Referat fra møte Nordisk ministerråd Nordisk Avfallsgruppe (NAG)

Transkript

1 Referat fra møte Nordisk ministerråd Nordisk Avfallsgruppe (NAG) Møtested: Finlands miljöcentral (SYKE), Mechelingatan 34A, FI 00250, Helsingfors Møterom: Tervapääsky, 7. etasje Mandag 11. mai og tirsdag 12. mai, kl Tilstede: Jette Justesen Skaarup (DK, møteleder), Kenneth Holm (FI), Mona Kårebring- Olsson (AX), Bernt S. Ringvold (NO), Ragnhild Børke (NO), Sigurbjörg Sæmundsdóttir (IS), Per Ravn Hermansen (GL), Eyđ Eidesgaard (FO), Mats Ekenger (NMR-S), Isabelle Thélin (koordinator og referent) Forfall: Gunnar Fredriksson (SE) 0. Velkommen til to nye medlemmer, presentasjonsrunde 1. Godkjenning av dagsorden Noe uenighet om formuleringer i innkallingen. Dagsorden ble godkjent med endringer i rekkefølgen som tilpasning til tidspunktene. Endelig referat fra møte 9. februar må sendes alle, samt 2. Informasjon fra NMR-S Mats refererte fra seminar om Miljøhandlingsprogram mars i Danmark. Fokus på kommunikasjon: dette bør planlegges i starten av hvert prosjekt (se også pkt 9) - Kommunene er en glemt men viktig målgruppe. - Kontakt med frivillig-sektoren er også viktig. Mandat 1 og budsjett 2 for arbeidsgruppene ble vedtatt av EK-M 10. mars. Sigurbjörg tok kontakt med formann i EK-M, og fikk bekreftet at BAT og småsamfunnsgruppen skal arbeide videre i henhold til sine opprinelige mandater, og at dette er et tillegg til NAG s mandat. Arbeidsprogrammet for 2010 og senere må inkludere en informasjonsplan og resultatene må være synlige overfor EK-M. En idé er å få laget et info-ark som oppsummerer hver rapport/hvert prosjekt. Vise at resultatene blir brukt. 1 Vedlegg 2a: NAGs mandat 2 Vedlegg 2b: NMR-M, budsjett / bevilgninger for 2009 SIDE 1

2 Diskusjon om hvordan man skal tolke vedtak om at NAG skal ha ansvaret for småsamfunnsgruppen og BAT i 2009, da begge disse gruppene ønsker å arbeide med andre spørsmål enn avfall. Ikke konkludert. Nye hjemmesider 1 kommer snart vi må benytte dem aktivt for formidling av prosjekter, rapporter osv. 3. Nordisk informasjonsutveksling Færøyene - Torshavn kommune organiseres årlige miljøuker: rydder opp i naturen med fest, musikk osv - Informasjonsmøter avholdes med alle kommuner om miljøforpliktelsene - Eksport av aske fra forbrenning til deponering i Norge (Langøya) - Ministeriet for miljø bevilger prosjektmidler for innføring av EMS-light i offentlig sektor Island - Parlementsvalg gjennomført 25. april - Ny regjering på plass 10. mai. - Ny miljøminister Svandis Svavarsdóttir fra Venstre/grøn, hun er den tredje miljøministren i Regjeringen skal redusere antall ministerier fra 12 til 9 i løpet av de neste 4 år (valgperioden). - Institusjonene skal også reorganiseres. - EU-spørsmålet er igjen tatt opp til debatt. - Implementering av WEEE-systemet har krevd mye arbeid, men begynner langsomt å fungere. - Nye lov om drift av avløpssystemene er vedtatt. - Forslag til endringer i avfallslovgivningen skal fremmes snart. Inkluderer bl.a. - implementering av Basel-Ban (forbud mot eksport av farlig avfall til U-land) - konkretisering av avfallsplaner - endringer i gjenbrukssystemet for drikkevareemballasje - Arbeid med implementering av vannrammedirektivet og direktiv om miljøansvar er i gang. Lovforslag ventes i oktober. - Mål og handlingsprogram om grønne offentlig innkjøp ble underskrevet i mars og gjelder for regjeringen og kommunene. - Miljøministeriet skal sertifiseres ISO Finland - Miljøadministrasjonen er omorganisert, noen overgangsvanskeligheter. Spørsmål om plassering av forskningsinstitusjoner, som tidligere hørte inn under Miljöministeriet, er ikke endelig avklart. - Den nasjonale avfallsplanen er ferdig. De regionale planene vil bli ferdig ved årsskiftet. - Ny avfallslov i tråd med avfallsdirektivet er under utarbeidelse. - Implementering av vannrammedirektivet for grunnvann er i gang. 1 Vedlegg 2c: instruks fra NMR om utforming av de nye hjemmesidene for arbeidsgruppene SIDE 2

3 Norge - Ny avfallsplan kan bli utarbeidet som følge av krav i rammedirektivet for avfall. - Forbud mot deponering av nedbrytbart avfall fører til økning i forbrenningskapasiteten (nye og utvidede anlegg). - Energiutnyttelsen for eksisterende anlegg reduseres som følge av finanskrisen etter at bedrifter som brukte energien stenger. - Aksjon mot ulovlig eksport av avfall, ny veileder for eksportør av brukte varer planlegges (på engelsk). - Arbeidet med implementering av rammedirektivet er i gang, man vurderer hva som må endres i forhold til dagens lovgivning. - Forurensningsloven skal endres for å gi kommunene større muligheter til å finansiere opprydding ved forsøpling (herreløst avfall). Det er ønskelig med erfaringsutveksling med andre i Norden. Grønland - Det er funnet PCB i maling og fugemasse i forbindelse med rivning av en eldre boligblokk. Det skal settes i gang en utredning om forekomst av PCB i bygg. - Grønland skal ha valg 2. juni. - Overgang fra hjemmestyre til selvstyre, 21. juni. Danmark - Ny statsminister Lars Løkke Rasmussen. - Ny direktør i Miljøstyrelsen, Lars Hindkær. - Rapport om PCB i bygg er endelig ferdig, fokus på innklima, arbeidsmiljø og ytre miljø. - ( ationer/2009/ /html/default.htm) - Endringer i lov om WEEE, nye oppgaver for produsenter, samt presisering av plikter for produsenter og butikker. - Bekjentgjøring av krav om kompetanse/utdanning for ansatte på deponier gitt ut. - Regjeringens avfallsstrategi, del 1 er ferdig: den inneholder anvendt politikk, strategi for hensatt avfall, kapasitetsplan for avfallsforbrenning, avfallsregler, del 2 kommer senere i år. - Endring av Mbl, om organisering av avfallsområdet, er under behandling i Folketinget. - Østersjøenaksjon om avfallstransporter er gjennomført. - Naturverndagen: aksjon for opprydning i forsøpling, deltagere. - Hold Danmark ren er etablert. - Benchmark forbrenningsanlegg i gang. Åland - Deponiforbud for biologisk nedbrytbart avfall innføres f.o.m I dag sendes det brennbare avfallet til forbrenning i Uppsala om vinteren. Sommerstid går det til deponi i Finland. De fleste kommuner har krav på utsortering av matavfall som hjemmekomposteres eller transporteres til et felles komposteringsanlegg. - Revidering av avfallsplanen er i gang. Planlegger å inkludere programmet for avfallforebygging i samme dokument. Politisk diskusjon om man skal lage en helt ny renovasjonslov i forbindelse med innføring av det nye avfallsdirektivet. - Strategidokument for klimatilpasning er på høring - Kommunenes samarbeid på avfallsområdet holder på å revne. Nesten alle kommuner utreder hvordan avfallshåndteringen skal skje. Landskapsregjeringen har innkalt til stort møte i mai for å fremme fortsatt samarbeid. SIDE 3

4 4. Orientering fra andre miljøarbeidsgrupper og sektorer Viktig med samarbeid med kjemikaliegruppen (NKG) og gruppen for bærekraftig produksjon og forbruk (HKP). Det er også besluttet back-to-back møter i januar for å kunne treffe hverandre (Se også pkt 13) (Koordinatoren må være mer aktiv i forkant av våre møter for å få innspill fra disse gruppene). 5. Økonomistatus EK-M har tildelt DKK til NAG i I tillegg har vi DKK frie midler og DKK i bundne midler overført fra Status per 15. april 2009 er som følger: Budsjett Disponert Overførte midler, prosjekter Overførte midler, andre aktiviteter Overførte frie midler fra Tildelte midler fra EK-M, Midler bundet til prosjekter, Midler bevilget til andre aktiviteter* Midler til nye prosjekter Summa * andre aktiviteter: drift av faggruppene, trykningsutgifter, sekretariatet Overført 2008 Bevilgninge r 2009 Sum bundet ( ) Utbetalt ( ) Prosjekter, Rammedirektivet mm Prosjekter, Synergi kjemikalier, produkter og avfall Produktrelaterte prosjekter (PAgruppen) Drift av faggruppene Sekretariatet * Trykkekostnader mm Sum * I tillegg kommer lønnsutgifter som enda ikke er fakturert fra SFT til NMR Økonomioversikten ble tatt til etterretning. Det er ønskelig med raskere sending av reiseregninger etter møter i faggrupper eller seminarer finansiert av NAG. SIDE 4

5 6. Aktiviteter i faggruppene - Prosjektstatus, pågående prosjekter PM-gruppe NAG tar oversikten til etterretning. Produkt-og-miljøgruppen og prosjektet Environmental aspects in product-specific EuP studies - First evaluation study ( ) er overtatt av HKP. NorLCA ( ). Ferdig publisert, TemaNord 2009:514 Integrering av økodesign i designprosessen ( ). Sluttrapporten ble godkjent på møtet i Åland. Ferdig publisert PRTR-gruppen PRTR-gruppen og prosjektet Utslipp fra produkter ( og ) er overtatt av NKG. 6.3 BAT-gruppen NAG tar til etterretning at EK-M har vedtatt at BAT-gruppen skal være underlagt NAG i Arbeidsgruppen har sendt et forslag til arbeidsprogram for (saken drøftes ytterligere under punkt 7 og 8). BAT-prosjektplass ( ). NAG vedtar at BAT-gruppen fortsatt skal kunne benytte BAT-prosjektplassen for samarbeid, i 2009 og at utgiftene til dette skal regnskapsføres sammen med de øvrige utgifter for drift av faggruppene. BREF for non-ferrous metals ( ). Ferdig godkjent, publisering på Sevillahjemmesiden og oppdatering av NMRs database gjenstår (ITh + BAT-gruppen). BAT i fiskefartøy ( ). Hovedrapporten er publisert (TemaNord 2006:502) Kortversjoner finnes (norsk, islandsk, færøysk, svensk), må ferdigstilles og publiseres (ITh + BAT-gruppen). Eventuell bevilgning av nye midler utsettes. BAT-informasjonsbrosjyre og layout ( og ) og BAT i fiskeoppdrett ( ): begge prosjektene er avsluttet og publisert. Midlene (hhv og DKK) kan omposteres. BAT for bryggerier. Se punkt Småsamfunnsgruppen NAG tar til etterretning at EK-M har vedtatt at småsamfunnsgruppen skal være underlagt NAG i 2009 (saken drøftes ytterligere under punkt 7 og 8) 1 Vedlegg 5: økonomistatus, oversikt over prosjekter 2 Vedlegg 6.3a: forslag til arbeidsprogram for BAT-gruppen SIDE 5

6 Bærekraftig produksjon for SME i småsamfunn ( ). Ny fremdriftsplan foreligger, prosjektet planlegges avsluttet i Developing less formal approach to eco-management ( og ). Overført til småsamfunnsgruppen fra PAs egne prosjekter. Fase 1 utført i 2008 under ledelse av Helsingfors by er avsluttet, sluttrapport foreligger, godkjent på Åland, må publiseres. Fase 2, under ledelse av Göteborg stad skal snart settes i gang, behov for noe ekstra midler (se punkt 7). Grenseverdier og BAT ( ). Utkast til to delrapporter foreligger. Behov for samarbeide med BAT-gruppen. NAG avventer innspill fra småsamfunngruppen. Godkjenning på e-post når rapporten er ferdigstilt fra konsulentene og faggruppene. Avfall og avfallsbehandling i havner ( ). Ferdig publisert (2007), kortversjoner (2008) og utbetalt, men kortversjonen på svensk er forsvunnet fra norden.org! Finnes den på papir? Noen midler ( DKK) kan sannsynligvis omposteres. Avfall fra små skipsverft ( ). Sluttrapport foreligger 1. Ett ord skal endres på side 31. NAG godkjenner rapporten med rettelsen. 6.5 Deponigruppen Et forslag til arbeidsplan for foreligger, sammen med referat fra siste møte i gruppen, 25. mars Materials for construction of top cover on landfills ( ) og Risk assessment framework for management of the factor 3-rule waste acceptance criteria literature study ( og ). Begge sluttrapporter godkjent av PA-gruppen, må publiseres. Ferdig utbetalt. Evaluation of Acid Neutralisation Capacity (ANC) of waste ( ). Påbegynt høsten 2008, fremdrift, se vedlegg 6.5b, 50% utbetalt. Treatment methods for waste to be landfilled ( ). Påbegynt høsten Noen forsinkelser, men i hovedsak ingen problemer, se vedlegg 6.5b. Ingen utbetalinger. 6.6 Gruppe for organisk avfall Et forslag til arbeidsplan for 2009 foreligger. 4 Organiske forurensninger i avløpsslam ( ) Pågår. Horisontal standardisering ( ). Sluttrapport foreligger 5 samt en liste over standarder som er utarbeidet i prosjektperioden 6. Vår støtte har bare gått til drift av sekretariatet, og kan ikke knyttes direkte til noen gitt standard (se mail fra IT, 24. februar). Sluttfaktura gjenstår. 1 vedlegg 6.4a - Sluttrapport oppsamling og handtering av avfall ved småslipper i Norden 2 vedlegg 6.5a Arbeidsprogram for deponigruppen vedlegg 6.5b Referat fra møte i deponigruppen 25. mars vedlegg Utkast til arbeidsprogram for organisk avfall Vedlegg 6.6a Sluttrapport horisontal standardisering 6 vedlegg 6.6aa - Standarder, horisontal standardisering SIDE 6

7 Fiskeavfall som gjødsel ( ). Utkast til rapport foreligger, faggruppen følger opp. Lukt fra kompostering ( ), oversettelse til engelsk 1 og finsk ( ) Prosjektrapporten publisert på (rapport 2008:10). Oversettelsene til finsk og engelsk foreligger. Kan publiseres uten ytterligere behandling i NAG, når faggruppen har godkjent oversettelsene. 6.7 WEEE-gruppen Et forslag til arbeidsplan for foreligger, sammen med referat fra siste møte i gruppen 3, og en anmodning om utvidelse av mandatet (RoHS, batterier, i tillegg til WEEE) 4. Kvantifisering av WEEE ( ). Under publisering, sluttfaktura gjenstår. Tilskudd til presentasjon av prosjektet bevilget på mail ( ), presentasjonen vil antagelig skje til høsten. Merking av WEEE ( ). Avsluttet og utbetalt, publisering i fagtidskrift gjenstår, samt en oppsummering på NMRs hjemmesider. 6.8 PA-gruppens egne prosjekter Prosjektet Forebygging av oppkomst av avfall gjennom materialeffektivitet - politikk, strategier og virkemidler i Norden" ( ) er overtatt av HKP. Husholdningsavfall produktsammensetning ( ). Under publisering, TemaNord 2009:527 ( Konferanse om internasjonale avfallstransporter ( ) Gjennomført, noen midler kan omposteres. Nordisk seminar om ansvar og organisering av håndtering av husholdingsavfall ( ). Gjennomført, ikke alle regninger mottatt. Prosjekt for å øke ratifisering av Basel BAN amendment ( ). Igangsatt med støtte fra dansk forvaltingen. Sekretariatet ønsker kopi av prosjektbeskrivelse og andre relevante dokumenter (Jette). 7. Diskusjon av arbeidsoppgaver, nye prosjekter for 2009 NAG oppsummerte våre arbeidsområder og prioriteringer: - Rammedirektivet for avfall: nylig vedtatt og implementering krever innsats i alle EU- og EØS-land høy prioritet. - Revidering av EAL (definisjon av farlig avfall): inkludert i arbeidet om rammedirektivet, konsulentarbeid i EU prioriteres innenfor arbeidet med rammedirektivet. - WEEE-direktivet: under revidering, enkelte forslag vil ha store (negative?) konsekvenser i Norden høy prioritet. - Slamdirektivet: under revidering, prioriteringsbehov uavklart. - Deponidirektivet: endringene ble vedtatt for 10 år siden evt. nedprioriteres. 1 Vedlegg 6.6b: Odour from composting, English report 2 vedlegg 6.7a Arbeidsprogram for WEEE-gruppen vedlegg 6.7b WEEE-gruppen, referat fra møte 6. februar 4 vedlegg 6.7c WEEE-gruppen, ønske om utvidelse av faglig arbeidsområde SIDE 7

8 - Direktivet om forurenset grunn(mark): usikkerhet om fremdrift prioriteringsbehov uavklart. - Forordning om avfallstransporter: implementering i gang, mange tolkningsspørsmål, økt fokus på kontroll i EU middels prioritet. 7.1 Budsjett til drift av faggruppene Sekretariatet understreket at retningslinjene for NMR er at prosjektmidler IKKE skal benyttes til å finansiere samearbeid i Norden. Dette vil bli vurdert av EK-M i august. Prinsippet er at deltagelse i nordisk samarbeid er frivillig og skal prioriteres nasjonalt, den skal ikke være avhengig av NMRs egne prioriteringer og midler. NAG henviser til tidligere vedtak i EK-M om at faste arbeidsgrupper kan finansiere drift av undergrupper, og til veiledning om reisekostnader. PA-gruppen har, i samsvar med dette, vedtatt å finansiere faggruppene. Det er satt av DKK til drift av faggruppene ( for DKK overført fra 2008). Dette ble fastsatt i februar med utgangspunkt i 3 faggrupper, EK-M har vedtatt at vi skal ha 5 faggrupper i NAG vedtar å øke bevilgningen til drift av faggruppene til DKK for å sikre midler til 5 faggrupper i Prosjektsøknader Utvidelse/forlengelse av less formal approach to eco-managment Utvidelsen ble vedtatt på Åland, og bekreftet i København i februar. Det ser imidlertid ut til at det mangler DKK (regnefeil el?). NAG vedtar å øke bevilgning til prosjektet med DKK BAT for bryggerier 1 (presentert av BAT-gruppen) Søknad om i 2009 og i 2010 Pluss tillegg i opsjon på Diskusjon: Prosjektet stammer fra 2008, men kunne ikke finansieres av PA-gruppen pga manglende midler. Temaet passer fint i PA-gruppens mandat, men faller ut av NAGs mandat. Motstridende tolkninger av vedtak i EK-M (se pkt 2) Toårig prosjekt, men vi vet ikke hva som vil skje med BAT-gruppen i 2010, hvem følger prosjektet da? Stor uenighet i NAG: - bevilge midlene til prosjektet (men noe usikkerhet fordi prosjektet er to-årig). - avslå med begrunnelse at prosjektet ikke passer med vårt mandat. - foreslå at BAT-gruppen søker HKP om midler til prosjektet. - be om signaler fra EK-M om hvordan man skal tolke uoverensstemmelser i mandat for arbeidsgruppen og undergruppene. 1 Vedlegg 7.a1, a2, a3, a4 og a5: BAT for bryggerier SIDE 8

9 NAG utsetter avgjørelse for dette prosjektet til septembermøtet, når vi har fått mer innspill fra EK-M BAT for avfallsbehandling 1 Nordisk innspill til revidering av Bref-dokument. Presentert av BAT-gruppen. Søknad på i 2009 og i Diskusjon: toårig prosjekt, men innenfor NAGs mandat Behov for flere opplysninger, NAG avventer en komplett søknad, på standard søknadsskjema til møtet i september NAG utsetter avgjørelse for dette prosjektet til septembermøtet. Transport av avfall: Digitale søknader og transportdokumenter 2 Presentert av Naturvårdsverket, sammen med Finlands Miljöcentral og SFT. Forstudie, muligheter til å bruke elektronisk dokumentutveksling ifm med saksbehandling iht forording 1013/2006. Søknad på fra NMR/NAG egeninnsats. Diskusjon: hvordan skal dette prosjektet koordineres med initiativer i EU? Det er også ønskelig med noe mer detaljerte opplysninger om budsjett og pengebruk. NAG utsetter avgjørelsen for dette prosjektet til septembermøtet. Greening EEE 3 Presentert av WEEE-gruppen. Forslag til samarbeidsprosjekt mellom NAG, HKP og NKG, med bistand fra BU-potten, totale utgifter på DKK, fordelt på et forprosjekt i 2009 ( DKK) og hovedprosjektet i 2010 ( DKK). WEEE-gruppen foreslår 50% fra BU-potten og resten likt fordelt mellom de tre arbeidsgruppene. NAGs andel vil være på DKK over to år. Diskusjon: Godt prosjekt med helheten i fokus, krever samarbeid mellom arbeidsgrupper. Men det synes dyrt for ett seminar, å invitere 100 personer til gratis seminar kan føre til unødvendig store utgifter. Det er behov for god økonomistyring av hele prosjektet. NAG bevilger DKK til prosjektet, under forutsetning av at den øvrige finansiering faller på plass og dokumentasjon på planlagt arbeid og utgifter fremstilles.. Deponiprosjekter Deponigruppen søker om en DKK for diverse prosjektideer (jfr. arbeidsprogram for deponigruppen, vdl 6.5a). Landfilling of specific problematic organic waste types justification for deviations. Specific issues related to waste characterisation and acceptance at landfills. 1 Vedlegg 7 b1, b2 og b3: BAT for avfallsbehandling 2 Vedlegg 7 c1, c2 og c3: prosjektsøknad digitale søknader og transportdokumenter 3 Vedlegg 7d: greening EEE SIDE 9

10 Safe management/landfilling of future waste materials. Treatment methods for waste to be landfilled technical visits. Estimation and reduction of the aftercare period. The consequences of implementation of the Landfill Directive and the Council Decision. Diskusjon: Prosjektene er altfor dårlig beskrevet for at NAG kan ta en avgjørelse. Det er helt uaktuelt for NAG å støtte ett fagområde med 1 mill DKK, noe som representerer omlag halvparten av årets prosjektmidler. Det er ønskelig at deponigruppen vurderer mer overordnede prosjekter som kan bidra til oppfyllelse av MHP Deponigruppen må utarbeide fullstendig søknad på standardskjema. NAG utsetter avgjørelse til septembermøtet. Faggruppe for organisk avfall (jfr. Arbeidsprogrammet, vdl 6.6) Har flere prosjektidéer Improvements in incineration a project in co-operation with the småsamfunnsgroup. Projects linked to green book for organic waste. Investigate BAT for biogas production that is used in the Nordic countries in the same way like the Finnish national BAT reference document for biogas production that has recently been finalised. This might serve as useful information for the question in the green book on biowaste concerning operational (treatment) standards for small plants. Project on estimating and preventing slaughtery waste. Local composting what are the advantages and disadvantages. Estimation of emissions. Complementing the odour project by publishing a folder to be distributed to the composting plants. Diskusjon: Prosjektene er altfor dårlig beskrevet for at NAG kan ta en avgjørelse. Gruppe for organisk avfall må uarbeide fullstendig søknad på standardskjema. Rapporten om lukt fra kompostering foreligger på svensk og er oversatt til finsk og engelsk. Behov for informasjon om rapporten er viktig. NAG bevilger inntil DKK til utarbeidelse og ev. oversettelse av et faktaark om lukt fra kompostering NAG utsetter bevilgning til nye prosjekter til septembermøtet. Oppfølging av prosjektet avfall fra småslipper Presentert av småsamfunnsgruppen 1 Ønske om oversettelse av rapporten til svensk, færøysk og muligens islandsk, med elektronisk publisering av rapporten. Kortversjon (folder/inforark) om prosjektet. Diskusjon: Økt informasjon om våre rapporter og prosjekter er prioritert sentralt. Sigurbjörg og Eyð ber om tilbud på oversettelse til islandsk og færøysk, Isabelle kontakter PUB for tilbud til svensk og færøysk. NAG bevilger inntil DKK til oversettelse av rapporten til svensk, færøysk og islandsk. 1 Vedlegg 7e: mail fra småsamfunnsgruppen - prosjektsøknad SIDE 10

11 NAG bevilger inntil DKK til utarbeidelse og oversettelse av et faktaark om avfall fra småslipper Introduction of domestic waste sorting in Petrozavodsk Prosjektforslag fra Umeå energi og Environmental School of Finland, i samarbeid med Petrozavodks City Administration. Informasjonutveksling og kompetansebygging med mål å etablere kildesortering av husholdningsavfall i Petrozavodsk. Totalkostnad DKK, hvorav ønsket bidrag fra NMR/NAG er på DKK. Diskusjon: Bistand til utvikling i Russland. Det er lenge siden PA/NAG har hatt prosjekter i naboland. Noen uenighet om nytten av slike prosjekter, prinsipiell motstand. Flertallet i NAG synes der er viktig å bidra til bedre avfallshåndtering, og økt avfallspørsmål i Russland. Spørsmål er hvordan avfallet behandles etter innsamling. Kontrakt skal gjøres med den svenske partneren som blir prosjekteiere ovenfor oss, og skal rapportere til oss. NAG bevilger DKK til prosjektet. 3rd NORDROCS Nordisk konferanse om forurenset grunn og sedimenter Spørsmål fra organisatorene om mulig støtte til konferansen. Konferansen skal holdes i København i september Opplysninger om 2nd NORDROCS (Helsingfors, 2008) se NAG ønsker en ordentlig søknad, med prosjektbeskrivelse og budsjett. NAG utsetter avgjørelse til septembermøtet. Seminar om rammedirektivet Forslag fra gruppen. Rammedirektivet for avfall gir utfordringer, både rundt avfallforebygging og avfallgjenvinning. Bernt og Jette må finne en organisasjonskomité. Vi ønsker konkrete opplysninger: program, budsjett osv. NAG bevilger DKK til seminar, under forutsetning av at program, budsjett osv godkjennes av NAG Oppsummering vedtak om bevilgning Midler til nye prosjekter (før møtet) Dagens bevilgninger Forlengelse Less formal approach SIDE 11

12 Greening EEE Faktaark, lukt fra kompostering Oversettelse, avfall fra småslipper Faktaark, avfall fra småslipper Kildesortering, Petrozavodsk Nordisk seminar om rammedirektivet Sum, prosjekter Tillegg, drift av faggruppene Sum Midler til nye prosjekter (etter møtet) Faggrupper for 2010 Vi må gi et innspill til EK-M allerede i juni for behandling i august, om hvilke undergrupper vi ønsker og hvilke mandater de skal de ha. Ivrig diskusjon Nytten av faggruppene er - avfallsfeltet er stort, og komplekst - faglig bistand, spisskompetanse - erfaringsutveksling, særlig for de små land/områder med små ressurser selv - økt nasjonal forankring av NMRs arbeid - nordisk nytte, både for den enkelte nordisk institusjon og lokalt i Norden - utarbeidelse av felles retningslinjer for flere land, økt effektivitet, bedre forutsigbarhet for bedriftene, unngå konkurransevridning pga variasjoner i krav mellom landene, osv - informasjonsutveksling mellom EU-land (inne) og EØS-land (ute, men forpliktet til å innføre samme regler) - nettverksdannelse - behov for fysisk kontakt, kjennskap til hverandre osv, bare e-post eller telefon er ikke tilstrekkelig - seminarer osv er viktig både for erfaringsutveskling og for nettverkdannelse - langtidsvirkninger av seminarer og samarbeid i faggruppene Men - vi må ha bedre styring av faggruppene - behov for nærmere kontakt mellom NAG og faggruppen - ledee i faggruppene bør informere NAGs koordinator om planlagte møter, dagsorden og referater etter møtene - NAG avgjør om møter/prosjekter kan gjennomføres Konklusjon: Enighet om at vi ønsker fortsatt mulighet til å ha faggrupper. Enighet om at vi fortsatt ønsker å bruke 10-15% av midlene på drift av gruppene. Aktiviteten i gruppene vil bli lavere uten dette, og effektiviteten til NAG vil også være lavere. Om gruppene (se også innledning til punkt 7) Faggrupper som ikke videreføres bør omgjøres til prosjektgrupper for å sikre avslutning og formidling av igangsatte prosjekter. Detter gjelder særlig hvis NAG nedlegges 10. mars SIDE 12

13 Foreløpig vurdering av behov for faggrupper i 2010: BAT-gruppen og småsamfunnsgruppen er viktige og NAG synes at disse grupper bør overføres til andre arbeidsgrupper der det er bedre samsvar mellom mandatene for de forskjellige nivåene. WEEE-gruppen er viktig nå, bør samarbeide tett med HKP og NKG. NAG er mer usikker på behovet for deponigruppen og gruppe for organisk avfall. Mandat for disse grupper må uansett endres, muligens bør det bare være én gruppe som tar seg av alle disse spørsmålene. Vi bør ha en eller flere nye grupper med utgangspunkt i rammedirektivet for avfall. Dette bør kunne konkretiseres i forbindelse med det planlagte seminaret til høsten. Innspill til NMR-S gis av koordinatoren i henhold til oppdrag. Minst én godkjenningsrunde med NAG skal gjennomføres (e-post). 9. Informasjonsvirksomhet / resultatformidling/ informasjonsplan 2009 Ny informasjonsstrategi under utarbeidelse i NMR. Medlemmene i NAG og i faggruppene har ansvar for formidling i hjemlandet. Alle må være aktive, selv om det er vanskelig i en hektisk hverdag. Innsatsen skal synliggjøres, sammenstilles i informasjonsplan 1, og rapporteres i årsrapporten. Må planlegges allerede ved oppstart av prosjekter, krav om infoplan i alle nye prosjekter. Konkret: vi forsøker å få en kommunikasjonsrådgiver fra NMR-S til et av våre møter. NordMiljø: (ikke alle er mottaker av NordMiljø, IT ordner med NMR-S for at alle kommer på formidlingslisten). Vi bør ha et nummer om rammedirektivet i 2010, BAT har også vært foreslått. 10. Fagpresentasjon: (mandag ettermiddag) EUs direktiv om forurenset grunn (markdirektivet) Anna-Maija Pajukallio, Finlands Miljöministerium. Fint innlegg, overhead deles ut etter møte 11. Samarbeidsrutiner internt i gruppen Helst en e-post for mye enn en for lite for mye opplysningen er ikke skadelig. Ta med temaet og oppgaven, inkl. frister i tittelen. Klare firster, ikke for lange (maks 2-3 uker). Påminnelse noen dager før fristen utløper. Spørsmål i e-post, ikke i vedlegg/dokumenter. Innkalling med vedlegg ca 2 uker før møte. 1 Vedlegg 9: skisse til informasjonsplan SIDE 13

14 12. Eventuelt Ingen ting. 13. Neste møte : Tirsdag onsdag 8-9 september, Island. Sigurbjörg sjekker flytabell og sender forslag til tidspunkt, sted osv. 2010:1 NAG er positiv til forslaget om felles møte med HKP og NKG. Forslag: januar og januar 2010 i København. Helst ikke på en mandag eller fredag. Noe usikkerhet om effektiviteten av et stort og langt møte med tre grupper, møter mellom to grupper kan være mer effektive. Koordinatorer kan være organisasjonskomiteen. SIDE 14