Uttalelser i forbindelse med offentlig ettersyn av planprogram og varsel om oppstart av reguleringsplanarbeid Hvalsmoen Øvre leir

Transkript

1 Uttalelser i forbindelse med offentlig ettersyn av planprogram og varsel om oppstart av reguleringsplanarbeid Hvalsmoen Øvre leir Sammendrag av høringsuttalelser og forslagsstillers kommentarer Buskerud fylkeskommune Ønsker nærmere vurdering av kollektivtilbudet. Ellers enige i temaene som skal utredes. De anser potensialet for å finne automatisk fredede kulturminner innenfor planområdet som lite og har ikke behov for nærmere undersøkelser. Det påpekes at kryssutformingen er godkjent av vegvesenet. Det går ikke fram av det tilsendte materialet om det er planer om nybygg eller nye veier, parkeringsplasser eller liknende innenfor planområdet. Dersom det er tilfellet har fylkeskommunen muligens merknader til det. Vegetasjon, åpne arealer og forholdet mellom bygningene har også betydning for opplevelsen av anlegget og må tas hensyn til. Kollektivtilbudet blir utredet i forbindelse med reguleringsplanen, men tas ikke inn som et eget utredningspunkt i planprogrammet. Kulturminner blir ikke utredet. Kravet om arkeologisk registrering av kulturminner er besluttet frafalt av Buskerud Fylkeskommune. (brev av ) Det er ikke planer om nybygg. Dersom det på bakgrunn av utredningene foreligger særlige grunner til nye etableringer av bygninger/veger/p plasser for å sikre universell tilgjengelighet/gode atkomstløsninger/biologisk mangfold/tilstrekkelig p plasser eller lignende, gis fylkeskommunen anledning til å uttale seg og komme med innspill. Fortidsminneforeningen

2 Det er viktig at eldre/bevaringsverdige bygninger i området ikke endres dersom de skal tas i bruk. Eldre/bevaringsverdige bygninger sikres i reguleringsplan med bestemmelser, som vil samsvare med tinglyst dokument på eiendommen i denne forbindelse. Norges vassdrags- og energidirektorat Flom og annen vassdragsrelatert fare må utredes. Ringerike kommune har i kommuneplanen bestemmelser som ivaretar flom og skredfare langs vassdrag. Dette hensynet må følges opp videre på reguleringsplannivå. Flom og annen vassdragsrelatert fare ble utredet i forbindelse med reguleringsplanprosess i 2004 for hele leirområdet. Forholdene for disse forholdene antas ikke å ha endret seg. Utredningene som ble gjort da vil bli lagt ved reguleringsforslaget og konsekvenser av dette vil påvirke utformingen av reguleringsplanen med hensyn til byggegrenser og sikring av soner langs vassdraget. Reguleringsplanen vil hensynta flom og vassdragsrelatert fare i sin utforming og i sine bestemmelser i den grad det er nødvendig. Ringerike kommunes bestemmelser i kommuneplanen vil ligge til grunn. Fylkesmannen i Buskerud Det må sikres tilstrekkelige arealer for lek.

3 Planlegging og utforming må ivareta prinsippene om en universell utforming. Dette må det redegjøres for og sikres i reguleringsbestemmelsene. Elveløpet og de vassdragsnære arealene må ivaretas. Det må legges til rette for kollektivtransport. Ved behov for nye anlegg i området må det tas hensyn til grøntstruktur og landskapsverdier. Dersom det er mistanke om forurenset grunn som følge av tidligere aktiviteter i området, må dette utredes i det videre arbeidet og håndteres i tråd med forurensningslovens bestemmelser. Det er etablert lekeplass i forbindelse med kommunal barnehage innenfor planområdet. (Barnehagen er i bygg 5 på inventarkartet, tidligere sjukestue. Her har kommunen selv ordnet med bruksendring.) Ringerike kommunes Miljø- og arealforvaltning skriver i sin uttalelse til planprogram og reguleringsplanarbeid at nærområdet er godt tilrettelagt og egner seg godt for fysisk aktivitet og opplevelser. Her er det store områder med naturlige arealer, store grøntarealer, Randselva, idrettsplass m.m. Det antas at det er tilstrekkelige arealer for lek allerede. Universell utforming må tilstrebes, men ikke gå på bekostning av bevaring av eldre/bevaringsverdige anlegg. Ved nye anlegg skal universell utforming ligge til grunn, men på Hvalsmoen mener vi at det også veier tungt å bevare stedets identitet. Reguleringsforslaget vil søke å endre så lite som mulig med hensyn til bygninger og veg. Midlertidige og reversible tiltak på bygningsmasse og andre anlegg kan aksepteres for å sikre fremkommelighet for alle. Dette sikres i reguleringsbestemmelsene. Flom og annen vassdragsrelatert fare ble utredet i forbindelse med reguleringsplanprosess i Forholdene for disse forholdene antas ikke å ha endret seg. Utredningene som ble gjort da vil bli lagt ved reguleringsforslaget og konsekvenser av dette vil påvirke utformingen av reguleringsplanen med hensyn til byggegrenser og sikring av soner langs vassdraget. Et belte langs elva vil avsettes til grønt formål slik at randsonen og grønne kvaliteter sikres i området. Kollektivtransport vil vurderes i reguleringsplanarbeidet og gode gangforbindelser til bussholdeplasser må sikres. Grøntstruktur og landskapsverdier vil ligge til grunn ved etablering av nye anlegg. Per dags dato anses det ikke som nødvendig å etablere nye bygg, men dersom dette blir en aktuell problemstilling vil den eksisterende grønnstrukturen på leirområdet være førende for plassering, størrelser og utforming. Det ble i 2004 foretatt en risiko og sårbarhetsanalyse som omfattet en undersøkelse av forurenset grunn på leirområdet. På Hvalsmoen er 6 områder identifisert og kartlagt som forurensede soner. Forekomstene krever rydding uten nærmere undersøkelser. ROS analysen vil ligge ved reguleringsforslaget og temaet anses for tilstrekkelig belyst. Multiconsult har også utført en risikovurdering av området og det er ikke helse- eller spredningsfare forbundet med fyllingen ved dagens eller fremtidig bruk.

4 Ivar Alme Det ønskes en utbedring av krysset Rv 35 Hvalsmoen. Dersom porten til Øvre leir vil blir benyttet som atkomstvei bør Fv 165 fra Øvre leir til Hvalsmokrysset få redusert fartsgrense og fotgjengerfelt grunnet antatt økt trafikkmengde på veien. Ingen kommentar Utbedring av krysset vil ligge inne i forslaget til reguleringsplan. Angående veg og adkomstforbindelser vil reguleringsplanforslaget forholde seg til kravene fra Statens Vegvesen. Jernbaneverket Ingen kommentar Det bør i reguleringsbestemmelsene sikres at det gjennomføres tiltak som reduserer jernbanestøy og vibrasjoner. Forholdet til 10 i jernbaneloven bør omtales i planbestemmelsene og ny/utvidet arealbruk langs jernbanen vurderes i forhold til lovens avstandsbestemmelser. Det forutsettes at en 30 meters byggegrense mot jernbanen innlemmes i planen. Reguleringsbestemmelser som sikrer gjennomføring av tiltak for å redusere jernbanestøy og vibrasjoner forstår forslagsstiller i første rekke å gjelde støyskjerming. Det lages bestemmelser om støyskjerming ved behov. Forholdet til 10 i jernbaneloven omtales i planbestemmelsene. Ny/utvidet arealbruk langs jernbanen er ikke aktuelt og vurderes ikke nærmere. 30 meters byggegrense fra jernbanelinjen innlemmes i reguleringsplanen.

5 Ringerike kommune, Miljø- og arealforvaltning, Miljørettet helsevern Det er ønskelig at det gjøres en vurdering av virkning og utredningsbehov for følgende temaer: Avfall, smittespredning og skadedyr. Medfører tiltaket nye avfallstyper eller nye arter eller kilder til smitte? Risiko ved dette Ulykkesrisiko, brann og eksplosjon. Medfører tiltaket risiko for skader på person, eiendom eller miljø? Miljøfarlige områder. Medfører eventuelle miljøfarlige områder, gamle deponier og lignende fra militærleirens / krigens dager risiko for personer, eventuelle områder må kartlegges og avmerkes om nødvendig i terreng og på kart. Tiltaksplan må fremlegges. Det må avsettes arealer for avfallsoppsamling Det må avsettes arealer for nærlekeplasser, dagens muligheter for friluftsliv og naturkontakt må opprettholdes. Det må avsettes tilstrekkelige arealer for parkeringsplasser. Området for transittmottak må være bilfritt og det må tilrettelegges for trygge gang- og sykkelveier til natur, friluftsliv og idrettsanlegg i nedre leir. Prinsippet om universell utforming må oppfylles. Området har permeable løsmasser og kan inneholde bergarter som kan avgi radon. Reguleringsplanen må inneholde bestemmelser om radonmålinger og radontiltak. Ønsket om utredning av konsekvenser for avfall, smittespredning og skadedyr tas til følge og utredes i arbeidet med reguleringsplan men ikke som et eget utredningstema som fastsettes i planprogrammet. Erfaringer og tall fra Tanum transittmottak benyttes. For ulykkesrisiko, brann og eksplosjon utvides ROS analysen til også å omfatte dette. Miljøfarlige områder er allerede utredet og det anses ikke nødvendig med ytterligere utredninger. I bestemmelsene sikres det at det avsettes arealer til avfallshåndtering. Det antas at dagens situasjon med lekeplass ved barnehagen og naturlige omgivelser er tilfredsstillende som lekearealer. Det vil i reguleringsbestemmelsene sikres tilstrekkelig med parkeringsplasser. Gangveier vil sikres ved kun å tillate biltrafikk på enkelte veger mens det eksisterende nettverket av smågater inne på leirområdet benyttes som gangveier.

6 Universell utforming må tilstrebes, men ikke gå på bekostning av bevaring av eldre/bevaringsverdige anlegg. Ved nye anlegg skal universell utforming ligge til grunn, men på Hvalsmoen mener vi at det også veier tungt å bevare stedets identitet. Reguleringsforslaget vil søke å endre så lite som mulig med hensyn til bygninger og veg. Midlertidige og reversible tiltak på bygningsmasse og andre anlegg kan aksepteres for å sikre fremkommelighet for alle. Dette sikres i reguleringsbestemmelsene. Reguleringsbestemmelsene vil inneholde føringer om radonmålinger og radontiltak. Ringerike kommune, Forebyggende arbeid barn og unge Saken bør utredes med hensyn til faglig oppfølging av smittevern og barn/ familier med behov for helsehjelp. Smittevern undersøkes i forhold til tall ved Tanum transittmottak. Eventuelt kan informasjon fra lignende institusjoner benyttes. Med hensyn til helsehjelp er det et ansvar som skal dekkes av driftsoperatøren og som følger faste prosedyrer. Helsehjelpsituasjonen antas ikke å være annerledes på Hvalsmoen enn på for eksempel Tanum og trenger ikke utredes spesiale da det heller ikke antas å kunne gi konsekvenser for andre enn driftsoperatør på stedet. Ringerike kommune, Kommunalteknisk tjeneste, Plan og prosjektering Dersom vegen inne på leirområdet skal være offentlig har de krav til dimensjonering. Brannvannskrav på 50 l/s i foreslått reguleringsformål. Det er vedlagt uttalelser til tidligere reguleringsforslag. Forslagsstiller forstår det slik at dette fortsatt er gyldige holdninger og skal hensyntas i planprosessen.

7 Veien inne på leirområdet skal være privat. Forslagsstiller stiller seg uforstående til formuleringen foreslått reguleringsformål, men tolker det dit hen at det skal bety reguleringsformål offentlig institusjon, asylmottak, som det vil være aktuelt å regulere deler av øvre leir til. Brannvannskravet kan i så fall etterkommes i planen. Forslagsstillers samlede kommentar til de innkomne uttalelsene: Uttalelsene som er mottatt handler i stor grad om reguleringsplanen og i mindre grad om planprogrammet. Det foretas ingen endringer av planprogrammet, men tema som er påpekt som viktige for reguleringsplanen undersøkes og resultatene fremlegges i reguleringsforslaget. Resultatene vil ligge til grunn for utformingen av reguleringsplanen og bestemmelsene.