Slakterier, Kjøtt-og fjørfebransjens landsforbund, Nortura SA

Transkript

1 Rundskriv 40/12 Kontaktperson: Slakterier, Kjøtt-og fjørfebransjens landsforbund, Nortura SA Torun Bue ( ), Bente Malonæs ( ), Patricia Hofmo Risopatron ( ) Vår dato: Vår referanse: /046.2 Rundskrivet erstatter: 38/11 Vedlegg: Kopi til: Norges Bondelag, Norsk Bonde- og Småbrukarlag, Landbruks- og matdepartementet Postadresse: Postboks 8140 Dep. NO-0033 Oslo, Norway Besøksadresse: Stortingsgt. 28 Telefon: Telefaks: E-post: Internett: Org.nr.: NO MVA Bankkonto: Rundskriv nr 40 - Pristilskudd kjøtt Pristilskudd reguleres gjennom forskrift 19. desember 2008 nr 1490 om pristilskudd i landbrukssektoren (pristilskuddsforskriften) og forskrift 19. desember 2008 nr 1491 om formidling av pristilskudd i landbrukssektoren (formidlingsforskriften). Dette rundskrivet gir utfyllende bestemmelser for pristilskudd kjøtt, herunder rapportering og utbetaling. Satser og soner for pristilskudd kjøtt er fastsatt i teknisk jordbruksavtale og er tatt inn i rundskrivet. Det vises i tillegg til rundskriv nr. 1/09 som kommenterer de generelle bestemmelsene i pristilskuddsforskriften og formidlingsforskriften. Herunder nevnes opplysningsplikt og kontroll, retting av feilutbetalinger, avkorting og tilbakeholdelse av tilskudd. Informasjon om ordningen, satser, skjema og regelverk mv. finnes på våre nettsider 1 Endringer 1.1 Nye satser for 2013 Rundskrivet er oppdatert med gjeldende satser fra og med 1. januar 2013 for grunntilskudd og distriktstilskudd kjøtt. 2 Generelt 2.1 Kontroll av karenstid Dersom en produsent har mottatt gris, små- eller storfe fra en sone med lavere tilskuddssats, beregnes distriktstilskuddet ut fra den laveste tilskuddssonen, med mindre

2 Statens landbruksforvaltning Side: 2 av 9 tilskuddsmottakeren senere har disponert og fôret fram mottatt gris og småfe i minst to måneder, kalv i minst tre måneder og øvrig storfe i minst seks måneder før slakting. Det understrekes at det er viktig å registrere kjøp og salg av dyr i husdyrregisteret, samt ta vare på salgsdokumentasjon slik at overholdelse av karenstid kan dokumenteres. 2.2 Slakterier som slakter mindre enn 2000 sau og lam pr år Jordbruksforetak kan søke om tilskudd til husdyr for lammeslakt. Dette utbetales på grunnlag av produksjonstilskuddsøknad med søknadsfrist 20. januar. Tilskudd gis til lammeslakt av kvalitet O eller bedre. Jfr. teknisk jordbruksavtale skal klassifisering skje ved offentlig godkjent slakteri og av godkjent klassifisør. Slakterier som slakter inntil 2000 sau/lam pr år kan defineres som mindre slakterier. Produsenter som leverer lam til slike mindre slakterier kan motta tilskudd til husdyr for lammeslakt, også om slakta ikke er klassifisert av godkjent klassifisør. Tilskuddet gis i slike tilfeller etter en sats tilsvarende gjennomsnittlig klassifisering ved den aktuelle søknadsomgangen. I den maskinelle kontrollen av opplysningene i produksjonstilskuddssøknadene benyttes innrapporterte lammeslaktopplysninger i Leveransedatabasen som kontrolldata. Lammeslakt som er innrapportert fra mindre slakterier blir i den maskinelle kontrollen automatisk kategorisert som lammeslakt fra mindre slakterier uten godkjent klassifisør. SLF har ikke mulighet til å kontrollere om det er blitt benyttet godkjent klassifisør i klassifiseringen av lammeslakt fra disse mindre slakteriene, da disse opplysningene ikke finnes i våre registre. Slakterier som slakter inntil 2000 sau/ lam pr år og som likevel benytter seg av godkjent klassifisør må rapportere dette til SLF innen 31. januar Denne rapporteringen skal inneholde: Hvem som er benyttet som klassifisør og hvorvidt alle slakt hos slakterianlegget i 2012 er blitt klassifisert. Dersom dette ikke er tilfelle må avregningsnummer oppgis for de slakt der godkjent klassifisør var benyttet. Rapporteringen skal sendes til postmottak@slf.dep.no og merkes med «Til Seksjon direktetilskudd. Rapportering fra slakterier som slakter mindre enn 2000 sau/ lam pr år og som benytter seg av godkjent klassifisør.» Der slike mindre slakterier har rapportert til SLF om at godkjent klassifisør var benyttet, kan produsent motta tilskudd med sats for klassifiserte lam. 2.3 Frist for innrapportering av data Fristen for innrapportering av data fra slakteriene til SLF er den 15. i hver måned. 2.4 Informasjon angående Landbruksregisteret Det er kommunene som har ansvaret for å vedlikeholde data i Landbruksregisteret slik at disse er så korrekte som mulig. Landbruksregisteret er landbruksforvaltningens felles registerkjerne for data om landbrukseiendommer, grunneiendommer med arealer, personer, bedrifter og knytninger mellom disse. Dette skal bl.a. bidra til effektiv forvaltning av

3 Statens landbruksforvaltning Side: 3 av 9 tilskuddsordninger. Dersom det oppdages feil eller mangler i noen av disse dataene, ber vi slakteriene ta kontakt med den kommunen som foretakets driftsenter er plassert i. 3 Grunn- og distriktstilskudd for kjøtt 3.1 Formål Formålet med grunntilskudd og distriktstilskudd for kjøtt er gjengitt i Prop. 1 S ( ): Formålet med grunntilskottet er å medverke til å nå måla for inntekts- og produksjonsutvikling i kjøttproduksjonen som ikkje i tilstrekkeleg grad kan sikrast gjennom marknadspris. Grunntilskottet skal vidare medverke til rimelegare kjøtt og foredla kjøttprodukt til forbrukaren. Grunntilskottet for kjøtt blir berre gitt til slakt av sau/lam og geit/kje. Formålet med distriktstilskotta er å medverke til ei inntekts- og produksjonsutvikling i kjøttproduksjonen som medverkar til å oppretthalde busetjing og sysselsetjing i distrikta gjennom å jamne ut skilnader i lønnsemda i produksjonen. 3.2 Grunnvilkår Vilkår for tilskuddsmottaker Grunntilskudd kan gis til produsent for slakt av sau, lam, geit og kje som er omsatt jf. pristilskuddsforskriften 4 første ledd. For lam med slaktevekt lavere enn 13 kg utbetales det ikke grunntilskudd for kjøtt. Distriktstilskudd kan gis til produsent for slakt av kylling, kalkun, gris, sau, lam, geit, kje, okse, ku, kvige og kalv som er omsatt jf. pristilskuddsforskriften 4 andre ledd. Som omsatt slakt regnes også momsfri retur og leieslakt jf. pristilskuddsforskriftens 4 tredje ledd. Kasserte varer gis ikke tilskudd jf. pristilskuddsforskriften 2 siste ledd. Med kasserte varer menes blant annet varer som er av en slik kvalitet at de ikke kan benyttes i den videre foredlingen. Dersom kjøtt kasseres på grunn av forhold fra slakteriets side utbetales det heller ikke tilskudd. For å motta pristilskudd, må produsenten i utgangspunktet ha et gyldig organisasjonsnummer og hovednummer. Produsenter som ikke har organisasjonsnummer, kan benytte fødsels- og personnummer sammen med kommunenummer. Det stilles ikke krav til minimumsomsetning for å motta pristilskudd. Dette betyr at selv leveranse av et mindre kvantum kan medføre rett til pristilskudd. Produksjon, foredling og transport må drives i samsvar med regelverk for jordbruksvirksomhet og håndtering av jordbruksvarer jf. pristilskuddsforskriften 2 første ledd. Det er hovedsakelig Mattilsynet som forvalter annet relevant regelverk som gjelder jordbruksvirksomhet og håndtering av jordbruksvarer. Brudd på regelverk kan medføre sanksjoner i form av trekk av tilskudd, tilbakeholdelse av tilskudd og krav om tilbakebetaling jf. pristilskuddsforskriftens 12 og 13.

4 Statens landbruksforvaltning Side: 4 av 9 Det utbetales kun tilskudd for kjøtt levert fra produsent til godkjente slakterier. Slaktet skal være godkjent av Mattilsynet Vilkår for tilskuddsformidler Slakterier som skal formidle pristilskudd må inneha de tillatelser og registreringer som er nødvendige innenfor virksomheten jf. formidlingsforskriften 4 første ledd nr 1. Dette skal dokumenteres av foretaket før de kan delta i tilskuddsformidlingen. Mattilsynet er ansvarlig for å godkjenne nye slakterier og stiller nærmere krav til lokaler, innredning, utstyr, rutiner, egenkontroll, hygiene, dyrevelferd mv. Før et slakteri kan opptre som tilskuddsformidler må det sende dokumentasjon til Statens landbruksforvaltning som viser at slakteriet er godkjent av Mattilsynet. Sammen med godkjenningen må slakteriet legge ved bankkontonummer for overføring av tilskudd, telefon- og faksnummer og organisasjonsnummer. Alle slakterier som tar del i tilskuddsformidlingen vil være registreringspliktige foretak jf. lov om registrering av foretak av 21. juni 1985 nr Slakteriet må ha et produksjonsapparat som er egnet til mottak, foredling, distribusjon og annen håndtering av kjøtt jf. formidlingsforskriften 4 første ledd nr 2. Bestemmelsen kan benyttes i tilfeller der Statens landbruksforvaltning ser behov for å fastsette nærmere godkjenningskrav. Slakteriet må følge lov av 10. januar 1997 nr 9 om kjøttproduksjon og lov av 19. desember 2003 nr 124 om matproduksjon og mattrygghet mv. (matloven). Fjørfeslakterier må i tillegg følge forskrift av 21. mars 1995 nr 265 om hygiene og kontroll mv. ved produksjon og omsetning av ferskt fjørfekjøtt. Vektsedler og kopi av avregningene skal tas vare på i minst tre år ved slakteriet og skal være tilgjengelig for eventuell kontroll. Det forventes at alle slakterier som opptrer som tilskuddsformidlere til en hver tid oppfyller de grunnvilkår som formidlingsforskriften stiller. Dersom et slakteri ikke lenger oppfyller kravene, kan Statens landbruksforvaltning trekke tilbake retten til å formidle tilskudd med hjemmel i formidlingsforskriftens 8 annet ledd. 3.3 Beregning av tilskudd Distrikts- og grunntilskudd beregnes ut i fra antall kg slakt som omsettes multiplisert med en sats fastsatt i medhold av jordbruksavtalen, jf. pristilskuddsforskriften Soner og soneplassering Distriktstilskudd kjøtt er geografisk differensiert og ytes i samsvar med en soneinndeling beskrevet i vedlegg 3 til jordbruksavtalen. Sonebeskrivelsene er fastlagt av avtalepartene i jordbruksoppgjøret. Statens landbruksforvaltning har vedtaksmyndighet til soneinnplassering og har oversikt over soner til registrerte produsenter. Kommunens landbrukskontor bistår Statens landbruksforvaltning ved uklarhet om soneinnplassering av produsentens driftsenter og plasserer nye produsenter i riktig sone basert på hvor produsenten har sin hovedproduksjon.

5 Statens landbruksforvaltning Side: 5 av 9 Slakteriet registrerer alle produsenter med riktig sone basert på driftssenterets beliggenhet. Slakterienes registreringer kontrolleres av Statens landbruksforvaltning ved innrapportering. Ved avvik vil soneinnplasseringen endres og slakteriet bli informert. Slakteriet må endre den aktuelle produsentens soneinnplassering i samsvar med Statens landbruksforvaltnings endring Satser fra 1. januar 2013 Distriktstilskudd Satsene for distriktstilskudd fordelt på dyreslag og soner er oppgitt i tabell 1. Tabell 1. Satser for distriktstilskudd til kjøttproduksjon 2013 Sone Dyreslag Sats 2013, kr/kg 1 1 Storfe, sau og geit 0,00 2 Storfe, sau og geit 4,55 3 Storfe, sau og geit 7,35 4 Storfe og geit 11,30 4 Sau 13,30 4 Gris 5,10 5 Storfe og geit 11,90 5 Sau 13,80 5 Gris 5,40 Agder-fylkene, Hordaland, Sogn og Fjordane, Møre og Romsdal Gris 1,10 Agder-fylkene, Hordaland, Sogn og Fjordane, Møre og Romsdal Kylling og kalkun 0,20 1 Omfatter landet utenom sone 2-5. Tidligere sone 0 og 1 er slått sammen til sone 1 som laveste sone Både foretaket og slakteriet må ha sin beliggenhet i Nord-Norge for å få utbetalt distriktstilskudd sone 4 og sone 5. Dette gjelder ikke produsenter med mer enn 8-timers inntransport til nærmeste slakteri i Nord-Norge som ikke har fått tillatelse til lengre inntransport av Mattilsynet. Dette gjelder storfe og svin fra Harangsfjorden og storfe fra Skotnes i Bindal kommune som kan leveres til slakteri i lavere sone. For mer om bakgrunnen for dette unntaket, se høringsnotat av 29. september 2008 om forslag til samlet forskrift om pristilskudd i landbrukssektoren samt forskrift om formidling av slike tilskudd. Definisjoner av dyreslag nevnt i tabell 1: Storfe: ku, okse, kvige og kalv alle raser Sau: søye, vær og lam alle raser Geit: geit, bukk og kje alle raser Gris: råne, purke og slaktegris over 20 kg alle raser Alle kastrater gis også tilskudd.

6 Statens landbruksforvaltning Side: 6 av 9 Grunntilskudd Landbruks- og matdepartementet fastsatte i brev av juni 2012 satsene for grunntilskudd for sau/lam og geit/kje i Tabellen nedenfor viser hvilke satser som gjelder for 2013 fordelt på dyreslag og dato. Tabell 2. Satsløype for grunntilskudd kjøtt 2013 Satser oppgitt i kr/kg Sats pr Lam under 13 kg 0,00 Lam kg 4,27 4,80 4,30 3,80 4,30 Lam over 23 kg 3,28 3,80 3,30 2,80 3,30 Sau og ung sau 2,68 3,70 2,70 3,70 2,70 Vær 0,50 5,00 0,50 Geit og kje 5,15 Det presiseres at grunntilskudd skal utbetales til alle dyreslag nevnt i tabellen over, også til økologisk. I samråd med Norges Bondelag og Norsk Bonde- og Småbrukarlag kan Landbruks- og matdepartementet justere gjennomsnittssatsen for grunntilskudd for 2. avtalehalvår. I spesielle tilfeller kan det også gis dispensasjon til avvik fra den fastsatte tilskuddsløype gjennom året, for eksempel ved store endringer i markedet grunnet utbrudd av alvorlige dyresykdommer m.m. Søknad om dispensasjon skal behandles av Statens landbruksforvaltning Avgifter på kjøtt fra 1. januar 2013 Ved utbetaling av pristilskudd kan det gjøres fratrekk for omsetningsavgift og forskningsavgift. Gjeldende avgiftssatser finnes på Rapportering, søknad og utbetaling Rapportering Slakteriet skal gi nødvendige leveransedata til Leveransedatabasen 1 jf. formidlingsforskriftens 4 første ledd nr 4. De kvanta kjøtt som er avregnet i foregående måned/periode, samt slakteriets livdyromsetning, skal rapporteres inn elektronisk. Rapporteringen må gjennomføres senest 15 dager etter utgangen av den måneden slaktet ble avregnet. Dataene overføres til Leveransedatabasen via datavarehuset som slakteriet benytter. Det kan i spesielle tilfeller aksepteres manuell rapportering. 1 Leveransedatabasen er et system for administrasjon av utbetaling av tilskudd (grunn-, distrikts-, og fraktilskudd til kjøtt og pristilskudd til ull) og innkreving av avgifter (omsetnings- og forskningsavgift).

7 Statens landbruksforvaltning Side: 7 av 9 Slakteriet skal synliggjøre tilskuddsrelaterte forhold i avregningen til produsent jf. formidlingsforskriften 4 første ledd nr 3. Det vil si at det skal fremgå hvor mye tilskudd produsenten er berettiget på bakgrunn av leveransen. Produsentavregningene skal være fortløpende nummerert og skal inneholde opplysninger om produsentens navn, adresse, organisasjonsnummer og hovednummer. Dersom produsenten ikke har et organisasjonsnummer, skal produsentens fødsels- og personnummer sammen med kommunenummer benyttes. Videre skal produsentavregningene inneholde følgende opplysninger: individnummer, slaktedato, tilskuddssats og -beløp, antall dyr slaktet og spesifisering over kg kjøtt av de ulike kvalitetsklasser angitt med varekode. Varekodene baseres på Europ-klassifiseringssystemet. Alt økologisk produsert kjøtt skal merkes at det er økologisk. Det skal tydelig opplyses om produsentenes mulighet for klage (for mer utfyllende informasjon om klage, se rundskriv 1/09). Ved korrigering av tidligere innrapporterte opplysninger til Leveransedatabasen skal slakteriet bruke samme avregningsnummer eller tydelig opplyse om at innsendte opplysninger er en korreksjon av tidligere innrapporteringer. Opplysningene som er oppført på avregningene må samsvare med det som fremgår av slakteriets vektsedler pr produsent Søknad For å få utbetalt tilskuddet, må slakteriet sende søknad til Statens landbruksforvaltning med oversikt over det kvantum tilskuddsberettiget kjøtt som er avregnet i måneden. Opplysningene i søknaden blir sjekket opp mot innrapporteringen til Leveransedatabasen den aktuelle perioden. Det skal være samsvar mellom opplysningene i søknaden og innrapporterte data til Leveransedatabasen. Søknaden skal sendes til Statens landbruksforvaltning senest 15 dager etter utgangen av den måneden slaktet ble avregnet. Ved innsending av søknaden erkjenner slakteriet at: 1. opplysningene i søknaden er fullstendige og korrekte 2. bestemmelsene om avkorting er kjent 3. kontroll kan foretas 4. utbetalt tilskudd kan kreves tilbake eller motregnes dersom det blir utbetalt for stort beløp. Slakteriet er ansvarlig for at fullstendige og korrekte opplysninger kommer inn til Statens landbruksforvaltning i rett tid. Dersom slakteriet ikke rapporterer i henhold til reglene kan tilskudd tilbakeholdes eller avkortes Utbetaling til tilskuddsmottaker Pristilskudd kan gis til produsent som leverer tilskuddsberettiget produkt til slakteri (jf. pristilskuddsforskriftens 4) og som oppfyller vilkårene gitt av pristilskuddsforskriftens 2. Slakteriene utbetaler tilskuddet direkte til produsent etter fastsatte satser pr kg vare sammen med oppgjøret for slakt.

8 Statens landbruksforvaltning Side: 8 av Utbetaling til tilskuddsformidler Statens landbruksforvaltning utbetaler månedlig tilskudd til slakterier som oppfyller vilkårene gitt av formidlingsforskriftens 4. Statens landbruksforvaltning kan gi forskuddvise utbetalinger til anslått beløp for gjeldende måned, jf. formidlingsforskriften Frakttilskudd for slakt 4.1 Formål Formålet med frakttilskudd er gjengitt i Prop. 1 S ( ): Frakttilskotta skal medverke til å jamne ut prisar til produsent og forbrukar. 4.2 Grunnvilkår Etter pristilskuddsforskriftens 4 siste ledd kan det gis frakttilskudd til slakteri for transport av slaktedyr av storfe, gris, sau og geit fra produsent til slakteri. Ordningen gjelder også for leieslakt. Frakttilskudd kan kun gis til slakterier som oppfyller vilkårene gitt av formidlingsforskriftens 4. Definisjoner av dyreslag: Storfe: ku, okse, kvige og kalv alle raser Sau: søye, vær og lam alle raser Geit: geit, bukk og kje alle raser Gris: purke, råne og slaktegris over 20 kg alle raser Alle kastrater gis også tilskudd. For nærmere om vilkår til omsetningsledd, se punkt Beregning av tilskudd Tilskuddet beregnes med grunnlag i bestemmelser om soner, soneinnplassering, satser, definisjoner m.m. fastsatt i eller i medhold av jordbruksavtalen. jf. pristilskuddsforskriften 8. Innfrakttilskudd slakt utbetales til slakteri og utmåles på basis av avstand fra produsent til nærmeste aktuelle slakteri for dyreslaget. SLF kan fastsette nærmere bestemmelser om tilskudd for opplastingskostnader knyttet til transporten og innfrakttilskudd for slakterianlegg med mindre årlig slaktevolum enn tonn. Ved leieslakt mellom slakterier utmåles tilskuddet ut fra det anlegget som avregner slaktet. Tilskuddet gis også for innfrakt av dyr som leieslaktes for retur til produsent. Innfrakttilskudd slakt gis ikke for transport innenfor en nullsone på 50 km rundt hvert slakterianlegg for anlegg med årlig slaktevolum større enn tonn. Tilsvarende gis det

9 Statens landbruksforvaltning Side: 9 av 9 ikke kompensasjon for ferge- og bomkostnader på strekninger som i sin helhet er innenfor denne nullsonen. Gjeldende tilskuddssatser for 2013 vil bli fastsatt i løpet av januar 2013 og vil da finnes på Rapportering, søknad og tildeling Slakteriene søker Statens landbruksforvaltning direkte om frakttilskudd for slaktemengde pr måned. Søknaden er integrert i søknads- og rapporteringssystemet for grunn- og distriktstilskudd (se punkt 3.4). Utbetaling skjer direkte fra Statens landbruksforvaltning i henhold til innrapportert mengde. Med hilsen for Statens landbruksforvaltning Hilde Haug Simonhjell seksjonssjef Patricia Hofmo Risopatron seniorrådgiver Dokumentet er elektronisk godkjent og trenger derfor ingen signatur.