Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet i Sør-Aurdal kommune

Transkript

1 Sør-Aurdal kommune Saksframlegg Behandlet av Møtedato Saksnr. Kommunestyret ArkivsakID JournalID Klassering Saksbehandler 13/127 13/ Gunvor Elene Thorsrud Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet i Sør-Aurdal kommune Vedlegg: Dok. dato Tittel Dok.ID Høringsuttalelse fra Oppland fylkeskommune Høringsuttalelse fra Fylkesmannen i Oppland Høringsuttalelse fra Forum for natur og friluftsliv i Oppland Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet i Sør- Aurdal kommune Saksopplysninger: Formål med planen Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet har som formål å være et styringsverktøy for utbygging, rehabilitering og drift av nærmiljøanlegg, ordinære anlegg og friluftsanlegg i Sør- Aurdal kommune tida fremover. Planen danner grunnlag for søknad om spillemidler til anleggene som ligger inne i handlingsprogrammet det enkelte året. Bestemmelser I Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2013 fra Kulturdepartementet, heter det: Kommunal plan Det er et vilkår for å kunne søke om spillemidler at anlegget er del av en vedtatt kommunal plan som omfatter idrett og fysisk aktivitet. Dette gjelder også ved søknad om idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning.

2 Link til Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2013 V-0732: Gjeldende plan Gjeldende Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet i Sør-Aurdal kommune ble vedtatt av kommunestyret den , sak 072/11. Handlingsprogrammet for år 2013 er rullert av formannskapet den , sak 057/12. Revidering av planen Hvert fjerde år skal hele planen tas opp til revidering i følge plan- og bygningslovens bestemmelser, med varsling av oppstart, medvirkning, høring og vedtak i kommunestyret. Dersom vesentlige forhold tilsier det kan planen revideres tidligere. Bakgrunn for at planen tas opp til revidering nå, er endring i planene for anleggsutbyggingen ved Sør-Aurdal ungdomsskole med utvikling av Fossvangområdet. For å kunne søke om idrettsfunksjonell forhandsgodkjenning og spillemidler til anleggsutbyggingen, må anleggene være med i en vedtatt kommunal plan og prioritert i handlingsprogrammet. Revideringen av planen er en videreføring av gjeldende Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet i Sør-Aurdal kommune. Sør-Aurdal idrettsråd er en viktig samarbeidspart for kommunen i planprosessen. Planen har vært til offentlig ettersyn i minst 6 uker i tiden 17. juni 12. august Vurdering: Planprosessen er blitt tilpasset tidsmessig i forhold til fremdriften i saken vedr. utvikling av Fossvangområdet. Det har vært en omfattende prosess med bred medvirkning og ulike utbyggingsalternativer er vurdert. Kommunedelplanen bygger på kommunestyrets vedtak i den saken. Kommunestyrets vedtak vedr. utvikling av Fossvangområdet Kommunestyret gjorde 19. september 2013 følgende vedtak i sak 051/13 Utvikling av Fossvangområdet: 1. Hovedprinsippene i alternativ A i skisser datert legges til grunn for videreutvikling av Fossvangområdet. Dette innebærer at det skal bygges et svømmebasseng på 10 x 25 meter. 2. Med bakgrunn i de nå kjente forutsetninger skal prosjektet inklusiv gymnastikkanlegg/idrettshall - gjennomføres innenfor en økonomisk ramme på 90 mill kr inkl mva. Vi ser vårt ansvar overfor skolen, og må raskt få på plass et tilbud om gymnastikkanlegg. Vårt behov for å oppfylle lovbestemte oppgaver tolkes til en antatt kostnadsramme på 15 millioner kroner. 3. I forhold til alternativ A i skisser datert tas følgende på dette tidspunkt ut av prosjektet: - Terapibasseng - Alternativ A må forsøkes redusert slik at endret ramme på 90 millioner kroner inkludert gymnastikkanlegg - kan følges. Det skal bygges basseng på 10x25 meter.

3 4. Ved arealøkonomisering og sambruk av areal skal det i den videre prosessen fokuseres på mulighetene for å redusere omfanget av nybygget. 5. Investerings- og driftskostnadene innarbeides i økonomiplanen for Vi ber administrasjonen invitere idrettsrådet til å delta i en prosess der det skal utredes ulike alternativer for størrelse, kvalitet og innhold i en idrettshall. Det skal også vurderes ulike modeller for finansiering av utbygging og drift. Det er forutsetning for samarbeidet at kommunens tilrettelegging for kroppsøving samlet sett ivaretas. Sør-Aurdal kommune må før videre arbeid gjennomføres inngå avtale med Bagn IL, og sikre seg eierskap til aktuell tomt for utbygging. En forutsetter at en gjennom avtale kan komme til enighet om makeskifte for gjennomføring av prosjektet. Om arbeidsgruppa kommer frem til at hall ikke bygges etter foreslåtte vedtak, eller ved endret plassering av hallen, skal dette legges frem for kommunestyret til ny behandling. 7. Rådmannen gjennomfører utbyggingen i henhold til vedtatt reglement for bygge- og anleggsprosjekter. Merknad: Vi ber Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne å undersøke med sine organisasjoner hvilke muligheter som finnes for å delfinansiere og / eller drifte et terapibasseng gjennom gaver og tilskudd. Kommunestyrets vedtak er tatt inn i Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet Handlingsprogrammet til planen bygger på dette vedtaket og oppdateringer er gjort i anleggsbeskrivelsen i plandokumentet. Offentlig ettersyn Det er kommet inn tre høringsuttalelser på planen, følger vedlagt. Høringsuttalelser, kort gjengitt: Oppland fylkeskommune Planforslaget vitner om en grundig og god planprosess. Oppland fylkeskommune har likevel noen tilbakemeldinger: - God faglig og systematisk plan, men omfangsrik. - Bra med to overordnede mål: a. Målstyrt anleggsutbygging b. Aktivitet - I statistikken vises en fallende fysisk aktivitet i befolkningen fra ungdomssalder og oppover. Forklar gjerne hva som skal til for å snu trenden, ut over planens siste del prioritert handlingsprogram. Flere av de prioriterte anleggstiltakene vil nok være gode for å øke den uorganiserte aktiviteten, bl.a. svømmebasseng og flerbrukshall. Det er den uorganiserte aktiviteten som er den viktigste for folkehelsa og det store flertallet. - Merk nye bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet Viser blant annet til: o Krav til eiendomsrett eller feste-/leierett til grunn o Tilskuddets størrelse o Tilskudd til mindre kostnadskrevende nærmiljøanlegg utgår Fylkesmannen i Oppland Har ingen vesentlige merknader til planforslaget. Forum for natur og friluftsliv i Oppland - Natur- og friluftsorganisasjonene må etter vårt syn likestilles med idrettsorganisasjonene når det gjelder folkehelsearbeid.

4 - Planens tittel endres; enten må ordet friluftsliv settes inn ellers må planens navn endres til Plan for fysisk aktivitet. - Inaktivitet er en trussel mot folkehelsa. Friluftsliv viser seg i en nasjonal undersøkelse å være en foretrukket form for fysisk aktivitet. - Forum for natur og friluftsliv arbeider for et allsidig, enkelt og naturvennlig friluftsliv, og har som mål å fremme økt forståelse for hensynet til naturmangfoldet. - FNF Oppland jobber for å styrke friluftslivets rolle i folkehelsearbeidet. - Ser positivt på det nyopprettede Valdres Friluftsråd. Kommentar til høringsuttalelsene: - Oppland fylkeskommune Fylkeskommunen gir positive tilbakemeldinger på planutkastet. Å snu trenden som viser en fallende fysisk aktivitet i befolkningen er en samfunnsutfordring. Tilrettelegging for aktivitet gjennom anleggsutbygging og aktivitetsfremmende tiltak er viktig i et folkehelseperspektiv. Kommunen legger i planen opp til en målrettet satsing på tilrettelegging av anlegg og områder for idrett og fysisk aktivitet. Den samlede anleggsutbyggingen er et viktig virkemiddel for kommunen for å stimulere til aktivitet. Et løft for kommunen i planperioden er utbyggingen av kulturhus med nytt svømmebasseng og idrettshall. Natur- og friluftsområdene i kommunen nyttes av mange, og det satses på friluftsliv som fysisk aktivitet. Den uorganiserte aktiviteten og fysiske hverdagsaktiviteten har stor betydning forhold til å nå helsemyndighetenes mål om daglig fysisk aktivitet. Bestemmelsene for tilskudd til idrett og fysisk aktivitet 2013 har noen endringer som er av betydning for søknad om spillemidler til anleggsutbyggingen. Dette er oppdatert i planen. - Fylkesmannen i Oppland Fylkesmannen har ingen merknader. - Forum for natur og friluftsliv i Oppland Friluftsliv har en sentral rolle som fysisk aktivitet i det forebyggende folkehelsearbeidet. I den reviderte planen har friluftslivet større fokus. Kommunen vil stimulere til økt bruk av friluftsliv som fysisk aktivitet og har i planen strategier for satsing på friluftsliv. Friluftsliv har en økende tilslutning, og kommunen har flotte naturområder og turmuligheter å by på. Kulturdepartementet inkluderer friluftsliv i begrepet fysisk aktivitet. På bakgrunn av dette beholdes tittelen på planen. Konklusjon: Det er ikke gjort vesentlige endringer i planen etter den var ute på høring. Endringene gjelder i hovedsak oppdateringer i forhold til spillemiddelbestemmelsene av 2013 som kom etter at planen var sendt ut på høring, og utfyllende anleggsbeskrivelse med konkretisering av planene for utvikling av Fossvangområdet.

5 Handlingsprogrammet til planen vil bli rullert årlig i planperioden. Rådmannens forslag til vedtak: Kommunestyret vedtar vedlagte Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet i Sør-Aurdal kommune og tilhørende prioritert handlingsprogram for år Kommunestyret Behandling: Som rådmannens forslag. Enstemmig KS-059/13 Vedtak: Kommunestyret vedtar vedlagte Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet i Sør-Aurdal kommune og tilhørende prioritert handlingsprogram for år Rett utskrift: Sør-Aurdal idrettsråd, v/leder Morten Bellika Johansen, 2930 BAGN Oppland fylkeskommune, Regionalenheten, Postboks 988, 2626 LILLEHAMMER Barnerepresentanten i Sør-Aurdal kommune