PLANBESKRIVELSE FAUREFJELLET VINDPARK

Transkript

1 Beregnet til Områdeplan Dokument type Planbeskrivelse Dato PLANBESKRIVELSE FAUREFJELLET VINDPARK

2 PLANBESKRIVELSE FAUREFJELLET VINDPARK Revisjon 0 Dato Utført av Lars Arne Bø Kontrollert av Svein G. Skogen Godkjent av Lars Arne Bø Beskrivelse Planbeskrivelse Faurefjellet Vindpark Vår ref Rambøll Mellomila 79 NO-7493 TRONDHEIM T F c:\users\dagarhans\documents\hybrid technology\faurefjellet\endelig konsesjonssøknad\vedlegg\vedlegg 3 - planbeskrivelse faurefjellet

3 FAUREFJELLET VINDPARK 3 INNHOLD 1. BAKGRUNN KORT OM OMRÅDETS BELIGGENHET OG BJERKREIM KOMMUNE 5 3. BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET OVERORDNEDE FØRINGER Nasjonale og regionale føringer Fylkesdelplan for vindkraft Lokale føringer PLANFORSLAGET Særskilte vurderinger Reguleringsformål Arealbruk Faurefjellet Vindpark KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET PLANKART (FORMINSKET) VEDLEGG...11 c:\users\dagarhans\documents\hybrid technology\faurefjellet\endelig konsesjonssøknad\vedlegg\vedlegg 3 - planbeskrivelse faurefjellet

4 FAUREFJELLET VINDPARK 4 1. BAKGRUNN HybridTech søker konsesjon til å bygge og drive Faurefjellet vindpark i Bjerkreim kommune. HybridTech er et selskap opprettet i Halden Selskapet har som målsetning å prosjektere, oppføre og drive alternative kraftanlegg. Med alternative kraftanlegg menes anlegg for strømproduksjon som drives med vind, bølger eller tidevann. Hensikten er å se på flere slike anlegg i sammenheng og i kombinasjon med for eksempel småskala vannkraft og småskala gasskraftverk. Utviklingen av anleggene skal skje i nært samarbeid med lokale aktører og myndigheter. Faurefjellet vindpark er et samarbeidsprosjekt mellom HybridTech og Vestavind Kraft AS. HybridTech er ansvarlig for prosjektutviklingsfasen mens Vestavind Kraft vil ha en sentral rolle i driftsfasen. Konsesjonssøknaden skal behandles av Norges Vassdrags- og energidirektorat (NVE). Konsekvensutredningen og konsesjonssøknaden ligger til grunn for forslaget til reguleringsplan som nå er utarbeidet. Når det gjelder beskrivelse av området vises det derfor til, konsekvensutredningen og konsesjonssøknaden. Konsekvenser av reguleringsplanen er i hovedsak utredet i forbindelse med konsesjonssøknaden, se diverse utredninger.

5 FAUREFJELLET VINDPARK 5 2. KORT OM OMRÅDETS BELIGGENHET OG BJERKREIM KOMMUNE Vinkraftanlegget ligger på et høgdedrag kalla Faurefjellet, i Bjerkreim kommune. Bjerkreim er en innlandskommune i sør-østre delen av Rogaland. Kommunen ligger ca 50 km sør for Stavanger, og E-39 går gjennom kommunen. De er ca 40 min til Stavanger lufthavn Sola. Bjerkreim kommune har variert natur og en flott lakseelv. Det er i dag ca 2580 innbyggere i kommunen og arealet er 579 km 2. De viktigste næringsveiene er landbruk og industri. Figur 1 kart over planområdet

6 FAUREFJELLET VINDPARK 6 3. BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET Planområdet ligger over tregrensa og er fjell uten vegetasjon. Området er kupert men noen mindre vann. Området ligger 400 i vest stigende til 500 moh i øst. Planområdet dekker et areal på ca. ## km 2. Vindturbinenes plassering går fram av figur 3. Vindturbinene blir plassert på et høydedrag på Faurefjellet som har en høyde på ca 400 moh i vest stigende til ca 500 moh i øst. Området er eid av private grunneiere og HybridTech AS er i gang med å inngå avtale med grunneierne om å kunna utnytta arealet til vindkraft. Fra fylkesveien vest for Faurefjellet eksisterer det i dag en anleggsvei (militærvei) opp til fjellplatået. Veien går opp bar/løvskogen til snaufjellet hvor planområdet er. Planområdet er grundig beskrevet i konsesjonssøknaden og konsekvensutredningene. Det vises til disse dokumentene for en nærmere beskrivelse. Bakgrunnen for at akkurat Faurefjellet satses på er å finne i følgende forhold: Svært gode vindforhold. Enkel transport av vindturbiner som følge av nærhet til E39. Nærhet til høyspentnett. Avstand til eksisterende bebyggelse Det er i følge fylkesdelplanen for vindkraft et lite konfliktfylt område for etablering av vindkraft. Figur 2 Faurefjellet med eksisterende militærvei. 4. OVERORDNEDE FØRINGER 4.1 Nasjonale og regionale føringer For å kunne bygge det planlagde vindkraftanlegget må utbyggeren ha konsesjon etter Energilovas 3-1. NVE er ansvarlig styresmakt for gjennomføring av konsekvensutgreiing for vindkraftanlegget. NVE har ved utgangen av 2009, 36 søknader og 84 meldinger om vindkraft til behandling. Etter NVEs vurdering vil mindre prosjekter som ikke er meldepliktige, men tilpasset kapasiteten i distribusjonsnettet, også øke noe mer enn tidligere antatt. Samlet vil derfor NVE ha et omfattende arbeid knyttet til å ferdigbehandle vindkraftprosjekter i årene som kommer. De politiske føringene for utarbeiding av prioriteringskriterier er dels av energipolitisk og dels avforvaltningspolitisk art. Det er et energipolitisk ønske om å sikre mer ny fornybar kraftproduksjon. Det foreligger samtidig forvaltningspolitiske føringer om å ivareta de overordnede prinsippene om

7 FAUREFJELLET VINDPARK 7 demokrati, rettsikkerhet, faglighet og effektivitet. I Revidert nasjonalbudsjett St.meld 2 ( ) s 77 står det, etter at hensynet til å styrke forsyningssikkerheten er omtalt, at: "En faktor ved prioritering er også at NVE skal legge til rette for en hensiktsmessig koordinering av nye produksjonsog nettanlegg, herunder samordne konsesjonsbehandlingen i utvalgte regioner." Følgende kriterier legges til grunn for prioritering av hvilke prosjekter som skal behandles først i de ulike nettregionene. Arbeidet med konkrete prioriteringslister utarbeides etter en skjønnsmessig og helhetlig vurdering av alle enkeltprosjektene i forhold til de forskjellige kriteriene listet opp under: Vindressurser Forsyningssikkerhet/regional kraftbalanse Nærhet til nett med ledig kapasitet Miljøvirkninger Fylkesdelplaner Virkning for andre næringer I tillegg til kriteriene over, vil NVE også vektlegge lokalsamfunnets syn på prosjektet. Enova har nå tildelt 1,1 milliarder kroner i støtte til fire vindkraftprosjekter. De fire prosjektene er Fakken, Nygårdsfjellet, Hundhammerfjellet og Høg-Jæren. Prosjektene vil gi om lag 460 GWh i årlig fornybar elektrisitetsproduksjon. Det tilsvarer det årlige strømforbruket til nærmere husstander. I den forbindelse sa olje- og energiminister Terje Riis-Johansen at dette er den største vindkrafttildelingen noensinne, og er et stort og viktig skritt på veien for å øke produksjonen av fornybar energi i Norge. Enovas hovedmål for området er å oppfylle den nasjonale målsettingen om å oppnå minimum 3 TWh vindkraft innen Det er vedtatt at det skal innføres en støtteordning til fornybar kraft, samtidig som forhandlingene om et felles grønt sertifikatmarked sammen med Sverige er gjenopptatt. Dette har på kort sikt gitt en viss usikkerhet omkring hvilke virkemidler som vil benyttes framover. I påvente av en avklaring omkring framtidige støtteregime vil Enova videreføre investeringsstøtteordningen for vindkraft i Fylkesdelplan for vindkraft Rogaland Fylkeskommune har utarbeidet en Fylkesdelplan for vindkraft i Rogaland. Den ble vedtatt av Fylkestinget, september 2007 og godkjent av Miljødepartementet, januar Plankartet deler analyseområdene inn i følgende soner: Ja - sone: - Områder der konsesjon kan gis. Kanskje - sone: - Områder som trenger nærmere utredninger før det tas stilling til arealbruken. Nei - sone: - Områder der det ikke anbefales konsesjon. Faurefjellet ble i denne sammenheng vurdert som en Ja sone. Ved anbefaling av Ja-soner er det lagt vekt på følgende kriterier: Gode vindforhold Nærhet til sentralt og regionalkraftlinjenett, fortrinnsvis innenfor 10 km avstand fra hovednettet. Flere analyseområder langs sentralnettet vurderes samlet for felles tilknytningspunkt. Gruppering av analyseområder med moderat eller lavere konflikt ut fra en totalvurdering. Unngå områder med meget stor og fortrinnsvis også stor konflikt med kryssende arealbruksinteresser. Forholdsvis nær tilgjengelighet til overordnet veinett og tilgjengelighet fra havner. Status i gjeldende kommunale eller fylkeskommunale planer.

8 FAUREFJELLET VINDPARK 8 Figur 3 Plankart for vindkraft i Rogaland 4.3 Lokale føringer Kommuneplanens arealdel og kommuneplan Kommuneplanen sin arealdel er utarbeidd med hjemmel i plan- og bygningsloven (Pbl.) Planen skal leggest til grunn ved planlegging, forvaltning og utbygging i planområdet og er bindende for tiltak som er nemt i Pbl. 81, 84, 86a, 86b og 93. Det samme gjelder for andre tiltak som kan være til vesentlig ulempe for gjennomføring av planen. Gjennom arealplanen har kommunen pekt ut ulike satsingsområde for arealbruken, og ellers synliggjort kommunen sine prioriteringer i forhold til utvikling av kommunen. I arealdelen er hele området avsatt til LNF område. Under avsnitt om industri i kommuneplanen står det at en storsatsing på vindenergi er i gang.

9 FAUREFJELLET VINDPARK 9 5. PLANFORSLAGET 5.1 Særskilte vurderinger I forbindelse med arbeidet med konsekvensutredningene og planarbeidet er det kommet opp følgende forhold som det må tas hensyn til. Illustrasjonsplan / Detaljplan Illustrasjoner over veger, møllepunkt og trafo/servicebygg er lagt inn i planforslaget. Det er verdt å merke seg at selv om en i illustrasjonene har tatt hensyn til så vel vann og vassdrag, stigningsforhold, kurvatur og vindforhold så er illustrasjonen ikke bindende. Dette henger sammen med at konsesjonen gir en frihetsgrad i forhold til gjennomføring av tiltaket. Dette inkluderer gjennomføring av produksjonsberegninger og tilhørende plassering av vindturbiner utfra de ulike turbinkonstruksjonenes tekniske forutsetinger.. Mest åpenbart gjelder dette valg av turbinstørrelse, med tilhørende konsekvens for antall turbiner så lenge tillatelsen gis med en begrensning av installert effekt. Eksempelvis kan da en konsesjon på 30 MW realiseres med 10 3,0 MW-turbiner eller 15 stykker på 2,0 MW. Med dette følger også endringer i vegløsningene internt i området (internvegene). Reguleringsplanen setter rammer for utforming og tiltak, men det er først under detaljprosjekteringen at den reelle løsning vil komme for dagen. Vegnett For vegnettet skiller vi mellom: Adkomstvegen: Veger fra offentlig veg og frem til et knutepunkt i ytterkant av parken (vanligvis stedet der den finner drifts- og vedlikeholdssenteret, ofte også og den interne trafoen). Internveger: Veger fra knutepunktet og ut til den enkelte turbin. Alle adkomstveger reguleres til private veger. Fra fylkesveien vest for Faurefjellet eksisterer det i dag en anleggsvei opp til fjellplatået. Denne må opprustes for å sikre atkomst til vindturbinene. alle veger vil være gruslagt og blir opparbeidet med kjørebredde på 5 meter. Skuldre og grøfter kommer i tillegg. Ved hver vindturbin må det opparbeides montasjeplasser (såkalt pad ) på ca 800 m 2 for plassering av kran o.a, Atkomstvegens lengde blir ca2 km, mens internvegene blir på totalt ca. 13 km. Biologisk mangfold Det er konflikt angående forstyrrelser av hekkende vandrefalk. Hvordan dette løses i forhold til turbin, vei og anleggsarbeid må løses ved detaljplanleggingen og endelig detaljplan. Friluftsliv Allemannsretten må opprettholdes og resterende landskapsverdi i området. Dette ved å forhindre nydyrkning, skogplanting, inngjerding og motorisert ferdsel utover til drift i anlegget. Internveger bør anlegges med minimale terrenginngrep i form av skjæringer, bakkemurer og lignende. Nedslagsfelt for drikkevann /reservedrikkevann / forurensning Det er forbudt å forurense/skade vannforsyningssystem (nedslagsfelt, overflatevann, grunnvann) og stikkledning dersom dette kan medføre risiko for forurensing av grunnvann og drikkevann. Analyse av risiko og beredskapsplan for drikkevannet i området skal være utarbeidet før anleggsarbeidet starter opp. Ved fare for stor partikkelavrenning til vassdrag bør det utarbeides en plan for avskjæring av deler av nedbørfeltet og for etablering av sedimentstasjondammer, evt løsmasseinfiltrasjon.

10 FAUREFJELLET VINDPARK 10 Det må lages et miljøoppfølgingsprogram 5.2 Reguleringsformål Reguleringsplanen er vist i plankartet datert Reguleringsformålene er hjemlet i plan- og bygningslovens 25. Planlagt areal er i sin helhet privat eid. Reguleringsformål: Fareområde høyspentanlegg Spesialområde vindpark Spesialområde nedslagsfelt for drikkevann / reservedrikkevannskilder 5.3 Arealbruk Faurefjellet Vindpark Vindparken er 4683 daa og det er i hovedsak anleggsveien som beslaglegger areal. Anleggsveien bygges i 5 meters bredde over 13 km vil sammen med kran/montasjeplass, trafostatsjon/servicebygg og punktfeste for turbinene utgjøre arealbeslaget. Anleggssvei = m 2 Kran og Montasjeplasser for 20 turbiner = m 2 Punktfeste for 20 turbiner = 4000 m 2 Transformatorstasjon og Servicebygg med parkeringsplasser = 350 m 2 Samlet areal for de nevnte arealer = m 2 6. KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET Det er gjennomført egne konsekvensutredninger av vindparken i forhold til tema godkjent i utredningsprogrammet. Disse er pålagt av NVE og følger konsesjonssaken og reguleringsplanen i egne dokumenter. En kan ikke se at det er behov for en nærmere utredning om konsekvensene av planforslaget. Temaene som er blitt utredet er: Landskap Kulturminner og kulturmiljø Friluftsliv og ferdsel Biologisk mangfold Forurensning Nærings og samfunnskonsekvenser Landbruk Luftfart og kommunikasjonssystemer

11 FAUREFJELLET VINDPARK PLANKART (FORMINSKET) 8. VEDLEGG - Konsekvensutredning for Faurefjell vindkraftanlegg