Rapport Fristil 2012

Transkript

1 Rapport Fristil

2 Innhold Innledning... 3 Fristil Mål... 3 Måloppnåelse... 3 Deltakelse Intro og Klasse... 3 Deltakelse Opplevelse og Aktivitet... 4 Detakelse ledere og lederskolering... 4 Økonomi... 5 Prioriterte områder i Evaluering av tiltaket ved Bergensklinikkene... 6 Samarbeid på feltet... 6 Erfaringer fra Oppsummering

3 Innledning Dette er rapport for Fristil for Fristil fikk i støtte fra Helsedirektoratet for å gjennomføre tiltaket i 2012, der kroner av støtten ble bevilget spesielt for å kunne opprettholde normert drift da Fristil var under evaluering av Bergensklinikkene. Effektevalueringen ble ferdigstilt tidlig høst 2012 og sendt Helsedirektoratet med søknad for 2013 den 1.november Rapporten du nå leser, vil redegjøre for bruken av midlene gjennom å rapportere for aktiviteten vi har hatt i Regnskapet for Fristil ligger vedlagt og kommenteres på i den narrative rapporten og i noter. Fristil 2012 Mål Fristil er et universelt/ primærforebyggende tiltak som tar utgangspunkt i 9.trinn på ungdomsskolen. Fristils visjon er å Å skape trygge, spennende og engasjerende miljøer der ungdom får mulighet til å vise at de tør, vil og kan ta utfordringer og der rusmidler dermed blir overflødige. Fristils overordnede mål er å utsette debutalderen hos de som deltar i prosjektet. Primærmålgruppen er 9. klasseelever som deltar på Introkurs og Opplevelse samt ledere rekruttert i Juvente. Disse samhandler på kursarenaen og får tilbud om å delta i Fristil Opplevelse og Aktivitet. Sekundærmålgruppen er de som deltar i Klasseopplegget. Disse samhandler med Introelevene i klasserommet. Disse får også tilbud om å delta i Fristil Opplevelse og Fristil Aktivitet. Tertiærmålgruppen er andre ungdommer som utenfor klassen og deres foreldre og lærere. Videre er arenaer kommunen, frivillige organisasjoner og øvrige aktører i lokalsamfunnet. Her er det ungdommens lokalmiljø og institusjoner som er samhandlingsarenaen og disse vil tilbys å delta i Fristil Aktivitet. Måloppnåelse Fristil hadde som mål for 2012 å ha 500 deltakere på Fristil Introkurs fordelt på 20 kurs. Gjennom disse skulle vi nå 6000 elever gjennom Klasseelementet. Videre var målet å avholde 10 Fristil Opplevelse. For å sikre god formidling av de forskjellige delelementene i prosjektet, var en indikator å ha 100 Fristilledere på skolering. Under vil vi oppsummere 2012 i tall, der antall deltakere i de forskjellige elementene blir presentert sammen med kommentarer til disse. Deltakelse Intro og Klasse Sesongen hadde vi 446 deltakere. I Fristilsesong 12 13, har vi 456 deltakere. Fristil hadde i deltakere, i 2011 hadde vi 468 deltakere. Dette er tett på målsetningen om 500 deltakere i året. For kursdeltakelsen har det mye å si at prisen holdes på 500 kroner per deltaker, da det er lettere for skolene å investere tid i god rusforebygging når de ikke også må yte over evne økonomisk. Det er selvsagt ønskelig å gjøre terskelen for deltakelse i Fristil så lav som mulig for så mange som 3

4 mulig og den lave prisen bidrar blant annet til å opprettholde den geografiske og sosiøkonomiske spredningen i kurs og kursdeltakelse. Deltakelse Opplevelse og Aktivitet Fristil hadde som mål for Opplevelse å avvikle 10 kurs i året Dette målet ble oppnådd, 11 Opplevelseskurs ble avviklet med 153 deltakere. Vi er tilfredse med at målsettingen er nådd. Opplevelsesleddet i tiltaket er en arena der deltakerne får befestet og bekreftet sin mulige rusrestriktivitet og får anledning til å ta del i en rusfri arena der lederne selv har tatt et aktivt rusrestriktivt valg. Aktivitet er det fjerde leddet i Fristil og har hatt forskjellige former de siste årene, nå er det en uformell konkurranse der deltakerne kan sende inn sitt beste kursminne og de som sender inn får en liten premie. Detakelse ledere og lederskolering Fristil har siden starten i 1972/73 bygget på ung til ung formidling. Lederne i Fristil rekrutteres fra Juventes medlemsmasse. At lederne får utvikle seg som fagpersoner i prosjektet og at de brukes for å forsterke det ruskritiske budskapet Fristil formidler til elevene, er Fristils store styrke. I 2012 var det 108 deltakere og ca. 15 personer i praktisk komitè/ lederrolle på sentral skolering. Det er absolutt å anse som positivt, da Fristils definitivt største og viktigste ressurs er de frivillige og det ville ikke vært mulig å opprettholde et nasjonalt prosjekt av den størrelsen vi gjør uten den massive frivillige deltakelsen Juventes medlemmer legger til grunn. Det er viktig å synliggjøre denne innsatsen, da den totalt er på over timer per sesong. Da regnes bare timer som utdannede Fristilledere legger ned i tiltaket, ikke timer som elevene legger ned i prosjektet selv om deler av deres innsats er frivillig, for eksempel gjennom deltakelse på Opplevelse. Fristilkonferansen i 2012 hadde 21 deltakere, inkludert praktisk komite. Konferansen brukes til faglig påfyll, oppdateringer på praksis og som et forum for tilbakemelding mellom administrasjonen og de frivillig ressurspersonene. Konferansen er slik sett det eneste møtepunktet administrasjonen og de frivillige har for strukturert tilbakemelding på prosjektet. Frivillighet og spesielt ung frivillighet er for ferskvare å regne, noe som gjør at det kan være en utfordring å opprettholde kontinuiteten i slike prosjekter, konferansen er en måte å adressere dette på. I året 2012 hadde vi nesten 90 aktive ledere som holdt Fristil Introkurs. Administrasjon Fristils administrative kapasitet har vært stabil også i år. Stillingene i Fristil består av prosjektleder, kontorsekretær, skole og kurskoordinator og Fristilsekretær. I 2012 var det ingen utskiftninger i administrasjonen, det har vært normalt sykefravær. I tillegg til de fast ansatte i Fristil, sitter driftsorganisasjonen Juvente på viktig nøkkelkompetanse. Daglig leder er en faglig ressurs og bidrar i prosjektet sammen med regnskapsfører. Prosjektlederne på Juventes prosjekter jobber i team og dette gir en positiv synergieffekt inn i prosjektene. 4

5 Økonomi Fristil har hatt et bra år hva antall deltakere angår.fristil har merket en klar økning i antall deltakere etter innføringen av redusert deltakeravgift fra høsten 2009 fram til i dag. Av dette følger at deltakeravgiften skolene betaler, ikke stemmer overens med de faktiske kurskostnadene det koster å drifte et fullskala forebyggingsprosjekt som Fristil er. Dette gjenspeiles i regnskapet. I 2011 hadde Fristil et underskudd på For 2012 hadde Fristil et overskudd på kr Fristil kursdeltakere 2009: = 416 Fristil kursdeltakere 2010: = 495 Fristil kursdeltakere = 418 Fristil kursdeltakere = 474 Differanse fra 2011 til 2012; + 56 deltakere. Dette er en oppgang på 13,4 %. Deltakerantallet er meget positivt, og administrasjonen har fortsatt arbeidet med å redusere kostnader. Kontorkostnadene er betydelig redusert fra Fristil fikk i 2011 bevilget kroner for å gjennomføre evaluering av prosjektet ved Bergensklinikkene. Evalueringen ble sluttført vår/sommer 2012, men hele evalueringsarbeidet ble kostnadsført i I tillegg har det vært stor tilbakeholdenhet i produksjon av nytt materiell, og det har vært tatt grep for å redusere kostnadene knyttet til forsendelse av materiell. En del kostnader har også blitt dekket av Juventes sentralledd fremfor å fordeles, da det var økonomisk mulig i år. Det er samtidig viktig å understreke at de eksterne kostnadene (som utgifter til husleie o.l.) har økt. Aktivitetskostnadene har økt. Fristil har opplevd en økning i deltakerantall, noe som er positivt. Dette gir også en økning i aktivitetskostnader, i 2011 hadde vi aktivitetskostnader på ,51, i ,09, en differanse på ,58. Om man sammenligner deltakerantallet i 2011 med 2012, så vil vi finne at denne økningen kunne vært enda høyere om man foretok en flat utregning av kostnadene for Heldigvis har vi i år hatt noe flere ledere tilgjengelig lokalt enn hva som var tilfelle i 2011, noe som har gitt muliggjort stabile kostander til reise til tross for økningen i deltakertallet. Kostnadene til kurssteder har som forventet økt i tråd med deltakertallet. Personalkostnadene har økt noe. I 2011 ble det lagt inn en fordring på for refusjon av sykepenger for en daværende ansatt. Dette skyldtes en misforståelse knyttet til manglende 5

6 avregning rundt stillingsprosent og beløpet måtte derfor kostnadsføres i I realiteten er derfor personalkostnadene stabile, til tross for generell økning i lønnskostnader. Prioriterte områder i 2012 Evaluering av tiltaket ved Bergensklinikkene Fristil fikk gjennom sin søknad for 2011 tilsagn på kroner for å gjøre en evaluering av elementet Klasse i regi av Bergensklinikkene. Anne Bolstad har i samarbeid med Fristiladministrasjonen gjort pre og post testingen av elevene ved Bergensklinikkene og den ferdige evalueringsrapporten ble oversendt Helsedirektoratet sammen med søknad for Vi er glade for at rapporten viser at vi driver med forebygging som har god sannsynlighet for effekt og vi er glade for at rapporten identifiserte utviklingspotensiale som vi håper vi får anledning til å forbedre, gitt tilsagnsbrev for Fra Bergensklinikkenes rapport, s.26: Fristil har et ryddig og gjennomførbart program, de delene av tiltaket som ivaretas av Fristillederne(de som i utgangspunktet er Juventemedlemmer) blir gjennomførte etter en grundig utarbeidet oppsatt plan. En overveiende stor andel av klasselederne gjennomførte tre eller flere tematimer av fire planlagte, i sine klasser. Dette tyder på at Fristil Intro kursene holder høy kvalitet, og i stor grad klarer å motivere klasselederne til å videreføre tiltaket i sine klasser/skoler i henhold til oppsatte planer. Det var imidlertid langt færre som gjennomførte temakveld for foreldre, noe som bør være et fokuspunkt for den videre utviklingen av Fristil. Samarbeid på feltet Juvente har vært med på å initiere et forebyggingsutvalg for organisasjonene IOGT og Juba. Vi ønsker med dette utvalget å utarbeide en klar strategi for vårt felles arbeide på rusforebyggingsfeltet og forbedre vårt samarbeid på denne måten. I tillegg til Solhaugkonferansen på våren 2012, der Helsedirektoratet var tilstede, har vi avholdt tre møter som snart har resultert i et tydelig strateginotat om hvor vi står. Prosjektleder i Fristil er også med i paraplyorganisasjonen Actis`utvalg som skal lage en forebyggingsplattform i tillegg til de eksisterende plattformene de har, Plattform for samarbeid, Narkotikapolitisk plattform og Plattform for behandling, oppfølging og rehabilitering. Vi håper og tror at dette vil gjøre oss tydeligere som forebyggingsaktør, lettere å inngå samarbeid med andre aktører på feltet og generelt bidra til å styrke vilkårene for rusforebygging i Norge. Erfaringer fra 2012 Fristil har i 2012 hatt god kontinuitet i prosjektet og kan vise til gode deltakerantall også i år. Vi har avviklet 20 kurs som planlagt, vi har avlyst to (Rogaland og Troms/Ofoten) og oppretta to nye på grunn av stor interesse (Trøndelag og Oslo/Akershus/Østfold). Vi kan gledelig konstatere at underskuddet i år er minimalt sammenlignet med tidligere år (og med noe forskyving av inntekter fra 2012 til 2013 er det reelt sett et lite overskudd). Dette betyr at den økonomiske belastningen på driftsorganisasjonen Juvente for 2012 er liten. 6

7 Fristil fikk i 2012 en økning i tilskudd på kr , for å sikre stabil drift gjennom evalueringsperioden. Dette er en lenge etterlengtet økning, som dekker de faktiske økningen i driftskostnader som har vært de siste årene. Den omfattende innsatsen i forhold til effektivisering av driften og reduksjon av kostnader har gitt meget gode resultater, men kan ikke kompensere for generell økning av kostnader i samfunnet, sentrale endringer i lønnsbetingelser og økning i pensjonskostnader (for å nevne noe). Det økte tilskuddsnivået må derfor betraktes som en forsinket justering til de faktiske kostnader mer enn en styrking av rammevilkårene for tiltaket. Tidligere år har driftsorganisasjonen Juvente dekket relativt omfattende underskudd i tiltaket, som kun kunne reduseres gjennom en betydelig reduksjon i sluttprestasjonsleddet, nemlig kursene. Dette ville vært svært uhensiktsmessig, og Juvente er meget glad for å ha gjennomført et års Fristildrift med gode resultater både forebyggingsfaglig og økonomisk. Vi håper likevel at direktoratet har notert seg egenfinansieringen av tiltaket de siste årene. Juvente ser på dette som en investering i Fristil. Oppsummering Fristil har hatt et godt år i Delaterkantallet har hatt en markant økning, fra 418 til 474 deltakere. Stabiliteten har vært god og vi er fornøyd med den positive evalueringen fra Bergensklinikkene. Økonomisk sett går tiltaket i balanse, med en etterlengtet økning i tilskuddet fra 2011 til Vi takker Helsedirektoratet for samarbeidet i året som har vært og håper på et neste. Camilla Bogetun Johansen, prosjektleder Fristil Kjetil Vesteraas, daglig leder 7