RÅDET FOR DRAMMENSREGIONEN

Transkript

1 RÅDET FOR DRAMMENSREGIONEN MØTEPROTOKOLL Møtedato: Fra saksnr.: 0030/ Til saksnr.: 0045/04 Møtested: Røyken kommune, Rådhuset Regionrådets medlemmer: Roger Ryberg, ordfører, Hurum kommune Rune Kjølstad, ordfører, Røyken kommune Ulla Nævestad, ordfører, Lier kommune Knut Erik Lippert, ordfører, Svelvik kommune Karl Einar Haslestad, ordfører, Sande kommune Tore Opdal Hansen, ordfører, Drammen kommune Rolf Bergersen, ordfører, Nedre Eiker kommune Anders B. Werp, ordfører, Øvre Eiker kommune Forfall: Følgende varamedlemmer møtte: Fra deltakerkommunenes administrasjon møtte følgende: Merknad: Roger Ryberg, Knut Erik Lippert. Brit Riise Fredheim, varaordfører Hurum Sidsel Kjeldseth Jensen, varaordfører, Svelvik Kristin Ødegaard, rådmann, Røyken Orrvar Dalby, rådmann, Lier Svein H. Torgersen, rådmann, Svelvik Jan M. Gregersen, rådmann, Sande Nils Fr. Wisløff, rådmann, Drammen Christian Vegard Dahl, rådmann, Nedre Eiker Jostein Barstad, rådmann, Øvre Eiker Buskerud fylkeskommunes folkevalgte representanter Anne Sandum (A) og Ingvar Torsvik Myrvollen (H) samt administrativ regionkontakt Hilde Farner hadde meldt forfall. Tore Opdal Hansen leder Dankert Freilem direktør

2 2 SAKSLISTE / VEDTAK 0030/04 GODKJENNING AV DAGSORDEN Enstemmig vedtak: Regionrådet godkjente den fremlagte dagsorden. 0031/04 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA REGIONRÅDETS MØTE Enstemmig vedtak: Regionrådet godkjente den fremlagte protokollen. 0032/04 SAKER TIL ORIENTERING: A) Osloregionen konferanse 13. mai, Rådhuset, Oslo B) Vestregionen generalforsamling C) Web utvikling D) Geriatriprosjekt Drammen kommune / Sykehuset Buskerud HF E) Glitrevannverket reserveledning F) Sjøkabel Svelvikstrømmen G) IKS / vertskommuner H) Nasjonal konferanse vannmiljø i Drammen Arr.: Regionrådet I) Fordeling reg.utviklingsmidl. 1. runde fra Buskerud Fylkeskommune J) Kontorlokalisering regionrådet fra Enstemmig vedtak: Regionrådet tok orienteringene til etterretning. 0033/04 DRAMMEN KOMMUNE / NORGES FORSKNINGSRÅD PROSJEKTET "IKT OG LOKALDEMOKRATI" RÅDETS "BEST CASE NR. 2" Enstemmig vedtak: Regionrådet vedtok å ta inn prosjektet IKT og lokaldemokrati som rådets Best case nr. 2 med Drammen som pros jektførende kommune. 0034/04 RØYKEN KOMMUNE ALKOHOLPROSJEKTET AV OG TIL RÅDETS BEST CASE NR. 3 Enstemmig vedtak: Regionrådet vedtok å ta inn prosjektet Avogtil som rådets Best case nr. 3 med Røyken som prosjektførende kommune. 0035/04 FRYDENHAUG SKOLE Enstemmig vedtak: Regionrådet tok den fremlagte saken med forslag om etablering av Frydenhaug skole som et IKS til etterretning. Rådet anmodet om at saken ble oversendt regionens kommuner til behandling i hver av dem. Videre koordinering for administrativ omlegging av Frydenhaug skole gjøres i regi av Sande kommune som er prosjektførende i denne saken. 0036/04 DISTRIKTSKOMMISJONEN HØRING Enstemmig vedtak: Regionrådet tok det fremlagte forslaget til høringsuttalelse til etterretning. Rådet anmodet om at fremlegget ble oversendt kommunene som eventuell del av et saksgrunnlag for senere behandling i den enkelte kommune. Buskerud Fylkeskommune informeres om at regionrådet ikke avgir uttalelse ved denne høringsrunden (der regionrådet ikke er en offisiell høringspart) da det fordrer en bred og tungt forankret prosess i hver kommune om den fremtidige organiseringen av forvaltningsnivåer og prinsipper for det offentlige Norge. Side 2 av 12

3 3 0037/04 DRAMMENREGIONEN KUNNSKAPSPARK INNGÅELSE AV SAMARBEIDSAVTALE Enstemmig vedtak: Regionrådet bifalt det fremlagte avtaleforslaget. Regionrådets leder signerer avtalen på vegne av rådet. 0038/04 DRAMMENSREGIONENS UTVIKLINGSSENTER SØKNADER NYE STILLINGER Enstemmig vedtak: Regionrådet tok søkerlisten til etterretning. 0039/04 SKJØNNSMIDLER FRA FYLKESMANNEN I BUSKERUD FORDELING INNEN VÅR REGION Enstemmig vedtak: Regionrådet bifalt det fremlagte forslaget til fordeling. 0040/04 SAMARBEIDSPLATTFORM REGIONRÅDET Enstemmig vedtak: Regionrådet tok det fremlagte forslaget til samarbeidsplattform til etterretning. Forslaget legges frem til behandling på Årskonferansen i regionrådet i september måned. 0041/04 DRAMMENSREGIONENS EUROPAKONTOR Enstemmig vedtak: Regionrådet utsetter realitetsbehandling av saken til etter saken er behandlet i BTV-samarbeidet. Regionrådet støtter tilknytning til Osloregionens Europakontor (OE), men vil avstemme de formelle /administrative tilknytningsformer med det fremtidige vedtaket til BTV (i juni måned) og vedtaket i Vestregionen (fra mars måned) om deltakelse i OE på prosjektbasis. 0042/04 REGIONRÅDETS ADMINISTRATIVE REPRESENTASJON Enstemmig vedtak: Regionrådet tar administrasjonens fremlegg til etterretning. Rådet ønsker en relativt begrenset ekstern representasjon for direktøren av hensyn til de omfattende arbeidsoppgavene innen rådet. 0043/04 VANNMILJØSAMARBEIDET I DRAMMENSVASSDRAGET Enstemmig vedtak: Saken utsettes. Saken oversendes Øvre Eiker kommune som regionens prosjektførende kommune for saker tilknyttet Drammensvassdraget. Saken kan fremmes på nytt for regionrådet i en helhetlig sammenheng ref. paraplyorganisasjon og andre delprosjekter for Drammensvassdraget. 0044/04 UTTALELSER På bakgrunn av en sak reist under Eventuelt av Anders Werp gir rådet enstemmig følgende uttalelse om tema "Fylkesdelplan for handel, service og senterstruktur". Uttalelsen er formulert av rådets leder, Rolf Bergersen og Anders Werp: Side 3 av 12

4 4 Drammensregionen avvviser fylkeskommunal overstyring Rådet for Drammensregionen er kritisk til den overstyring og de begrensninger som fylkeskommunen nå ser ut til å ville gjennomføre ovenfor kommunenes arealdisponeringer i forhold til næringsutvikling, slik dette nå gir seg utslag ovenfor Nedre Eiker. Den vedtatte fylkesdelplan for handel, service og senterstruktur legger i sin formålsbeskrivelse i planens 1. avsnitt følgende til grunn: Fylkesdelplanen skal være et grunnlag for dialog, samarbeid og partnerskap mellom kommuner, stat og fylkeskommune i utvikling av byer og tettsteder i fylket. Rådet understreker at det er kommunene som gjennom sine lovlig fattede kommuneplaner og reguleringsplaner, som er blitt til gjennom omfattende demokratiske prosesser, som styrer egen utvikling. Dette er kommunenes strategiske verktøy for arealpolitikk og samfunnsutvikling. Den nevnte fylkesdelplan blir et hinder for kommunenes naturlige og ønskede utvikling dersom den praktiseres slik vi nå ser det blir gjort i forhold til Nedre Eiker. Rådet for Drammensregionen ber om at fylkeskommunen innretter sin praktisering overensstemmende med planens intensjon, slik det er beskrevet i planens formål. 0045/04 EVENTUELT a) Rådets leder refererte brev sendt til fylkesordføreren i Buskerud med anmodning om å tre inn i det regionale fellesskapet for Osloregionen med Buskerud fylkeskommune som en likeverdig og fullverdig part med bl.a. Akershus, Østfold og Oslo. (Brevet er nedenstående vedlagt) b) Administrasjonen henstilte til rådets medlemmer om ikke å beramme andre møter som kolliderer med rådets møter. Dagens møte ble flyttet fra morgen til etter lunsj pga senere tidfestinger av møter for Glitrevannverket og RfD. Dette førte til forfall fra begge Hurums representanter. Neste møte er mandag 7. juni kl i Sande Rådhus. c) Anders Werp tok opp de uheldige ringvirkningene av Buskerud fylkeskommunes "Fylkesdelplan for handel, service og senterstruktur". Rådet vedtok å lage en kort uttalelse om saken. Fullmakt ble gitt til Rolf Bergersen, Anders Werp, lederen og direktøren. SAKSBEHANDLING 0030/04 GODKJENNING AV DAGSORDEN 0031/04 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA REGIONRÅDETS MØTE Side 4 av 12

5 5 0032/04 SAKER TIL ORIENTERING: K) Osloregionen konferanse 13. mai, Rådhuset, Oslo Administrasjonen distribuerte foreløpig program for konferansen og anmodet om bred deltagelse fra både ordførere og rådmenn i regionen. L) Vestregionen generalforsamling Vestregionens leder Ulla Nævestad og rådets leder refererte fra generalforsamlingen og omtalte særlig fire forhold: - Det er åpnet for deltagelse fra de kommunene i Drammensregionen som ikke nå deltar innen Vestregionen (Svelvik, sande og Øvre Eiker). - Det er åpnet for deltagelse kommunene i Ringeriksregionen (Ringerike, Hole og Jevnaker). - Det er utviklet en konstruktiv, utfordrende og skapende kulturakse gjennom kommunene i Vestregionen. - Vestregionen vedtok på sin generalforsamling en uttalelse ref. Nasjonal Transportplan om opprustningen av Rv. 23 (Dagslet-Linnes) og dennes tilknytning til E18. M) Web utvikling Administrasjonen orienterte om at åpningen av regionens web foreløpig er skjøvet fra 1. mai til 1. juni. Webansvarlige i regionkommunene er invitert til samordningsmøte i Drammen 4. mai med ansvarlige for kommunenes/regionens websider. N) Geriatriprosjekt Drammen kommune / Sykehuset Buskerud HF Nils Wisløff orienterte om en heldagskonferanse i Drammen om geriatriutfordringer, arrangert av de ovennevnte. Han mente at dette er et tema som er velegnet for regionalt samarbeid og regionale løsninger og varslet at en sak om dette kommer til regionrådet senere. O) Glitrevannverket reservevannsledning Rådets leder orienterte om prosjektet for reserveledningen som gjensidig skal sikre reservevannsløsninger mellom Asker/Holsfjorden og Drammensregionen/Glitre. P) Sjøkabel Svelvikstrømmen Administrasjonen orienterte om de positive holdningene som er vist for fjerning av luftstrekk og legging av alternativ sjøkabel under Svelvikstrømmen. Det er avholdt konstruktive møter med Statnett, Kystverket samt Svelvik og Hurum kommuner. Et administrativt fellesmøte blir avviklet 3. mai mellom de involverte partene (inkl. Drammen Havn) på hovedkontoret til Statnett. Q) IKS / vertskommuner / stiftelser etc. Administrasjonen orienterte om at det nå blir igangsatt et utvalgsarbeide med formål å klargjøre premisser/føringer/rammer for bruk av IKS, vertskommuneprinsippet og andre samarbeidsformer. Første møte blir i Drammen 6. mai med følgende utvalgsmedlemmer: Anders Solheim (Drammen), Einar Heitmann (Lier) og Øystein Følstad (Nedre Eiker). Side 5 av 12

6 6 Heitmann (Lier) og Øystein Følstad (Nedre Eiker). R) Nasjonal konferanse vannmiljø i Drammen Arr.: Regionrådet Administrasjonen orienterte om et forberedende arbeid som nå gjøres for å arrangere en vannmiljøkonferanse i Drammen 21. august samme dag som Elvefestivalen åpner i Drammen. Forberedelsene gjøres av representanter fra Nedre Eiker, Drammen og Regionrådet med sistnevnte som tentativ arrangør. Det er kommet mange ideer/skisser for tema og innledere. Forberdelsene videreføres. NB: Konferansedag blir 19. august ikke 21. august som tidligere omtalt. S) Fordeling regionalutviklingsmidler 1. runde fra Buskerud Fylkeskommune Administrasjonen orienterte om den beløpsmessige fordelingen ved første tildeling. T) Kontorlokalisering regionrådet fra Administrasjonen orienterte om at det er inngått avtale om kontorleie i Fylkeshuset for regionrådets direktør. Når DRUS etableres fra 1. september forutsettes det samlokalisering for de to nye medarbeiderne i Fylkeshuset. 0033/04 DRAMMEN KOMMUNE / NORGES FORSKNINGSRÅD PROSJEKTET "IKT OG LOKALDEMOKRATI" RÅDETS "BEST CASE NR. 2" Administrasjonen orienterte om prosjektet. Jostein Barstad understreket at prosjektene under "Best case" bør legges rimelig lett synlig inn på de respektive prosjektførende kommuners hjemmesider. Rådets administrasjon støttet dette og bem erket at på rådets egen hjemmeside skal prosjektene ha en naturlig sentral plassering. 0034/04 RØYKEN KOMMUNE ALKOHOLPROSJEKTET AV OG TIL RÅDETS BEST CASE NR. 3 Røyken kommune ved prosjektansvarlig Astrid E. Henriksen orienterte om prosjektet og svarte på spørsmål. 0035/04 FRYDENHAUG SKOLE Prosjektførende kommune er Sande. Jan M. Gregersen la frem en ny sak om den fremtidige eier- og styringsmodellen for skolen (ref. utsatt sak fra i regionrådet). Forslaget til vedtak lød: kommune ønsker fortsatt å delta i det interkommunale samarbeidet i Drammensregionen om undervisningstilbud til elever med særlig behov for tilrettelagt og kompetansekrevende undervisning kommune slutter seg prinsipielt til forslaget om å etablere et interkommunalt selskap til å drive Frydenhaug skole. Side 6 av 12

7 7 3. Endelig forslag til etablering av selskapet, med forslag til selskapsavtale og vedtekter forutsettes lagt fram som egen sak. Flere møtedeltagere gav uttrykk for støtte til den fremlagte IKS-modellen som hensiktsmessig for Frydenhaug skole. Men for å sikre en korrekt formell behandling fant rådet det riktigst å ikke gjøre et førende/forpliktende vedtak i rådet, men ta saken i riktig rekkefølge gjennom det enkelte kommunestyret. Dette ble også vedtaksført. 0036/04 DISTRIKTSKOMMISJONEN HØRING Rådet fant det fremlagte forslaget interessant og dyptgående, men så det ikke mulig å gå inn på vedtak av denne omfattende karakter uten forutgående drøftelser/ forankring i de respektive kommunestyrene. Høringsuttalelsen markerer klare rammer for en ny forvaltningsstruktur i Norge. Rådet hadde en felles oppfatning av at dette krever betydelig grunnlagsarbeid og drøftelser og er en tung politisk sak å gå inn i. Innen den gitte høringsfristen til KRD/Buskerud Fylkeskommune som er 30. april, er dette uaktuelt. Rådet vil senere på fritt grunnlag vurdere om det er ønskelig/mulig å gå inn i denne problemstillingen under en felles paraply / med felles konklusjoner. 0037/04 DRAMMENREGIONEN KUNNSKAPSPARK INNGÅELSE AV SAMARBEIDSAVTALE Rådet hadde få bemerkninger til samarbeidsavtalen. Rådet så avtalen som en naturlig forlengelse av den positive involvering som regionens kommuner allerede har gjort gjennom tidligere vedtak knyttet til kunnskapsparken. 0038/04 DRAMMENSREGIONENS UTVIKLINGSSENTER SØKNADER NYE STILLINGER Rådet fikk omdelt søkerlister til de to stillingene i DRUS. Listene ble etter møtet samlet inn igjen. Det er 71 søkere. Det er mange meget kompetente søkere til stillingene. Det vil ved ansettelsen bli vektlagt å dekke både privat og offentlig sektor, fortrinnsvis å ansette en kvinne og en mann samt å sikre tung komeptanse både hva gjelder formell og praktisk bkagrunn. Rådet la til grunn at direktøren og de to rådmennene i ansettelsesutvalget har en felles omforent konklusjon ved valg av kandidater til stillingene som formelt besettes gjennom ansettelsesavtaler med regionrådet gjennom fullmakt til administrasjonen. 0039/04 SKJØNNSMIDLER FRA FYLKESMANNEN I BUSKERUD FORDELING INNEN VÅR REGION Administrasjonen orienterte om forhandlingsmøtet med Fylkesmannen i Buskerud som ble gjennomført 15. april i felles møte med representanter fra alle regionene i Buskerud, KS, Buskerud Fylkesrevisjon m.fl. For regionen møtte Arnhild Danielsen og Dankert Freilem (varamedlem for rådets leder). På bakgrunn av drøftelsene på møtet skal en revidert søknad sendes Fylkesmannen senest 14. mai. Avsluttende og konkluderende fellesmøte mellom de samme partene blir 27. mai. d. å. Side 7 av 12

8 8 partene blir 27. mai. d. å. Fylkesmannen presiserte stramme avgrensninger mot næringsutviklingsprosjekter, og vektla den primære målsetning om modernisering og effektivisering av offentlig sektor fortrinnsvis gjennom interkommunat samarbeid. Regionene ble gitt anledning til å legge inn nye prosjekter i sine søknader. Regionrådet hadde ingen kommentarer til den reviderte fremlagte prosjektlisten som var bearbeidet av rådets budsjettkomite. 0040/04 SAMARBEIDSPLATTFORM REGIONRÅDET Rådet fant det ikke praktisk, formelt korrekt eller tidsmessig hensiktsmessig å drøfte/vedta det fremlagte forslaget til plattform, men samtalte om den formelle behandlingen av forslaget. Rådet ønsker en demokratisk forankring av samarbeidsplattformen i de respektive kommunene. Rådet konkluderte med at plattformen bør vedtas på regionens Årskonferanse (der alle regionkommunenes formannskapsmedlemmer møter) i september etter forutgående behandling i hver kommune. Hver kommune velger selv sin behandlingsmåte. 0041/04 DRAMMENSREGIONENS EUROPAKONTOR Rådet har ikke et formelt grunnlag for å vedta en eventuell tilknytning til Osloregionens Europakontor (ref. saksfremlegget). Rådet drøftet derfor tempo og saksbehandling for regionens formelle tilnærming til representasjon i EU/Brüssel. Rådet vurderte både økonomiske, praktiske og administrative tiltak for å finne en løsning som er økonomisk velfundert, strategisk gunstig og politisk optimal for denne formaliserte internasjonaliseringen av regionen. Det er viktig for kommunene å samordne sine representative interesser overfor EU ved bl.a. å avstemme disse mot behandlingen av saken i BTV (21/ ) og det tidligere vedtaket i Vestregionen om samarbeid på prosjektbasis. Det er også viktig for regionrådet å forankre en samarbeidsdeltagelse i Brüssel i hver av kommunene. Rådet ønsker derfor saken tilbake til ny behandling etter sommeren. 0042/04 REGIONRÅDETS ADMINISTRATIVE REPRESENTASJON Rådet ønsker å konsentrere administrasjonenes arbeidskraft til kun tyngre eksterne råds-, utvalgs-, styre- og representasjonsoppgaver i tillegg til de omfattende løpende saker innen regionrådet. 0043/04 VANNMILJØSAMARBEIDET I DRAMMENSVASSDRAGET Utsatt se vedtak. 0044/04 UTTALELSER På bakgrunn av en sak reist under Eventuelt av Anders Werp gir rådet enstemmig følgende uttalelse om tema "Fylkesdelplan for handel, service og senterstruktur": Drammensregionen avvviser fylkeskommunal overstyring Rådet for Drammensregionen er kritisk til den overstyring og de begrensninger som fylkeskommunen nå ser ut til å ville gjennomføre ovenfor kommunenes arealdisponeringer i forhold til næringsutvikling, slik dette nå gir seg utslag ovenfor Side 8 av 12

9 9 arealdisponeringer i forhold til næringsutvikling, slik dette nå gir seg utslag ovenfor Nedre Eiker. Den vedtatte fylkesdelplan for handel, service og senterstruktur legger i sin formålsbeskrivelse i planens 1. avsnitt følgende til grunn: Fylkesdelplanen skal være et grunnlag for dialog, samarbeid og partnerskap mellom kommuner, stat og fylkeskommune i utvikling av byer og tettsteder i fylket. Rådet understreker at det er kommunene som gjennom sine lovlig fattede kommuneplaner og reguleringsplaner, som er blitt til gjennom omfattende demokratiske prosesser, som styrer egen utvikling. Dette er kommunenes strategiske verktøy for arealpolitikk og samfunnsutvikling. Den nevnte fylkesdelplan blir et hinder for kommunenes naturlige og ønskede utvikling dersom den praktiseres slik vi nå ser det blir gjort i forhold til Nedre Eiker. Rådet for Drammensregionen ber om at fylkeskommunen innretter sin praktisering overensstemmende med planens intensjon, slik det er beskrevet i planens formål. 0045/04 EVENTUELT a) Rådets leder refererte nedenstående brev sendt til fylkesordføreren i Buskerud ref. Osloregionen. RÅDET FOR DRAMMENSREGIONEN Engene Drammen Buskerud Fylkeskommune v / fylkesordfører Tor Ottar Karlsen Fylkeshuset 3020 DRAMMEN DRAMMEN KOMMUNE Vår referanse 03/05433/009/TOHS Arkivkode 024 Deres referanse Dato Rådet for Drammensregionen besluttet i møte 15. mars 2004 å anmode Buskerud Fylkeskommune om å delta i Arbeidsutvalget for Osloregionen. Dette vil være på linje med deltagelsen fra Østfold og Akershus fylkeskommuner og overensstemmende med den strategi som er nedfelt i gjeldene fylkesplan for Buskerud. Denne fylkesplanen, vedtatt i Fylkestinget i Buskerud den 14. februar 2001, er godkjent i medhold av plan- og bygningslovens 19-4, med de merknader og forbehold i Miljøverndepartementets foredrag i saken. Disse var bl.a.: " Fylkesplan for Buskerud har følgende overordnede grep for utvikling : Avlaste Oslo-kjernen, styrke byene, satse på reiseliv, hyttebygging og kultur, økt kompetanse/utdannelse og styrke kollektivtrafikken. Side 9 av 12

10 10 Det er valgt å legge vekt på følgende områder som kan bidra til en slik utvikling : Stedsutvikling, arealbruk og utbyggingsmønster Transport og transportsystem Kompetanseoppbygging Andre innsatsområder " Stedsutvikling, arealbruk og utbyggingsmønstre " Regjeringen oppfordrer videre til et nært og forpliktende samarbeid mellom kommunene i fylket og fylkeskommunen når det gjelder utformingen av arealpolitikken. Regjeringen viser for øvrig til de muligheter og utfordringer som er lagt fram i prosjektet om virkemidler for bedre arealutnyttelse i byer og tettsteder. Arealpolitikken må legge opp til en god balanse mellom næringsarealer og boligarealer, og næringsarealer må disponeres slik at det gir rom for omstilling i næringslivet. Regjeringen oppfordrer fylkeskommunen til å bidra til et interkommunalt samarbeid i fylkets byregioner, og i andre regioner i Buskerud med felles arbeids- og boligmarked, om planlegging og nødvendig tilrettelegging for en tilstrekkelig og balansert boligbygging. Regjeringen savner en tydeliggjøring av at det er viktig å gjennomføre en samlet areal- og transportplanlegging som grunnlag for langsiktig god stedsutvikling, arealbruk og utbyggingsmønstre." Andre viktige innsatsområder i fylkesplan for Buskerud "Buskerud ønsker også tilbakemelding på områder/tema som fylkeskommunen bør arbeide videre med gjennom fylkesplanmelding og videre oppfølging av planen. Regjeringen viser til rundskriv T- 2/98 B, Nasjonale mål og interesser i fylkesplanleggingen. Spesielt anmodes det om å utarbeide retningslinjer for bruken av arealer og naturressurser i fylket, samt å arbeide videre med avlastningsstrategien for Oslo-området." Sett i lys av fylkesplanens intensjoner vil således Arbeidsutvalget for Osloregionen være en viktig arena for å realisere intensjonene i fylkesplanen. Arbeidsutvalget for Osloregionen Osloregionen omfatter i dag 46 kommuner og 5 fylker (i tillegg til Oslo) med over 1,2 mill. innbyggere. Sammen med Oslo danner en indre ring av nabokommuner et sammenhengende byområde mens en ytre ring av kommuner er sterkt integrert i regionen som felles bo-, arbeids- og serviceområde. Med høy innpendling mot Oslo hører Drammen, Askim og Moss med sine omland til i dette bildet. Sammen med sentra som Sandvika, Lillestrøm, Jessheim og Ski utgjør dette en struktur der byregionene delvis overlapper hverandre. Regionen har hatt sterk befolkningsvekst. En rekke trender peker mot ytterligere sentralisering og konsentrasjon til regionen i fremtiden. Dette skaper utfordringer og muligheter, som det fra flere hold er påpekt, må møtes gjennom et mer strukturert og målrettet regionalt samarbeid. En fellesnevner for det som er tatt opp er at kommunene i regionen må komme sterkere med enn hva som er tilfellet i dag. Drammensområdet, som representerer kommuner med ca av Buskeruds nær innbyggere er i dag godt representert gjennom Rådet for Drammensregionen, men vi trenger også Buskerud fylkeskommune med i Arbeidsutvalget for Osloregionen som en konstruktiv medspiller. Side 10 av 12

11 11 Samarbeidet i Osloregionen skal være basert på frivillighet og være rettet mot de oppgavene som det anses hensiktsmessig å samarbeide om. Det er allerede etablert en rekke samarbeidsarenaer på ulike nivåer. Samarbeidet skal rettes inn mot utforming av strategier der samordning av deltakernes innsats vil være viktig, enten fordi oppgavene ikke kan ivaretas alene eller fordi det i dag ikke er arenaer som ivaretar oppgavene tilstrekkelig godt. Osloregionen er landets viktigste innfallsport for det internasjonale samfunn og næringsliv. I denne sammenheng er det bekymringsfullt at regionen er i ferd med å tape kampen om skandinaviske hovedkontorer for internasjonale selskaper. Samarbeidet er dermed begrunnet i en situasjon der Osloregionen både skal møte utfordringen fra nasjonale sentraliseringstendenser og internasjonalt fra stadig sterkere, europeiske storbyregioner. Mer konkret er utfordringene knyttet til utvikling av utbyggingsmønster, samferdsel og kommunikasjon, styrking av kompetanse og verdiskaping, styrking av felles profilering, nasjonalt og internasjonalt, samt utvikling av samarbeid om sosial infrastruktur. Generelt vil det være viktig å utvikle et interessefellesskap, som kan gi grunnlag for samordnet opptreden i de saker som til enhver tid anses som viktige for regionen. Konkret om samarbeidet i Osloregionen På Østlandet er det allerede etablert en rekke samarbeids- og kontaktarenaer. Svakheten er at ingen nåværende samarbeidskonstellasjoner dekker det som her er definert som Osloregionen og denne regionens utviklingsdynamikk. Det anses viktig å få til et bedre strukturert og målrettet samarbeid enn det som eksisterer i dag. Samarbeidet i Osloregionen skal formaliseres ved etablering av en strategisk allianse. Dette betyr at det etableres et tillitsbasert partnerskap og en prosess for å videreutvikle samarbeidet på viktige og strategiske områder. Alliansen opprettes som et operativt støtteorgan med ansvar for å utrede og fremme forslag til nye samarbeidsordninger. Etableringen av alliansen betyr at deltakerne velger tilhørighet ved å inngå i dette formaliserte samarbeidet. For å utvikle og fremme forslag til nye samarbeidsløsninger vil det være behov for et felles organ med et konkret mandat fra folkevalgte organer. Det regionale organet forutsettes imidlertid ikke å ha beslutningsmyndighet. Den politiske og administrative organisering vil bli vurdert nærmere. Samarbeidet skal sikre en best mulig utveksling av overordnet informasjon og ideer mellom partene. Dette skal imidlertid ikke være til hinder for utvikling av tosidig kontakt og samarbeid mellom bestemte parter på avgrensede områder. Samarbeidsområder i Osloregionen Det kan pekes på en lang rekke strategier som kan bidra til å styrke Osloregionens posisjon i forhold til andre europeiske regioner. Som grunnlag for å innlede et formalisert samarbeid i regionen er det likevel enkelte strategier som i større grad både kan forene aktørene og realisere regionens potensial for utvikling. Disse strategiene danner grunnlaget for den samarbeidsplattform Osloregionen skal forenes over. Side 11 av 12

12 12 Følgende strategier anbefales som premissgivende for en samarbeidsplattform for Osloregionen: Utvikle utbyggingsmønster, sa mferdsel og kommunikasjon o utvikle en felles, overordnet areal- og transportstrategi for regionen Styrke kompetanse og verdiskaping o etablere utvidet samarbeid om innovasjon og utvikling av internasjonalt konkurransedyktig næringsliv i regionen Styrke felles profilering, nasjonalt og internasjonalt o etablere utvidet samarbeid om internasjonal markedsføring av Osloregionen som en konkurransedyktig næringsregion og et attraktivt besøksmål Utvikle samarbeid om sosial infrastruktur o utvikle felles utnyttelse av investeringer i sosial infrastruktur Rådet for Drammensregionen ønsker Buskerud fylkeskommune som deltager i dette viktige arbeidet og anmoder om at spørsmålet om deltagelse tas opp til behandling. Med vennlig hilsen Tore Opdal Hansen Leder i Rådet for Drammensregionen Side 12 av 12