken. Etter vårt syn står derfor pkt. c i vedtaket som innholdsløst utover å tjene som en påminnelse i etterkant. Idrettsrådet har fulgt opp sitt vedtak i saken om Spillemidler som skal behandles av komiteen for næring, kultur og næring 30. oktober og Kommunestyret den 16 desember ved å prioritere utbyggingen av Kongshallen ved spillemiddel tilskudd for b) Vurdering av eventuelle samdriftsfordeler med andre anlegg ved lokalisering av ishall utenfor Gjemselund-området. Allerede under starten av prosjektet om rehabilitering av Kongshallen (ishallen) ble det vurdert om en skulle rehabilitere ishallen eller bygge en ny ishall med annen lokalisering. Det ble da laget en tegning av en ny hall og en fikk innhentet uforbindtlige pristilbud. Saken har blitt fulgt opp ved å se på muligheten av en lokalisering av ishallen til området ved Holt ungdomsskole. Kostnadsmessig vil dette bli et betydelig dyrere alternativ bygningsmessig, en enkel ishall uten isbinge, sosiale rom og styrektreningsrom vil ha en kostnad på rundt 70mill. kroner inkl. mva. I tillegg kommer opparbeidelse av tomtegrunn. Ved at det i tillegg er gjort avtale om fjernvarme fremførelse i området så er det usikkert om en vil tjene mye på bruk av overskuddsvarme, slik at dette vil ikke gi noen økonomisk gjevinst. Kongsvinger il, skøyter har engasjert Norconsult til å utarbeide et skisseprosjekt for kunstisbane ved Holt. De ser en kombinasjon kunstgressbane og kunstisbane som en svært økonomisk interessant løsning, men sier også at en løsning kombinert med ishall er relevant, men vil ikke gi noen store økonomiske innsparinger utover samdrift av kjøleteknisk anlegg og bemanning. En kunstisbane med kunstgressdekke over det hele vil ha en kostnadsramme på kr Det kan til et slikt anlegg regne med et spillemiddeltilskudd og mva refusjon på kr I tillegg vil det kunne være mulit å få ut et ekstraordinært tilskudd på kr dersom det bygges for et kombinert anlegg for hurigløp og bandy. Et slikt anlegg vil bety en investeringskostnad på mellom 16 og 21 millioner kroner for Kongsvinger kommune. Kongsvinger il skøyter jobber nå med driftsbudsjettet og vil komme tilbake til Kongsvinger kommune med prosjektet for en formell behandling. De har utarbeidet en fremdriftsplan hvor de ser for seg et vedtak om bygging i mai 2012 og en ferdigstillelse høsten 2013.

14 Slik en ser saken utfra Kongsvinger kommunes økonomi er ikke dette prosjektet gjennomførbart i den kommende økonomiplan perioden. c) Anlegget må være innarbeidet i den kommunale idrettsmeldingen Kommunes melding om fysisk aktivitet har nå vært ute på høring, og vil bli lagt fram for behandling komiteen for næring 30, kultur og miljø 30 oktober og kommunestyret til endelig behandling den 16. desember. I denne meldingen sies det om idrettsanlegg: Strategi Øke satsingen på nærmiljøanlegg og skoleanlegg. Initiere satsing på anlegg for friluftsliv. Oppfordre søkere av spillemidler til samarbeid om anlegg og anleggsplaner. Sørge for at alle store anlegg er nøye behovsvurdert, energivennlige og at de vil bli driftet/vedlikeholdt på en skikkelig måte i fremtiden. En utbygging av større anlegg skal skje i samråd med omliggende kommuner med henblikk på regional utbygging og bruk. Der det er mulig skal det fokuseres på rehabilitering fremfor nybygging Som et av tiltakene sies det: Rehabilitering og utbygging av Kongshallen i et regionalt perspektiv. d) Utkast til avtaler med Kongsvinger Sportsanlegg AS og Kongvinger Ishockey Kommunestyret behandlet i sak 114/10 den Drift av idrettsanlegg og fattet følgende vedtak: Kongsvinger kommune organiserer de mest ressurskrevende og sentrale idrettsanleggene, Gjemselund, Kongshallen (ishallen) og Kongsvinger Svømmeanlegg i en egen enhet for idrett for å oppnå de synergieffekter som er beskrevet i rapporten. Synergieffektene innarbeides i budsjettet for 2011 og skal fortrinnsvis prioriteres idrettsformål. Modellen forutsettes å tre i kraft fra , og de økonomiske konsekvensene innarbeides i budsjettet fra Dette vedtaket medfører at det vil bli den kommende idrettsenheten som må inngå avtale med Kongsvinger Ishockey i forhold til de driftsmessige og leiemessige forhold. e) Avklare betalingsregulativer for barn/unges bruk av ulike kultur- og idrettsarenaer. I dag gjelder de kommunale reglene for utleie av gymnastikksaler og idrettshaller også for Kongshallen. Leiesatsene er fastsatt ved vedtak i kommunestyret om betalingsregulativet for Kongsvinger kommune. Meldingen om fysisk aktivitet sier om dette følgende: Strategi All kommunal satsing på idrett skal gjøres synlig i budsjett og regnskap. Kongsvinger kommune skal legge til rette for at kommunale og lag og forenings eide idrettsanlegg benyttes i så stor grad som mulig av barn og ungdom under 19 år, og i et folkehelseperspektiv

15 Tiltak Administreringen og utleien av Kongsvigner kommunes idrettsanlegg samles i en enhet eller driftsselskap Utleieregulativet for idrettshaller, gymsaler og uteanlegg må revideres. Gratisprinsippet for barn og unge under 19 år opprettholdes, subsidieringen av leien skal synliggjøres i budsjett og regnskap. Det etableres en driftstilskuddsordning for større idrettsanlegg eid av lag og foreninger f )Alternativ E legges til grunn for den videre planleggingen Utbyggingsalternativ E som kommunestyret har lagt til grunn for den videre prosjektering inneholder følgende elementer: - rehabilitering av dagens ishall. bygningsmessig og nytt kjøletekniske anlegg - utvidelse av tribunekapasiteten slik at det tilfredsstiller kravene til spill i Get-ligaen - utvidet garderobekapasitet - styrketrenigsrom - isbinge - sosiale rom/kafeteria Kostnadsrammen for Alternativ E er beregnet til kr ,- Tilskudd og mva refusjon kr ,- Netto investeringskostnader vil være kr ,- I driftsplanen for den rehabiliterte/ombygde hallen er det utarbeidet følgende budsjett: Lønn drift og vedlikehold * Lønn renhold ** Arbeidsgiveravgift, pensjon 215 Kontordrift 25 Vedlikehold Driftsmateriale 75 Strøm,avgifter,renovasjon *** SUM Refusjon av kostnader for bruk Dugnad Kil hockey -150 Andre inntekter utleie 40 Netto driftsutgifter I regnskapstallene for 2009 er arbeidsgiveravgift og pensjon inne i lønnsoversikten. Vedlikehold og driftsutgiftene er samlet. * Det er lønn for 1,5 stilling som fagarbeider ** Det er 40% stilling som renholder *** Det er ikke regnet med høyere strømkostnader da en forutsetter at energisparende tiltak vil slå ut i lavere strømforbruk, og varmtvann fra varmegjennvinning.

16 Dette driftsbudsjettet er sjekket opp mot tilsvarende anlegg i Norge og en har konferert med Isbjørn Arena i oppsettet av budsjettet. I dag ligger strømkostnadene i hallen meget høyt, og en forventer at en med energisparende tiltak ved rehabiliteringen vil kunne få store innsparinger slik at en med et større anlegg ikke vil ha større strømkostnader. Kulturdepartementet har i brev av meddelt følgende vedrørende teknisk godkjenning av alternativ E: Departementet har vurdert planene og godkjent disse med følgende merknader: - Innredning av styrketreningsrommet framgår ikke klart av planene. Dersom det finnes en tilfredsstillende løsning, kan rommet inngå i grunnlaget for søknad. - Anlegget skal være tilrettelagt for funksjonshemmede brukere. Det påpekes spesielt at tilrettelegging av tilskuerplasser for rullestolbrukere, jfr. Departementets veileder for Universell utforming. I det samme brevet opplyser departementet at den idrettsfunksjonelle forhondsgodkjenningen gjelder for to år og at prosjektet er stønadsberettiget med ordinært tilskudd fra spillemidlene med til sammen kr. 9.2 millioner kroner. I brev av fra Kulturdepartementet meddeler de at Kongshallen er gitt tilsagn om ekstraordinært tilskudd av programsatsningsmidlene på inntil kr. 4 millioner til utbygging/rehabilitering. Midlene kommer i tillegg til eventuelle ordinære spillemidler fordelt via tilskuddsordningen Idrettsanlegg i kommunen. Samlet tilskudd kan ikke utgjøre mer enn 50% av godkjente kostnader. Det er en forutsentning for tilskuddet at byggestart skjer innen utgangen av Med dette har en fått bekreftet at spillemiddeltilskuddene er i henhold til den fremlagte kostnads og finansieringsplanen. Kongsvinger kommune har fått meget positive tilbakemeldinger fra Kulturdepartementet på alternativ E med en isbinge. Dette er første gang det skjer i Norge, og departementet har etbablert et nytt tilskudd for slike anlegg med et tilskuddsramme på kr

17 KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Kommunestyret TOSO Formannskap /10 TOSO Saksansv.: Tom Solås Arkiv:K1-256, K2- D11 : Arkivsaknr.: 10/3388 Kongsvinger roklubb - ansvarlig lån Saksopplysninger: I KS-sak 106/09 vedtok kommunestyret å innvilge et ansvarlig lån på kr til Kongsvinger roklubb. Lånet skal benyttes til delfinansiering ved ferdigstillelse av klubbhus og båthall ved Vingersjøen rosenter. Ved en inkurie var det i rådmannens innstilling i saken, ikke redegjort for forslag til finansiering av vedtaket. Rådmannens INNSTILLING 1. Ansvarlig lån til Kongsvinger roklubb finansieres ved bruk av mottatt momskompensasjon - investering

18 KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Formannskap /10 TSO Saksansv.: Unni Strøm Arkiv:K2-A10 : Arkivsaknr.: 10/2315 Holt barnehage - avtaler om bygging og drift Vedlegg: Kontrakt - Holt barnehage.doc Saksopplysninger: Formannskapet vedtok i møte 4/ sak FS-097/10 å delegere til Rådmannen å fatte vedtak på oppdraget med bygging og drift av Holt private barnehage til Trygge Barnehager AS. I kommunestyremøte 17/ sak KS-076/10 ble det i vedtakets pkt. 3 vedtatt at endelig kontrakt (om bygging og drift) skal godkjennes av formannskapet. Vurdering: Avtalen om bygging og drift av Holt private barnehage er nå ferdigforhandlet og legges med dette fram for formannskapet. Rådmannens INNSTILLING Den foreliggende framforhandlede kontrakt om bygging og drift av Holt private barnehage godkjennes av formannskapet

19 KONTRAKT mellom Trygge Barnehager AS (heretter benevnt Leverandøren) OG Kongsvinger kommune (heretter benevnt Oppdragsgiver) Bygging og drift av Holt private barnehage INNHOLDSFORTEGNELSE 1 KONTRAKTSDOKUMENTER KONTRAKTENS INNHOLD OG OMFANG FREMDRIFTS- OG TIDSPLAN KVALITETSSTANDARD Tilbudt kvalitet Serviceerklæring Tildeling av barnehageplasser SPESIELLE KONTRAKTSBESTEMMELSER Heving av kontrakten Oppsigelse Uforutsette forhold Erstatningsansvar Dagmulkt Morselskapsgaranti Pantsettelser Tilbakekjøp av tomt TVIST MELLOM OPPDRAGSGIVEREN OG LEVERANDØREN...5

20 Skriftlige henvendelser Alle skriftlige henvendelser vedrørende selve kontrakten skal adresseres slik: For Oppdragsgiver: Navn: Kongsvinger kommune, Kommunalråd for Oppvekst Unni Strøm Adresse: Rådhuset Postnummer og sted: 2226 Kongsvinger E-postadresse: For Leverandøren: Navn: Trygge barnehager AS Rådgiver Adresse: Karenslyst allé 9b Postnummer og sted: 0278 Oslo E-postadresse: Alle henvendelser vedrørende gjennomføring av kontrakten skal rettes til: Kontaktperson hos Oppdragsgiver: Kontaktperson hos Leverandøren: Navn: Kommunalråd for Oppvekst, Unni Strøm Tlf: Mobil nr E-postadresse Navn: Per Christiansen Tlf: Mobil nr E-postadresse Signaturfelt: For Oppdragsgiver: Sted: Kongsvinger Dato Underskrift Bernhard Caspari Tittel Rådmann For Leverandøren: Sted: Kongsvinger Dato Underskrift Per Christiansen Tittel Rådgiver Kontrakten er undertegnet i to -2- eksemplarer, hvorav Leverandøren beholder ett eksemplar og Oppdragsgiver beholder ett eksemplar. Oppdragsgiverens signatur: Leverandørens signatur Side 2 av 5

21 1 KONTRAKTSDOKUMENTER Kontrakten består av følgende dokumenter: a) Barnehageloven med forskrifter b) Samarbeidsavtalen for barnehager i Kongsvinger c) Dette kontraktsdokument med vedlegg, samt eventuelle endringsavtaler d) Konkurransegrunnlaget e) Leverandørens tilbud Ved motstrid gjelder dokumentene i nevnte rekkefølge. 2 KONTRAKTENS INNHOLD OG OMFANG Kontrakten regulerer forholdet mellom Leverandøren og Oppdragsgiver vedrørende etablering og drift av barnehage på Holt i Kongsvinger kommune. Etter undertegning av denne kontrakten, er Leverandøren ansvarlig for å innhente offentlige tillatelser slik at kjøp av kommunal tomt, bygging og drift av barnehagen skjer i samsvar med Leverandørens tilbud og kontrakten for øvrig. Det vises til Veiledning om etablering av barnehage i Kongsvinger, jf vedlegg 2. Det innebærer blant annet: Søke om godkjenning. Inngå kjøpskontrakt for tomten med kommunen. Eiendommen vil bli direkte overskjøtet til Holt FUS barnehage as. Selskapet vil eies 100% av Trygge Barnehager as. Søke om nødvendige tillatelser for nybygg, privat barnehage på kommunal tomt. Tilrettelegge eiendommen for barnehage, herunder oppføring av bygning med lekeapparater utomhus, parkeringsplasser og annet som følger av lov, forskrift, kommunale vedtak og krav i denne kontrakten med vedlegg. Drive barnehagen i kontraktsperioden. Evt. søke om garanti for byggelån og Husbanklån. Evt. søke om offentlig støtte. 4 FREMDRIFTS- OG TIDSPLAN Barnehagen skal være i drift 1. august 2011, jf tilbudet. Leverandøren skal følge den fremdrifts- og tidsplan Leverandøren er blitt tildelt denne kontrakten på. Det tas forbehold om nødvendige offentlige tillatelser. Det vil bli gjennomført forhåndskonferanse mellom partene for å få avklart eventuelle justeringer iht. ønsker fra Kongsvinger kommune. Det er et samsvarende ønske fra både Kongsvinger kommune og Trygge Barnehager at barnehagen kan starte opp senest 1. august. Det forutsettes at Kongsvinger kommune setter av dedikerte saksbehandlere som behandler ramme- og igangsettingstillatelser umiddelbart ved innsendelse. 5 KVALITETSSTANDARD Det er en forutsetning at kvaliteten tilfredsstiller kravene i de til enhver tid gjeldende lover, forskrifter, rundskriv og kommunale retningslinjer som gjelder for bygging og drift av barnehage med eiendom. Oppdragsgiverens signatur: Leverandørens signatur Side 3 av 5

22 Oppdragsgiver vil fremheve: Lov og Forskrift om barnehager med rammeplan. Plan og bygningsloven. Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler. Forskrift om systematisk helse, miljø og sikkerhetsarbeid i virksomheter. Forskrift om sikkerhet ved lekeplassutstyr. 5.1 Tilbudt kvalitet Leverandøren har i sitt tilbud beskrevet hvilken kvalitet som skal leveres. Leverandøren er forpliktet til å følge opp det som er beskrevet i tilbudet, samt de krav som fremkommer i konkurransegrunnlaget. Leverandøren kan ikke uten Oppdragsgivers samtykke fravike den kvalitet og de løsninger som er tilbudt. 5.2 Serviceerklæring En serviceerklæring skal avklare forventninger mellom bruker og tjenesteyter. Oppdragsgiver har utarbeidet en serviceerklæring for de kommunale barnehagene i Kongsvinger. Leverandøren skal utarbeide egen serviceerklæring for barnehagen. 5.3 Tildeling av barnehageplasser Inntak av barn til barnehagen skjer etter de til enhver tid gjeldende lover, forskrifter og kommunale retningslinjer. For tiden er det samordnet opptak mellom private og kommunale barnehager. 6 SPESIELLE KONTRAKTSBESTEMMELSER 6.1 Heving av kontrakten Hver av partene kan heve kontrakten med umiddelbar virkning dersom den annen part vesentlig misligholder sine forpliktelser etter kontrakten og misligholdet ikke er rettet 30 dager etter skriftlig varsel om heving til den misligholdende part. Leverandørens konkurs, gjeldsforhandling, manglende innbetaling av lovpålagte skatter og avgifter, vesentlig endring eller nedleggelse av driften, unnlatelse av å yte den kvalitet som er tilbudt samt brudd på gjeldende lovverk anses som vesentlig mislighold og gir Oppdragsgiver rett til å heve kontrakten umiddelbart dersom forholdene ikke er rettet 30 dager etter skriftlig varsel om heving til Leverandøren. Dersom en av partene hever kontrakten har Leverandøren likevel, på Oppdragsgivers forespørsel, plikt til å opprettholde driften av barnehagen i henhold til kontrakten inntil 3 måneder fra tidspunktet for heving, mot at Leverandøren får godtgjørelse som fremgår av de til enhver tid gjeldende regler for finansiering av barnehager. 6.2 Oppsigelse Hver av partene kan si opp kontrakten med 6 måneders skriftlig varsel, dersom det inntrer forhold som gjør det urimelig å kreve at kontrakten oppfylles, som eksempel vesentlige endringer i avgiftssystemet eller andre forhold av vesentlig økonomisk betydning. 6.3 Uforutsette forhold Hver av partene skal så tidlig som mulig underrette den annen om forhold som vil kunne gjøre det vanskelig å oppfylle kontraktens bestemmelser. Begge parter skal gjøre sitt beste for å hindre at problemer oppstår. Skade på eiendommen eller andre uforutsette hendelser fritar ikke Leverandøren for å ivareta sine forpliktelser i henhold til kontrakten så godt som mulig. Side 4 av 5 Oppdragsgiverens signatur: Leverandørens signatur

23 Dersom brann eller annen skade på eiendommen umuliggjør fortsatt drift i lokalene, er Leverandøren ansvarlig for å finne egnet sted og opprettholde forsvarlig drift. Ingen av partene kan kreve dekket ekstra utgifter og tap som skyldes uforutsette forhold. 6.4 Erstatningsansvar Hver av partene er erstatningsansvarlige i henhold til alminnelige erstatningsrettslige regler. 6.5 Dagmulkt Dersom utbygger ikke oppfyller sin tilbudte framdriftsplan med åpning av barnehagen innen 1. august 2011, påløper dagmulkt fram til barnehagen er i drift. Dagmulktens størrelse settes tilsvarende kommunens ekstrakostnader ved å videreføre midlertidige barnehagetilbud i Byparken barnehage, Toppen barnehage og 1 avdeling i Vangen barnehage utover 1. august Dagmulkten fastsettes til kr. 4000,- dag. Helge og helligdager medregnes ikke. 6.6 Morselskapsgaranti Inngår Leverandøren i et internasjonalt eller norsk konsern kan Oppdragsgiver kreve at morselskapet skal gi en ubetinget og ugjenkallelig garanti for at morselskapet eller andre, dersom Leverandøren missligholder kontrakten, fullt ut vil oppfylle Leverandørens plikter i henhold til kontrakten. Garantien innebærer også at morselskapet er ansvarlig for Oppdragsgivers eventuelle tap og merutgifter som følge av Leverandørens misslighold. 6.7 Pantsettelser Det kan ikke opprettes pant i eiendommen som strider mot "Retningslinjer for lån til barnehager" fra Husbanken. Det kan ikke stilles pant i bygninger og eiendom utover låneopptak som er direkte knyttet til investeringer i bygg og utearealer i Holt FUS barnehage AS 6.8 Tilbakekjøp av tomt Kongsvinger kommune forbeholder seg fortrinnsrett til tilbakekjøp under ellers like forhold dersom eiendommen blir lagt ut for salg eller gjenstand for eierskifte. Slik forkjøpsrett skal tinglyses sammen med kjøpskontrakten. 7 TVIST MELLOM OPPDRAGSGIVEREN OG LEVERANDØREN Dersom det oppstår tvist mellom partene om tolkningen eller rettsvirkningene av kontraktene, skal tvisten søkes løst ved forhandlinger. Fører slike forhandlinger ikke fram innen 2 måneder, kan hver av partene forlange tvisten avgjort med endelig virkning ved norske domstoler. Partenes rettigheter og plikter etter denne kontrakten bestemmes i sin helhet av norsk rett med Glåmdal tingrett som verneting. Oppdragsgiverens signatur: Leverandørens signatur Side 5 av 5