MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Agdenes kommune. Utvalg: HOVEDUTVALG OPPVEKST OG LEVEKÅR Møtested: Rådhuset Møtedato:

Transkript

1 Agdenes kommune MØTEINNKALLING Utvalg: HOVEDUTVALG OPPVEKST OG LEVEKÅR Møtested: Rådhuset Møtedato: Tid: 09:00 Eventuelt forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Orienteringssaker: - Rus v/leif Meland - Psykiatri v/line Raustein SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 4/14 14/235 Referatsaker 5/14 14/215 VEDTEKTER SFO 6/14 14/216 OVERGANG FRA BARNEHAGE TIL SKOLE 7/14 14/231 PLAN FOR MINORITETSSPRÅKLIGE 8/14 14/160 KULTURMIDLER 2014 EVENTUELT Lensvik, Line Raustein e.f.

2 Sak 4/14 Referatsaker Saksbehandler: Arkivsaksnr.: 14/235 Arkiv: Saksnr.: Utvalg Møtedato 4/14 Hovedutvalg oppvekst og levekår Innstilling: Side 2 av 12

3 Sak 5/14 VEDTEKTER SFO Saksbehandler: Line Raustein Arkiv: A22 Arkivsaksnr.: 14/215 Saksnr.: Utvalg Møtedato 5/14 Hovedutvalg oppvekst og levekår Innstilling: Framlagte forslag til reviderte vedtekter for SFO vedtas. Vedlegg: Forslag til reviderte vedtekter for SFO Saksopplysninger: Opplæringsloven 13-7 pålegger alle kommuner å ha et tilbud om skolefritidsordning (SFO) før og etter skoletid for trinn, og for barn med særskilte behov for trinn. Det er fastsatt få føringer for innholdet i SFO utover at det skal gi barna omsorg og tilsyn og legges til rette for lek, kultur- og fritidsaktiviteter og være tilpasset barnas og foreldrenes behov. Videre må arealene inne og ute være tilpasset den aktiviteten som drives. Det er også stilt krav om at skolefritidsordningen skal ha vedtekter som fastsettes lokalt av kommunen. Vedtektene skal som et minimum inneholde bestemmelser om eierforhold, opptaksmyndighet, opptakskriterier, opptaksperiode, oppsigelse av plassen, foreldrebetaling, leke- og oppholdsareal, daglig oppholdstid, åpningstider samt bemanning og ledelse. Opplæringsloven kapittel 9a, «Elevane sitt skolemiljø», omhandler både det fysiske og det psykososiale arbeidsmiljøet til elevene. Kravene til skolemiljøet gjelder også for skolefritidsordningen. I tillegg til opplæringsloven, gjelder også forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler for skolefritidsordningen. Kommunen skal ha et tilbud om SFO, men opplæringsloven gir ikke elevene rett til plass i SFO. Hvilke inntaksregler kommunen har skal fastsettes i vedtektene, se ledd bokstav c. Det samme gjelder bl.a. oppsigelse av plass i SFO, jf. bokstav d i den samme bestemmelsen. Hensikten med vedtektene er å gi foreldrene mulighet til å vurdere kvaliteten på ordningen. Vedtektene skal også bidra til at forholdene ikke uten videre endrer seg underveis i skoleåret. Vedtektene må være i samsvar med de alminnelige forvaltningsrettslige prinsipper om forsvarlig saksbehandling. Tildeling av plass, avslag på søknad om plass og oppsigelse av plass i SFO er et enkeltvedtak etter forvaltningsloven. Beroende på hvordan vedtektene og enkeltvedtaket om inntak til SFO er utformet, vil også forvaltningsloven 35 om omgjøring av vedtak uten klage kunne komme til anvendelse. Side 3 av 12

4 Sak 5/14 Opplæringsloven 13-7 fastslår at kommunen skal ha et tilbud om SFO til barn med særskilte behov på årstrinn. Forarbeidene sier imidlertid lite om hvem disse elevene er og omfanget av tilbudet som skal gis. Noen holdepunkter for tolkning av bestemmelsen gis i andre ledd der det er gjort klart at SFO skal legge til rette for lek, kultur- og fritidsaktiviteter med utgangspunkt i alder, funksjonsnivå og interesser for barna. SFO skal gi omsorg og tilsyn og gi funksjonshemmede barn gode utviklingsmuligheter. Generelt sett er det klart at kommunens forpliktelser er begrensede mht omfang. Så lenge de har et tilbud vil lovens krav være oppfylt. Det kan ikke kreves at kommunen skal ha et tilbud til alle barn som har særlige behov. I St.meld. nr. 31 ( ) Kvalitet i skolen blir betydningen av styrket opplæring i fag, leksehjelp og daglig fysisk aktivitet fremhevet. Viktige målsettinger i skolen er økt læring, bedre trivsel og helse for alle elever, slik at skolen kan bidra til å utjevne sosiale forskjeller. Et tilbud om leksehjelp skal bidra til at skolens rolle som verktøy for sosial utjevning blir styrket. I høringsbrevet datert omtaler Kunnskapsdepartementet leksehjelp som et målrettet tiltak for elever og foreldre som ønsker støtte i læringen. Leksehjelpen er et ledd i strategien om tidlig innsats for bedre læring. Stortinget vedtok våren 2010 lovforslaget fra regjeringen om å lovfeste plikt til leksehjelp på årstrinn med virkning fra Kommunen plikter å tilby elever på årstrinn i den offentlige grunnskolen gratis leksehjelp etter opplæringsloven 13-7a. Alle kommuner skal alene eller sammen med andre kommuner ha et musikk- og kulturskoletilbud til barn og unge. Det er kommunen som skoleeier for grunnskolen og kulturskolen som må legge til rette for et godt samarbeid, slik at tilbudet når fram til alle elever. Hvordan midlene brukes og fordeles mellom skole/skolefritidsordning og kulturskole er opp til den enkelte kommune og hvordan kommunene velger å organisere tilbudet. Dette for å sikre gode rammer for lokal tilpasning av tilbudene som gis. Vurdering: Arbeidet med å revidere vedtektene til SFO startet våren Det ble nedsatt en arbeidsgruppe bestående av rektor Oddvar Størdal, rektor, Terje Stenhaug, inspektør Møyfrid Os Tøndel, utvalgsleder oppvekst og levekår Joar Tøndel og kommuneleder Line Raustein. Det ble gjennomført tre møter. Forslag til reviderte SFO-vedtekter ble sendt på høring til Foreldrenes arbeidsutvalg (FAU) på Lensvik og Lysheim skole. Fremlagt forslag til revisjon av vedtekter for SFO er en samlet vurdering og anbefaling av arbeidsgruppen. Side 4 av 12

5 Sak 6/14 OVERGANG FRA BARNEHAGE TIL SKOLE Saksbehandler: Line Raustein Arkiv: A21 Arkivsaksnr.: 14/216 Saksnr.: Utvalg Møtedato 6/14 Hovedutvalg oppvekst og levekår Innstilling: Framlagte Plan overgang fra barnehage til skole vedtas. Vedlegg: - Plan overgang fra barnehage til skole - Overgang barnehage/skole - Informasjon om skolestarteren Saksopplysninger: Kommunen har ansvar for at de ulike tjenestene for barnefamiliene er godt koordinert. For at barn og foreldre skal få et mest mulig helhetlig tilbud til beste for barns oppvekst og utvikling, kreves det at barnehagen samarbeider med andre tjenester og institusjoner i kommunen. Tverrfaglighet og helhetlig tenkning bør derfor stå sentralt. Både foreldre og barnehage kan ha behov for å samarbeide med ulike hjelpeinstanser. Ved samarbeid må bestemmelsene om taushets- og opplysningsplikt i barnehageloven og annet regelverk overholdes (Rammeplan for barnehagens oppgaver og innhold, kapittel 5 Samarbeid). Barnehagen skal, i samarbeid med skolen, legge til rette for barns overgang fra barnehage til første klasse og eventuelt skolefritidsordning. Dette skal skje i nært samarbeid med barnets hjem. Planer for barns overgang fra barnehage til skole må være nedfelt i barnehagens årsplan. Barnehage og skole er begge institusjoner for omsorg, lek, læring og danning. Barn vil møte både likhetstrekk og ulikheter mellom institusjonene. Barnehage og skole bør gi hverandre gjensidig informasjon om sine respektive virksomheter. Barnehagen og skolen har et felles ansvar for at barn kan møte ulikhetene med nysgjerrighet og tillit til egne forutsetninger. Det må legges til rette for at barn kan ta avskjed med barnehagen på en god måte, glede seg til å begynne på skolen og oppleve at det er en sammenheng mellom barnehage og skole. Dersom barnehagen skal gi skolen informasjon om enkeltbarn, skal foreldrene samtykke i dette. Foreldrene må få innsyn i og innflytelse på informasjonsutvekslingen. Samarbeidet må både fokusere på hva barn kan og mestrer og på hva de kan trenge særskilt støtte til. Nært samarbeid mellom barnehage og skole er særlig viktig for barn som har behov for særskilt tilrettelagt omsorgs- eller læringsmiljø. Dersom det er behov for omfattende tilrettelegging, må samarbeidet etableres i god tid før barnet begynner på skolen. Barn i en barnehage kan sogne til flere skoler. Den enkelte kommune må finne hensiktsmessige løsninger på hvordan barnehage og skole konkret skal samarbeide. Side 5 av 12

6 Sak 6/14 Kunnskapsdepartementet har utarbeidet veilederen "Fra eldst til yngst". Veilederen skal styrke sammenhengen mellom barnehage og skole og skape en god overgang for barn når de begynner på skolen. I St.meld. nr. 16 vektlegges tidlig innsats for livslang læring. Tidlig innsats handler om at utdanningssystemet skal legge til rette for at alle inkluderes i gode læringsprosesser tidlig. God kvalitet og sammenheng i utdanningssystemet kommer alle barn, unge og voksne til gode, og har særlig stor betydning for grupper og individer som står i fare for ikke å lykkes i utdanningssystemet. Barn og unges læringsmuligheter må bygges opp stein på stein. For de yngste barna er fortsatt motivasjonen sterk og mulighetene mange. Å oppleve sammenheng mellom barnehage og skole og være trygg i overgangsfasen gir et godt grunnlag for det videre opplæringsløpet. Når skolestarten nærmer seg, har vi tradisjonelt rettet oppmerksomheten mot barnets individuelle forutsetninger for å sikre at barnet skal være "klar" for skolen. Nyere forskning har vist at forberedelsene til skolelivet må inneholde et videre perspektiv. Å være klar for skolelivet må ses i sammenheng med barnets omgivelser, familien, de jevnaldrende, barnehagen og lærerne i skolen. Vurdering: Fra 2012 har skoleeier og barnehageeier innkalt rektorer og barnehagestyrere til felles samarbeidsmøte to ganger i året. Overgangen fra barnehage til skole var fokusområde for styrerne og behovet for felles prosedyrer og planer ble tydelig for oss alle. Barnehagene har allerede utarbeidet et system for overgangen fra barnehage til skole som ble testet for førskolebarna høsten Med denne planen blir arbeidet tydeligere for alle parter For øvrig deltar Agdenes kommune på prosjektet Den gode barnehage- og skoleeier i regi av Kommunenes Sentralforbund. Side 6 av 12

7 Sak 7/14 PLAN FOR MINORITETSSPRÅKLIGE Saksbehandler: Line Raustein Arkiv: A00 Arkivsaksnr.: 14/231 Saksnr.: Utvalg Møtedato 7/14 Hovedutvalg oppvekst og levekår Innstilling: Framlagte Plan for minoritetsspråklige barn og unge og Arbeid med flerspråklige barn i barnehagene i Agdenes vedtas. Vedlegg: Plan for minoritetsspråklige barn og unge Arbeid med flerspråklige barn i barnehagene i Agdenes Saksopplysninger: I henhold til opplæringslova 2-8 står det at elever i grunnskolen med annet morsmål enn norsk og samisk har rett til særskilt norskopplæring til de har tilstrekkelig kunnskap i norsk til å følge den vanlige opplæringen på skolen. Om nødvendig har slike elever også rett til morsmålsopplæring, tospråklig fagopplæring eller begge deler. Over tid har det flyttet familier til Agdenes fra hele verden. De senere år har flere familier fra Litauen og Latvia kommet. For skoleåret 2013/2014 er det 17 elever i gruppen språklige minoriteter. Disse elevene har 8 forskjellige språk. Det er ingen tvil om at Agdenes kommune har behov for en kommunal plan for opplæring av de språklige minoritetselevene. På Utdanningsdirektoratets sider finnes egen læreplan i grunnleggende norsk for språklige minoriteter med veileder. Veilederen har tre fokusområder; 6-16 år, år og over 25 år. Vedlagte plan for minoritetsspråklige er først og fremt rettet mot alderen 6-16 år. I tillegg har styrerne i samarbeid laget en plan for minoritetsspråklige i barnehagen: Arbeid med flerspråklige barn i barnehagene i Agdenes. Agdenes kommune ble invitert til å delta på prosjektet Kompetanse for mangfold Gjennom en femårig satsing skal skoler og barnehager få tilbud om å øke kompetansen på utfordringer som minoritetsspråklige barn, unge og voksne møter i opplæringen. Prosjektet er midt i blink i forhold til alle våre minoritetsspråklige elever og behovet for styrket kompetanse i barnehage og skole, men etter en runde med enhetslederne ble det bestemt at vi ikke har kapasitet til deltakelse i prosjektet på nåværende tidspunkt. Vurdering: Ingen. Side 7 av 12

8 Sak 8/14 KULTURMIDLER 2014 Saksbehandler: Lars Ysland Arkiv: 223 C Arkivsaksnr.: 14/160 Saksnr.: Utvalg Møtedato 8/14 Hovedutvalg oppvekst og levekår Innstilling: Andre kulturformål. Støtte til organisasjoner/lag. Post Kr (kr ) Samlet bevilgning Hovedfordeling Agdenes Røde Kors Hjelpekorps Ikke søkt kr Lensvik yngres kr kr Agdenes pensjonistforening kr kr Stjerna 4H kr kr Agdenes bygdekvinnelag kr kr Agdenes kunst- og hobbyforening kr (Drift og utstilling) kr LHL Agdenes kr kr NHF Agdenes kr kr Søndagsskolen i Agdenes kr kr Barne- og ungdomsutvalget kr kr Leikarringen Bråsnun kr kr Ingdalen velforening kr kr Ungdomslaget Glimt Ikke søkt kr Leksa velforening kr kr Agdenes sjakk-treff Ikke søkt kr Sang og musikk. Støtte til organisasjoner/lag. Post Kr (kr ) Samlet bevilgning Hovedfordeling Lensvik blandakor kr kr Idrett og friluftsliv. Støtte til organisasjoner/lag. Post Kr (kr ) Samlet bevilgning Hovedfordeling Lensvik idrettslag kr kr Ingdalen idrettslag kr kr Lensvik/Selven skytterlag kr kr Agdenes hesteklubb kr kr Ingdalen luftgeværklubb kr kr NHF Storvatnet friområde kr kr Side 8 av 12

9 Sak 8/14 Bygdetun/Museum. Post Kr (kr ) Samlet bevilgning Hovedfordeling Agdenes historielag kr kr (Frostad bygdetun, bygdebok, Hjemmeside, slektsgranskning, gamle bilder) Ligård ski- og veteranmaskiner kr kr Kulturminnevern. Post Kr (kr ) Samlet bevilgning Hovedfordeling Prosjekt Stedsnavn i Ingdalen kr. 0 kr Prosjekt Ingdalsfossen kr. 0 kr Vedlegg: Ingen Saksopplysninger: Søknadsskjema er utsendt til samtlige som fikk tilskudd ved hovedfordelinga av kulturmidlene for Søknadsfristen ble i år satt til 1. april. Informasjon om søknadsfrist, m.v. er annonsert på oppslagsstedene i kommunen og på kommunens hjemmeside. Det er i alt innkommet søknader fra 26 lag/organisasjoner. Det er holdt tilbake ca. ¼ av midlene på de enkelte postene. Disse pengene skal fordeles med søknadsfrist 1. oktober. Det tallet som er markert i sort foreslås fordelt ved hovedfordelinga, mens det tallet som står i parantes er budsjettallet. ANDRE KULTURFORMÅL Agdenes Røde Kors Hjelpekorps Søknadssum: kr Medlemstall: 83 Lensvik yngres Søknadssum: kr. Ikke anført Medlemstall: 36 Agdenes pensjonistforening Søknadssum: kr Side 9 av 12

10 Sak 8/14 Medlemstall: 104 Stjerna 4 H Søknadssum: kr Medlemstall: 12 Agdenes bygdekvinnelag Søknadssum: kr Medlemstall: 33 I tillegg søker bygdekvinnelaget om støtte til boka Barndomsminner fra Sør-Trøndelag. Eksakt beløp er ikke anført. Agdenes kunst- og hobbyforening Søknadssum: kr Medlemstall: 125 LHL Agdenes Søknadssum: kr Medlemstall: 23 NHF Agdenes Søknadssum: kr Medlemstall: 88 Søndagsskolen i Agdenes Søknadssum: kr Medlemstall: 20 Barne- og ungdomsutvalget Søknadssum: kr Medlemstall: Ikke anført Leikarringen Bråsnun Søknadssum: Ikke anført Medlemstall: 20 Ingdalen velforening Søknadssum: kr Medlemstall: 150 Ungdomslaget Glimt Søknadssum: kr Medlemstall: 55 Leksa velforening Søknadssum: kr Medlemstall: Ikke anført. Agdenes sjakk-treff Søknadssum: kr Medlemstall: 10 SANG OG MUSIKK Side 10 av 12

11 Sak 8/14 Lensvik blandakor Søknadssum: kr Medlemstall: 28 IDRETT OG FRILUFTSLIV Lensvik idrettslag Søknadssum: kr Medlemstall: 481 Ingdalen idrettslag Søknadssum: kr Medlemstall: 88 Lensvik/Selven skytterlag Søknadssum: kr Medlemstall: 250 Agdenes hesteklubb Søknadssum: kr Medlemstall: 23 Ingdalen luftgeværklubb Søknadssum: kr Medlemstall: 22 NHF Agdenes Storvatnet friområde Søknadssum kr BYGDETUN/MUSEUM Agdenes historielag Søknadssum: kr (Frostad bygdetun, bygdebok, hjemmeside, slektsgranskning, gamle bilder) Ligård ski- og veteranmaskiner Søknadssum: Ikke anført KULTURMINNEVERN Prosjekt Stedsnavn i Ingdalen Søknadssum: kr Medlemstall: 100 Prosjekt Ingdalsfossen Søknadssum: kr Medlemstall: Ikke anført Vurdering: Side 11 av 12

12 Sak 8/14 Hovedfordelinga av kulturmidlene for år 2014 vil bli slik at ca. ¾ av pengene på to av postene vil bli fordelt nå. Dette er Andre kulturformål post og Idrett og friluftsliv post De tre andre postene er foreslått fordelt i sin helhet. Dette gjelder Sang og musikk post , Tilskudd bygdetun/museum post og Kulturminnevern post Side 12 av 12